旅游資源管理法律制度范本

1、第八章第八章 旅游資源管理旅游資源管理法律制度法律制度學(xué)習(xí)目標學(xué)習(xí)目標 通過對本章的學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)者通過對本章的學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)者應(yīng)當了解國內(nèi)和國際對旅游資源應(yīng)當了解國內(nèi)和國際對旅游資源保護的立法概況，掌握風(fēng)景名勝保護的立法概況，掌握風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護區(qū)保護的法律制度，區(qū)、自然保護區(qū)保護的法律制度，掌握文物保護法的有關(guān)內(nèi)容。掌握文物保護法的有關(guān)內(nèi)容。 第八章第八章 旅游資源管理旅游資源管理法律制度法律制度第一節(jié)旅游資源和旅游資源法第一節(jié)旅游資源和旅游資源法 第二節(jié)自然旅游資源的法律保護第二節(jié)自然旅游資源的法律保護 第三節(jié)人文旅游資源的法律保護第三節(jié)人文旅游資源的法律保護 附：復(fù)習(xí)思考題附：復(fù)習(xí)思考題(

2、 (略略) )第一節(jié)第一節(jié)旅游資源和旅游資源法旅游資源和旅游資源法 一、一、旅游資源概念旅游資源概念 二、旅游資源的保護、開發(fā)和利二、旅游資源的保護、開發(fā)和利用用 三、旅游資源的國際保護三、旅游資源的國際保護 四、旅游資源的可持續(xù)發(fā)展四、旅游資源的可持續(xù)發(fā)展 返回本章 一、一、旅游資源概念旅游資源概念 1 1、旅游資源的概念、旅游資源的概念 2 2、旅游資源的分類、旅游資源的分類 返回本節(jié) 旅游資源概念眾多。旅游資源概念眾多。205-206p.205-206p.旅游資源旅游資源泛指人們在旅行游覽過泛指人們在旅行游覽過程中所感興趣的各種事物，如民族程中所感興趣的各種事物，如民族風(fēng)情、山川風(fēng)光、歷

3、史遺跡、地方風(fēng)情、山川風(fēng)光、歷史遺跡、地方特產(chǎn)等。特產(chǎn)等。 1 1、旅游資源的概念、旅游資源的概念 理解旅游資源的幾個要點：理解旅游資源的幾個要點：旅游資源要具有實用價值，必須對旅游資源要具有實用價值，必須對游客有吸引力，能引起人們的旅游動機。游客有吸引力，能引起人們的旅游動機。既包括已經(jīng)被開發(fā)利用的現(xiàn)實資源，既包括已經(jīng)被開發(fā)利用的現(xiàn)實資源，也包括尚未開發(fā)利用的潛在資源。也包括尚未開發(fā)利用的潛在資源。既有物質(zhì)的、有形的，也有非物質(zhì)既有物質(zhì)的、有形的，也有非物質(zhì)的、無形的。的、無形的。隨著旅游業(yè)的發(fā)展，旅游資源的范隨著旅游業(yè)的發(fā)展，旅游資源的范圍會不斷擴大。圍會不斷擴大。 返回2 2、旅游資源的

4、分類、旅游資源的分類 （1 1）根據(jù)旅游資源的屬性分類，可）根據(jù)旅游資源的屬性分類，可以將其分為自然旅游資源和人文旅游資以將其分為自然旅游資源和人文旅游資源兩大類。源兩大類。（2 2）根據(jù)游客的感知分類，旅游資）根據(jù)游客的感知分類，旅游資源可分為有形旅游資源和無形旅游資源源可分為有形旅游資源和無形旅游資源兩類。兩類。（3 3）根據(jù)旅游資源的再生能力分類，）根據(jù)旅游資源的再生能力分類，可將其分為可再生旅游資源和不可再生可將其分為可再生旅游資源和不可再生旅游資源。旅游資源。返回二、二、旅游資源的保護、開發(fā)和利用旅游資源的保護、開發(fā)和利用 1 1、旅游資源的開發(fā)與問題、旅游資源的開發(fā)與問題 2 2、

