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1、發(fā)達(dá)的物流產(chǎn)業(yè)和完備的市場(chǎng)體系是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代 農(nóng)村發(fā)展的重要保障,是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)和根本。我國(guó)對(duì)農(nóng) 村物流的發(fā)展給與了高度重視和支持,強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ) 設(shè)施建設(shè),進(jìn)一步健全和完善農(nóng)村流通體系,加快建設(shè)適應(yīng) 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展要求的物流產(chǎn)業(yè),要大力發(fā)展農(nóng)超對(duì) 接、農(nóng)企對(duì)接等。解決農(nóng)村物流問題是解決三農(nóng)問題,發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),提 高農(nóng)民收入水平的重要工作,是降低農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)物流成 本、穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的基礎(chǔ)。但是在農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈上,處在 供應(yīng)鏈上游的農(nóng)村,農(nóng)產(chǎn)品無人問津、低價(jià)由售,供應(yīng)鏈下 游的城市農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格虛高,這種現(xiàn)狀致使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收入微 薄,喪失生產(chǎn)積極性,城市農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格虛高。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者中 介
2、 組 織產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)銷 售 地 批 發(fā) 市 場(chǎng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)我區(qū)農(nóng)村物流發(fā)展現(xiàn)狀1、我區(qū)農(nóng)村物流社會(huì)化、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化程度低農(nóng)戶分散生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)還是農(nóng)村主要經(jīng)營(yíng)方式。無論是農(nóng)戶的自我服務(wù)能力,還是當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的集體經(jīng)濟(jì)組織,都處于比較渙散和落后的階段,功能相當(dāng)薄弱。新的合作經(jīng)濟(jì)組織也還處于嘗試和摸索階段,產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后的各類專業(yè)化知道都還處于萌芽階段,遠(yuǎn)不能滿足農(nóng)村物流的實(shí)際需要。農(nóng)產(chǎn)品大多數(shù)還是在農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、大型農(nóng)產(chǎn)品超市、連鎖店、生鮮食品加工配送中心等進(jìn)行周轉(zhuǎn),幾乎沒有十分現(xiàn)代化的農(nóng)產(chǎn)品物流結(jié)點(diǎn),真正意義上的現(xiàn)代物流配送中心就更沒有了。物流標(biāo)準(zhǔn)化的運(yùn)作相互之間缺乏交流合作,協(xié)調(diào)性差,依然還在傳統(tǒng)體制的
3、框架中進(jìn)行。另外,農(nóng)業(yè)物流標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的滯后,同樣也是制約我國(guó)農(nóng)村物流發(fā)展的因素之一。2、物流信息化、市場(chǎng)化程度低。農(nóng)村的信息網(wǎng)絡(luò)落后,缺乏有效的信息向?qū)?,雖然涉農(nóng)部門建立了農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò),但從總體上看,農(nóng)村物流服務(wù)體系遠(yuǎn)不夠健全缺乏快捷、靈敏、安全、可靠的信息服務(wù)。出現(xiàn)這一問題的原因,是網(wǎng)絡(luò)在鄉(xiāng)、村出現(xiàn)斷層,而且農(nóng)村并沒有真正建立起標(biāo)準(zhǔn)的信息隊(duì)伍,農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)交易信息采集、整理和發(fā)布工作不能有效進(jìn)行,市場(chǎng)信息的指導(dǎo)服務(wù)無法真正到達(dá)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者,農(nóng)業(yè)物流的流向、流動(dòng)都有很大的盲目性。3、宏觀調(diào)控和物流政策尚不到位目前,我國(guó)農(nóng)村地區(qū)的物流政策缺失,很多地方甚至還處于空白狀態(tài),物流作業(yè)無法規(guī)范,物流需求對(duì)
