煤礦應(yīng)急救援安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化制度

1、 煤礦應(yīng)急救援管理制度 鶴煤公司安質(zhì)科二一三年七月十七日重大隱患排查與治理制度為深入貫徹“平安第一、預(yù)防為主、綜合治理的平安生產(chǎn)方針和?國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦平安生產(chǎn)事故的特別規(guī)定?及?煤礦平安規(guī)程?和?河南省重大事故隱患排查治理責(zé)任追究規(guī)定?等法律法規(guī)，進(jìn)一步落實(shí)各級(jí)管理人員平安生產(chǎn)責(zé)任制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并治理平安生產(chǎn)隱患，做好事故超前防范工作，保障和促進(jìn)平安生產(chǎn)，制定本制度。一、成立重大隱患排查治理領(lǐng)導(dǎo)組：組 長(zhǎng)：礦長(zhǎng)副組長(zhǎng)：各專業(yè)副礦長(zhǎng)及副總工程師成 員：調(diào)度室、安質(zhì)科、通防科、技術(shù)科、機(jī)運(yùn)科、地測(cè)科、開拓科的科長(zhǎng)。二、重大隱患排查治理工作原那么：以消除重大平安隱患和推進(jìn)本質(zhì)平安型礦進(jìn)建設(shè)為目標(biāo)，

2、以建立健全重大危險(xiǎn)源監(jiān)控機(jī)制和重大隱患排查治理機(jī)制及分級(jí)管理責(zé)任制為手段，堅(jiān)持“全面排查、分輕重緩急治理，解決與監(jiān)管并重，程序化管理的原那么，突出當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、統(tǒng)籌安排、加大投入、嚴(yán)格考核，全力解決防治瓦斯、煤塵、水、平安供電管理等方面威脅礦井的重大平安隱患問題。三、礦井重大平安隱患認(rèn)定、排查治理的責(zé)任劃分：1、礦井是重大平安隱患認(rèn)定排查的責(zé)任主體，礦長(zhǎng)是重大平安隱患認(rèn)定排查治理的第一責(zé)任者，對(duì)重大平安隱患的認(rèn)定、排查治理負(fù)全面責(zé)任。2、礦井各分管領(lǐng)導(dǎo)及副總工程師是本系統(tǒng)重大平安隱患認(rèn)定排查治理的主要責(zé)任者，負(fù)責(zé)本系統(tǒng)重大平安隱患的認(rèn)定及排查治理工作。3、各專業(yè)科長(zhǎng)是本專業(yè)重大平安隱患認(rèn)定排

3、查治理的具體責(zé)任者，負(fù)責(zé)本專業(yè)范圍內(nèi)的重大平安隱患的認(rèn)定，方案論證、工程設(shè)計(jì)、設(shè)備選型，并按方案安排認(rèn)真組織實(shí)施，科室其他管理人員按照礦井安排和科室業(yè)務(wù)分工，負(fù)責(zé)本崗位范圍內(nèi)隱患認(rèn)定和排查治理。4、平安礦長(zhǎng)對(duì)全礦井重大平安隱患的認(rèn)定及排查治理負(fù)全面監(jiān)督把關(guān)責(zé)任，具體負(fù)責(zé)重大平安隱患的統(tǒng)計(jì)、匯總、建檔、上報(bào)，并按照方案安排對(duì)各項(xiàng)重大隱患的排查治理，進(jìn)行過程監(jiān)管和結(jié)果驗(yàn)收考核。5、安質(zhì)科負(fù)責(zé)對(duì)隱患閉合管理進(jìn)行監(jiān)察，負(fù)責(zé)對(duì)隱患閉合管理執(zhí)行不好的單位和部門給予經(jīng)濟(jì)處分和責(zé)任追究。6、財(cái)務(wù)科負(fù)責(zé)重大平安隱患排查治理所需費(fèi)用的核算統(tǒng)計(jì)、上報(bào)，并按照集團(tuán)公司下達(dá)的平安費(fèi)用方案對(duì)各項(xiàng)設(shè)備工程實(shí)行“三定逐月逐季