5、保護旅游資源的意義、保護旅游資源的意義 3 3、旅游資源立法、旅游資源立法 返回本節(jié)1 1、旅游資源的開發(fā)與問題、旅游資源的開發(fā)與問題 從各國情況看，旅游資源開發(fā)從各國情況看，旅游資源開發(fā)利用中主要存在下列問題：利用中主要存在下列問題：水體污染水體污染植被破壞植被破壞對野生動物的威脅對野生動物的威脅空氣和噪聲污染空氣和噪聲污染違章建筑違章建筑對文物古跡的破壞。等。對文物古跡的破壞。等。 返回（1 1）保護風(fēng)景旅游區(qū)的自然）保護風(fēng)景旅游區(qū)的自然生態(tài)和社會文化生態(tài)和社會文化（2 2）保障旅游產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)）保障旅游產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展發(fā)展 2 2、保護旅游資源的意義保護旅游資源的意義 返回(1)(1)旅

6、游資源的國內(nèi)立法保護旅游資源的國內(nèi)立法保護旅游業(yè)較發(fā)達的國家都很重視，如旅游業(yè)較發(fā)達的國家都很重視，如法國、埃及、日本等國。法國、埃及、日本等國。我國：我國：中華人民共和國環(huán)境保護中華人民共和國環(huán)境保護法法、中華人民共和國森林保護法中華人民共和國森林保護法、中華人民共和國水法中華人民共和國水法、中華人民共中華人民共和國野生動物保護法和國野生動物保護法風(fēng)景名勝區(qū)管理風(fēng)景名勝區(qū)管理暫行條例暫行條例中華人民共和國自然保護區(qū)中華人民共和國自然保護區(qū)條例條例中華人民共和國文物保護法中華人民共和國文物保護法。3 3、旅游資源立法旅游資源立法 (2)(2)各國旅游資源法規(guī)的主要內(nèi)容各國旅游資源法規(guī)的主要內(nèi)容

7、規(guī)定旅游資源立法的保護范圍規(guī)定旅游資源立法的保護范圍規(guī)定旅游資源管理機構(gòu)的職權(quán)規(guī)定旅游資源管理機構(gòu)的職權(quán)和任務(wù)和任務(wù)規(guī)定旅游資源保護開發(fā)利用的規(guī)定旅游資源保護開發(fā)利用的原則原則規(guī)定旅游資源各級主管機構(gòu)和規(guī)定旅游資源各級主管機構(gòu)和旅游者的義務(wù)旅游者的義務(wù)規(guī)定有關(guān)的法律責(zé)任規(guī)定有關(guān)的法律責(zé)任返回三、三、旅游資源的國際保護旅游資源的國際保護 1 1、世界旅游組織（、世界旅游組織（WTOWTO）的作用）的作用2 2、其他國際組織的作用、其他國際組織的作用3 3、各國政府的作用、各國政府的作用返回本節(jié)四、四、旅游資源的可持續(xù)發(fā)展旅游資源的可持續(xù)發(fā)展 ( (一一) )可持續(xù)發(fā)展理念可持續(xù)發(fā)展理念 ( (二

8、二) )旅游資源可持續(xù)利用的法旅游資源可持續(xù)利用的法律保障體系律保障體系 返回本節(jié)( (一一) )可持續(xù)發(fā)展理念可持續(xù)發(fā)展理念 1 1、可持續(xù)發(fā)展的含義、可持續(xù)發(fā)展的含義滿足當代人的需要，又不損害子孫后代滿滿足當代人的需要，又不損害子孫后代滿足其自身足其自身 需要的能力。需要的能力。2 2、旅游的可持續(xù)發(fā)展、旅游的可持續(xù)發(fā)展19951995年年4 4月通過的月通過的可持續(xù)旅游發(fā)展憲章可持續(xù)旅游發(fā)展憲章指出：指出：“旅游是一種世界現(xiàn)象，也是許多國旅游是一種世界現(xiàn)象，也是許多國家社會經(jīng)濟和政治發(fā)展的重要因素，是人類家社會經(jīng)濟和政治發(fā)展的重要因素，是人類最高和最深層的愿望。最高和最深層的愿望?！薄啊?/p>

