燃氣行業(yè)安全培訓

1、1安全培訓安全培訓20222022年年4 4月月3030日日22目錄目錄1 2 第一部分：法的概念 3 第二部分：相關(guān)法律法規(guī) 第三部分：典型案例3法的基本概念法的基本概念 憲法憲法：具有最高的地位和效力。與憲法相抵觸的其他法律無效。：具有最高的地位和效力。與憲法相抵觸的其他法律無效。 法律法律：地位僅次于憲法，只有全國人民代表大會及其常務(wù)委員會：地位僅次于憲法，只有全國人民代表大會及其常務(wù)委員會才有權(quán)制定和修訂。在全國具有約束力。才有權(quán)制定和修訂。在全國具有約束力。 行政法規(guī)行政法規(guī)：地位次于憲法和法律。狹義上講，指國務(wù)院根據(jù)憲法：地位次于憲法和法律。狹義上講，指國務(wù)院根據(jù)憲法和法律制定的規(guī)

2、范性文件。在全國具有約束力。和法律制定的規(guī)范性文件。在全國具有約束力。 地方性法規(guī)地方性法規(guī)：指地方人民代表大會及其常務(wù)委員會制定的約束本：指地方人民代表大會及其常務(wù)委員會制定的約束本行政區(qū)的規(guī)范性文件。行政區(qū)的規(guī)范性文件。 行政規(guī)章行政規(guī)章：分為部門規(guī)章和地方政府規(guī)章兩種。部門規(guī)章是由國：分為部門規(guī)章和地方政府規(guī)章兩種。部門規(guī)章是由國務(wù)院的部、委或直屬機構(gòu)制定的在全國實施的規(guī)范性文件；地方務(wù)院的部、委或直屬機構(gòu)制定的在全國實施的規(guī)范性文件；地方政府規(guī)章是由地方人民政府制定的，在本行政區(qū)實施行政管理的政府規(guī)章是由地方人民政府制定的，在本行政區(qū)實施行政管理的規(guī)范性文件。規(guī)范性文件。4法的基本概念

3、法的基本概念u一、燃氣相關(guān)法律。一、燃氣相關(guān)法律。涉及燃氣的相關(guān)法律有涉及燃氣的相關(guān)法律有中華人民共中華人民共和國建筑法和國建筑法（以下簡稱（以下簡稱建筑法建筑法）、）、中華人民共和中華人民共和國安全生產(chǎn)法國安全生產(chǎn)法（以下簡稱（以下簡稱安全生產(chǎn)法安全生產(chǎn)法）、）、中華人中華人民共和國物權(quán)法民共和國物權(quán)法（以下簡稱（以下簡稱物權(quán)法物權(quán)法）、）、石油天然石油天然氣管道保護法氣管道保護法、突發(fā)事件應對法突發(fā)事件應對法、刑法刑法、行行政許可法政許可法、環(huán)境保護法環(huán)境保護法、土地管理法土地管理法、合同合同法法等，專項的燃氣法尚屬空缺。等，專項的燃氣法尚屬空缺。u二、燃氣行政法規(guī)。二、燃氣行政法規(guī)。國務(wù)

4、院國務(wù)院城鎮(zhèn)燃氣管理條例城鎮(zhèn)燃氣管理條例（國務(wù)（國務(wù)院令第院令第583583號）已于號）已于20112011年年3 3月月1 1 日起施行。日起施行。危險化學危險化學品安全管理條例品安全管理條例、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例、建筑工程質(zhì)量管理條例建筑工程質(zhì)量管理條例和和生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例處理條例（國務(wù)院令第（國務(wù)院令第493493號）等也涉及到燃氣管理的號）等也涉及到燃氣管理的內(nèi)容。內(nèi)容。5u三、燃氣地方法規(guī)。三、燃氣地方法規(guī)。山東省燃氣管理條例山東省燃氣管理條例（20032003年年1111月月1 1日施行）；日施行）；山東省城市建設(shè)管理

5、條例山東省城市建設(shè)管理條例、山東山東省安全生產(chǎn)管理條例省安全生產(chǎn)管理條例涉及一些燃氣規(guī)劃建設(shè)和安全管理涉及一些燃氣規(guī)劃建設(shè)和安全管理的相關(guān)內(nèi)容。的相關(guān)內(nèi)容。u四、燃氣行政規(guī)章。四、燃氣行政規(guī)章。燃氣行政規(guī)章包括國務(wù)院燃氣管理部燃氣行政規(guī)章包括國務(wù)院燃氣管理部門頒布的規(guī)章和省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定的規(guī)章，門頒布的規(guī)章和省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定的規(guī)章，燃氣規(guī)章有依法授權(quán)制定和依職權(quán)制定兩大類，依法制定燃氣規(guī)章有依法授權(quán)制定和依職權(quán)制定兩大類，依法制定的燃氣規(guī)章是燃氣法體系中的重要組成部分。主要有：的燃氣規(guī)章是燃氣法體系中的重要組成部分。主要有：城市燃氣管理辦法城市燃氣管理辦法（原建設(shè)部

6、令第（原建設(shè)部令第6262號）、號）、城市城市燃氣安全管理規(guī)定燃氣安全管理規(guī)定（原建設(shè)部、原勞動部、公安部令第（原建設(shè)部、原勞動部、公安部令第1010號）、號）、燃氣燃燒器具安裝維修管理規(guī)定燃氣燃燒器具安裝維修管理規(guī)定（原建設(shè)（原建設(shè)部令第部令第7373號）和號）和城市地下管線工程檔案管理辦法城市地下管線工程檔案管理辦法（原建設(shè)部令第（原建設(shè)部令第136136號）四部、號）四部、市政公用事業(yè)特許經(jīng)營市政公用事業(yè)特許經(jīng)營管理辦法管理辦法（原建設(shè)部令第（原建設(shè)部令第126126號）。號）。法的基本概念法的基本概念6燃氣民事責任的構(gòu)成要件燃氣民事責任的構(gòu)成要件u1 1、有致害行為存在。民事責任以侵權(quán)

7、行為具有、有致害行為存在。民事責任以侵權(quán)行為具有“違法性違法性”為必要條件，行為人只對違法行為承為必要條件，行為人只對違法行為承擔責任，通常情況下，損害他人人身和財產(chǎn)的行擔責任，通常情況下，損害他人人身和財產(chǎn)的行為，總是違法行為。為，總是違法行為。u2 2、有損害結(jié)果存在。致害行為所產(chǎn)生的危害后果，、有損害結(jié)果存在。致害行為所產(chǎn)生的危害后果，是承擔民事責任的依據(jù)，是行為人承擔民事責任是承擔民事責任的依據(jù)，是行為人承擔民事責任必須具備的要件。在燃氣民事責任中，侵權(quán)所造必須具備的要件。在燃氣民事責任中，侵權(quán)所造成的損害事實不僅包括直接的財產(chǎn)損失，也包括成的損害事實不僅包括直接的財產(chǎn)損失，也包括因造