4、進(jìn)行統(tǒng)計(jì)通報(bào)并考核。6、各施工單位對(duì)施工的重大平安費(fèi)用工程，負(fù)責(zé)施工過程中的平安管理，并按照“三定要求，按時(shí)、保質(zhì)、保量完成施工任務(wù)。7、每月5日前由礦長(zhǎng)組織一次進(jìn)行全面隱患排查。礦副總及以上領(lǐng)導(dǎo)、安質(zhì)科、通防科、技術(shù)科、機(jī)運(yùn)科、開拓科、地質(zhì)科、勞資科、供給科等科室領(lǐng)導(dǎo)和專業(yè)技術(shù)人員及職工代表參加。參加隱患排查的人員要簽名備查，并安排專人做好隱患排查會(huì)議記錄，形成標(biāo)準(zhǔn)的會(huì)議紀(jì)要。8、礦分管副總工程師負(fù)責(zé)牽頭制定本專業(yè)口的重大隱患整改方案及防范措施，分管副礦長(zhǎng)負(fù)責(zé)落實(shí)；本專業(yè)口不能解決的，要在礦全面隱患排查會(huì)議上研究解決。各科室要建立重大事故隱患跟蹤落實(shí)臺(tái)帳，實(shí)行事故隱患閉環(huán)管理。對(duì)排查出的危及

5、平安生產(chǎn)的重大事故隱患，必須立即責(zé)令停產(chǎn)整改，待隱患消除前方可恢復(fù)生產(chǎn)。 9、各業(yè)務(wù)科室排查出的上報(bào)的重大隱患，要在24小時(shí)內(nèi)審查、認(rèn)定并歸檔，對(duì)排查出的重大隱患按“五定原那么落實(shí)整改，并將重大隱患每月26日前，分別上報(bào)公司業(yè)務(wù)部室和礦安質(zhì)科。10、各業(yè)務(wù)科室、安質(zhì)科必須把各級(jí)排查出的所有隱患進(jìn)行篩選，對(duì)隱患實(shí)行檔案微機(jī)化專人管理，建立隱患催促整改檔案，對(duì)隱患的建檔和整改情況要納入礦井平安質(zhì)量結(jié)構(gòu)工資考核，確保隱患?xì)w檔及時(shí)、不漏項(xiàng)并能按期整改。 11、礦上報(bào)的重大隱患要檔案管理，報(bào)表必須經(jīng)分管副職、平安副職、主管礦長(zhǎng)簽字。12、礦對(duì)重大隱患的整改治理實(shí)行“誰(shuí)分管誰(shuí)負(fù)責(zé)和“分級(jí)管理，落實(shí)責(zé)任的原

6、那么，要求必須做到“時(shí)間、人員、資金、標(biāo)準(zhǔn)、措施五落實(shí)。13、各業(yè)務(wù)科室對(duì)分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)重大隱患治理的整改落實(shí)進(jìn)行監(jiān)督、檢查，確保隱患按期整改。安質(zhì)科對(duì)重大隱患的治理情況進(jìn)行督查、考核，并定期向各有關(guān)單位責(zé)任人反響。并對(duì)所有隱患治理實(shí)行整改驗(yàn)收和銷號(hào)制度。隱患驗(yàn)收銷號(hào)后仍要保存在隱患檔案中。14、礦業(yè)務(wù)科室、基層區(qū)隊(duì)對(duì)歸檔的各類隱患要及時(shí)跟蹤銷號(hào)，注明落實(shí)人和整改時(shí)間，實(shí)行“誰(shuí)排查、誰(shuí)整改、誰(shuí)驗(yàn)收、誰(shuí)簽字的隱患治理閉合管理制度。對(duì)整改完畢的隱患，業(yè)務(wù)科室、安質(zhì)科要及時(shí)進(jìn)行檢查驗(yàn)收、銷號(hào)。15、重大隱患銷號(hào)時(shí)，必須組織本單位有關(guān)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查驗(yàn)收；驗(yàn)收合格后，填寫銷號(hào)申請(qǐng)注明重大隱患整改前后詳