9、“旅游具有兩重性，旅游具有兩重性，一方面，旅游能夠促進社會經(jīng)濟、文化的發(fā)一方面，旅游能夠促進社會經(jīng)濟、文化的發(fā)展，同時，旅游也加劇了環(huán)境的損耗和地方展，同時，旅游也加劇了環(huán)境的損耗和地方特色的消失，對旅游應(yīng)該用綜合方法進行探特色的消失，對旅游應(yīng)該用綜合方法進行探討。討?！?” 可持續(xù)旅游發(fā)展憲章可持續(xù)旅游發(fā)展憲章提出的目標和原則提出的目標和原則主要有：主要有：旅游發(fā)展必須考慮生態(tài)環(huán)境的承受能力，旅游發(fā)展必須考慮生態(tài)環(huán)境的承受能力，符合當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展和社會道德需要。符合當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展和社會道德需要?？沙掷m(xù)旅游發(fā)展的實質(zhì)就是要求旅游與自可持續(xù)旅游發(fā)展的實質(zhì)就是要求旅游與自然、文化和人類生存環(huán)境成為一個

10、整體。然、文化和人類生存環(huán)境成為一個整體。必須考慮旅游對當?shù)匚幕z產(chǎn)、傳統(tǒng)習(xí)慣必須考慮旅游對當?shù)匚幕z產(chǎn)、傳統(tǒng)習(xí)慣和社會活動的影響。和社會活動的影響。保護自然和文化資源并評定其價值為我們保護自然和文化資源并評定其價值為我們提出了一個特殊的合作領(lǐng)域。提出了一個特殊的合作領(lǐng)域。環(huán)境和文化易受破壞的地區(qū)，無論現(xiàn)在環(huán)境和文化易受破壞的地區(qū)，無論現(xiàn)在或?qū)?，在技術(shù)合作和資金援助方面要給予或?qū)?，在技術(shù)合作和資金援助方面要給予優(yōu)先考慮，以實現(xiàn)可持續(xù)旅游發(fā)展。優(yōu)先考慮，以實現(xiàn)可持續(xù)旅游發(fā)展。 對旅游和環(huán)境負有責(zé)任的政府機構(gòu)和非政對旅游和環(huán)境負有責(zé)任的政府機構(gòu)和非政府組織應(yīng)當支持并參與建立一個開放式的信息府組

11、織應(yīng)當支持并參與建立一個開放式的信息網(wǎng)絡(luò)，以便交流信息，開發(fā)科研，傳播知識，網(wǎng)絡(luò)，以便交流信息，開發(fā)科研，傳播知識，轉(zhuǎn)讓技術(shù)。轉(zhuǎn)讓技術(shù)。政府機構(gòu)、協(xié)會和環(huán)境方面的非政府組織要政府機構(gòu)、協(xié)會和環(huán)境方面的非政府組織要擬定可持續(xù)發(fā)展框架，建立實施項目等。擬定可持續(xù)發(fā)展框架，建立實施項目等。要注意旅游中交通工具的作用和對環(huán)境的影要注意旅游中交通工具的作用和對環(huán)境的影響。響。旅游活動的主要參與者，特別是旅游從業(yè)人旅游活動的主要參與者，特別是旅游從業(yè)人員，堅決遵守這些行為規(guī)范是旅游可持續(xù)發(fā)展員，堅決遵守這些行為規(guī)范是旅游可持續(xù)發(fā)展的根本所在。的根本所在。返回( (二二) )旅游資源可持續(xù)利用的旅游資源可持

12、續(xù)利用的法律保障體系法律保障體系 1 1、建立法律保障體系的宗旨、建立法律保障體系的宗旨將各類旅游資源的開發(fā)利用和保護行為將各類旅游資源的開發(fā)利用和保護行為納入系統(tǒng)的法制軌道。納入系統(tǒng)的法制軌道。2 2、建立法律保障體系的基本原則、建立法律保障體系的基本原則遵循旅游發(fā)展客觀規(guī)律原則遵循旅游發(fā)展客觀規(guī)律原則從國情出發(fā)的原則從國情出發(fā)的原則適度超前原則適度超前原則與國際接軌原則與國際接軌原則 3 3、建立法律保障體系的步驟、建立法律保障體系的步驟旅游發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研和旅游發(fā)展趨勢旅游發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研和旅游發(fā)展趨勢預(yù)測預(yù)測旅游資源立法狀況的比較研究旅游資源立法狀況的比較研究建立適合我國的法律保障體系建立適合