8、成人體健康損害所引起的財產(chǎn)損失。因造成人體健康損害所引起的財產(chǎn)損失。u3 3、致害行為與損害結(jié)果之間的因果關(guān)系。在民事、致害行為與損害結(jié)果之間的因果關(guān)系。在民事責任中，要求的是違法行為與損害結(jié)果之間有因責任中，要求的是違法行為與損害結(jié)果之間有因果關(guān)系。果關(guān)系。燃氣法律責任燃氣法律責任7燃氣法律責任燃氣法律責任燃氣民事法律責任的主要內(nèi)容燃氣民事法律責任的主要內(nèi)容u民事責任主要是財產(chǎn)責任，承擔責任的主要方式是賠償損失。燃氣民事責任主要有違反供用氣合同的民事責任和燃氣運行事故損害賠償?shù)拿袷仑熑蝺纱箢?。u1、違反供用氣合同的民事責任。企業(yè)作為供氣方所承擔的主要義務(wù)是：按照合同約定的時間和氣量以及國家規(guī)

9、定的供氣質(zhì)量標準，向用戶安全供氣；沒有正當理由不得限氣、停氣，因故限氣、停氣應事先通知用戶；為保證安全用氣，應當經(jīng)常對用戶的燃氣設(shè)施進行檢修，發(fā)現(xiàn)問題，及時排除隱患。u燃氣用戶作為用氣方所承擔的主要義務(wù)是：必須按燃氣行政管理部門下達的用氣指標和合同規(guī)定的用氣量計劃用氣；必須按照合同規(guī)定的日期和具體用氣時間定時用氣；必須按照國家制定的用氣規(guī)程安全用氣；必須按照用氣種類和國家規(guī)定氣價標準，定期如數(shù)交納氣費。u供用氣合同一經(jīng)簽訂，即具有法律效力。作為供用氣合同當事人雙方的供氣企業(yè)和燃氣用戶，都應當全面履行供用氣合同所規(guī)定的義務(wù)，凡不履行或者不適當履行供用氣合同義務(wù)，違反供用氣合同的，應當依法承擔違約

10、責任。違反供用氣合同給對方造成損失的，應當依法承擔賠償責任。8燃氣運行事故損害賠償?shù)拿袷仑熑?。燃氣運行事故損害賠償?shù)拿袷仑熑巍燃氣運行事故，是指在燃氣運行過程中發(fā)生的非正燃氣運行事故，是指在燃氣運行過程中發(fā)生的非正常的損害或者破壞事件。其受害人，既可能是用氣常的損害或者破壞事件。其受害人，既可能是用氣客戶，也可能是燃氣企業(yè)，還可能是第三人；其發(fā)客戶，也可能是燃氣企業(yè)，還可能是第三人；其發(fā)生原因，既可能出自燃氣企業(yè)或者燃氣用戶，也可生原因，既可能出自燃氣企業(yè)或者燃氣用戶，也可能出自第三人，還可能出自不可抗力。燃氣運行事能出自第三人，還可能出自不可抗力。燃氣運行事故的損害賠償，以過錯責任作為其歸

11、責原則。即損故的損害賠償，以過錯責任作為其歸責原則。即損害賠償必須以對燃氣運行事故的發(fā)生有過錯為要件，害賠償必須以對燃氣運行事故的發(fā)生有過錯為要件，誰有過錯誰賠償，無過錯則不賠償。誰有過錯誰賠償，無過錯則不賠償。燃氣法律責任燃氣法律責任9u燃氣運行事故給用戶或第三人造成損害的，燃氣企燃氣運行事故給用戶或第三人造成損害的，燃氣企業(yè)應當依法承擔賠償責任。這是關(guān)于侵權(quán)責任的規(guī)業(yè)應當依法承擔賠償責任。這是關(guān)于侵權(quán)責任的規(guī)定。如果燃氣運行事故給用戶或第三人造成損害的，定。如果燃氣運行事故給用戶或第三人造成損害的，應當按照應當按照民法通則民法通則的具體規(guī)定，賠償相應的損的具體規(guī)定，賠償相應的損失。燃氣企業(yè)

12、對用戶或者第三人承擔賠償責任的要失。燃氣企業(yè)對用戶或者第三人承擔賠償責任的要件包括如下內(nèi)容。件包括如下內(nèi)容。u（1 1）燃氣運行事故給用戶或者第三人造成了損害；）燃氣運行事故給用戶或者第三人造成了損害；u（2 2）燃氣運行事故不是由不可抗力、用戶過錯或）燃氣運行事故不是由不可抗力、用戶過錯或者第三人故意造成的。者第三人故意造成的。u燃氣企業(yè)的免責條件，即燃氣運行事故由下列原因燃氣企業(yè)的免責條件，即燃氣運行事故由下列原因之一造成的，燃氣企業(yè)不承擔賠償責任：不可抗之一造成的，燃氣企業(yè)不承擔賠償責任：不可抗力；用戶自身過錯；第三方故意。力；用戶自身過錯；第三方故意。燃氣法律責任燃氣法律責任10 燃氣

13、法規(guī)對刑事法律責任的規(guī)定。對于燃氣違法行為，燃氣法規(guī)對刑事法律責任的規(guī)定。對于燃氣違法行為，構(gòu)成犯罪的，應依法追究其刑事法律責任。燃氣法律法規(guī)構(gòu)成犯罪的，應依法追究其刑事法律責任。燃氣法律法規(guī)主要規(guī)定的刑事法律責任如下。主要規(guī)定的刑事法律責任如下。u（1）盜竊燃氣的刑事責任。盜竊燃氣是指公民、法人或其他單位和組織以非法占用為目的，采取秘密手段竊用燃氣的行為。盜竊燃氣的主要方法包括改變?nèi)細獗淼挠洈?shù)裝置、遠傳裝置、偽造鉛封或繞越燃氣表用氣等。對于盜竊燃氣行為，情節(jié)輕微，尚未構(gòu)成犯罪的行為人，由燃氣管理部門責令其停止竊氣行為，由燃氣企業(yè)依法責令繳納滯納金。對于盜竊數(shù)額較大，構(gòu)成犯罪的，依照刑法第26

14、4條的規(guī)定，即依盜竊罪，分以下3個量刑檔次處罰。u1）盜竊數(shù)額較大或者情節(jié)嚴重的，處3年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金。u2）盜竊數(shù)額巨大或者情節(jié)嚴重的，處3年以上10年以下有期徒刑并處罰金。u3）數(shù)額特別巨大或者情節(jié)特別嚴重的，處10年以上有期徒刑或者無期徒刑，并處沒收財產(chǎn)。燃氣法律責任燃氣法律責任11u四、盜用燃氣行為應追究的責任四、盜用燃氣行為應追究的責任u燃氣設(shè)施是燃氣經(jīng)營企業(yè)中確保安全穩(wěn)定供氣的重燃氣設(shè)施是燃氣經(jīng)營企業(yè)中確保安全穩(wěn)定供氣的重要設(shè)施。它對于燃氣的輸送、存儲，被稱為城市公要設(shè)施。它對于燃氣的輸送、存儲，被稱為城市公用設(shè)施的動脈，在國計民生中起著至關(guān)重要的作用