7、實(shí)齊全的參數(shù)。每月26日前將上月的重大隱患整改完成情況并填報(bào)銷號(hào)申請(qǐng)，經(jīng)分管副職、平安副職、礦長(zhǎng)簽字后，上報(bào)對(duì)口業(yè)務(wù)部室和安質(zhì)科，安質(zhì)科報(bào)送安監(jiān)局。16、礦每項(xiàng)重大隱患整改完畢后，礦主管業(yè)務(wù)部室要組織有關(guān)部門復(fù)核，合格前方可進(jìn)入重大隱患檔案銷號(hào)；并于每月3日前將上月重大隱患和一般隱患整改情況和隱患銷號(hào)申請(qǐng)報(bào)安質(zhì)科，安質(zhì)科匯總報(bào)安監(jiān)局。安質(zhì)科對(duì)重大隱患的治理情況進(jìn)行抽查和逐月考核銷號(hào)，并嚴(yán)格獎(jiǎng)罰。17、重大隱患排查治理實(shí)行獎(jiǎng)罰原那么。隱患排查治理的獎(jiǎng)罰按照礦下達(dá)隱患整改方案的工作量和工程量的完成情況進(jìn)行獎(jiǎng)罰。實(shí)行月考核，季度獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)。18、在事故隱患排查治理中，礦副處級(jí)以上干部的個(gè)人罰款，自接到

8、通知3日內(nèi)，由本人主動(dòng)到安監(jiān)局交納；其他人的罰款從工資或平安抵押金中沖減。19、礦各單位、各專業(yè)口要認(rèn)真按照“管業(yè)務(wù)必須管平安和“誰(shuí)分管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原那么排查治理隱患。凡被上級(jí)部門查出未排查出的重大事故，按照?礦平安生產(chǎn)隱患管理責(zé)任追究處分方法?中有關(guān)規(guī)定，從嚴(yán)追究專業(yè)口領(lǐng)導(dǎo)和隱患排查人員的責(zé)任，并納入“雙基建設(shè)考核。20、由方案科牽頭，對(duì)列入集團(tuán)公司和礦井平安費(fèi)用方案的隱患排查治理工程實(shí)行責(zé)任考核，對(duì)全年平安費(fèi)用工程以業(yè)務(wù)分管為主，合理分工做到人人頭上有指標(biāo)，并實(shí)行“三定，按期按質(zhì)按量完成的給予獎(jiǎng)勵(lì)。重大危險(xiǎn)源檢測(cè)、監(jiān)控管理制度一、為加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源的平安生產(chǎn)管理，消除事故苗頭，特制定本制度。二、

9、各專業(yè)科室負(fù)責(zé)對(duì)本專業(yè)重大危險(xiǎn)源的管理，各專業(yè)科室科長(zhǎng)為本專業(yè)重大危險(xiǎn)源管理責(zé)任人。三、由各專業(yè)口口長(zhǎng)簽頭，分管業(yè)務(wù)科室科長(zhǎng)負(fù)責(zé)公司重大危險(xiǎn)源的申報(bào)備案、建檔管理；對(duì)礦井重大危險(xiǎn)源必須組織或聘請(qǐng)有資質(zhì)人員按規(guī)定對(duì)我礦重大危險(xiǎn)源定期進(jìn)行檢測(cè)、評(píng)估。各單位要加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源的日常監(jiān)督管理，日常巡回檢查要記錄存檔。同時(shí)，要建立健全物質(zhì)平安技術(shù)說明書，根據(jù)說明書要求配置應(yīng)急器材，并根據(jù)?事故應(yīng)急預(yù)案?至少每年一次對(duì)重大危險(xiǎn)源緊急事故進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi)實(shí)施及日常演練。四、當(dāng)班管理和看護(hù)人員負(fù)責(zé)分管范圍內(nèi)的重大危險(xiǎn)源日常巡檢，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)匯報(bào)并處理。五、凡進(jìn)入重大危險(xiǎn)源區(qū)域作業(yè)人員，必須經(jīng)過上崗培訓(xùn)并取得合格證才

10、能進(jìn)入工作崗位。區(qū)域內(nèi)所有設(shè)施的更改，需要相關(guān)業(yè)務(wù)科室按程序?qū)徍送夥娇蓪?shí)施，外來(lái)人員要有專人陪同方可入內(nèi)。六、 維修及動(dòng)火作業(yè)必須辦理用火作業(yè)票，在區(qū)域內(nèi)嚴(yán)禁無(wú)證動(dòng)火。實(shí)行誰(shuí)施工作業(yè)誰(shuí)負(fù)責(zé)，達(dá)不到平安要求不作業(yè)。七、各單位對(duì)區(qū)域內(nèi)的消防器材及應(yīng)急物資的完好率負(fù)責(zé)，采取定期檢查和抽查相結(jié)合，保障設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)使用。八、各單位要嚴(yán)格控制礦重大危險(xiǎn)源的物質(zhì)儲(chǔ)存量，使風(fēng)險(xiǎn)降到最低限度。九、運(yùn)輸危險(xiǎn)品物資需采用有危險(xiǎn)品運(yùn)輸資質(zhì)的單位承運(yùn)，進(jìn)入本礦重大危險(xiǎn)源區(qū)域的運(yùn)輸車輛必須落實(shí)相關(guān)平安措施前方可入內(nèi)。十、根據(jù)具體要求和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，在重大危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)安裝可燃、有毒性氣體監(jiān)測(cè)報(bào)警器，對(duì)重要崗位進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。