4、物流企業(yè)缺乏信任,物流企業(yè)對(duì)物流外包的盈利難以預(yù)期,市場(chǎng)難以達(dá)成物流合約。而在國(guó)家政策層面,對(duì)于農(nóng)村物流的發(fā)展,當(dāng)前措施還比較模糊,加上農(nóng)村物流市場(chǎng)尚不成熟,多無序競(jìng)爭(zhēng)、不公平競(jìng)爭(zhēng)層出不窮,正規(guī)的農(nóng)村物流企業(yè)在市場(chǎng)中無所適從,也得不到政策的有效保護(hù),從而制約了農(nóng)村物流業(yè)的健康有序發(fā)展。4 金融等服務(wù)尚未健全。影響農(nóng)村物流發(fā)展的問題主要是物流需求點(diǎn)多面廣、規(guī)模小,面向農(nóng)村物流的金融等服務(wù)容易出現(xiàn)交易成本和交易風(fēng)險(xiǎn)都比較高的問題。因此對(duì)農(nóng)村物流的金融等服務(wù)容易出現(xiàn)交際成本和交易風(fēng)險(xiǎn)都比較高的問題。5、農(nóng)村物流技術(shù)落后我區(qū)農(nóng)村物流現(xiàn)在通常還是以常溫物流或自然物流形式為主,大多數(shù)依然采用的是傳統(tǒng)的運(yùn)輸
5、車輛進(jìn)行運(yùn)輸,使大量農(nóng)產(chǎn)品在運(yùn)輸過程中受損嚴(yán)重,成本增加。據(jù)統(tǒng)計(jì),在缺乏缺乏冷凍冷藏設(shè)備和技術(shù)情況下,水果、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品在采摘、運(yùn)輸、存儲(chǔ)等物流環(huán)節(jié)上損失率竟然高達(dá)25%-30% 。大量的農(nóng)產(chǎn)品在物流環(huán)節(jié)中被消耗掉了。而發(fā)達(dá)國(guó)家的蔬菜水果損失率控制在 5% 以下。6、農(nóng)村物流人才匱乏,管理水平落后口大專及以上高中和中專初中及以下長(zhǎng)期以來,我區(qū)存在重物資生產(chǎn)輕物資流通的現(xiàn)象。近 幾年雖然也培養(yǎng)了不少物流人才,但相對(duì)還很貧乏。真正了 解農(nóng)村和農(nóng)業(yè)生產(chǎn),熟悉農(nóng)民貿(mào)易習(xí)慣和現(xiàn)代農(nóng)村物流特點(diǎn) 的人很少,更別談能夠整合農(nóng)村物流資源,并系統(tǒng)規(guī)劃的人 才了。在目前我區(qū)物流人才奇缺的情況下,農(nóng)村物流環(huán)節(jié)上 的缺
6、口嚴(yán)重程度就不言而喻了。農(nóng)村物流的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、區(qū)域 合作、人才培養(yǎng)、信息系統(tǒng)建設(shè)、科研管理管理層面也還有 大量工作需要逐步開展。農(nóng)村物流具有散落性、差異性、特殊性、自然性和邊緣 性,它不同于普通意義的農(nóng)產(chǎn)品流動(dòng),而是涵蓋了包裝、裝 卸、運(yùn)輸、倉儲(chǔ)等一系列經(jīng)營(yíng)鏈的總稱。美國(guó)是當(dāng)今世界農(nóng)業(yè)最為發(fā)達(dá)的國(guó)家,其農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和貿(mào) 易居于世界領(lǐng)先地位,同時(shí),美國(guó)又是現(xiàn)代物流高度發(fā)達(dá)的 國(guó)家,早已實(shí)現(xiàn)了物流現(xiàn)代化。在最為先進(jìn)和完善的物流理 論指導(dǎo)下,我區(qū)也要建立起了一個(gè)龐大、暢通、復(fù)合、高效的農(nóng)產(chǎn)品物流體系,如圖所示批發(fā)市場(chǎng)之外的批發(fā)商超市連鎖店農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者產(chǎn)銷售直掛中小商店批發(fā)市場(chǎng)(1)建立完善的農(nóng)業(yè)信息體系在
7、國(guó)外,計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域已經(jīng)廣泛普及,通 過網(wǎng)絡(luò),農(nóng)場(chǎng)主足不由戶就可以了解農(nóng)產(chǎn)品期貨價(jià)格、市場(chǎng) 供求信息、氣象資料等情況,還可以進(jìn)行網(wǎng)上交易和咨詢等 活動(dòng)。可是在國(guó)內(nèi),在我區(qū)范圍內(nèi),農(nóng)業(yè)信息體系還比較欠 缺,需要對(duì)農(nóng)業(yè)信息工作加以重視,把農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)作為 政府轉(zhuǎn)變職能、促進(jìn)農(nóng)民增收的新舉措,積極探索政府主導(dǎo) 與信息服務(wù)社會(huì)化相結(jié)合的路子,目前我區(qū)基本形成了基本 的信息服務(wù)體系,有力地促進(jìn)了農(nóng)副產(chǎn)品外銷、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào) 整和特色農(nóng)業(yè)發(fā)展,拓寬了農(nóng)民增收、脫貧致富之路。下一 步我區(qū)要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行農(nóng)業(yè)信息體系建設(shè):一是不斷 建設(shè)服務(wù)平臺(tái),不斷完善農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系; 二是依托平臺(tái), 積極探索