15、。用設(shè)施的動脈，在國計民生中起著至關(guān)重要的作用。國務(wù)院國務(wù)院城鎮(zhèn)燃氣管理條例城鎮(zhèn)燃氣管理條例規(guī)定：規(guī)定：“盜用燃氣的，盜用燃氣的，依照有關(guān)治安管理處罰的法律規(guī)定進行處罰。依照有關(guān)治安管理處罰的法律規(guī)定進行處罰?！敝腥A人民共和國治安管理處罰法中華人民共和國治安管理處罰法第二節(jié)妨害公第二節(jié)妨害公共安全的行為和處罰第三十條、第三十一條、第三共安全的行為和處罰第三十條、第三十一條、第三十三條對盜用燃氣行為的處罰做出了規(guī)定。十三條對盜用燃氣行為的處罰做出了規(guī)定。燃氣法律責任燃氣法律責任12 破壞燃氣設(shè)施的刑事責任。破壞燃氣設(shè)施，是指故意破壞燃氣設(shè)施的刑事責任。破壞燃氣設(shè)施，是指故意或過失的對已投入使用，

16、處于正常運行、檢修、備用狀態(tài)或過失的對已投入使用，處于正常運行、檢修、備用狀態(tài)的產(chǎn)氣、供氣、輸氣、調(diào)壓、燃氣通訊設(shè)施及其他輔助設(shè)的產(chǎn)氣、供氣、輸氣、調(diào)壓、燃氣通訊設(shè)施及其他輔助設(shè)施，實施拆盜、毀壞、放置異物、放火、爆炸、制造事故施，實施拆盜、毀壞、放置異物、放火、爆炸、制造事故及其他影響燃氣生產(chǎn)運行和安全的行為。這一行為具有以及其他影響燃氣生產(chǎn)運行和安全的行為。這一行為具有以下特征。下特征。u1 1）行為人在主觀上有故意或過失。）行為人在主觀上有故意或過失。u2 2）行為人破壞的對象必須是燃氣設(shè)施，侵犯的客體是公）行為人破壞的對象必須是燃氣設(shè)施，侵犯的客體是公共安全。共安全。u3 3）行為人在

17、客觀上必須是實施了破壞燃氣設(shè)施的行為。）行為人在客觀上必須是實施了破壞燃氣設(shè)施的行為。如拆盜燃氣設(shè)施的行為；因爆炸引起的破壞燃氣設(shè)施的行如拆盜燃氣設(shè)施的行為；因爆炸引起的破壞燃氣設(shè)施的行為、哄搶、故意違反操作規(guī)程、拆卸設(shè)備部件、放火焚燒、為、哄搶、故意違反操作規(guī)程、拆卸設(shè)備部件、放火焚燒、堵塞設(shè)備主要部位等行為。堵塞設(shè)備主要部位等行為。u4 4）破壞燃氣設(shè)施的主體主要是自然人。任何具備上述四）破壞燃氣設(shè)施的主體主要是自然人。任何具備上述四個特征的都是破壞燃氣設(shè)施行為，都構(gòu)成犯罪，均應受到個特征的都是破壞燃氣設(shè)施行為，都構(gòu)成犯罪，均應受到法律的嚴厲制裁。法律的嚴厲制裁。燃氣法律責任燃氣法律責任1

18、3u刑法刑法第第118118條規(guī)定：條規(guī)定：“破壞燃氣或者其他易燃易爆設(shè)備，破壞燃氣或者其他易燃易爆設(shè)備，危害公共安全尚未造成嚴重后果的處三年以上十年以下有危害公共安全尚未造成嚴重后果的處三年以上十年以下有期徒刑。期徒刑。”破壞易燃易爆設(shè)備的手段是多種多樣的，但都破壞易燃易爆設(shè)備的手段是多種多樣的，但都以危害公共安全，即有可能引起多人傷亡或者重大公私財以危害公共安全，即有可能引起多人傷亡或者重大公私財產(chǎn)損失的危險。具備這種危險性即構(gòu)成犯罪，并不要求實產(chǎn)損失的危險。具備這種危險性即構(gòu)成犯罪，并不要求實際的嚴重后果發(fā)生，如果發(fā)生了嚴重后果應依照造成嚴重際的嚴重后果發(fā)生，如果發(fā)生了嚴重后果應依照造成

19、嚴重后果的規(guī)定處罰。另外從盜竊行為人的行為看，它所侵犯后果的規(guī)定處罰。另外從盜竊行為人的行為看，它所侵犯的是公私財物的所有權(quán)，其中無形財產(chǎn)天然氣以數(shù)額作為的是公私財物的所有權(quán)，其中無形財產(chǎn)天然氣以數(shù)額作為定罪量刑的標準，分別以定罪量刑的標準，分別以“數(shù)額較大數(shù)額較大”、“數(shù)額巨大數(shù)額巨大”、“數(shù)額特別巨大數(shù)額特別巨大”三檔規(guī)定，也就是說本罪主觀上只能是三檔規(guī)定，也就是說本罪主觀上只能是故意。盜竊天然氣其行為造成有關(guān)單位和個人財產(chǎn)的損失，故意。盜竊天然氣其行為造成有關(guān)單位和個人財產(chǎn)的損失，又損壞燃氣設(shè)備，影響公眾的人身財產(chǎn)安全，擾亂社會經(jīng)又損壞燃氣設(shè)備，影響公眾的人身財產(chǎn)安全，擾亂社會經(jīng)濟秩序。

20、侵害了公共安全、公私財產(chǎn)，應該說其行為已分濟秩序。侵害了公共安全、公私財產(chǎn)，應該說其行為已分別構(gòu)成了盜竊罪、破壞燃氣或者其他易燃易爆設(shè)備罪。別構(gòu)成了盜竊罪、破壞燃氣或者其他易燃易爆設(shè)備罪。燃氣法律責任燃氣法律責任1414目錄目錄1 2 第一部分：法的概念 3 第二部分：相關(guān)法律法規(guī) 第三部分：典型案例15第二章第二章 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障 危險化學品的管理危險化學品的管理 安全通道安全通道 高危作業(yè)的管理高危作業(yè)的管理 安全告知和監(jiān)督安全告知和監(jiān)督 勞護用品勞護用品 安全檢查安全檢查 外包管理外包管理第三章第三章 從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù) 第四章

21、第四章 安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理 第五章第五章 生產(chǎn)安全事故的應急救援與調(diào)查處理生產(chǎn)安全事故的應急救援與調(diào)查處理 事故應急救援事故應急救援 事故處置、調(diào)查、處理事故處置、調(diào)查、處理第六章第六章 法律責任法律責任 第七章第七章 附附 則則 安全法律法規(guī)安全法律法規(guī)16安全生產(chǎn)法安全生產(chǎn)法第三條第三條 安全生產(chǎn)管理，堅持安全生產(chǎn)管理，堅持“安全第一、預防為主安全第一、預防為主”的方針。的方針。（十六屆五中全會提出了堅持（十六屆五中全會提出了堅持“安全第一、預防為主、綜合治理安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方的安全生產(chǎn)方針。）針。） “安全第一、預防為主安全第一、預防為主”是是安