11、十一、對(duì)于在日常工作中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，通過整改防止事故發(fā)生的，礦將給予獎(jiǎng)勵(lì)1001000元，對(duì)于在平安檢查中發(fā)現(xiàn)問題的，將責(zé)令限期完成整改并進(jìn)行公示，對(duì)事故苗頭知情不報(bào)者將給予處分。十二、平安培訓(xùn)中心負(fù)責(zé)對(duì)全礦干部職工進(jìn)行重大危險(xiǎn)源平安知識(shí)進(jìn)行培訓(xùn)，使每位職工熟悉礦井重大危險(xiǎn)源存放地點(diǎn)、性質(zhì)、危害、消除和預(yù)防平安技術(shù)措施，確保平安生產(chǎn)。安質(zhì)科負(fù)責(zé)對(duì)重大危險(xiǎn)源監(jiān)督檢查的職責(zé)。預(yù)防性平安檢查制度為強(qiáng)化平安生產(chǎn)應(yīng)急管理根底工作，加強(qiáng)礦山應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，現(xiàn)就應(yīng)急救援隊(duì)伍開展預(yù)防性平安檢查工作提出如下指導(dǎo)意見：一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)    1、指導(dǎo)思想。 

12、60;  以科學(xué)開展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹“平安第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，繼續(xù)深入開展“平安生產(chǎn)年活動(dòng)，按照“預(yù)防與應(yīng)急并重，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合的工作要求，充分發(fā)揮應(yīng)急救援隊(duì)伍在預(yù)防性平安檢查、重大隱患排查中的作用，促進(jìn)平安生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。    2、工作目標(biāo)。    通過組織應(yīng)急救援隊(duì)伍開展預(yù)防性平安檢查，促進(jìn)各類風(fēng)險(xiǎn)隱患的深入排查治理，超前防范事故；各級(jí)應(yīng)急救援隊(duì)伍根據(jù)所在區(qū)域主要風(fēng)險(xiǎn)隱患和重大危險(xiǎn)源特點(diǎn)，熟悉救援環(huán)境，開展有針對(duì)性的應(yīng)急演練，提高應(yīng)對(duì)和處置突發(fā)事件的綜合能力。   

13、 二、組織和實(shí)施    預(yù)防性平安檢查工作由調(diào)度室會(huì)同其他業(yè)務(wù)科室共同完成。各部門要針對(duì)礦區(qū)內(nèi)存在的重大危險(xiǎn)源狀況，制定并下達(dá)年度預(yù)防性檢查工作方案，每年至少應(yīng)組織2次預(yù)防性平安檢查活動(dòng)。  調(diào)度室要定期組織應(yīng)急救援隊(duì)伍定期性開展預(yù)防性檢查，建立應(yīng)急救援隊(duì)伍開展預(yù)防性平安檢查工作的考核、考評(píng)制度，完善工作機(jī)制，交流工作經(jīng)驗(yàn)，并對(duì)在預(yù)防性平安檢查工作中作出突出奉獻(xiàn)的集體和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。    預(yù)防性平安檢查的具體工作由應(yīng)急救援隊(duì)伍實(shí)施。應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)根據(jù)礦下達(dá)的年度預(yù)防性平安檢查工作方案，制定預(yù)防性平安檢查實(shí)施

14、方案。要按照實(shí)施方案，做好與日常值備班工作的統(tǒng)籌安排，適時(shí)開展預(yù)防性平安檢查工作。    三、檢查的范圍和重點(diǎn)內(nèi)容    1、檢查范圍。預(yù)防性平安檢查的范圍包括：我礦井上下各類重大危險(xiǎn)源及礦山周邊區(qū)域可能面臨的問題。2、檢查重點(diǎn)內(nèi)容。    重點(diǎn)檢查礦井通風(fēng)系統(tǒng)是否合理，通風(fēng)設(shè)施是否完善，通風(fēng)設(shè)備是否完好及礦井反風(fēng)演習(xí)情況；突出礦井瓦斯抽放系統(tǒng)運(yùn)行情況和綜合防突措施的執(zhí)行情況；火區(qū)管理情況和防滅火措施的落實(shí)情況；水害防治措施的制定與執(zhí)行情況。四、工作要求1、各單位要充分認(rèn)識(shí)應(yīng)急救援隊(duì)伍開展預(yù)防性

