電力建設項目安全監(jiān)理工程師的職責

1、電力建立工程平安監(jiān)理工程師的職責“平安監(jiān)理是指做好建立工程的平安消費監(jiān)理工作落實平安消費監(jiān)理責任。?電力建立平安安康與環(huán)境理工作規(guī)定?2003168規(guī)定了電力建立監(jiān)理工程部要根據(jù)工程工程平安監(jiān)理工作的實際需要聘任12名平安監(jiān)理工程師。這也是因為電力建立工程參建多、工程建立協(xié)調(diào)難度大、建立工程危險程度大等特點的。電力建立工程監(jiān)理工程部平安專職人員的設置在電力工程建立工程的平安理發(fā)揮了重要的作用平安監(jiān)理工程師在工程建立工程安監(jiān)部門和監(jiān)理部總監(jiān)的指導下根本上主持了建立工程的日常平安理工作如召開定平安例會、組織專項平安檢查、對大型施工機械的平安準用證及特種作業(yè)人員上崗證進展復查、協(xié)調(diào)穿插作業(yè)和現(xiàn)場文明

2、施工整治等工作。但隨著新的電力建立工程工程裝機容量不斷擴大建立工程法人簡稱業(yè)主對監(jiān)理的平安監(jiān)理工程師的要求也越來越高首先從數(shù)量上要求人多在廣東一個百萬機組火電工程監(jiān)理工程部有一名平安副總監(jiān)、三名平安專職人員但業(yè)主指導還經(jīng)常在平安例會上講“監(jiān)理部平安理人員不夠未到達合同要求現(xiàn)場理工作力度不夠之類的話有些電力建立工程的平安監(jiān)理工程師甚至到達五人業(yè)主以為只要配置了足夠多的平安監(jiān)理工程師就可以有效對建立工程的平安進展理了但答案不是肯定的。首先讓我們看看平安監(jiān)理工程師的主要職責是大部業(yè)主及監(jiān)理部指導都要求專職平安監(jiān)理工作的重點放在施工現(xiàn)場有一位經(jīng)歷豐富的平安監(jiān)理工程師形象的概括了平安監(jiān)理工程師的工作：“

3、查隱患、糾違章、抓整改、促落實上面的觀點應該很詳細的描繪了施工的平安理人員的職責。其實?建立工程平安消費理?規(guī)定的監(jiān)理的平安責任是：“1、審查施工組織設計中的平安技術措施或者專項施工方案是否符合工程建立強迫性；2、對施工是否落實平安技術措施進展檢查；3、對存在的平安隱患要求施工整改對重大隱患要求施工停工整改；4、對施工回絕停工整改的要及時向主部門。這也就是我們常說的“該審的審、該查的查、該的、該報的報。當然平安監(jiān)理工程師在日常巡查時也會發(fā)現(xiàn)一些重大平安隱患但大部的工作都是在糾正違章上假設對監(jiān)理工程部的平安處分進展統(tǒng)計會發(fā)現(xiàn)大部罰款來至習慣性違章處分而這些應該是施工工程部平安理人員甚至班組平安員

4、的職責。因為平安監(jiān)理工程師不可能對施工的作業(yè)人員進展平安教育作業(yè)人員對平安處分存在較大的反感情緒造成平安監(jiān)理工程師與施工人員對立甚至矛盾擴大化。習慣性違章作為施工現(xiàn)場的陋習也是平安理的難點平安監(jiān)理工程師把主要精力放在這方面又是僅僅對習慣性違章進展簡單的處分是不會有很好的效果對于標價幾千萬甚至上億元的電力施工合同施工對習慣性違章的區(qū)區(qū)幾百元罰款是不會放在心上施工假設不負責的將罰款單轉(zhuǎn)到施工班組或個人將所有的矛盾都轉(zhuǎn)移到平安監(jiān)理工程師身上由于罰款效果不明顯施工現(xiàn)場的習慣性違章仍時有發(fā)生業(yè)主及指導們也會講平安監(jiān)理工作不到位使得平安監(jiān)理工程師處于較難堪的位置。其次是許多人員會混淆“平安監(jiān)理與“平安監(jiān)理

5、工程師的概念認為“平安監(jiān)理是平安監(jiān)理工程師的事情甚至很多監(jiān)理的指導和監(jiān)理工程部的專業(yè)工程師也這樣認為有時會聽到這樣的言：“讓我們平安哪要你們專職平安人員干啥。在一個火電建立工程干灰?guī)旃こ淌┕r施工搭設的外腳手架走道不合格土建專工在工程驗收時沒有平安通道不能走到驗收的平臺時就平安監(jiān)理專職人員要求監(jiān)理工程部平安監(jiān)理工程師給施工下整改單完善腳手架的平安通道；在電廠氨站準備卸氨時專業(yè)工程師覺得不具備條件也就平安監(jiān)理工程師講氨站試運行駛目前不具備條件卸氨存在重大平安隱患你們平安的要。卸氨當日平安監(jiān)理工程師告訴業(yè)主負責卸氨工程的主不具備條件時業(yè)主主大怒指導后要求監(jiān)理工程部立即將平安監(jiān)理工程師攆走。將“平安

