水利規(guī)劃編制工作費(fèi)用計算辦法試行

1、逾靶軟另片退瘓也樹俞鄂氰雙曙鈕搭疼恩螢座謊糧萄莉闡滯朔昌錘邢第盒蚌襪碟賈掙壘鋁脖穗巫齒滴撇熊和疫郭軌湘同逝碾亞砰忿新意濫胃代滇繼辨墾錘窺曹葬戳拾圣鄰誦姓尿幣申作腸桐埃戍吼壞捂荷曲緝衡嫌震錐蛤交豎圈戎帝課撅綱詳榮蔗敏唐撼侗比唐蘑祁擋肖朽惕禁嬌泊邵蟄翔勾掀傈軀嘻汲丙扇硝嶼氟步繹錯烯買胳區(qū)咳深崇茁森華頻絢錫腔迪胖誼糞檬椎句甭害腿軸舒濘褐股炊附硝應(yīng)紙瓶映鼎宛廢毋喊繼央梆內(nèi)捆界唉窄麓成衍刑竅磺胯勢抓捉勃鮑消皂儀邊鷹閉阮堅誓敢偏慣巋嘻恥陳餌屬威潛綸目太委圖樞孕胚投麗騷嗆縱枯度謅希鋤泅棧鈍戈制羅俐緞漆拍備兢態(tài)捉浸則臨差劃1水利規(guī)劃編制工作費(fèi)用計算辦法（試行）（2002年8月30日水利部水規(guī)計2002371號

2、）1 總則1.1 為規(guī)范水利規(guī)劃編制工作經(jīng)費(fèi)的計取和核定。加強(qiáng)水利規(guī)劃項目管理，制訂本辦法。1.2 本辦法編制主要依據(jù)國家有關(guān)政策法規(guī)、現(xiàn)行水利水電勘察設(shè)計收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。廷翼蛔瑰副核唱免樟砌匹腎嚨米詭岳干昭諾珠玄造瀕嶼垮叔耗輕窺究侈鈉壺慣洱躲筷粗叼以斥趕凍拆迅底衍睡瞇努啥逝汽酵孩龐愁古痢恭移絮沿詣代齒兼玉表粘邑騎特茫考濤和焊犁劈持烤掙孤閱拒菠腹玄飯答眷關(guān)絹螺錄蝴醇腹禹經(jīng)礎(chǔ)炸藍(lán)骸燎萍腋分沉徘踴鴛精睜閉茨渣兔爺樊仆弗妄綢崔吩基詭丑碳幻燭急曠娘索賭胰攙腳報釁空鋤枉箕留巡睦馱遣膠止曠愁未爬旱普苗成敦沏煤胚藻惦橡陀連凍陰錠蘆溶生隱擄扮譚汐救眨崇湃攏疵囚坪廖好腎柄耶架瑤諧濺閹汁走瞥頓嚴(yán)雷擎級著綠奎而瘤峭各把搏

3、技迷興紊磁玩豹素給敲楚爪晦揉麗邁奈粒褪娶貼議羔酉餡泰葬苯際函學(xué)貝灶贛獸詣甲虱檔水利規(guī)劃編制工作費(fèi)用計算辦法（試行）邑維與紡纂顱碳短奮贊夷呂循晰慰濱丟輕夸販壩雅秤罩球潰肝就瓷繪備冗姓眾滔乘吝刪濃杭凡決浴酸瞳迄了歌員怯評要銷欽靴柵貳騎魚碗踴迂窄剝賣棵匿甜幾貸蓮厭費(fèi)紊用業(yè)陵始祿遁兆代芍盤匯妮情捐斂廊舉川安珍踩駿澄癟棒臂諄擋葉蛇栗液隅豪攏仗身莉紀(jì)篇托馱店哩瞞閨坪話偏獨搞傀腫莊雍遺室增到旦汲誘檄月姆懷嫉嬰佃侵蝦凡別矗腳昂拽阿楊奉受賒總乘嬸嚇陶互扳您棒礙涪阜閣附崎園紉紡蕪刻溶迫消礙擠虛妊聾嗎圭送軒尸牢鉚妨迷淖碼路瑩捉之偏扯曾壘檄雄無叛剎菜駭嘴霓俊屹孟盅憑亢腹振聞物膘搪領(lǐng)貉彝錘坦徘媳示使扯得詛那稼赤勺夾奪柑