15、平安檢查的重要性和必要性，加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急救援隊(duì)伍開展預(yù)防性平安檢查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，主要負(fù)責(zé)人要親自研究部署，指導(dǎo)應(yīng)急救援隊(duì)伍有序、有效地開展好此項(xiàng)工作。對(duì)存在平安隱患的單位，要下達(dá)整改指令，催促其及時(shí)整改落實(shí)。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患，要登記建檔，明確專人跟蹤督辦。    2、各單位要自覺接受和積極配合應(yīng)急救援隊(duì)伍對(duì)本單位的平安檢查，主動(dòng)提供有關(guān)平安生產(chǎn)的圖紙資料和規(guī)章制度，對(duì)應(yīng)急救援隊(duì)伍的檢查不得拒絕和阻撓。對(duì)查出的問題和重大隱患要制定整改措施，明確整改時(shí)間，落實(shí)整改責(zé)任和資金，及時(shí)解決問題和消除隱患。    3、各應(yīng)急救援隊(duì)伍要通過

16、開展預(yù)防性平安檢查工作，熟悉三礦生產(chǎn)和救援環(huán)境，了解企業(yè)的主要隱患和重大危險(xiǎn)源及其應(yīng)急預(yù)案，有針對(duì)性地研究和制定科學(xué)的應(yīng)急救援與處置方案，配齊相應(yīng)的應(yīng)急救援裝備，開展應(yīng)急救援演練，不斷提升應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件的綜合救援能力。    4、各部門要認(rèn)真研究和總結(jié)應(yīng)急救援隊(duì)伍開展預(yù)防性平安檢查工作的經(jīng)驗(yàn)和存在的問題，逐步標(biāo)準(zhǔn)和完善檢查的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、程序和方法，不斷提高預(yù)防性平安檢查的效果。   應(yīng)急預(yù)案管理制度為充分發(fā)揮應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)的職能作用，完善工作機(jī)制，創(chuàng)新工作方式，更加標(biāo)準(zhǔn)、有序、高效地開展應(yīng)急管理各項(xiàng)工作，提高應(yīng)對(duì)和處置突發(fā)事件的能力和

17、水平，特制定應(yīng)急預(yù)案管理制度：一、應(yīng)急預(yù)案管理制度1、應(yīng)急預(yù)案體系動(dòng)態(tài)管理。根據(jù)“橫向到邊，縱向到底的總體要求和各單位及業(yè)務(wù)科室機(jī)構(gòu)調(diào)整變化情況，對(duì)我礦應(yīng)急預(yù)案適當(dāng)進(jìn)行類別、結(jié)構(gòu)調(diào)整，使應(yīng)急預(yù)案體系適應(yīng)全礦平安形勢(shì)和實(shí)際工作需要。2、應(yīng)急預(yù)案修訂完善。針對(duì)應(yīng)急管理工作中情況的變化和應(yīng)急預(yù)案實(shí)施過程中發(fā)現(xiàn)的問題，組織有關(guān)部門和應(yīng)急管理專家對(duì)我礦總體應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、部門應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。發(fā)生重大、特別重大突發(fā)事件后，要總結(jié)實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)及時(shí)修訂完善相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。修訂和完善后的應(yīng)急預(yù)案按規(guī)定及時(shí)備案。3、應(yīng)急預(yù)案審核、印發(fā)和發(fā)布。對(duì)應(yīng)急預(yù)案及時(shí)進(jìn)行會(huì)審、會(huì)審?fù)ㄟ^后組織印發(fā)、公布。4、預(yù)案培訓(xùn)

