山洪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

1、山洪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案2020年4月19日玉坪鄉(xiāng)山洪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案第一章總則第1節(jié)序言為了防止和減輕山洪災(zāi)害，做到有計(jì)劃、有準(zhǔn)備地防御山洪災(zāi)害，最大限度地減輕山洪災(zāi)害造成的人民生命和財(cái)產(chǎn)損失，根據(jù)中華人民共和國(guó)防洪法、平江縣山洪災(zāi)害防御預(yù)案，關(guān)于制定防御山洪方案的規(guī)定，特編制本預(yù)案。本預(yù)案所稱山洪災(zāi)害主要指山地災(zāi)害（溪河洪水、泥石流、滑坡等）的統(tǒng)稱。山洪災(zāi)害防御預(yù)案是指在現(xiàn)有工程設(shè)施條件下，針對(duì)了能發(fā)生的各類山洪災(zāi)害而預(yù)先編制的防御方案、對(duì)策和措施，是各級(jí)防汛指揮部門實(shí)施指揮決策和防洪調(diào)度、搶險(xiǎn)救災(zāi)的依據(jù)。第2節(jié)防洪預(yù)案編制目標(biāo)、原則及依據(jù)一、主要目標(biāo)本預(yù)案所追求的主要目標(biāo)是：堅(jiān)持“以人為本，以防為主

2、，防重于搶，搶重于救，常備不懈”的方針，統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一調(diào)度，服從大局，團(tuán)結(jié)協(xié)作，共同抗災(zāi)，保安全、求發(fā)展，最大限度地避免或減少人員傷亡，減輕財(cái)產(chǎn)損失。二、編制原則本預(yù)案的編制原則：以防為主，防搶結(jié)合，全面部署，保證文檔僅供參考，不當(dāng)之處，請(qǐng)聯(lián)系改正重點(diǎn)；實(shí)行黨委書記負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一調(diào)度；服從大局；團(tuán)結(jié)抗洪；工程措施和非工程措施相結(jié)合；廣泛發(fā)動(dòng)群眾，盡可能調(diào)動(dòng)全社會(huì)的積極因素參加防洪。三、法律、法規(guī)依據(jù)本預(yù)案編制以中華人民共和國(guó)水法、中華人民共和國(guó)防洪法、中華人民共和國(guó)防汛條例、中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例、水庫大壩安全管理?xiàng)l例以及山西省制定的相關(guān)法律、法規(guī)等為編制依據(jù)。四、實(shí)施責(zé)任1、本鄉(xiāng)

3、書記對(duì)本預(yù)案負(fù)總責(zé)。2、防汛指揮部成員單位及防汛有關(guān)部門單位依據(jù)防洪法及本預(yù)案的規(guī)定和防指的統(tǒng)一部署，各司其職，各負(fù)其責(zé)，做好本預(yù)案中的各項(xiàng)準(zhǔn)備和實(shí)施工作。3、對(duì)于拒不執(zhí)行本預(yù)案或防指發(fā)布的防汛調(diào)度方案或防汛搶險(xiǎn)指令的，視情節(jié)和危害后果，按照防洪法、防汛條例等對(duì)有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行處罰。第二章基本情況第1節(jié)自然情況玉坪鄉(xiāng)位于臨縣東部，在縣城東17公里處，安陽河、安陽公路橫貫東西，把玉坪鄉(xiāng)分為南北兩部分。東與方山縣毗連，有海拔1740.3米的漢高山；中部有安業(yè)河由東北向西南貫通，流經(jīng)2020年4月19日文檔僅供參考，不當(dāng)之處，請(qǐng)聯(lián)系改正10個(gè)村后注入湫水河。全鄉(xiāng)國(guó)土面積11.3平方公里。全鄉(xiāng)

4、地形山高坡陡，溝壑縱橫，除少量溝川河谷地外，大部分為黃土丘陵，中部有安業(yè)溝水由東北向西南貫通，流經(jīng)8個(gè)村莊后入湫水河，整個(gè)地勢(shì)呈東北西南走向全鄉(xiāng)人口到有6303戶，19113人，全部為漢族。耕地面積有63300畝。該鄉(xiāng)境內(nèi)交通便利，安陽公路橫貫全鄉(xiāng)。全鄉(xiāng)23個(gè)行政村全部通水泥硬化公路。第2節(jié)社會(huì)情況現(xiàn)玉坪鄉(xiāng)共有李家坡底村、石塘?xí)濉⒗罴沂翊?、魏家灣村、李家塔村、郝劉家溝村、玉坪村、辛家塔村、柳黃溝村、孫家場(chǎng)愣村、陽泉村、禹家梁村、常家坪村、永豐村、玉薦村、成家梁村、場(chǎng)針灣村、棗洼村、楊家場(chǎng)堞村、孟家焉村、棗林村、山劉家莊村、雙葉則村共23個(gè)行政村，42個(gè)自然村。玉坪鄉(xiāng)素有養(yǎng)殖傳統(tǒng)，從1987年

5、鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立養(yǎng)雞場(chǎng)到現(xiàn)在的家庭養(yǎng)殖園區(qū)，歷經(jīng)許多挫折與困難，現(xiàn)已初具規(guī)模，形成全縣乃至全市的重點(diǎn)養(yǎng)殖區(qū)。第三章山洪災(zāi)害的特點(diǎn)山洪災(zāi)害主要表現(xiàn)為山體滑坡、泥石流和溪河洪水泛濫造成的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和人民財(cái)產(chǎn)的損失，山洪災(zāi)害一般表現(xiàn)為局部性和插花性的空間特點(diǎn)及驟發(fā)性和陣發(fā)性的時(shí)間特點(diǎn)。42020年4月19日文檔僅供參考，不當(dāng)之處，請(qǐng)聯(lián)系改正一是季節(jié)性強(qiáng)，頻率高。主汛期集中在7-9月份，而這段時(shí)間也是以洪災(zāi)害的多發(fā)期。二是來勢(shì)兇猛，成災(zāi)快。山洪匯流快，無數(shù)條山溝溪匯集的洪水來勢(shì)十分兇猛，以迅雷不及掩耳之勢(shì)席卷下游，往往幾個(gè)小時(shí)成災(zāi)受損，令人防不勝防。三是恢復(fù)難度大。山洪災(zāi)害往往對(duì)水利、交通、電力、通信、農(nóng)田等基礎(chǔ)設(shè)施造成毀滅性的破壞，群眾幾十年的建設(shè)成果毀于一旦，許多被山體滑坡、泥石流破壞的農(nóng)田等基礎(chǔ)設(shè)施幾年甚至幾十年難以恢復(fù)。特別是縣城進(jìn)水被淹，受損更嚴(yán)重。第四章災(zāi)害區(qū)域的劃分第1節(jié)危險(xiǎn)區(qū)危險(xiǎn)區(qū)是指受山洪災(zāi)害威脅的區(qū)域，一旦發(fā)現(xiàn)山洪、泥石流、滑坡，將直接造成區(qū)內(nèi)人員傷亡及房屋、設(shè)施的破壞。危險(xiǎn)區(qū)一般處于河谷、溝口、河灘、陡坡下、低洼處和不穩(wěn)定的山體下，本預(yù)案界定的山洪災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)是指我鄉(xiāng)暴雨中心區(qū)域內(nèi)，山坡度在30°-45之間，地質(zhì)條件差，遇強(qiáng)降雨極容易引發(fā)溪河，水溝洪水泛濫的洪泛區(qū)，或產(chǎn)生泥石流、山體滑坡地帶。第2節(jié)警界