第4課經(jīng)濟大危機

1、誰拯救了美國誰拯救了美國? ? 誰拯救了美國誰拯救了美國以翔實的史以翔實的史料為基礎(chǔ)，詳細(xì)描述了料為基礎(chǔ)，詳細(xì)描述了2020世紀(jì)最世紀(jì)最受美國民眾愛戴、美國歷史上連受美國民眾愛戴、美國歷史上連任任4 4屆的總統(tǒng)屆的總統(tǒng)富蘭克林富蘭克林羅斯羅斯福，在福，在1929-19411929-1941年美國經(jīng)濟大蕭年美國經(jīng)濟大蕭條中所表現(xiàn)出的力挽狂瀾的氣魄、條中所表現(xiàn)出的力挽狂瀾的氣魄、個人魅力和政治素養(yǎng)，以及大蕭個人魅力和政治素養(yǎng)，以及大蕭條時期的美國社會眾生相條時期的美國社會眾生相在在不期而至的天災(zāi)人禍面前，一個不期而至的天災(zāi)人禍面前，一個人、一個社會、一個國家與一個人、一個社會、一個國家與一個臨危受

2、命的總統(tǒng)將何去何從？臨危受命的總統(tǒng)將何去何從？ 第第4 4課課 經(jīng)濟大危機經(jīng)濟大危機第一幕：第一幕：“女神女神”遇險遇險 危機四伏危機四伏19291929年的年的“女神女神”究竟遭遇到了什么究竟遭遇到了什么 ？ 工業(yè)產(chǎn)值指數(shù)工業(yè)產(chǎn)值指數(shù)股市暴跌股市暴跌工廠倒閉工廠倒閉農(nóng)業(yè)巨虧農(nóng)業(yè)巨虧求職艱難求職艱難金融危機金融危機工業(yè)危機工業(yè)危機農(nóng)業(yè)危機農(nóng)業(yè)危機民生危機民生危機危機危機表現(xiàn)表現(xiàn)股票指數(shù)股票指數(shù) 材料一材料一 從金融業(yè)迅速波及到幾乎所有部門；從美國從金融業(yè)迅速波及到幾乎所有部門；從美國迅速蔓延到所有資本主義國家。迅速蔓延到所有資本主義國家。 材料二材料二 一般的經(jīng)濟危機持續(xù)一年最多不過兩年，而一

3、般的經(jīng)濟危機持續(xù)一年最多不過兩年，而3030年代初的危機持續(xù)了長達(dá)年代初的危機持續(xù)了長達(dá)4 4年之久，有的甚至更長。年之久，有的甚至更長。 材料三材料三 資本主義世界生產(chǎn)減少了資本主義世界生產(chǎn)減少了36%36%，失業(yè)工人，失業(yè)工人30003000多萬，幾百萬農(nóng)民破產(chǎn)，上萬家銀行倒閉。整個多萬，幾百萬農(nóng)民破產(chǎn)，上萬家銀行倒閉。整個資本主義的損失比一戰(zhàn)的破壞還要嚴(yán)重。資本主義的損失比一戰(zhàn)的破壞還要嚴(yán)重。第一幕：第一幕：“女神女神”遇險遇險 危機四伏危機四伏涉及范圍特別廣涉及范圍特別廣持續(xù)時間比較長持續(xù)時間比較長破壞性特別大破壞性特別大資本家盲目擴大再生產(chǎn)資本家盲目擴大再生產(chǎn)產(chǎn)品供給多，不是賣不完產(chǎn)

4、品供給多，不是賣不完社會購買少，而是賣不掉社會購買少，而是賣不掉第一幕：第一幕：“女神女神”遇險遇險 危機四伏危機四伏時代呼喚英雄時代呼喚英雄社會上過度的貧富差距社會上過度的貧富差距生產(chǎn)生產(chǎn)相對相對過剩過剩時代造就英雄時代造就英雄危機原因危機原因 經(jīng)濟危機經(jīng)濟危機生產(chǎn)社會化生產(chǎn)社會化資本家盲目資本家盲目擴大再生產(chǎn)擴大再生產(chǎn)過度的貧富過度的貧富差距差距生產(chǎn)關(guān)系生產(chǎn)關(guān)系生產(chǎn)資料私有制生產(chǎn)資料私有制生產(chǎn)力生產(chǎn)力不適應(yīng)不適應(yīng)產(chǎn)品總供給產(chǎn)品總供給社會總購買力社會總購買力大于大于生生產(chǎn)產(chǎn)相相對對過過剩剩根根本本直直接接原原因因經(jīng)經(jīng)濟濟大大危危機機 寒冷的北風(fēng)呼嘯著，一個身穿著單衣的寒冷的北風(fēng)呼嘯著，一個身