22、全生產(chǎn)法安全生產(chǎn)法的靈魂，主要體現(xiàn)在以下的靈魂，主要體現(xiàn)在以下6 6個方面：個方面： 安全意識在先。安全意識在先。 安全投入在先。安全投入在先。 安全責任在先。安全責任在先。 建章立制在先。建章立制在先。 隱患預防在先。隱患預防在先。 監(jiān)督執(zhí)法在先。監(jiān)督執(zhí)法在先。安全法律法規(guī)安全法律法規(guī)17安全生產(chǎn)法安全生產(chǎn)法第四條第四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位必須遵守本法和其他有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、生產(chǎn)經(jīng)營單位必須遵守本法和其他有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，加強安全生產(chǎn)管理，法規(guī)，加強安全生產(chǎn)管理，建立、健全安全生產(chǎn)責任制度建立、健全安全生產(chǎn)責任制度，完善安全生產(chǎn)條件，完善安全生產(chǎn)條件，確保安全生產(chǎn)。確保安全生產(chǎn)。 安全法

23、律法規(guī)安全法律法規(guī)18各層次的安全管理職責：各層次的安全管理職責：主要負責人主要負責人：對本單位的安全生產(chǎn)全面負責，負責安全生產(chǎn)重：對本單位的安全生產(chǎn)全面負責，負責安全生產(chǎn)重大事項的決策并組織實施。（大事項的決策并組織實施。（6 6項主要責任）項主要責任）有關(guān)負責人有關(guān)負責人：按照分工，協(xié)助主要負責人對安全生產(chǎn)專職負責。：按照分工，協(xié)助主要負責人對安全生產(chǎn)專職負責。安全管理機構(gòu)負責人及其安全管理人員安全管理機構(gòu)負責人及其安全管理人員：按照分工，負責日常：按照分工，負責日常安全管理工作。安全管理工作。各部門管理人員各部門管理人員：檢查、督促從業(yè)人員遵守規(guī)章制度和操作規(guī)：檢查、督促從業(yè)人員遵守規(guī)章

24、制度和操作規(guī)程，不違章指揮，不強令工人冒險作業(yè)，對所承擔的工作負責。程，不違章指揮，不強令工人冒險作業(yè)，對所承擔的工作負責。工人工人：遵守規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，堅守崗位，對本：遵守規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，堅守崗位，對本崗位的生產(chǎn)負責。崗位的生產(chǎn)負責。安全法律法規(guī)安全法律法規(guī)19安全生產(chǎn)法安全生產(chǎn)法第五條第五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人主要負責人對本單位的安全生產(chǎn)工作對本單位的安全生產(chǎn)工作全全面負責面負責。 注：企業(yè)主要負責人必須符合以下條件：注：企業(yè)主要負責人必須符合以下條件：必須是生產(chǎn)經(jīng)營活動的主要決策人，能夠獨立行使決策權(quán)，享有生產(chǎn)經(jīng)營活必須是生產(chǎn)經(jīng)營活動的主要

25、決策人，能夠獨立行使決策權(quán)，享有生產(chǎn)經(jīng)營活動（包括安全）的最終決定權(quán)。動（包括安全）的最終決定權(quán)。必須是實際領(lǐng)導、指揮生產(chǎn)經(jīng)營單位日常生產(chǎn)經(jīng)營活動的決策人。必須是實際領(lǐng)導、指揮生產(chǎn)經(jīng)營單位日常生產(chǎn)經(jīng)營活動的決策人。必須是能夠承擔安全生產(chǎn)工作全面領(lǐng)導責任的決策人。必須是能夠承擔安全生產(chǎn)工作全面領(lǐng)導責任的決策人。安全法律法規(guī)安全法律法規(guī)20安全生產(chǎn)法安全生產(chǎn)法第七條第七條 工會依法組織職工參加本單位安全生產(chǎn)工工會依法組織職工參加本單位安全生產(chǎn)工作的民主管理和民主監(jiān)督，維護職工在安全生產(chǎn)方面的合法權(quán)益作的民主管理和民主監(jiān)督，維護職工在安全生產(chǎn)方面的合法權(quán)益。安全生產(chǎn)法安全生產(chǎn)法第五十二條第五十二條

26、工會有權(quán)對建設(shè)項目的安全設(shè)施與主工會有權(quán)對建設(shè)項目的安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用進行監(jiān)督，提體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用進行監(jiān)督，提出意見。出意見。 工會對生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，侵犯從業(yè)人工會對生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，侵犯從業(yè)人員合法權(quán)益的行為，有權(quán)要求糾正；發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營單位違章指揮、員合法權(quán)益的行為，有權(quán)要求糾正；發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營單位違章指揮、強令冒險作業(yè)或者發(fā)現(xiàn)事故隱患時，有權(quán)提出解決的建議，生產(chǎn)強令冒險作業(yè)或者發(fā)現(xiàn)事故隱患時，有權(quán)提出解決的建議，生產(chǎn)經(jīng)營單位應當及時研究答復；發(fā)現(xiàn)危及從業(yè)人員生命安全的情況經(jīng)營單位應當及時研

27、究答復；發(fā)現(xiàn)危及從業(yè)人員生命安全的情況時，有權(quán)向生產(chǎn)經(jīng)營單位建議組織從業(yè)人員撤離危險場所，生產(chǎn)時，有權(quán)向生產(chǎn)經(jīng)營單位建議組織從業(yè)人員撤離危險場所，生產(chǎn)經(jīng)營單位必須立即作出處理。經(jīng)營單位必須立即作出處理。 工會有權(quán)依法參加事故調(diào)查，向有關(guān)部門提出處理意見，并工會有權(quán)依法參加事故調(diào)查，向有關(guān)部門提出處理意見，并要求追究有關(guān)人員的責任。要求追究有關(guān)人員的責任。 安全法律法規(guī)安全法律法規(guī)21安全生產(chǎn)法安全生產(chǎn)法第十三條第十三條 國家實行生產(chǎn)安全事故責任追究制度，依照本法和有國家實行生產(chǎn)安全事故責任追究制度，依照本法和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，追究關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，追究生產(chǎn)安全事故責任人員生產(chǎn)安全事故責任

28、人員的法律責任。的法律責任。注：注：1.1.生產(chǎn)經(jīng)營單位的責任人員包括應負法律責任的生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人、主管生產(chǎn)經(jīng)營單位的責任人員包括應負法律責任的生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人、主管人員、管理人員和從業(yè)人員。人員、管理人員和從業(yè)人員。2.2.針對生產(chǎn)經(jīng)營單位的法律責任包括：行政處罰和刑事責任。詳細內(nèi)容見各法律針對生產(chǎn)經(jīng)營單位的法律責任包括：行政處罰和刑事責任。詳細內(nèi)容見各法律法規(guī)的罰則和法規(guī)的罰則和刑法刑法。此外還可能承擔民事賠償責任。此外還可能承擔民事賠償責任。安全法律法規(guī)安全法律法規(guī)222013年年10.08博興誠力科技焦化廠燃氣爆炸，博興誠力科技焦化廠燃氣爆炸，10死死33人傷。人傷。23