8、信息進(jìn)村入戶途徑;三是利用平臺(tái),廣泛拓寬農(nóng)民增收致富路。( 2 )加快農(nóng)產(chǎn)品物流人才引進(jìn)和培養(yǎng)加快農(nóng)產(chǎn)品物流人才引進(jìn)和培養(yǎng)物流業(yè)是一個(gè)復(fù)合型服務(wù)產(chǎn)業(yè),農(nóng)產(chǎn)品物流經(jīng)營(yíng)管理需要的是綜合性人才,尤其熟悉相關(guān)法規(guī),對(duì)農(nóng)產(chǎn)品流通體系、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)分布、 農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)管理及網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)具有綜合能力的高層人才。因此要加強(qiáng)我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品物流人才需求預(yù)測(cè)和調(diào)查,要采取多種形式 ,加快農(nóng)產(chǎn)品物流人才的引進(jìn)和培養(yǎng)。 在人才引進(jìn)方面,要制定農(nóng)產(chǎn)品物流人才引進(jìn)的優(yōu)惠政策和激勵(lì)政策 ,采用多種途徑引進(jìn)掌握農(nóng)產(chǎn)品物流經(jīng)營(yíng)管理技術(shù)方面的人才。在我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品物流發(fā)展的初期 ,可以聘請(qǐng)各方面的農(nóng)產(chǎn)品物流專家組成物流專家組 ,在整體農(nóng)產(chǎn)品物
9、流規(guī)劃、 重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品物流項(xiàng)目建設(shè)等方面提供科學(xué)決策。 在人才培養(yǎng)方面,加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品物流專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)的投入,采取多種形式,加快農(nóng)產(chǎn)品物流人才的培養(yǎng)。 制訂科學(xué)的培養(yǎng)目標(biāo)和規(guī)劃,發(fā)展多層次教育體系和在職人員培訓(xùn)體系。進(jìn)行廣泛的校企合作,鼓勵(lì)企業(yè)與大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)合作,委托大專院校培養(yǎng)農(nóng)產(chǎn)品物流專業(yè)本科、碩士、 博士等多層次的專業(yè)人才,尤其加大創(chuàng)新型農(nóng)產(chǎn)品物流人才培養(yǎng)力度。 培育與建立示范性的產(chǎn)學(xué)研實(shí)習(xí)基地,強(qiáng)化職業(yè)技能教育 ,積極開展農(nóng)產(chǎn)品物流領(lǐng)域的職業(yè)資質(zhì)培訓(xùn)與認(rèn)證工作 ,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品物流企業(yè)從業(yè)人員的崗前培訓(xùn)、 在職培訓(xùn)等,選擇那些崗位接近和知識(shí)結(jié)構(gòu)接近的職工進(jìn)行在崗培訓(xùn) ,通過辦短期學(xué)習(xí)班
10、、進(jìn)修、 業(yè)余學(xué)習(xí)等形式,盡快培養(yǎng)出一批農(nóng)產(chǎn)品物流企業(yè)的急用人。( 3 )擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品物流市場(chǎng)需求不斷推廣農(nóng)產(chǎn)品物流管理,努力擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品物流市場(chǎng)需求。 運(yùn)用供應(yīng)鏈管理與信息技術(shù),實(shí)施采購(gòu)、 生產(chǎn)、 銷售和物品回收物流的一體化運(yùn)作,提高對(duì)市場(chǎng)的響應(yīng)速度, 降低庫存 ,加速周轉(zhuǎn)。 鼓勵(lì)企業(yè)改造農(nóng)產(chǎn)品物流流程,政府給予企業(yè)釋放農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)務(wù)服務(wù)費(fèi)用一定比例作為補(bǔ)貼,將農(nóng)產(chǎn)品物流組織和管理活動(dòng)從企業(yè)核心經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中分離出去,積極采用農(nóng)產(chǎn)品物流服務(wù)外包和與第三方物流企業(yè)聯(lián)合,培育農(nóng)產(chǎn)品物流需求市場(chǎng) ,為專業(yè)農(nóng)產(chǎn)品物流服務(wù)企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造市場(chǎng)需求條件。( 4 )推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品物流服務(wù)的專業(yè)化加快現(xiàn)有運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、貨代