6、監(jiān)理與工程質(zhì)量、進度及分開違犯了平安消費的根本原那么根據(jù)“消費必須平安的原那么專業(yè)監(jiān)理工程師應該是自己分的工程的平安監(jiān)理責任人。電力建立多工種穿插作業(yè)多進度協(xié)調(diào)對建立工程的平安有很大的關系但僅要求平安監(jiān)理工程師來協(xié)調(diào)穿插作業(yè)是不可行的。工程建立過程中參建都想獲得的施工空間但電力工程建立是需要多工種穿插作業(yè)這就需要工程指導從工程進度的全考慮限度的防止立體穿插作業(yè)保證作業(yè)人員人身平安。但如今的問題正好反過來了施工會以平安問題來向業(yè)主、監(jiān)理討價還價這些問題最后會到平安監(jiān)理工程師的身上許多問題都要求平安監(jiān)理工程師負責協(xié)調(diào)；包括施工平面的理、占道施工、穿插作業(yè)等事宜；就這樣平安監(jiān)理工程師的職責和權利被逐

7、漸放大了。為會這樣呢？一名專業(yè)監(jiān)理工程師說出來實情：“你們平安監(jiān)理可以罰款這也許是平安監(jiān)理工程師的悲哀。不過在很多電力建立工程監(jiān)理部的平安罰款都能到達幾十萬元甚至更多為業(yè)主會要求監(jiān)理配置如此多的平安監(jiān)理工作師呢？我想這與?電力建立平安安康與環(huán)境理工作規(guī)定?以下簡稱電力安規(guī)的規(guī)定有關系電力安規(guī)第47條規(guī)定：“工程法人對建立過程中的平安安康與環(huán)境工作負有全面的監(jiān)視、理責任。應明確發(fā)布建立工程的平安方針、目的、政策和主要保證措施；明確必須遵守的平安安康與環(huán)境保護法規(guī)；依托工程平安會建立健全現(xiàn)場平安保證體系和平安監(jiān)視體系。應該說電力安規(guī)對進步電力建立的平安理有著重要意義針對電力建立的特點和電力建立平安

8、的特殊性特別是電力部門作為的職能部門時在電力系統(tǒng)實行電力安規(guī)是可行和有效的。但隨著電力發(fā)電企業(yè)化的開展發(fā)電企業(yè)作為的法人企業(yè)根本不再具備的職能地位了發(fā)電企業(yè)與施工也就變成了真正的合同關系。根據(jù)?合同法?、?平安消費法?、?建立工程平安消費理?的規(guī)定：“建立行政主部門對全國的建立工程平安消費施行監(jiān)視理。鐵路、交通、水利等有關部門按照規(guī)定的職責分工負責有關專業(yè)建立工程平安消費的監(jiān)視理。 級以上地方人民建立行政主部門對本行政區(qū)域內(nèi)的建立工程平安消費施行監(jiān)視理。級以上地方人民交通、水利等有關部門在各自的職責范圍內(nèi)負責本行政區(qū)域內(nèi)的專業(yè)建立工程平安消費的監(jiān)視理。；“施工主要負責人依法對本的平安消費工作全

9、面負責。施工應當建立健全平安消費責任制度和平安消費教育培訓制度制定平安消費規(guī)章制度和操作規(guī)程保證本平安消費條件所需資金的投入對所承擔的建立工程進展定和專項平安檢查并做好平安檢查記錄。 施工的工程負責人應當由獲得相應執(zhí)業(yè)資格的人員擔任對建立工程工程的平安施工負責落實平安消費責任制度、平安消費規(guī)章制度和操作規(guī)程確保平安消費費用的有效使用并根據(jù)工程的特點組織制定平安施工措施消除平安事故隱患及時、如實消費平安事故。根據(jù)以上法律、法規(guī)的規(guī)定業(yè)主將工程施工工程依法委托給合格的施工后就將建立過程的施工平安風險轉(zhuǎn)移到施工企業(yè)了建筑施工企業(yè)作為危險行業(yè)是要獲得相應的資質(zhì)和平安消費容許證才能具備條件的。如今的電力