13、我國的法律保障體系返回第二節(jié)自然旅游資源的法律保護第二節(jié)自然旅游資源的法律保護 一、一、風(fēng)景名勝區(qū)管理制度風(fēng)景名勝區(qū)管理制度 二、二、自然保護區(qū)管理制度自然保護區(qū)管理制度 三、法律責(zé)任的確定三、法律責(zé)任的確定 返回本章一、一、風(fēng)景名勝區(qū)管理制度風(fēng)景名勝區(qū)管理制度 1 1、風(fēng)景名勝區(qū)的概念、風(fēng)景名勝區(qū)的概念 指經(jīng)政府批準設(shè)立的具有觀賞、文化或指經(jīng)政府批準設(shè)立的具有觀賞、文化或科學(xué)價值，自然景物和人文景觀比較集中可科學(xué)價值，自然景物和人文景觀比較集中可供人們游覽、休息或進行科學(xué)文化活動的地供人們游覽、休息或進行科學(xué)文化活動的地區(qū)。區(qū)。 風(fēng)景名勝區(qū)的風(fēng)景名勝區(qū)的特征或應(yīng)當具備條件特征或應(yīng)當具備條件是

14、：是： （1 1）具有觀賞、文化和科學(xué)價值）具有觀賞、文化和科學(xué)價值 （2 2）自然景物、人文景物比較集中。）自然景物、人文景物比較集中。 （3 3）可供人們游覽、休息或進行科學(xué)、）可供人們游覽、休息或進行科學(xué)、文化活動。文化活動。 （4 4）經(jīng)政府批準設(shè)立）經(jīng)政府批準設(shè)立。 2 2、風(fēng)景名勝區(qū)的等級劃分與行政管理、風(fēng)景名勝區(qū)的等級劃分與行政管理（1 1）分景名勝區(qū)的等級劃分依據(jù)）分景名勝區(qū)的等級劃分依據(jù) 依照依照暫行條例暫行條例的規(guī)定，風(fēng)景名勝區(qū)劃的規(guī)定，風(fēng)景名勝區(qū)劃分為三個等級：市縣級、省級、國家級。分為三個等級：市縣級、省級、國家級。 其劃分依據(jù)是：其劃分依據(jù)是： 風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)景物的觀賞

15、、文化、科學(xué)風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)景物的觀賞、文化、科學(xué)價值。價值。 環(huán)境質(zhì)量、規(guī)模大小和游覽條件。環(huán)境質(zhì)量、規(guī)模大小和游覽條件。（2 2）風(fēng)景名勝區(qū)的行政管理）風(fēng)景名勝區(qū)的行政管理 建設(shè)部門主管全國。地方各級人民政府城建設(shè)部門主管全國。地方各級人民政府城鄉(xiāng)建設(shè)部門主管本地區(qū)風(fēng)景名勝區(qū)鄉(xiāng)建設(shè)部門主管本地區(qū)風(fēng)景名勝區(qū)。3 3、風(fēng)景名勝區(qū)的規(guī)劃管理、風(fēng)景名勝區(qū)的規(guī)劃管理各風(fēng)景名勝區(qū)均應(yīng)編制該區(qū)的規(guī)劃。包括下各風(fēng)景名勝區(qū)均應(yīng)編制該區(qū)的規(guī)劃。包括下列內(nèi)容的規(guī)劃：列內(nèi)容的規(guī)劃：確定風(fēng)景名勝區(qū)性質(zhì)；確定風(fēng)景名勝區(qū)性質(zhì)；劃定風(fēng)景名勝區(qū)范圍及其外圍保護地帶；劃定風(fēng)景名勝區(qū)范圍及其外圍保護地帶；劃分景區(qū)和其他功能區(qū)；劃分

