2021年推行供電所所務(wù)公開民主管理的思考

1、隨著國(guó)家推行廠務(wù)公開， 加強(qiáng)民主管理制度的出臺(tái)， 江蘇省灌南縣供電公司在農(nóng)電推出了供電所所務(wù)公開制度， 使供電所民主管理的透明度得到了明顯提高， 增強(qiáng)了農(nóng)電職工的凝聚力和競(jìng)爭(zhēng)力， 促進(jìn)了農(nóng)電的改革、發(fā)展和穩(wěn)定。但在不同程度上存在一些不容忽視的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在： 有的供電所所長(zhǎng)重視程度不夠，存在著 “不愿公開，不想公開，不必公開，沒(méi)有什么可公開” 的思想；有的職工認(rèn)為公開是走形式、走過(guò)場(chǎng)，解決不了實(shí)質(zhì)問(wèn)題，公開不公開與自己關(guān)系不大；有的供電所公開內(nèi)容不及時(shí)、不真實(shí)、不規(guī)范，流于形式，直接影響著所務(wù)公開民主管理的實(shí)際效果和農(nóng)電的改革、發(fā)展與穩(wěn)定。 那么，如何推進(jìn)供電所所務(wù)公開民主管理工作， 保障農(nóng)

2、電職工的知情權(quán)， 充分調(diào)動(dòng)農(nóng)電職工的積極性呢？ 筆者認(rèn)為應(yīng)從以下幾個(gè)方面入手。1 注重方式方法1.1 堅(jiān)持定期召開所務(wù)會(huì)以公開欄為主要載體，以文件、通報(bào)等為宣傳渠道，通過(guò)所務(wù)會(huì)、所長(zhǎng)接待日、現(xiàn)場(chǎng)辦公、公開欄、新聞報(bào)道、圖片展覽、座談?dòng)懻摰确绞剑瑢?duì)職工普遍關(guān)心、 關(guān)注的重大決策和涉及職工切身利益的事項(xiàng)， 特別是在職工最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題上， 無(wú)論是在方案的確定還是在實(shí)施過(guò)程中， 層層向職工公開，提高民主管理的透明度，推進(jìn)所務(wù)公開民主管理工作。1.2 開設(shè)職工了解所情的 “直通車 ”通過(guò)定期召開所情會(huì)形式，經(jīng)營(yíng)管理者與職工面對(duì)面進(jìn)行溝通交流，加深理解，融洽關(guān)系。 一方面，便于職工準(zhǔn)確、

3、及時(shí)地了解所情；另一方面，虛心聽(tīng)取職工的意見(jiàn)和建議，并根據(jù)職工群眾提出的正確的、符合客觀實(shí)際的意見(jiàn)和建議進(jìn)行民主決策、科學(xué)決策，避免決策的失誤。1.3 建立所務(wù)公開與民主管理工作網(wǎng)絡(luò)建立健全所務(wù)公開民主管理工作控制制度， 積極拓展職工提合理化建議、 所長(zhǎng)交心信箱等民主管理形式， 激勵(lì)職工積極參與， 獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，盡職盡責(zé)，扎實(shí)工作，進(jìn)一步搞好所務(wù)公開民主管理工作， 為供電企業(yè)的改革發(fā)展提供良好的外部條件。 以 “圍繞熱點(diǎn)、抓住重點(diǎn)、把握難點(diǎn) ”為原則，推進(jìn)所務(wù)公開民主管理工作，在醒目的地方設(shè)立公示欄，并在公示欄上公示人員崗位調(diào)整、考核及工資分配、財(cái)務(wù)費(fèi)用等情況，把 “知情權(quán) ”留給職工，增強(qiáng)所務(wù)公

4、開的透明度。2 優(yōu)化管理流程2.1 積極探索農(nóng)電民主管理工作新途徑通過(guò)不斷完善、 發(fā)展和創(chuàng)新農(nóng)電職代會(huì)、所務(wù)公開、平等協(xié)商等民主管理形式， 加強(qiáng)供電企業(yè)民主管理， 解決農(nóng)電發(fā)展中遇到的各種問(wèn)題，并將所務(wù)公開、平等協(xié)商等民主管理制度納入供電企業(yè)內(nèi)控制度，進(jìn)入管理流程， 使農(nóng)電職工民主管理真正成為供電企業(yè)發(fā)展的內(nèi)在需要和自覺(jué)行為。2.2 規(guī)范所務(wù)公開的制度管理每次召開農(nóng)電職代會(huì)前， 應(yīng)該就會(huì)議的主題、內(nèi)容、提案等有關(guān)情況， 主動(dòng)積極地同有關(guān)部門和人員進(jìn)行協(xié)調(diào)、溝通，努力在思想上達(dá)成一致，自上而下形成合力。 以落實(shí)農(nóng)電職工知情權(quán)為主線，把所務(wù)公開納入供電企業(yè)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，按照 “提出、審查、公開、

5、議政、整改 ”五項(xiàng)程序規(guī)范運(yùn)作，做到 “四堅(jiān)持 ” ，即堅(jiān)持農(nóng)電職工代表培訓(xùn)制度， 堅(jiān)持無(wú)記名投票表決制度， 堅(jiān)持農(nóng)電職代會(huì)評(píng)議監(jiān)督干部制度， 堅(jiān)持農(nóng)電職工代表述職制度。2.3 把公開過(guò)程、質(zhì)量、效果的要求具體化農(nóng)電職工代表大會(huì)對(duì)所務(wù)公開的內(nèi)容要進(jìn)行全面審查， 做到所務(wù)公開程序化、規(guī)范化；職工代表組長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議，凡屬于所務(wù)公開的事項(xiàng)，先在農(nóng)電職工代表大會(huì)和職工代表組長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議上進(jìn)行公布；定期公布農(nóng)電生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況， 優(yōu)先公布獎(jiǎng)金分配、支出、廉政等涉及職工切身利益的內(nèi)容；會(huì)議決策、供電企業(yè)做出的各種重要決策， 均以通報(bào)或會(huì)議紀(jì)要的形式向全體職工公布；增設(shè)所務(wù)公開欄， 及時(shí)公開供電企業(yè)重要事項(xiàng)和職工普