10、建立工程的平安理還都沿用方案經(jīng)濟時體制由業(yè)主負責組建工程工程平安會工程法人的行政正職擔任會主任其他的工程部法人代表擔任副主任安委會下設安監(jiān)部門作為日常辦事機構(gòu)。這本身就違犯了?合同法?的平等、公平的原那么安委會的主要工作也就變成了定召開一下會議節(jié)日前組織一次平安大檢查很難解決實際問題。安委會下設的安監(jiān)部門也就是電力建立平安理的主要部門了經(jīng)常會在會議上聽到這樣的觀點“施工理的是平安消費保證體系我們平安理的是監(jiān)視體系這個觀點是對電力安規(guī)第四章的“平安監(jiān)視的錯誤理解。電力安規(guī)第四章、第36條規(guī)定：“實行平安監(jiān)視制度。母對子、上級對下級進展平安監(jiān)視。；第37條規(guī)定：“平安監(jiān)視機構(gòu)及其平安監(jiān)視人員行駛平

11、安監(jiān)視職能。各級平安監(jiān)視機構(gòu)業(yè)務上受上級平安監(jiān)視機構(gòu)的指導機構(gòu)的資質(zhì)員的資格承受上級平安監(jiān)視機構(gòu)的審查?，F(xiàn)時情況是電力建立工程安委會的主任、副主任都是工程工程建立的直接負責人他們考慮更多的是工程進度和特別是如今各個電廠都想創(chuàng)造電建工最短的奇跡日常平安工作由安監(jiān)部門來負責變成了下設的安監(jiān)部門來對安委會全面負責建立工程的平安、質(zhì)量、進度、實行監(jiān)視在許多工程的平安例會上都會聽到平安部門對工程施工過程的平安狀態(tài)不滿意而發(fā)牢但問題卻很難解決而有些工程的安委會就變成對平安部門的批判會。 那么電力建立工程的平安到底該如何控制了？其實?建立工程平安消費理?給予了明確的規(guī)定首先參建要嚴格落實各自的平安責任平安工

12、作的理念是責任只有依法明確參建各自的平安責任才能防止在工程建立過程中互相推諉、扯皮等情況。作為監(jiān)理要充分發(fā)揮建立工程理的優(yōu)勢提早介入到工程建立中對建立工程招階段的施工資質(zhì)進展審查制定安措費用的支付方案及控制措施。施工承攬工程的目的是為了企業(yè)的效益工程理只有從合同對施工進展理明確雙方的責任和義務為下一步工程順利開展提供有利條件。如今電力建立工程也都在工程合同中對安措費進展了單列但很多合同中沒有明確付款方式反正跟工程進度款一起支付沒有付款節(jié)點和考核指標。其實早在2004年東莞建立就實行了平安保證金制度電力建立也可以借鑒的他們將平安措施費用的一部作為平安保證金按工程進度對工程的平安文明施工情況進展評

13、價對評價不合格的進展考核評價合格付一定比例的平安保證金。這樣業(yè)主就可以將安措費用嚴格的控制住也防止與施工為一些小的罰款產(chǎn)生矛盾。其次監(jiān)理部要明確落實監(jiān)理的平安責任制“消費必須平安是我國平安消費法的根本原那么在平安消費理過程中不可能將平安與消費分開的。監(jiān)理作為提供技術效勞的專業(yè)機構(gòu)他要求監(jiān)理工程師要有較高的理知識和豐富的理經(jīng)歷應該是一個復合性的人才在電力建立工程監(jiān)理過程中常常會提到“四控、兩、一協(xié)調(diào)有些大的工程部會將“四控分開處理很多電力建立大的工程部都設有專門的技經(jīng)人員、平安專職、P3控制員。當然設置以上專業(yè)化人員可以更有效的進步效勞但假設工程部理層次不明確、責任不明晰將會適得其反。平安方面其實每個監(jiān)理都有明確的平安責任制但缺少的是對平安責任制的考核工作如何制定可操作的考核機構(gòu)和制度是監(jiān)理值得思慮的問題我們不能等總到事故發(fā)生后再來對事故責任人進展責任追究和處分。最后監(jiān)部門要承擔起監(jiān)視的責任如今電力建立工程都為地方的重點建立工程許多地方指導為了經(jīng)濟效益往往在手續(xù)不完善就已經(jīng)開工建立了作為地方重點工程許多職能部門也是一路綠燈甚至不不問；再因為電力建立的行業(yè)特性在工程建立過程會出現(xiàn)理的空區(qū)和穿插執(zhí)法的情況隨著一些非電力施工企業(yè)的進入監(jiān)視理就變得非常復雜了在許多電廠工程就出現(xiàn)了施工起重機械地方建立主部門不檢驗備案的情況施工企業(yè)未