16、景區(qū)和其他功能區(qū)；確定保護和開發(fā)利用風(fēng)景名勝資源的措施；確定保護和開發(fā)利用風(fēng)景名勝資源的措施；確定游覽接待容量和游覽活動的組織管理確定游覽接待容量和游覽活動的組織管理措施；措施；統(tǒng)籌安排公用、服務(wù)及其他設(shè)施；統(tǒng)籌安排公用、服務(wù)及其他設(shè)施；估算投資和效益；估算投資和效益；其他需要規(guī)劃的事項。其他需要規(guī)劃的事項。4 4、風(fēng)景名勝旅游資源的保護、風(fēng)景名勝旅游資源的保護（1 1）風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的土地所有權(quán)的歸）風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的土地所有權(quán)的歸屬：風(fēng)景名勝區(qū)的土地，任何單位和個人屬：風(fēng)景名勝區(qū)的土地，任何單位和個人都不得侵占。都不得侵占。（2 2）對林木植被的保護）對林木植被的保護 （3 3）對古樹的保護）對

17、古樹的保護 （4 4）對采集活動的限制）對采集活動的限制 5 5、風(fēng)景名勝旅游資源的開發(fā)和利用、風(fēng)景名勝旅游資源的開發(fā)和利用 （1 1）建設(shè)與景觀相協(xié)調(diào)）建設(shè)與景觀相協(xié)調(diào) （2 2）科學(xué)確定接待容量）科學(xué)確定接待容量 （3 3）安全管理景區(qū)及游客）安全管理景區(qū)及游客 6 6、違反、違反風(fēng)景名勝區(qū)管理暫行風(fēng)景名勝區(qū)管理暫行條例條例的法律責(zé)任的法律責(zé)任違反本條例，視其情節(jié)輕重，違反本條例，視其情節(jié)輕重，給予行政或經(jīng)濟處罰；觸犯刑律的，給予行政或經(jīng)濟處罰；觸犯刑律的，依法追究其刑事責(zé)任。依法追究其刑事責(zé)任。返回1 1、自然保護區(qū)的概念自然保護區(qū)的概念 2 2、自然保護區(qū)的建立、自然保護區(qū)的建立 3

18、3、我國自然保護區(qū)的區(qū)域劃分、我國自然保護區(qū)的區(qū)域劃分 4 4、自然保護區(qū)的管理機構(gòu)及其自然保護區(qū)的管理機構(gòu)及其職責(zé)職責(zé) 5 5、自然保護區(qū)的管理自然保護區(qū)的管理 二、二、自然保護區(qū)管理制度自然保護區(qū)管理制度 返回1 1、自然保護區(qū)的概念自然保護區(qū)的概念 自然保護區(qū)：自然保護區(qū)：是指對有代表性是指對有代表性的自然生態(tài)系統(tǒng)，珍稀瀕危野生動的自然生態(tài)系統(tǒng)，珍稀瀕危野生動植物物種的天然集中分布區(qū)和有特植物物種的天然集中分布區(qū)和有特殊意義的自然遺址等保護對象所在殊意義的自然遺址等保護對象所在的陸地、水體或者海域，依法劃出的陸地、水體或者海域，依法劃出一定面積予以特殊保護和管理的區(qū)一定面積予以特殊保護和

19、管理的區(qū)域。域。 返回19941994年通過的年通過的中華人民共和國自然保護區(qū)條中華人民共和國自然保護區(qū)條例例1010條規(guī)定：凡具有下列條件之一的，應(yīng)當建立條規(guī)定：凡具有下列條件之一的，應(yīng)當建立自然保護區(qū)：自然保護區(qū)：典型的自然地理區(qū)域、有代表性的自然生態(tài)系典型的自然地理區(qū)域、有代表性的自然生態(tài)系統(tǒng)區(qū)域以及已經(jīng)遭受破壞但經(jīng)保護能夠恢復(fù)的同類統(tǒng)區(qū)域以及已經(jīng)遭受破壞但經(jīng)保護能夠恢復(fù)的同類自然生態(tài)系統(tǒng)區(qū)域；自然生態(tài)系統(tǒng)區(qū)域；珍稀、瀕危野生動植物物種的天然集中分布區(qū)珍稀、瀕危野生動植物物種的天然集中分布區(qū)域；域；具有特殊保護價值的海域、海岸、島嶼、濕地、具有特殊保護價值的海域、海岸、島嶼、濕地、內(nèi)陸水