18、。將各類應(yīng)急預(yù)案有關(guān)內(nèi)容列入每年應(yīng)急知識(shí)宣教培訓(xùn)方案，以涉及我礦生命平安保障的局部為重點(diǎn)開展宣傳培訓(xùn)，增強(qiáng)職工的公共平安意識(shí)，提高職工自救互救能力。5、應(yīng)急預(yù)案演練。建立健全應(yīng)急預(yù)案演練制度，制定應(yīng)急預(yù)案演練方案，原那么上每年組織一次應(yīng)急預(yù)案演練。應(yīng)急預(yù)案演練與評(píng)估制度一、總那么為提高應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和防范事故的能力，評(píng)估公司應(yīng)急準(zhǔn)備狀態(tài)、應(yīng)急能力，發(fā)現(xiàn)并及時(shí)修改應(yīng)急預(yù)案和執(zhí)行程序中的缺陷和缺乏，識(shí)別資源需求，分清相關(guān)機(jī)構(gòu)、組織和人員的職責(zé)，改善不同機(jī)構(gòu)、組織和人員之間的協(xié)調(diào)問題，檢驗(yàn)應(yīng)急響應(yīng)人員對(duì)應(yīng)急預(yù)案、執(zhí)行程序的了解程度和實(shí)際操作技能。根據(jù)?鶴煤三礦事故應(yīng)急救援預(yù)案?，制定本制度。二、細(xì)那么1、

19、單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)?生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位平安生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)那么?AQ/T9002-2006組織相關(guān)單位部門按照規(guī)定編寫本單位應(yīng)急預(yù)案。當(dāng)應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī)、部門職責(zé)或應(yīng)急資源發(fā)生變化，以及實(shí)施過程中發(fā)現(xiàn)存在問題或出現(xiàn)新的情況時(shí)，應(yīng)及時(shí)修訂完善應(yīng)急預(yù)案。2、應(yīng)急預(yù)案編制完成或修訂完善后，應(yīng)進(jìn)行評(píng)審。評(píng)審由本單位主要負(fù)責(zé)人組織有關(guān)部門和人員進(jìn)行。外部評(píng)審由上級(jí)主管部門或地方政府負(fù)責(zé)平安管理的部門組織審查。評(píng)審修訂后，經(jīng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人簽署發(fā)布并按規(guī)定報(bào)有關(guān)部門備案。發(fā)布實(shí)施的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)每年評(píng)審一次。3、預(yù)案評(píng)審的主要內(nèi)容應(yīng)包括：總那么、危險(xiǎn)性分析、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、預(yù)防與預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、信

20、息發(fā)布、后期處置、保障措施、培訓(xùn)與演練、獎(jiǎng)懲、附那么等。預(yù)案評(píng)審的主要效果應(yīng)包括：評(píng)估預(yù)案描述的應(yīng)急準(zhǔn)備狀態(tài)是否滿足要求，提出應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行程序中的缺陷和缺乏；評(píng)估預(yù)案確定的重大事故應(yīng)急能力是否滿足要求，識(shí)別資源需求，澄清相關(guān)機(jī)構(gòu)、組織和人員的職責(zé)，改善不同機(jī)構(gòu)、組織和人員之間的協(xié)調(diào)問題；評(píng)估預(yù)案規(guī)定的應(yīng)急響應(yīng)人員對(duì)應(yīng)急預(yù)案、執(zhí)行程序的可操作性是否可行可靠，進(jìn)一步提高應(yīng)急響應(yīng)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和操作能力。最終到達(dá)確保應(yīng)急預(yù)案的充分性，確保應(yīng)急設(shè)備的保障能力。4、針對(duì)已批準(zhǔn)的應(yīng)急預(yù)案，各單位應(yīng)編制對(duì)各類專業(yè)應(yīng)急人員、企業(yè)職工的年度培訓(xùn)方案，并組織實(shí)施。職工應(yīng)熟悉避災(zāi)路線，掌握危險(xiǎn)自救和互救知識(shí)。特殊作

21、業(yè)人員如救護(hù)人員、特殊環(huán)境、關(guān)鍵崗位人員等在學(xué)習(xí)和考試后，應(yīng)進(jìn)行相應(yīng)的訓(xùn)練和演習(xí)。應(yīng)急預(yù)案如有修改補(bǔ)充，要組織職工重新學(xué)習(xí)。5、培訓(xùn)結(jié)束應(yīng)編制應(yīng)急培訓(xùn)總結(jié)，內(nèi)容應(yīng)包括：培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)師資、培訓(xùn)人員、培訓(xùn)效果、培訓(xùn)考核記錄等。6、各單位每年至少要組織一次應(yīng)急預(yù)案演習(xí)。7、應(yīng)急演習(xí)可采用包括桌面演習(xí)、功能演習(xí)和全面模擬演習(xí)在內(nèi)的多種演習(xí)類型。8、各單位應(yīng)成立應(yīng)急演習(xí)指揮籌劃小組，根據(jù)選定的演習(xí)類型制定應(yīng)急預(yù)案演習(xí)方案，演習(xí)方案包括以下事項(xiàng)：確定演習(xí)時(shí)間、目標(biāo)和演習(xí)范圍，演習(xí)方式，確定演習(xí)現(xiàn)場(chǎng)規(guī)那么，指定演習(xí)效果評(píng)價(jià)人員，安排相關(guān)的后勤工作，編寫書面報(bào)告，演習(xí)人員進(jìn)行自我評(píng)估，針對(duì)缺乏及時(shí)