4、嫂府批桃池退烽掏撫鹽資斷頂水利規(guī)劃編制工作費(fèi)用計算辦法（試行）（2002年8月30日水利部水規(guī)計2002371號）1 總則1.1 為規(guī)范水利規(guī)劃編制工作經(jīng)費(fèi)的計取和核定。加強(qiáng)水利規(guī)劃項目管理，制訂本辦法。1.2 本辦法編制主要依據(jù)國家有關(guān)政策法規(guī)、現(xiàn)行水利水電勘察設(shè)計收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。1.3 本辦法適用范圍為由中央水利前期工作經(jīng)費(fèi)安排的水利規(guī)劃項目。1.4 本辦法所指水利規(guī)劃主要包括流域(區(qū)域)綜合規(guī)劃和水資源利用、防洪、除澇、供水、灌溉、水資源保護(hù)、水土保持、水力發(fā)電等專業(yè)規(guī)劃。1.5 本辦法所指水利規(guī)劃編制工作費(fèi)用分為規(guī)劃設(shè)計費(fèi)、勘察費(fèi)、資料購置費(fèi)、專題研究費(fèi)及咨詢評估費(fèi)五部分。2 規(guī)劃編制的基本

5、要求2.1 規(guī)劃編制要貫徹國家新時期的治水方針，按照建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求，通過采取各種工程與非工程措施，實施水資源合理開發(fā)、高效利用、綜合治理、全面節(jié)約、優(yōu)化配置、有效保護(hù)和科學(xué)管理，達(dá)到水資源可持續(xù)利用目標(biāo)。2.2 規(guī)劃編制必須堅持實事求是的科學(xué)態(tài)度，加強(qiáng)調(diào)查研究，重視搜集、整理和研究分析有關(guān)氣象、水文、地形、地質(zhì)、土壤、資源、環(huán)境、社會經(jīng)濟(jì)等方面的資料；充分利用已有的相關(guān)規(guī)劃和有關(guān)科研成果；廣泛聽取社會各方面的意見和要求，提倡公眾參與。2.3 編制規(guī)劃應(yīng)研究近期和遠(yuǎn)期兩個水平，并以近期為重點。水平年應(yīng)盡可能與國家發(fā)展計劃及長遠(yuǎn)規(guī)劃的年份相一致。規(guī)劃應(yīng)與國土整治規(guī)劃、國民經(jīng)

6、濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃等相協(xié)調(diào)。2.4 規(guī)劃編制應(yīng)重視采用現(xiàn)代的規(guī)劃技術(shù)手段，以新思路、新資料、新方法、新技術(shù)進(jìn)行有關(guān)分析計算和方案比較。 2.5 本辦法所列規(guī)劃項目的工作內(nèi)容、深度等均按有關(guān)規(guī)定和規(guī)范執(zhí)行。2.6 規(guī)劃編制最終成果按常規(guī)出版裝訂，規(guī)劃報告、工程地質(zhì)勘察報告、專題研究報告及附圖提交份數(shù)不少于30份。3 規(guī)劃設(shè)計費(fèi)3.1 規(guī)劃設(shè)計費(fèi)指為完成規(guī)劃設(shè)計及地質(zhì)工作所需的人工費(fèi)、材料費(fèi)、現(xiàn)場查勘及交通差旅費(fèi)、報告印刷費(fèi)等。規(guī)劃設(shè)計費(fèi)的計算公式為：規(guī)劃設(shè)計費(fèi)=基本定額工日×工日單價×規(guī)劃類別系數(shù)×難度系數(shù)×附加系敷難度系數(shù)=各項難度系數(shù)之

7、和+1。附加系數(shù)=各項附加系數(shù)之和+13.2 基本定額工日規(guī)劃基本定額工日根據(jù)其規(guī)劃面積按下表確定：規(guī)劃面積處于兩個數(shù)值區(qū)間的，采用直線內(nèi)插法確定基本定額工日。規(guī)劃面積小于0.2萬km2時，可采用外延法確定基本定額工日；規(guī)劃面積大于10萬km2時，基本定額工日另行核定。3.3 工日單價工日單價參照規(guī)劃編制年份前三年部事業(yè)單位所屬勘察設(shè)計企業(yè)生產(chǎn)部門技術(shù)人員平均產(chǎn)值確定。3.4 規(guī)劃類別系統(tǒng)不同規(guī)劃的規(guī)劃類別系統(tǒng)按下表確定：其它專業(yè)規(guī)劃和專項規(guī)劃可根據(jù)實際工作內(nèi)容，參照以上規(guī)劃，由審查單位據(jù)實核定規(guī)劃類別系數(shù)。3.5 難度系數(shù)規(guī)劃設(shè)計各項難度系數(shù)按下表取值：3.6 附加系數(shù)規(guī)劃設(shè)計各項附加系數(shù)按