20、域、森林、草原和荒漠；內(nèi)陸水域、森林、草原和荒漠；具有重大科學(xué)文化價值的地質(zhì)構(gòu)造、著名溶洞、具有重大科學(xué)文化價值的地質(zhì)構(gòu)造、著名溶洞、化石分布區(qū)、冰川、火山、溫泉等自然遺跡；等?；植紖^(qū)、冰川、火山、溫泉等自然遺跡；等。 2 2、自然保護區(qū)的建立、自然保護區(qū)的建立 返回3 3、我國自然保護區(qū)的區(qū)域劃分、我國自然保護區(qū)的區(qū)域劃分 我國自然保護區(qū)的等級分為：我國自然保護區(qū)的等級分為：國家級自然保護區(qū)和地方級自然國家級自然保護區(qū)和地方級自然保護區(qū)。保護區(qū)。自然保護區(qū)可以分為核心區(qū)、自然保護區(qū)可以分為核心區(qū)、緩沖區(qū)和實驗區(qū)。緩沖區(qū)和實驗區(qū)。 返回4 4、自然保護區(qū)的管理機構(gòu)及其職責(zé)自然保護區(qū)的管理機

21、構(gòu)及其職責(zé) 國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門負責(zé)全國自國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門負責(zé)全國自然保護區(qū)的綜合管理。國務(wù)院林業(yè)、農(nóng)業(yè)、地然保護區(qū)的綜合管理。國務(wù)院林業(yè)、農(nóng)業(yè)、地質(zhì)礦產(chǎn)、水利、海洋等有關(guān)行政主管部門在各質(zhì)礦產(chǎn)、水利、海洋等有關(guān)行政主管部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，主管有關(guān)自然保護區(qū)。自職責(zé)范圍內(nèi)，主管有關(guān)自然保護區(qū)。主要職責(zé)是：主要職責(zé)是：貫徹執(zhí)行國家有關(guān)自然保護的法律、法貫徹執(zhí)行國家有關(guān)自然保護的法律、法規(guī)和方針、政策；規(guī)和方針、政策；制定自然保護區(qū)的各項管制定自然保護區(qū)的各項管理制度，統(tǒng)一管理自然保護區(qū)；理制度，統(tǒng)一管理自然保護區(qū)；調(diào)查自然資調(diào)查自然資源并建立檔案；源并建立檔案；組織開展自然保護

22、區(qū)的科學(xué)組織開展自然保護區(qū)的科學(xué)研究工作；研究工作；進行自然保護的宣傳教育；進行自然保護的宣傳教育；組組織開展參觀、旅游等活動?？楅_展參觀、旅游等活動。返回5 5、自然保護區(qū)的管理自然保護區(qū)的管理 （1 1）自然保護區(qū)的發(fā)展規(guī)劃管理）自然保護區(qū)的發(fā)展規(guī)劃管理（2 2）自然保護區(qū)的經(jīng)營活動管理）自然保護區(qū)的經(jīng)營活動管理（3 3）進出自然保護區(qū)的管理）進出自然保護區(qū)的管理 返回三、三、法律責(zé)任的確定法律責(zé)任的確定 1、行政處罰、行政處罰2 2、經(jīng)濟處罰、經(jīng)濟處罰3 3、刑事處罰、刑事處罰 返回第三節(jié)、人文旅游資源的法律保護第三節(jié)、人文旅游資源的法律保護 一、文物一、文物( (人文旅游資源人文旅游資