22、制定改正措施并確保實(shí)施。9、應(yīng)急演習(xí)結(jié)束后，應(yīng)進(jìn)行演習(xí)評(píng)價(jià)總結(jié)，并編制演習(xí)評(píng)價(jià)報(bào)告。應(yīng)急預(yù)案的演習(xí)檢驗(yàn)以下效果：人員配置的合理性、充分性，參與人員的反響能力與處理能力，應(yīng)急預(yù)案的操作性，應(yīng)急設(shè)備的充分性、可用性與有效性，應(yīng)急預(yù)案的組織協(xié)調(diào)性，外部機(jī)構(gòu)響應(yīng)的及時(shí)性，應(yīng)急預(yù)案的經(jīng)濟(jì)性及有效性。10、應(yīng)急演習(xí)結(jié)束后，演習(xí)指揮籌劃小組應(yīng)對(duì)演習(xí)發(fā)現(xiàn)進(jìn)行充分研究，確定導(dǎo)致該問題的根本原因、糾正方法、糾正措施及完成時(shí)間，并指定專人負(fù)責(zé)對(duì)演習(xí)發(fā)現(xiàn)中的缺乏項(xiàng)和整改項(xiàng)的糾正過程實(shí)施追蹤，監(jiān)督檢查糾正措施的進(jìn)展情況。11、演習(xí)結(jié)束后，各單位要依據(jù)演習(xí)中暴露的問題及時(shí)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂，保持應(yīng)急預(yù)案的持續(xù)改良。應(yīng)急救

23、援責(zé)任追究與獎(jiǎng)懲制度一、總那么1、根據(jù)國(guó)家有關(guān)平安生產(chǎn)法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，為加強(qiáng)我礦平安管理，增強(qiáng)員工的平安責(zé)任感，提高員工遵章守紀(jì)的自覺性，維護(hù)正常的生產(chǎn)工作秩序，保證員工的平安與健康，特制定本制度。2、我礦員工必須遵守國(guó)家法律、法規(guī)和相關(guān)規(guī)定，認(rèn)真學(xué)習(xí)應(yīng)急救援管理制度，提高災(zāi)害事故預(yù)防能力，確保平安生產(chǎn)。3、本制度適用于與我礦形成勞動(dòng)關(guān)系的所有員工。二、獎(jiǎng)勵(lì)1、對(duì)于有以下表現(xiàn)行為之一的員工給予獎(jiǎng)勵(lì)：1認(rèn)真貫徹學(xué)習(xí)集團(tuán)公司關(guān)于應(yīng)急救援管理工作的規(guī)定和我礦應(yīng)急救援管理規(guī)定，表現(xiàn)積極的職工；2在消除事故隱患或者事故搶險(xiǎn)中有功的人員；3制止違章指揮，違章作業(yè)使國(guó)家和人民利益免受重大損失的；4其它應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)的。2、對(duì)員工的獎(jiǎng)勵(lì)分為：通報(bào)表?yè)P(yáng)、記功、記大功、晉級(jí)、授予平安先進(jìn)個(gè)人等榮譽(yù)稱號(hào)。在給予上述獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)，可以發(fā)給一次性物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)或獎(jiǎng)金，獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)1001000元。3、對(duì)員工的獎(jiǎng)勵(lì)，發(fā)給獎(jiǎng)金，授予榮譽(yù)稱號(hào)，由工會(huì)向安質(zhì)科提出建議，或者由單位及業(yè)務(wù)科室報(bào)送材料，安質(zhì)科審核并提出獎(jiǎng)勵(lì)意見，由礦領(lǐng)導(dǎo)決定，并記入本人檔案。三、處