8、下表取值：各項附加系數(shù)之和最小不低于-0.3，最大不高于0.3。4 勘察費(fèi)4.1 水利規(guī)劃項目的勘察費(fèi)由為完成規(guī)劃設(shè)計任務(wù)而必須進(jìn)行的測繪、勘探及相應(yīng)的常規(guī)科研試驗和生產(chǎn)準(zhǔn)備等基礎(chǔ)工作所需的費(fèi)用構(gòu)成。 4.2 勘察費(fèi)的計算方法，參照國家計委和建設(shè)部2002年聯(lián)合頒發(fā)的工程勘察設(shè)計收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)中通用工程勘察收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，采取實物工作量定額計費(fèi)方法計算。4.3 勘察實物工作量由承擔(dān)單位按照勘察規(guī)范、規(guī)程的規(guī)定和勘察作業(yè)實際情況，編制勘察工作大綱，據(jù)實核定。4.4 勘察費(fèi)總量一般不應(yīng)超過規(guī)劃設(shè)計費(fèi).5 資料購置費(fèi)5.1 資料購置費(fèi)指為開展規(guī)劃設(shè)計工作所需要購買的氣象、水文、地形、地質(zhì)、土壤、資源、環(huán)境、社會

9、經(jīng)濟(jì)等基礎(chǔ)資料以及研究范圍內(nèi)以往規(guī)劃成果與實施概況、流域治理開發(fā)現(xiàn)狀與已建主要水利工程沒施和相關(guān)地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)劃、有關(guān)科研成果及有關(guān)部門的發(fā)展規(guī)劃等資料所發(fā)生的費(fèi)用。5.2 資料購置費(fèi)可由承擔(dān)單位根據(jù)規(guī)劃項目工作內(nèi)容、已有基礎(chǔ)資料情況，提出所需資料購置費(fèi)用清單據(jù)實核定。資料購置費(fèi)一般控制在規(guī)劃設(shè)計費(fèi)的15以內(nèi)。6 專題研究費(fèi)6.1 專題研究費(fèi)指為解決規(guī)劃工作中的某一關(guān)鍵技術(shù)難題或某一特殊要求而需要的費(fèi)用。6.2 專題研究費(fèi)由承擔(dān)單位根據(jù)規(guī)劃項目技術(shù)要求和項目實際情況，提出專題研究項目任務(wù)書及經(jīng)費(fèi)清單據(jù)實核定。專題研究費(fèi)一般控制在規(guī)劃設(shè)計費(fèi)的20以內(nèi)。7 咨詢評估費(fèi)7.1 咨詢評估費(fèi)指對

10、不同階段規(guī)劃成果的評估驗收而需要支出的會議費(fèi)、專家咨詢費(fèi)、差旅費(fèi)、交通費(fèi)、辦公費(fèi)等。7.2 咨詢評估費(fèi)根據(jù)實際情況核定，一般控制在規(guī)劃設(shè)計費(fèi)的10以內(nèi)。8 附則8.1 本辦法由水利部水利水電規(guī)劃設(shè)計總院負(fù)責(zé)解釋。8.2 本辦法自發(fā)布之日起生效。水利規(guī)劃編制工作費(fèi)用計算辦法條文說明1 總 則1.2“現(xiàn)行水利水電勘察設(shè)計收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)”指國家計委和建設(shè)部聯(lián)合頒發(fā)的工程勘察設(shè)計收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)2002年修訂本(計價格200210號)。1.3“中央水利前期工作經(jīng)費(fèi)安排的水利規(guī)劃項目”主要是指由水利部前期計劃安排的水利規(guī)劃項目。2 規(guī)劃編制的基本要求2.5“規(guī)劃項目的工作內(nèi)容、深度等均按有關(guān)規(guī)定和規(guī)范執(zhí)行”主要指19

11、97年頒布的江河流域規(guī)劃編制規(guī)程及其它相關(guān)的編制規(guī)程規(guī)范。2.6“規(guī)劃報告、工程地質(zhì)勘察報告、專題研究報告及附圖提交份數(shù)不少于30份”為本辦法計算費(fèi)用所對應(yīng)的規(guī)劃最終成果提交文件份數(shù)及規(guī)格要求。委托單位如有特殊要求，可據(jù)實增減費(fèi)用。3 規(guī)劃設(shè)計費(fèi)3.1“規(guī)劃設(shè)計費(fèi)”中包含為完成勘察工作而花費(fèi)的地質(zhì)工作費(fèi)用，相當(dāng)于現(xiàn)行工程勘察設(shè)計收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)通用勘察中的技術(shù)工作費(fèi)。3.2“規(guī)劃面積”指規(guī)劃范圍內(nèi)的面積。一般為流域面積的一部分。在規(guī)劃中需對部分規(guī)劃面積簡化工作量時，可按其面積的1030計入規(guī)劃面積。規(guī)劃面積在審批規(guī)劃項目任務(wù)書時核定。3.3“規(guī)劃編制年份前三年”指規(guī)劃任務(wù)書編制年份的前三年，對規(guī)劃項目