6、遍關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題， 將敏感問(wèn)題置于陽(yáng)光之下，變 “要我公開 ”為 “我要公開 ” ，提高供電所管理水平，促進(jìn)企業(yè)和諧發(fā)展。3 建立完善機(jī)制3.1 建立完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作責(zé)任制供電企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要強(qiáng)化 “供電所所務(wù)向職工公開 ” 的意識(shí)，要把農(nóng)電職工真正當(dāng)成主人翁，自覺(jué)、主動(dòng)地公開供電企業(yè)重大事項(xiàng)， 讓農(nóng)電職工知所情、明事理、強(qiáng)管理、促發(fā)展。將所務(wù)公開內(nèi)容全部落實(shí)到基層單位和責(zé)任人。 通過(guò)定期檢查、抽查，開展民主測(cè)評(píng)， 把公開工作始終置于職工群眾的監(jiān)督之下。 要不斷完善所務(wù)公開的責(zé)任追究制。 所務(wù)公開責(zé)任落實(shí)是否到位， 要和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、黨支部達(dá)標(biāo)檢查、創(chuàng)建雙文明部門、先進(jìn)集體評(píng)比、建設(shè) “職工之家

7、”活動(dòng)相結(jié)合。 按照領(lǐng)導(dǎo)是否重視、制度是否健全、責(zé)任是否落實(shí)、工作是否規(guī)范、效果是否明顯、群眾是否滿意等情況進(jìn)行考核。 凡是因?yàn)樗鶆?wù)公開工作不到位， 違反規(guī)定搞 “暗箱操作 ”，弄虛作假，欺上瞞下， 造成職工群眾不滿意或職工隊(duì)伍不穩(wěn)定的， 其供電所和供電所主要負(fù)責(zé)人不得被評(píng)為各類先進(jìn)；造成惡劣影響的， 要對(duì)供電所主要責(zé)任人給予崗位調(diào)整，甚至紀(jì)律處分。3.2 建立完善日常運(yùn)作機(jī)制積極探索和拓展民主管理、民主參與和民主監(jiān)督的渠道，按照 “政治上保障， 制度上落實(shí)， 素質(zhì)上提高，權(quán)益上維護(hù) ”的要求，采取行之有效的措施， 不斷深化企業(yè)民主管理。 每一屆農(nóng)電職代會(huì)的代表都要堅(jiān)持認(rèn)真聽(tīng)取供電企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)所作

8、的年度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)、重大經(jīng)營(yíng)方針、各項(xiàng)規(guī)章制度、 各種管理辦法等工作報(bào)告，聽(tīng)取、審議財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)使用情況、年度所務(wù)公開等報(bào)告，增強(qiáng)農(nóng)電管理的透明度。3.3 建立完善檢查考核與監(jiān)督制約機(jī)制把供電所所務(wù)公開納入到供電企業(yè)“一體化 ”管理中去檢查考核，每季度供電企業(yè)統(tǒng)一組織驗(yàn)收考評(píng)， 考核結(jié)果與供電所經(jīng)濟(jì)利益直接掛鉤，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，按時(shí)兌現(xiàn)，從而保證所務(wù)公開的質(zhì)量。同時(shí)，要建立完善監(jiān)督制約機(jī)制， 充分利用供電企業(yè)內(nèi)部宣傳輿論陣地和工具，大力加強(qiáng)對(duì)供電所所長(zhǎng)和職工民主意識(shí)的培訓(xùn)教育， 大力宣傳報(bào)道推進(jìn)所務(wù)公開民主管理工作的重要意義、成功案例、先進(jìn)典型，幫助和引導(dǎo)所長(zhǎng)、 職工深刻認(rèn)識(shí)到推進(jìn)所務(wù)公開民主管

9、理工作的重要性， 從而站在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、 構(gòu)建和諧社會(huì)的高度， 將推進(jìn)所務(wù)公開民主管理工作納入黨政工作的全局中去把握、去布置、去考核，并把實(shí)行所務(wù)公開為主要內(nèi)容的民主監(jiān)督、 管理的執(zhí)行情況列入考核內(nèi)容，使所長(zhǎng)、職工自覺(jué)糾正和克服所務(wù)公開 “可有可無(wú) ” 的錯(cuò)誤傾向，做到思想上有位置、工作上有安排，努力開創(chuàng)工作新局面。3.4 建立健全農(nóng)電職工訴求表達(dá)機(jī)制堅(jiān)持在重大決策上尊重民意、吸納民智， 特別是在涉及農(nóng)電職工切身利益的問(wèn)題上， 采取農(nóng)電職工代表座談會(huì)、征求意見(jiàn)卡、上網(wǎng)征詢等形式， 組織農(nóng)電職工參與討論發(fā)表意見(jiàn)，讓農(nóng)電職工從源頭介入，搭建平臺(tái)，廣開言路，暢通表達(dá)渠道，廣泛傾聽(tīng)職工群眾的意愿和訴求，發(fā)揮好農(nóng)電職工代表大會(huì)的