29、u20132013年年1010月月8 8日日1717時時5656分許，博興縣誠力供氣有分許，博興縣誠力供氣有限公司焦化裝置的煤氣柜在生產(chǎn)運行過程中發(fā)生重限公司焦化裝置的煤氣柜在生產(chǎn)運行過程中發(fā)生重大爆炸事故，造成大爆炸事故，造成1010人死亡，人死亡，3333人受傷，直接經(jīng)人受傷，直接經(jīng)濟損失濟損失32003200萬元。萬元。u省政府對博興縣誠力供氣有限公司省政府對博興縣誠力供氣有限公司“108”108”重大重大爆炸事故調(diào)查報告作出批復，認定該起事故是一起爆炸事故調(diào)查報告作出批復，認定該起事故是一起重大生產(chǎn)安全責任事故，對涉嫌犯罪的重大生產(chǎn)安全責任事故，對涉嫌犯罪的9 9名責任人名責任人移送司

30、法機關(guān)依法追究法律責任，對移送司法機關(guān)依法追究法律責任，對1616名責任人分名責任人分別依法依紀給予紀律處分。別依法依紀給予紀律處分。24u對博興縣誠力供氣有限公司董事長張秀山、總經(jīng)對博興縣誠力供氣有限公司董事長張秀山、總經(jīng)理李立爽、副總經(jīng)理孟慶勤，中國三冶集團有限理李立爽、副總經(jīng)理孟慶勤，中國三冶集團有限公司施工隊隊長姜奎先，濱州潔美設(shè)備安裝有限公司施工隊隊長姜奎先，濱州潔美設(shè)備安裝有限公司經(jīng)理邱青杰，淄博市少海醫(yī)院原副院長王希公司經(jīng)理邱青杰，淄博市少海醫(yī)院原副院長王希富，博興縣供電公司經(jīng)理左鵬，博興縣安監(jiān)局局富，博興縣供電公司經(jīng)理左鵬，博興縣安監(jiān)局局長李俊生，博興縣委常委、副縣長聶泉剛等長

31、李俊生，博興縣委常委、副縣長聶泉剛等9 9人人移送司法機關(guān)處理。移送司法機關(guān)處理。25安全生產(chǎn)法安全生產(chǎn)法第十八條第十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應當具備的安全生產(chǎn)條件生產(chǎn)經(jīng)營單位應當具備的安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入，由生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機構(gòu)、主要負責人或所必需的資金投入，由生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機構(gòu)、主要負責人或者個人經(jīng)營的投資人予以保證，并對由于安全生產(chǎn)所必需的資金者個人經(jīng)營的投資人予以保證，并對由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足導致的后果承擔責任。投入不足導致的后果承擔責任。 注：安全資金投入包括：注：安全資金投入包括：1.1.建設(shè)安全技術(shù)措施工程。建設(shè)安全技術(shù)措施工程。2.2.增設(shè)安全設(shè)備、器材、裝

32、備、儀器、儀表等及其日常維護。增設(shè)安全設(shè)備、器材、裝備、儀器、儀表等及其日常維護。3.3.重大安全生產(chǎn)課題的研究。重大安全生產(chǎn)課題的研究。4.4.按國家標準為職工配備勞動保護用品。按國家標準為職工配備勞動保護用品。5.5.職工的安全生產(chǎn)教育和培訓。職工的安全生產(chǎn)教育和培訓。6.6.其他有關(guān)預防事故發(fā)生的安全技術(shù)措施費用。其他有關(guān)預防事故發(fā)生的安全技術(shù)措施費用。 安全資金投入安全資金投入不包括不包括發(fā)生事故以后處理事故所發(fā)生的費用。發(fā)生事故以后處理事故所發(fā)生的費用。安全法律法規(guī)安全法律法規(guī)26安全生產(chǎn)法安全生產(chǎn)法第十九條第十九條 礦山、建筑施工單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存礦山、建筑施工單位和

33、危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位，應當設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。單位，應當設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。 前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，從業(yè)人員前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，從業(yè)人員超過超過300300人人的，應當設(shè)置安全的，應當設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員在生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員在300300人以下人以下的，應當?shù)?，應當配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員，或者委托具有國家規(guī)定的相關(guān)專業(yè)技術(shù)配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員，或者委托具有國家規(guī)定的相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格的工程技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)管

34、理服務(wù)。資格的工程技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)。 生產(chǎn)經(jīng)營單位依照前款規(guī)定委托工程技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)的，保生產(chǎn)經(jīng)營單位依照前款規(guī)定委托工程技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)的，保證安全生產(chǎn)的責任仍由本單位負責。證安全生產(chǎn)的責任仍由本單位負責。 安全法律法規(guī)安全法律法規(guī)27江蘇省安全生產(chǎn)條例江蘇省安全生產(chǎn)條例第十二條礦山、建筑施工和危險物品第十二條礦山、建筑施工和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存等危險性較大的行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位，的生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存等危險性較大的行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位，應當設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。其應當設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員

35、。其中從業(yè)人員在三百人以下的，至少配備一名專職安全生產(chǎn)管理人中從業(yè)人員在三百人以下的，至少配備一名專職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員超過三百人的，至少配備三名專職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員超過三百人的，至少配備三名專職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員超過一千人的，至少配備八名專職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員超過一千人的，至少配備八名專職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員超過五千人的，至少配備十五名專職安全生產(chǎn)管理員；從業(yè)人員超過五千人的，至少配備十五名專職安全生產(chǎn)管理人員。人員。 前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，從業(yè)人員在三百人以下前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，從業(yè)人員在三百人以下的，應當配備專職或者兼職的安全

36、生產(chǎn)管理人員，或者委托具有的，應當配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員，或者委托具有國家規(guī)定的相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格的工程技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)管理國家規(guī)定的相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格的工程技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)；從業(yè)人員超過三百人的，應當設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者服務(wù)；從業(yè)人員超過三百人的，應當設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備與其生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模相適應的專職安全生產(chǎn)管理人員。配備與其生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模相適應的專職安全生產(chǎn)管理人員。 安全法律法規(guī)安全法律法規(guī)28注冊安全工程師管理規(guī)定注冊安全工程師管理規(guī)定第六條從業(yè)人員第六條從業(yè)人員300300人以上的煤礦、非煤礦礦山、人以上的煤礦、非煤礦礦山、建筑施工單位和危險物品生產(chǎn)、

37、經(jīng)營單位，應當按照不少于安全生產(chǎn)管理人員建筑施工單位和危險物品生產(chǎn)、經(jīng)營單位，應當按照不少于安全生產(chǎn)管理人員15%15%的比例配備注冊安全工程師；安全生產(chǎn)管理人員在的比例配備注冊安全工程師；安全生產(chǎn)管理人員在7 7人以下的，至少配備人以下的，至少配備1 1名。名。前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，應當配備注冊安全工程師或者委托安全生產(chǎn)前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，應當配備注冊安全工程師或者委托安全生產(chǎn)中介機構(gòu)選派注冊安全工程師提供安全生產(chǎn)服務(wù)。中介機構(gòu)選派注冊安全工程師提供安全生產(chǎn)服務(wù)。安全法律法規(guī)安全法律法規(guī)29 江蘇省安全生產(chǎn)條例江蘇省安全生產(chǎn)條例第十三條第十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管