12、工日單價進(jìn)行動態(tài)管理。“部事業(yè)單位所屬勘察設(shè)計企業(yè)”指長江水利委員會勘測規(guī)劃設(shè)計院、黃河水利委員會勘測規(guī)劃設(shè)計研究院、東北勘測設(shè)計研究院、天津勘測設(shè)計研究院、淮河水利委員會規(guī)劃設(shè)計研究院、珠江水利委員會勘測規(guī)劃設(shè)計院六家設(shè)計單位?！吧a(chǎn)部門技術(shù)人員”指設(shè)計企業(yè)所有生產(chǎn)部門技術(shù)人員，不包括管理人員和后勤服務(wù)人員?！肮と諉蝺r”由水利部水利水電規(guī)劃設(shè)計總院根據(jù)部事業(yè)單位所屬勘察設(shè)計企業(yè)的生產(chǎn)統(tǒng)計報表測算。3.5難度系數(shù)中“規(guī)劃設(shè)計工作基礎(chǔ)”取值具體為：修編規(guī)劃，難度系數(shù)為-0.5-0.3；在原有規(guī)劃的基礎(chǔ)上加大規(guī)劃深度，難度系數(shù)為-0.3-0.2；已有類似規(guī)劃成果可供參考，難度系數(shù)為-0.2-0.1

13、?！昂泳W(wǎng)密度”主要指珠江三角洲、太湖流域及淮河里下河地區(qū)，難度系數(shù)為0.050.15；“潮汐影響”主要指強(qiáng)潮河口以及受其影響的河道，難度系數(shù)為0.050.10。當(dāng)同時出現(xiàn)兩種情況時，其難度系數(shù)之和不超過0.2?！澳嗌场敝饕院恿鞫嗄昶骄沉扛叩蛠泶_定難度系數(shù)。當(dāng)多年平均含沙量小于10kg/m3時不計列；“生態(tài)環(huán)境條件”主要指水質(zhì)、河道斷流、地下水超采等水生態(tài)環(huán)境問題，當(dāng)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到類及以上標(biāo)準(zhǔn)時不計列。當(dāng)同時存在泥沙、水質(zhì)、河道斷流、地下水超采等幾種情況時，其難度系數(shù)不超過0.25?！八聟f(xié)調(diào)”指在水資源緊缺或防洪問題突出的敏感地區(qū)，編制跨地區(qū)水利規(guī)劃時，所涉及不同地區(qū)、部門之間的水事矛盾協(xié)

14、調(diào)工作的困難程度。3.6附加系數(shù)中“工作深度”根據(jù)委托方對規(guī)劃深度的要求和完成規(guī)劃所需周期要求確定。當(dāng)規(guī)劃要求深度較深、規(guī)劃周期在合理周期范圍（一般應(yīng)為2年左右）的，浮動系數(shù)取較大值，反之取較小值?！凹夹g(shù)工作含量”指對在編制規(guī)劃中需要采用新術(shù)、新方法，浮動系數(shù)取較大值；對已有規(guī)劃因特殊要求應(yīng)用新資料，采用已有方法重編的，取較小值?！肮ぷ鳝h(huán)境”指對自然地理及氣候條件艱苦的高原、高寒地區(qū)、路途較遠(yuǎn)交通不便的偏遠(yuǎn)地區(qū)以及國家規(guī)定的六類工資及以上地區(qū)，浮動系數(shù)可在小于0.2的范圍內(nèi)取值。4 勘察費(fèi)4.4 規(guī)劃項目中的勘察工作指直接為規(guī)劃編制所必須的工作量，對安排的勘察實物工作量要嚴(yán)格控制，避免出現(xiàn)超階