23、源) )概念及范圍概念及范圍 二、二、文物法律保護的主要內(nèi)容文物法律保護的主要內(nèi)容 三、三、文物的管理文物的管理四、違反四、違反文物保護法文物保護法的法律責(zé)任的法律責(zé)任 五、世界遺產(chǎn)及對世界遺產(chǎn)的保護五、世界遺產(chǎn)及對世界遺產(chǎn)的保護 返回本章一、文物一、文物( (人文旅游資源人文旅游資源) )概念及范圍概念及范圍 1 1、人文旅游資源的概念人文旅游資源的概念 2 2、我國法律保護的人文旅我國法律保護的人文旅游資源范圍游資源范圍 返回1 1、人文旅游資源的概念人文旅游資源的概念 人文旅游資源人文旅游資源，是指由于歷，是指由于歷史發(fā)展所產(chǎn)生的各種有形或無形史發(fā)展所產(chǎn)生的各種有形或無形的舊物或文化遺產(chǎn)

24、。即我們通常的舊物或文化遺產(chǎn)。即我們通常所稱的文物。所稱的文物。返回（）具有歷史、藝術(shù)、科學(xué)價值的古文化（）具有歷史、藝術(shù)、科學(xué)價值的古文化遺址、古墓葬、古建筑、石窟寺和石刻、壁畫。遺址、古墓葬、古建筑、石窟寺和石刻、壁畫。（）與重大歷史事件、革命運動和著名人（）與重大歷史事件、革命運動和著名人物有關(guān)的，具有重要紀念意義、教育意義和史物有關(guān)的，具有重要紀念意義、教育意義和史料價值的近代現(xiàn)代重要史跡、實物、代表性建料價值的近代現(xiàn)代重要史跡、實物、代表性建筑。筑。（）歷史上各時代的珍貴藝術(shù)品、工藝美（）歷史上各時代的珍貴藝術(shù)品、工藝美術(shù)品。術(shù)品。（）歷史上各時代重要的文獻資料以及具（）歷史上各時代

25、重要的文獻資料以及具有歷史、藝術(shù)、科學(xué)價值的手稿和圖書資料等。有歷史、藝術(shù)、科學(xué)價值的手稿和圖書資料等。（）反映歷史上各時代、各民族的社會制（）反映歷史上各時代、各民族的社會制度、社會生產(chǎn)、社會生活的代表性實物。度、社會生產(chǎn)、社會生活的代表性實物。2 2、人文旅游資源法律保護范圍人文旅游資源法律保護范圍 返回1 1、對文物所有權(quán)的法律保護、對文物所有權(quán)的法律保護我國的文物所有權(quán)分為國家所有、集體所我國的文物所有權(quán)分為國家所有、集體所有和個人所有有和個人所有3 3種，都受到國家法律的保護，種，都受到國家法律的保護，侵權(quán)將追究法律責(zé)任。侵權(quán)將追究法律責(zé)任。中華人民共和國境內(nèi)地下、內(nèi)水和領(lǐng)海中中華人

26、民共和國境內(nèi)地下、內(nèi)水和領(lǐng)海中遺存的一切文物，屬于國家所有。不可移動的遺存的一切文物，屬于國家所有。不可移動的文物，基本上都是國家所有。文物，基本上都是國家所有。 2 2、對文物保護單位的法律保護、對文物保護單位的法律保護(1)(1)文物保護單位文物保護單位(2)(2)歷史文化名城歷史文化名城二、二、文物法律保護的主要內(nèi)容文物法律保護的主要內(nèi)容 3 3、文物保護單位的遷移、修繕法、文物保護單位的遷移、修繕法律保護律保護第第2121條規(guī)定：條規(guī)定：“對不可移動文對不可移動文物進行修繕、保養(yǎng)、遷移，必須遵守物進行修繕、保養(yǎng)、遷移，必須遵守不改變文物原狀的原則。不改變文物原狀的原則?！? 4、文物保護單位中古建筑的利用、文物保護單位中古建筑的利用法律保護法律保護返回三、三、文物的管理文物的管理 我國的文物管理機構(gòu)主要有：國務(wù)院文我國的文物管理機構(gòu)主要有：國務(wù)院文物行政部門主管。地方各級人民政府、公安機物行政部門主管。地方各級人民政府、公安機關(guān)、工商行政、海關(guān)、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃部門。關(guān)、工商行政、