38、生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員履行下列職責：理機構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員履行下列職責：執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和國家標準、行業(yè)標準。執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和國家標準、行業(yè)標準。協(xié)助制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全技術(shù)操作規(guī)程。協(xié)助制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全技術(shù)操作規(guī)程。開展安全生產(chǎn)檢查，及時查處事故隱患和違章行為，并督促有開展安全生產(chǎn)檢查，及時查處事故隱患和違章行為，并督促有關(guān)業(yè)務(wù)部門及時整改。關(guān)業(yè)務(wù)部門及時整改。開展安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓，總結(jié)推廣安全生產(chǎn)經(jīng)驗。開展安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓，總結(jié)推廣安全生產(chǎn)經(jīng)驗。參與新建、改建、擴建的建設(shè)項目安全設(shè)施的審查，管理和發(fā)參與新建、改建、擴

39、建的建設(shè)項目安全設(shè)施的審查，管理和發(fā)放勞動防護用品。放勞動防護用品。協(xié)助調(diào)查和處理安全生產(chǎn)事故，進行傷亡事故的統(tǒng)計、分析，協(xié)助調(diào)查和處理安全生產(chǎn)事故，進行傷亡事故的統(tǒng)計、分析，提出報告。提出報告。定期向單位主要負責人報告安全生產(chǎn)情況。定期向單位主要負責人報告安全生產(chǎn)情況。生產(chǎn)經(jīng)營單位賦予的其他安全生產(chǎn)職責。生產(chǎn)經(jīng)營單位賦予的其他安全生產(chǎn)職責。 安全法律法規(guī)安全法律法規(guī)30安全生產(chǎn)法安全生產(chǎn)法第二十條第二十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員必須生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相應的安全生產(chǎn)知識和管理能力。具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相

40、應的安全生產(chǎn)知識和管理能力。 危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、建筑施工單位的主要負責人和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、建筑施工單位的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員，應當由有關(guān)主管部門對其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格安全生產(chǎn)管理人員，應當由有關(guān)主管部門對其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格后方可任職?？己瞬坏檬召M。后方可任職。考核不得收費。 安全法律法規(guī)安全法律法規(guī)31安全生產(chǎn)法安全生產(chǎn)法第二十一條第二十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應當對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和生產(chǎn)經(jīng)營單位應當對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和培訓，保證從業(yè)人

41、員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓合格的從安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。 安全生產(chǎn)法安全生產(chǎn)法第二十二條第二十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位采用生產(chǎn)經(jīng)營單位采用新工藝新工藝、新技術(shù)新技術(shù)、新材料新材料或者使或者使用用新設(shè)備新設(shè)備，必須了解、掌握其安全技術(shù)特性，采取有效的安全防護措施，并對從，必須了解、掌握其安全技術(shù)特性，采取有效的安全防護措施，并對從業(yè)人員進行專門的安全生產(chǎn)教育和培訓。業(yè)人員進行專門的安全生產(chǎn)教育和培訓。 安全法律法規(guī)安全法律

42、法規(guī)32 江蘇省安全生產(chǎn)條例江蘇省安全生產(chǎn)條例 第十五條第十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應當制定安全生產(chǎn)教育培訓生產(chǎn)經(jīng)營單位應當制定安全生產(chǎn)教育培訓計劃，建立培訓檔案，如實記錄培訓情況。安全生產(chǎn)的教育和培訓應當包括計劃，建立培訓檔案，如實記錄培訓情況。安全生產(chǎn)的教育和培訓應當包括以下內(nèi)容：以下內(nèi)容：安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)國家標準、行業(yè)標準。安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)國家標準、行業(yè)標準。安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。崗位安全操作技能。崗位安全操作技能。安全設(shè)備、設(shè)施、工具、勞動防護用品的使用、維修和保管知識。安全設(shè)備、設(shè)施、工具、勞動防護用品的使用、維修和保管知識。新

43、工藝、新技術(shù)、新設(shè)備的安全生產(chǎn)知識。新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備的安全生產(chǎn)知識。安全生產(chǎn)事故的防范意識和應急措施、自救互救知識。安全生產(chǎn)事故的防范意識和應急措施、自救互救知識。安全法律法規(guī)安全法律法規(guī)33生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓規(guī)定第十六條第十六條 廠（礦）級廠（礦）級崗前安全培訓內(nèi)容應當包崗前安全培訓內(nèi)容應當包括括 ： 本單位安全生產(chǎn)情況及安全生產(chǎn)基本知識。本單位安全生產(chǎn)情況及安全生產(chǎn)基本知識。 本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和勞動紀律。本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和勞動紀律。 從業(yè)人員安全生產(chǎn)權(quán)利和義務(wù)。從業(yè)人員安全生產(chǎn)權(quán)利和義務(wù)。 有關(guān)事故案例等。有關(guān)事故案例等。安全法律法規(guī)安全法律法規(guī)

44、34生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓規(guī)定第十七條第十七條 車間（工段、區(qū)、隊）級車間（工段、區(qū)、隊）級崗前安全培崗前安全培訓內(nèi)容應當包括：訓內(nèi)容應當包括： 工作環(huán)境及危險因素工作環(huán)境及危險因素 所從事工種可能遭受的職業(yè)傷害和傷亡事故所從事工種可能遭受的職業(yè)傷害和傷亡事故 所從事工種的安全職責、操作技能及強制性標準所從事工種的安全職責、操作技能及強制性標準 自救互救、急救方法、疏散和現(xiàn)場緊急情況的處理自救互救、急救方法、疏散和現(xiàn)場緊急情況的處理 安全設(shè)備設(shè)施、個人防護用品的使用和維護安全設(shè)備設(shè)施、個人防護用品的使用和維護 本車間（工段、區(qū)、隊）安全生產(chǎn)狀況及規(guī)章制度本車間（工段、區(qū)、

45、隊）安全生產(chǎn)狀況及規(guī)章制度 預防事故和職業(yè)危害的措施及應注意的安全事項預防事故和職業(yè)危害的措施及應注意的安全事項 有關(guān)事故案例有關(guān)事故案例 其他需要培訓的內(nèi)容其他需要培訓的內(nèi)容 安全法律法規(guī)安全法律法規(guī)35生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓規(guī)定第十八條第十八條 班組級班組級崗前安全培訓內(nèi)容應當包括：崗前安全培訓內(nèi)容應當包括： 崗位安全操作規(guī)程崗位安全操作規(guī)程 崗位之間工作銜接配合的安全與職業(yè)衛(wèi)生事項崗位之間工作銜接配合的安全與職業(yè)衛(wèi)生事項 有關(guān)事故案例有關(guān)事故案例 其他需要培訓的內(nèi)容其他需要培訓的內(nèi)容 安全法律法規(guī)安全法律法規(guī)36轉(zhuǎn)崗、復崗、四新人員轉(zhuǎn)崗、復崗、四新人員生產(chǎn)經(jīng)營單位安