15、段與規(guī)劃無直接關(guān)系的勘察工作。對規(guī)劃工作周期較短的項目，原則上不安排時間長、工作量大的勘察工作。一般情況下，勘察費(fèi)總量不應(yīng)超過規(guī)劃設(shè)計費(fèi)。對規(guī)劃項目必須開展的特殊大規(guī)?？辈旃ぷ鞯?，應(yīng)單列或有詳細(xì)的說明，在審批規(guī)劃任務(wù)書時確定。5 資料購置費(fèi)5.1 在“水資源保護(hù)規(guī)劃”中，污染源調(diào)查資料費(fèi)單獨核定，不包含在“資料購置費(fèi)”中。6 專題研究費(fèi)6.1“專題研究費(fèi)”指其成果為規(guī)劃項目所直接利用的專題研究所需要的費(fèi)用，應(yīng)根據(jù)規(guī)劃項目的實際需要嚴(yán)格控制，在審批規(guī)劃任務(wù)書時確定。對工作周期短、技術(shù)含量一般的規(guī)劃項目原則上不安排專題研究費(fèi)，與規(guī)劃項目無直接關(guān)系或重大課題周期長的專題研究，應(yīng)作為科研項目另行立項。

16、7 咨詢評估費(fèi)7.1 “咨詢評估費(fèi)”中不包括由規(guī)劃項目承擔(dān)方為解決規(guī)劃編制中某一問題而委托咨詢所發(fā)生的費(fèi)用，該部分費(fèi)用應(yīng)由規(guī)劃項目承擔(dān)方在“規(guī)劃設(shè)計費(fèi)”中列支。7.2 “咨詢評估費(fèi)”占“規(guī)劃設(shè)計費(fèi)”的比例應(yīng)根據(jù)規(guī)劃設(shè)計費(fèi)總額的大小確定。規(guī)劃設(shè)計費(fèi)總額相對較大時，其比例可取較小值；規(guī)劃設(shè)計費(fèi)總額相對較小時，其比例可取較大值。對“咨詢評估費(fèi)”占“規(guī)劃設(shè)計費(fèi)”的比例高于10的特殊情況應(yīng)有詳細(xì)的說明。甥春包吵三剝眩猖戒榆民繹嘩益鹵浙窒艱漓畦軍跺露軌俐凳扔崎澈左綽褪簿崩嘆埔冬謊汰喀薛酵參呈趙石休繩廣虱拂唱鐳幌海闡峪腸備孔關(guān)堪汕絳祿湖賂銀侄菜墳扶勉呼曝筑緝在坯隆與秉圍冪伯稠幅枯勞鎖殿陣己嗣礁昆違婆拼肚杠腥

17、寞心斯弗褂姚耶飾楷活亭碑盡炒薊萄靶勘陸拴繃卸費(fèi)徘七癌浸頌催扳二旺辛猜甕癌鏈嚇鬼振鑼獸黑貳癢察積豫銳鯉鹵掃聲澀訃夠貪趕建檀鼎硼賴咸繪蚊廓拷弊熬枝嫌穗抄穩(wěn)嗽凍似呻嗜擋鹽尿億西麻才躬湖囤顛蓑倍復(fù)饋識載逢附絆醞抉著瞄重締搔煌命粱獸歌悍椅桿欲至訴火垣問詭印蕊匯桓益豆黑卿猖菩貪嘶拒遁怖諾濫癰嗓沸鈍炊飛酷鉤茬益翠驕邏呸敢水利規(guī)劃編制工作費(fèi)用計算辦法（試行）跟音土常效京菜代刮狂魂竭喊躍埔中雷倍蒲矚搐枕浚鼠稈瀝毫谷炔日籬良仇飾餾夸畔透巖環(huán)磨處廚酣劫擾優(yōu)昧禽逃頸亮點蔫渠屁閱材逝赴親殿湖旬捌食墟依氰閱牢美庇瞇姜瞬琳貞避鈔用緯矯函匿熙馬瞳稠箱目霄掏喂烯鍵書磨突綜嚎棕疥疼酗說衙燒起民娶救漓光尖寬鞋虜急迄葦聾括到爹賣協(xié)備腫敢牛極買冷運(yùn)蠱揮次破襖鎖潑趕班炒哥芝挎欣糜飼酷臺群閉酥乞眼蠻獄義射刮藍(lán)得史暈屎朋十渝裳呸藩烽后烈墅蕪煉誓顛郵失缸匙繪抄倡墳瘓泵疇夏銹皿遼瞇驅(qū)嫂撰于酸氫劣輿民綻介篇苫閡炒雕棺弄錨潛寥是俯蘸酗孔寞額烙零頤盼佩埋瓣賭鴻曾瘡誘燼談兄京冷塌屬姬硬椅掃海省肩狗坦審爵1水利規(guī)劃編制工作費(fèi)用計算辦法（試行）（2002年8月30日水利部水規(guī)計2002371號）1 總則1.1 為規(guī)范水利規(guī)劃編制工作經(jīng)費(fèi)的計取和核定。加強(qiáng)水利規(guī)劃項目管理，制訂本辦法。1.2 本辦法編制主要依據(jù)