11、、聯(lián)運(yùn)、快遞企業(yè)向現(xiàn)代物流企業(yè)轉(zhuǎn)型 ,對(duì)其進(jìn)行功能整合和服務(wù)延伸。 加快專業(yè)化農(nóng)產(chǎn)品物流服務(wù)企業(yè)發(fā)展,鼓勵(lì)其上規(guī)模、 上水平。 爭(zhēng)取兩年內(nèi)形成一批主營(yíng)業(yè)務(wù)突出、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、管理水平高、服務(wù)質(zhì)量好的專業(yè)化農(nóng)產(chǎn)品物流服務(wù)企業(yè)。 積極發(fā)展現(xiàn)代運(yùn)輸方式 ,例如重點(diǎn)物資的散裝運(yùn)輸、 多式聯(lián)運(yùn)、 甩掛等 ,加強(qiáng)協(xié)調(diào)和聯(lián)合各種運(yùn)輸方式農(nóng)產(chǎn)品物流企業(yè),加強(qiáng)低成本、安全、 高效農(nóng)產(chǎn)品物流系統(tǒng)建立, 以便把網(wǎng)絡(luò)化和規(guī)模化的農(nóng)產(chǎn)品物流服務(wù)提供給企業(yè)。 聯(lián)動(dòng)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)與農(nóng)產(chǎn)品物流企業(yè),有機(jī)結(jié)合供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié),為農(nóng)產(chǎn)品物流一體化運(yùn)作與管理提供條件。( 5 )建立與物流發(fā)展相適應(yīng)的市場(chǎng)監(jiān)管體系規(guī)范企業(yè)登記注冊(cè)前置性審批。
12、在為農(nóng)產(chǎn)品物流企業(yè)辦理登記注冊(cè)時(shí) , 除國(guó)家法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院發(fā)布的規(guī)定外 ,其它不必要的、對(duì)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步、企業(yè)規(guī)?;途W(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營(yíng)有阻礙作用的前置性審批項(xiàng)目一律取消,為農(nóng)產(chǎn)品物流企業(yè)的經(jīng)營(yíng)和發(fā)展創(chuàng)造寬松的外部環(huán)境。加強(qiáng)收費(fèi)管理。全面清理向貨運(yùn)車輛收取的行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性集資、政府性基金、 罰款項(xiàng)目 ,取消不符合國(guó)家規(guī)定的各種收費(fèi)項(xiàng)目。 加快引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。建立統(tǒng)一開放、公平競(jìng)爭(zhēng)、規(guī)范有序的農(nóng)產(chǎn)品物流市場(chǎng)體系,開放農(nóng)產(chǎn)品物流市場(chǎng),通過強(qiáng)化市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)解決農(nóng)產(chǎn)品物流成本高、 效率低的問題,鼓勵(lì)外資和民營(yíng)農(nóng)產(chǎn)品物流企業(yè)到佛山市創(chuàng)業(yè)。( 6 )加強(qiáng)組織和協(xié)調(diào) , 確定政府對(duì)物流管理的組織機(jī)構(gòu)農(nóng)產(chǎn)品物
13、流業(yè)是新型服務(wù)業(yè),涉及面廣,具有跨行業(yè)、跨地區(qū)、 跨部門的特點(diǎn)。 為加快發(fā)展我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品物流,行業(yè)管理部門必須充分發(fā)揮自身的作用,積極組織和協(xié)調(diào)農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)發(fā)展。 由交通局、 規(guī)劃局等部門共同參與組成常設(shè)辦事機(jī)構(gòu),統(tǒng)一運(yùn)籌、規(guī)劃、協(xié)調(diào)農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)發(fā)展的有關(guān)重大問題和政策 , 同時(shí)機(jī)構(gòu)明確分工 ,加強(qiáng)各鎮(zhèn)街、各部門之間以及與周邊地區(qū)的協(xié)作,實(shí)現(xiàn)各個(gè)管理工作環(huán)節(jié)的有機(jī)結(jié)合和有效銜 接。(7)豉勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品物流企業(yè)升級(jí)通過參股、兼并、聯(lián)合、合資等多種形式,豉勵(lì)運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、配送、貸運(yùn)代理、多式聯(lián)運(yùn)企業(yè)進(jìn)行資產(chǎn)重組,采用農(nóng)產(chǎn)品物 流的規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn),充分運(yùn)用農(nóng)產(chǎn)品物流技術(shù) ,降低農(nóng)產(chǎn)品物流 成本,提高服務(wù)水平,擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模,延伸拓展服務(wù)范圍,加快 向農(nóng)產(chǎn)品物流服
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