46、全培訓規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓規(guī)定第十九條第十九條 從業(yè)人員在本生產(chǎn)經(jīng)營單位內(nèi)調(diào)整工從業(yè)人員在本生產(chǎn)經(jīng)營單位內(nèi)調(diào)整工作崗位或離崗一年以上重新上崗時，應當重新接受車間（工段、區(qū)、隊）和班組作崗位或離崗一年以上重新上崗時，應當重新接受車間（工段、區(qū)、隊）和班組級的安全培訓。級的安全培訓。 安全法律法規(guī)安全法律法規(guī)37安全生產(chǎn)法安全生產(chǎn)法第二十四條第二十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴建工程項目生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴建工程項目（以下統(tǒng)稱建設(shè)項目）的安全設(shè)施，必須與主體工程（以下統(tǒng)稱建設(shè)項目）的安全設(shè)施，必須與主體工程同時設(shè)計同時設(shè)計、同時施同時施工工、同時投入生產(chǎn)和使用同時投入生產(chǎn)和使用。安全設(shè)

47、施投資應當納入建設(shè)項目概算。安全設(shè)施投資應當納入建設(shè)項目概算。安全法律法規(guī)安全法律法規(guī)38安全生產(chǎn)法安全生產(chǎn)法第三十七條第三十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位必須為從業(yè)人員提供符合國家標準或生產(chǎn)經(jīng)營單位必須為從業(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用。者行業(yè)標準的勞動防護用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用。安全生產(chǎn)法安全生產(chǎn)法第三十九條第三十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應當安排用于配備勞動防護用品、進生產(chǎn)經(jīng)營單位應當安排用于配備勞動防護用品、進行安全生產(chǎn)培訓的經(jīng)費。行安全生產(chǎn)培訓的經(jīng)費。 安全法律法規(guī)安全法律法規(guī)39安全生產(chǎn)法安全生產(chǎn)法第三十八條第三十

48、八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理人員應當根據(jù)本單位生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理人員應當根據(jù)本單位的生產(chǎn)經(jīng)營特點，對安全生產(chǎn)狀況進行經(jīng)常性檢查；對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題，的生產(chǎn)經(jīng)營特點，對安全生產(chǎn)狀況進行經(jīng)常性檢查；對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題，應當立即處理；不能處理的，應當及時報告本單位有關(guān)負責人。檢查及處理情況應當立即處理；不能處理的，應當及時報告本單位有關(guān)負責人。檢查及處理情況應當記錄在案。應當記錄在案。 安全法律法規(guī)安全法律法規(guī)40權(quán)利權(quán)利合同權(quán)合同權(quán)知情權(quán)知情權(quán)建議權(quán)建議權(quán)批評、檢舉和控告權(quán)批評、檢舉和控告權(quán)培訓權(quán)培訓權(quán)獲得勞護用品權(quán)獲得勞護用品權(quán)拒絕危險權(quán)拒絕危險權(quán)緊急避險權(quán)緊急避險權(quán)工傷索賠

49、權(quán)工傷索賠權(quán)工會監(jiān)督權(quán)工會監(jiān)督權(quán)義務(wù)義務(wù)遵章守紀遵章守紀認真培訓認真培訓正確使用勞護用品正確使用勞護用品搶險救災搶險救災安全法律法規(guī)安全法律法規(guī)41生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例第三條根據(jù)生產(chǎn)安全事第三條根據(jù)生產(chǎn)安全事故（以下簡稱事故）造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟損失，事故一故（以下簡稱事故）造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟損失，事故一般分為以下等級：般分為以下等級： 特別重大事故特別重大事故，是指造成，是指造成3030人人以上死亡，或者以上死亡，或者100100人人以上重傷以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1 1億元億元以上直接經(jīng)濟

50、損失的事以上直接經(jīng)濟損失的事故故 重大事故重大事故，是指造成，是指造成1010人人以上以上3030人人以下死亡，或者以下死亡，或者5050人人以上以上100100人人以下重傷，或者以下重傷，或者50005000萬元萬元以上以上1 1億元億元以下直接經(jīng)濟損失的事故以下直接經(jīng)濟損失的事故 較大事故較大事故，是指造成，是指造成3 3人人以上以上1010人人以下死亡，或者以下死亡，或者1010人人以上以上5050人人以下重傷，或者以下重傷，或者10001000萬元萬元以上以上50005000萬元萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故以下直接經(jīng)濟損失的事故 一般事故一般事故，是指造成，是指造成3 3人人以下死亡，或

51、者以下死亡，或者1010人人以下重傷，或者以下重傷，或者10001000萬元萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。以下直接經(jīng)濟損失的事故。安全法律法規(guī)安全法律法規(guī)42生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例第九條事故發(fā)生后，事第九條事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應當故現(xiàn)場有關(guān)人員應當立即立即向本單位負責人報告；單位負責人接到向本單位負責人報告；單位負責人接到報告后，應當于報告后，應當于1小時內(nèi)向小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門報告。監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門報告。生產(chǎn)安全事

52、故報告和調(diào)查處理條例生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例第十二條報告事故應當?shù)谑l報告事故應當包括下列內(nèi)容：包括下列內(nèi)容： 事故發(fā)生單位概況事故發(fā)生單位概況 事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況 事故的簡要經(jīng)過事故的簡要經(jīng)過 事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計的直接經(jīng)濟損失和初步估計的直接經(jīng)濟損失 已經(jīng)采取的措施已經(jīng)采取的措施 其他應當報告的情況其他應當報告的情況 安全法律法規(guī)安全法律法規(guī)43第三章第三章 燃氣法規(guī)燃氣法規(guī)u城鎮(zhèn)燃氣管理條例城鎮(zhèn)燃氣管理條例u（中華人民共和國國

53、務(wù)院令第（中華人民共和國國務(wù)院令第583583號）號）（20102010年年1010月月1919日國務(wù)院第日國務(wù)院第129129次常務(wù)會議通過次常務(wù)會議通過，自，自20112011年年3 3月月1 1日起施行）日起施行）44一、城鎮(zhèn)燃氣管理條例一、城鎮(zhèn)燃氣管理條例u規(guī)范化經(jīng)營和服務(wù)。規(guī)范化經(jīng)營和服務(wù)。u第十七條第十七條 燃氣經(jīng)營者應當向燃氣用戶持續(xù)、穩(wěn)燃氣經(jīng)營者應當向燃氣用戶持續(xù)、穩(wěn)定、安全供應符合國家質(zhì)量標準的燃氣，指導燃定、安全供應符合國家質(zhì)量標準的燃氣，指導燃氣用戶安全用氣、節(jié)約用氣，并對燃氣設(shè)施定期氣用戶安全用氣、節(jié)約用氣，并對燃氣設(shè)施定期進行安全檢查。進行安全檢查。u 燃氣經(jīng)營者應當

54、公示業(yè)務(wù)流程、服務(wù)承諾、燃氣經(jīng)營者應當公示業(yè)務(wù)流程、服務(wù)承諾、收費標準和服務(wù)熱線等信息，并按照國家燃氣服收費標準和服務(wù)熱線等信息，并按照國家燃氣服務(wù)標準提供服務(wù)。務(wù)標準提供服務(wù)。45一、城鎮(zhèn)燃氣管理條例一、城鎮(zhèn)燃氣管理條例u規(guī)范化經(jīng)營和服務(wù)。規(guī)范化經(jīng)營和服務(wù)。u第十七條第十七條 燃氣經(jīng)營者應當向燃氣用戶持續(xù)、穩(wěn)燃氣經(jīng)營者應當向燃氣用戶持續(xù)、穩(wěn)定、安全供應符合國家質(zhì)量標準的燃氣，指導燃定、安全供應符合國家質(zhì)量標準的燃氣，指導燃氣用戶安全用氣、節(jié)約用氣，并對燃氣設(shè)施定期氣用戶安全用氣、節(jié)約用氣，并對燃氣設(shè)施定期進行安全檢查。進行安全檢查。u 燃氣經(jīng)營者應當公示業(yè)務(wù)流程、服務(wù)承諾、燃氣經(jīng)營者應當公示