5、穿著單衣的小女孩蜷縮在屋子的角落里。小女孩蜷縮在屋子的角落里。 “ “媽媽，天氣這么冷，你為什么不生媽媽，天氣這么冷，你為什么不生起火爐呢？起火爐呢？”小女孩在瑟瑟發(fā)抖。小女孩在瑟瑟發(fā)抖。 媽媽嘆了口氣，說：媽媽嘆了口氣，說：“因為我們家里因為我們家里沒有煤，你爸爸失業(yè)了，我們沒有錢買沒有煤，你爸爸失業(yè)了，我們沒有錢買煤。煤?！?“ “媽媽，爸爸為什么會失業(yè)呢？媽媽，爸爸為什么會失業(yè)呢？” “ “因為煤太多了。因為煤太多了?！?這是發(fā)生在本世紀(jì)三十年代初，一個這是發(fā)生在本世紀(jì)三十年代初，一個美國煤礦工人家的場景。美國煤礦工人家的場景。材料閱讀材料閱讀經(jīng)濟危機表現(xiàn)經(jīng)濟危機表現(xiàn) 與此同時，在密西西

6、比河畔，農(nóng)場與此同時，在密西西比河畔，農(nóng)場主們正在將一桶桶的牛奶倒入河水，主們正在將一桶桶的牛奶倒入河水，把一車車的大肥豬倒進河中。把一車車的大肥豬倒進河中。 僅僅19331933年一年就有年一年就有640640萬頭豬被活萬頭豬被活活扔到河里淹死，有活扔到河里淹死，有5 5萬多畝棉花被點萬多畝棉花被點火燒光。火燒光。 同樣在英國，在法國，在荷蘭，同樣在英國，在法國，在荷蘭，在丹麥，整箱的桔子，整船的魚，整在丹麥，整箱的桔子，整船的魚，整袋的咖啡豆被倒進大海，無數(shù)的奶牛、袋的咖啡豆被倒進大海，無數(shù)的奶牛、小羊被殺死。小羊被殺死。農(nóng)民們生產(chǎn)的東西賣不出去，或者抵不上所耗農(nóng)民們生產(chǎn)的東西賣不出去，或

7、者抵不上所耗成本。一位牧場主，將牛羊全部射殺后扔進山成本。一位牧場主，將牛羊全部射殺后扔進山溝，因為飼料昂貴，而運往市場的運費大大超溝，因為飼料昂貴，而運往市場的運費大大超過了賣掉它們的價錢。地里的棉花沒有采摘，過了賣掉它們的價錢。地里的棉花沒有采摘，果園里掛滿正在潰爛的葡萄和橄欖。車小麥果園里掛滿正在潰爛的葡萄和橄欖。車小麥賣到城里僅夠買一雙美元的鞋，用玉米棒子賣到城里僅夠買一雙美元的鞋，用玉米棒子當(dāng)燃料比賣玉米買煤還合算，而千百萬的城市當(dāng)燃料比賣玉米買煤還合算，而千百萬的城市人卻買不起那賤到使農(nóng)民破產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品。沒有人卻買不起那賤到使農(nóng)民破產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品。沒有失業(yè)的工人拿的是名曰失業(yè)的工人拿的是

8、名曰 餓不死人的工資餓不死人的工資 。 -羅斯福傳羅斯福傳出生日期：出生日期：1882.01.301882.01.30逝世日期：逝世日期：1945.04.121945.04.12黨派：民主黨黨派：民主黨簡歷：簡歷：出身豪門，仕途順暢出身豪門，仕途順暢；壯年癱瘓，身殘志堅壯年癱瘓，身殘志堅；再度崛起，新政救國。再度崛起，新政救國。英雄檔案英雄檔案第二幕：英雄救第二幕：英雄救“美美” 大國新政大國新政富蘭克林富蘭克林羅斯福羅斯福 （Franklin RooseveltFranklin Roosevelt）“美國人民不是束手美國人民不是束手無策無策”，“這個國家這個國家將得到復(fù)興，因此，將得到復(fù)興，

9、因此，首先讓我表明我的堅首先讓我表明我的堅定信念定信念我們唯一我們唯一需要恐懼的，就是恐需要恐懼的，就是恐懼本身懼本身”，“這個國這個國家需要行動，而且現(xiàn)家需要行動，而且現(xiàn)在就行動起來在就行動起來”。羅斯福就職典禮羅斯福就職典禮第二幕：英雄救第二幕：英雄救“美美” 大國新政大國新政 有學(xué)者認(rèn)為：羅斯福之所以取得了令人矚目的有學(xué)者認(rèn)為：羅斯福之所以取得了令人矚目的成就，重要的原因就在于他擁有一個美國歷史上獨成就，重要的原因就在于他擁有一個美國歷史上獨一無二的智囊團?，F(xiàn)在我們的班級就是羅斯?？偨y(tǒng)一無二的智囊團?，F(xiàn)在我們的班級就是羅斯?？偨y(tǒng)的智囊團，我們也要成立四個羅斯福政府特殊時期的智囊團，我們也