55、業(yè)務(wù)流程、服務(wù)承諾、收費標準和服務(wù)熱線等信息，并按照國家燃氣服收費標準和服務(wù)熱線等信息，并按照國家燃氣服務(wù)標準提供服務(wù)。務(wù)標準提供服務(wù)。46一、城鎮(zhèn)燃氣管理條例一、城鎮(zhèn)燃氣管理條例u禁止燃氣經(jīng)營者的行為。禁止燃氣經(jīng)營者的行為。u第十八條第十八條 燃氣經(jīng)營者不得有下列行為：燃氣經(jīng)營者不得有下列行為：u （一）拒絕向市政燃氣管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)符合用氣條件的單位或者個人（一）拒絕向市政燃氣管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)符合用氣條件的單位或者個人供氣；供氣；u （二）倒賣、抵押、出租、出借、轉(zhuǎn)讓、涂改燃氣經(jīng)營許可證；（二）倒賣、抵押、出租、出借、轉(zhuǎn)讓、涂改燃氣經(jīng)營許可證；u （三）未履行必要告知義務(wù)擅自停止供氣、調(diào)整供氣

56、量，或者未經(jīng)審（三）未履行必要告知義務(wù)擅自停止供氣、調(diào)整供氣量，或者未經(jīng)審批擅自停業(yè)或者歇業(yè)；批擅自停業(yè)或者歇業(yè)；u （四）向未取得燃氣經(jīng)營許可證的單位或者個人提供用于經(jīng)營的燃氣（四）向未取得燃氣經(jīng)營許可證的單位或者個人提供用于經(jīng)營的燃氣；u （五）在不具備安全條件的場所儲存燃氣；（五）在不具備安全條件的場所儲存燃氣；u （六）要求燃氣用戶購買其指定的產(chǎn)品或者接受其提供的服務(wù)；（六）要求燃氣用戶購買其指定的產(chǎn)品或者接受其提供的服務(wù)；u （七）擅自為非自有氣瓶充裝燃氣；（七）擅自為非自有氣瓶充裝燃氣；u （八）銷售未經(jīng)許可的充裝單位充裝的瓶裝燃氣或者銷售充裝單位擅（八）銷售未經(jīng)許可的充裝單位充裝

57、的瓶裝燃氣或者銷售充裝單位擅自為非自有氣瓶充裝的瓶裝燃氣；自為非自有氣瓶充裝的瓶裝燃氣；u （九）冒用其他企業(yè)名稱或者標識從事燃氣經(jīng)營、服務(wù)活動。（九）冒用其他企業(yè)名稱或者標識從事燃氣經(jīng)營、服務(wù)活動。47一、城鎮(zhèn)燃氣管理條例一、城鎮(zhèn)燃氣管理條例u燃氣設(shè)施管理責任。燃氣設(shè)施管理責任。u第十九條第十九條 管道燃氣經(jīng)營者對其供氣范圍內(nèi)的市管道燃氣經(jīng)營者對其供氣范圍內(nèi)的市政燃氣設(shè)施、建筑區(qū)劃內(nèi)業(yè)主專有部分以外的燃政燃氣設(shè)施、建筑區(qū)劃內(nèi)業(yè)主專有部分以外的燃氣設(shè)施，承擔運行、維護、搶修和更新改造的責氣設(shè)施，承擔運行、維護、搶修和更新改造的責任。任。u 管道燃氣經(jīng)營者應當按照供氣、用氣合同的管道燃氣經(jīng)營者應

58、當按照供氣、用氣合同的約定，對單位燃氣用戶的燃氣設(shè)施承擔相應的管約定，對單位燃氣用戶的燃氣設(shè)施承擔相應的管理責任。理責任。48一、城鎮(zhèn)燃氣管理條例一、城鎮(zhèn)燃氣管理條例u燃氣經(jīng)營者暫停供氣的義務(wù)和停業(yè)歇業(yè)的審批規(guī)燃氣經(jīng)營者暫停供氣的義務(wù)和停業(yè)歇業(yè)的審批規(guī)定。定。u第二十條第二十條 管道燃氣經(jīng)營者因施工、檢修等原因管道燃氣經(jīng)營者因施工、檢修等原因需要臨時調(diào)整供氣量或者暫停供氣的，應當將作需要臨時調(diào)整供氣量或者暫停供氣的，應當將作業(yè)時間和影響區(qū)域提前業(yè)時間和影響區(qū)域提前4848小時予以公告或者書小時予以公告或者書面通知燃氣用戶，并按照有關(guān)規(guī)定及時恢復正常面通知燃氣用戶，并按照有關(guān)規(guī)定及時恢復正常供氣

59、；因突發(fā)事件影響供氣的，應當采取緊急措供氣；因突發(fā)事件影響供氣的，應當采取緊急措施并及時通知燃氣用戶。施并及時通知燃氣用戶。u 燃氣經(jīng)營者停業(yè)、歇業(yè)的，應當事先對其供燃氣經(jīng)營者停業(yè)、歇業(yè)的，應當事先對其供氣范圍內(nèi)的燃氣用戶的正常用氣作出妥善安排，氣范圍內(nèi)的燃氣用戶的正常用氣作出妥善安排，并在并在9090個工作日前向所在地燃氣管理部門報告?zhèn)€工作日前向所在地燃氣管理部門報告，經(jīng)批準方可停業(yè)、歇業(yè)。，經(jīng)批準方可停業(yè)、歇業(yè)。49一、城鎮(zhèn)燃氣管理條例一、城鎮(zhèn)燃氣管理條例u燃氣用戶安全用氣義務(wù)的規(guī)定。燃氣用戶安全用氣義務(wù)的規(guī)定。u第二十七條第二十七條 燃氣用戶應當遵守安全用氣規(guī)則，燃氣用戶應當遵守安全用氣

60、規(guī)則，使用合格的燃氣燃燒器具和氣瓶，及時更換國家使用合格的燃氣燃燒器具和氣瓶，及時更換國家明令淘汰或者使用年限已屆滿的燃氣燃燒器具、明令淘汰或者使用年限已屆滿的燃氣燃燒器具、連接管等，并按照約定期限支付燃氣費用。連接管等，并按照約定期限支付燃氣費用。u 單位燃氣用戶還應當建立健全安全管理制度單位燃氣用戶還應當建立健全安全管理制度，加強對操作維護人員燃氣安全知識和操作技能，加強對操作維護人員燃氣安全知識和操作技能的培訓。的培訓。50一、城鎮(zhèn)燃氣管理條例一、城鎮(zhèn)燃氣管理條例u禁止燃氣用戶行為的規(guī)定。禁止燃氣用戶行為的規(guī)定。u第二十八條第二十八條 燃氣用戶及相關(guān)單位和個人不得有下列行為燃氣用戶及相關(guān)