10、要成立四個羅斯福政府特殊時期委員會，即委員會，即“金融財政委員會金融財政委員會”、“工業(yè)復(fù)興委員工業(yè)復(fù)興委員會會”、“農(nóng)業(yè)復(fù)興委員會農(nóng)業(yè)復(fù)興委員會”和和“社會保障與就業(yè)委社會保障與就業(yè)委員會員會”，結(jié)合教材相關(guān)內(nèi)容，小組合作進行探究，結(jié)合教材相關(guān)內(nèi)容，小組合作進行探究，應(yīng)該如何運用政府的力量來緩解本部門的危機？應(yīng)該如何運用政府的力量來緩解本部門的危機？ 該拿什么來拯救你該拿什么來拯救你“女神女神”（美國）？（美國）？一組：如果你們是智囊團一組：如果你們是智囊團金融委員會成員金融委員會成員，將采取什，將采取什么措施恢復(fù)銀行信譽，促進金融業(yè)正常運行？么措施恢復(fù)銀行信譽，促進金融業(yè)正常運行？三組：如

11、果你們是智囊團三組：如果你們是智囊團農(nóng)業(yè)復(fù)興委員會成員農(nóng)業(yè)復(fù)興委員會成員，將如，將如 何提高農(nóng)產(chǎn)品的價格，增加農(nóng)民的收入？何提高農(nóng)產(chǎn)品的價格，增加農(nóng)民的收入？二組：如果你們是智囊團二組：如果你們是智囊團工業(yè)復(fù)興委員會成員工業(yè)復(fù)興委員會成員，將如，將如 何解決產(chǎn)品過剩的問題，盡快恢復(fù)工業(yè)生產(chǎn)？何解決產(chǎn)品過剩的問題，盡快恢復(fù)工業(yè)生產(chǎn)？四組：如果你們是智囊團四組：如果你們是智囊團社會福利和就業(yè)委員會成員社會福利和就業(yè)委員會成員，為了緩解社會矛盾，將如何進行救濟和解決就業(yè)問題？為了緩解社會矛盾，將如何進行救濟和解決就業(yè)問題？ 女神險境（金融）女神險境（金融）營救方案（措施）營救方案（措施）險境：據(jù)統(tǒng)計

12、，到險境：據(jù)統(tǒng)計，到19331933年初，美國銀行倒閉事年初，美國銀行倒閉事件已經(jīng)上升到五千五百件已經(jīng)上升到五千五百家，有九百萬儲戶失去家，有九百萬儲戶失去了自己的存款。整個金了自己的存款。整個金融系統(tǒng)癱瘓，人們手拿融系統(tǒng)癱瘓，人們手拿支票，卻無法兌現(xiàn)！支票，卻無法兌現(xiàn)！ 方案：大力整頓銀行，迅方案：大力整頓銀行，迅速恢復(fù)銀行的信用，使私速恢復(fù)銀行的信用，使私人存款又存入銀行，重新人存款又存入銀行，重新流通，并成立聯(lián)邦儲備銀流通，并成立聯(lián)邦儲備銀行，對存款實行政府保險。行，對存款實行政府保險。女神險境（工業(yè)）女神險境（工業(yè)）營救方案（措施）營救方案（措施）險境：到險境：到19321932年，年

13、，美國鋼鐵工業(yè)下降美國鋼鐵工業(yè)下降了將近了將近8080，汽車，汽車工業(yè)下降了工業(yè)下降了9595，至少有至少有1313萬家企業(yè)萬家企業(yè)倒閉；整個資本主倒閉；整個資本主義世界的工業(yè)生產(chǎn)義世界的工業(yè)生產(chǎn)下降了下降了1/31/3以上，以上，國際貿(mào)易額減少了國際貿(mào)易額減少了2/32/3！方案方案: :實施實施國家工業(yè)復(fù)興法國家工業(yè)復(fù)興法, ,政府加強對工業(yè)的計劃指導(dǎo)，要政府加強對工業(yè)的計劃指導(dǎo)，要求工業(yè)企業(yè)制訂本行業(yè)的公平經(jīng)求工業(yè)企業(yè)制訂本行業(yè)的公平經(jīng)營規(guī)章，確定各企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模、營規(guī)章，確定各企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模、價格水平、市場分配、工資標(biāo)準(zhǔn)價格水平、市場分配、工資標(biāo)準(zhǔn)和工作日時數(shù)等。凡是接受法規(guī)和工作日時

14、數(shù)等。凡是接受法規(guī)的企業(yè)，一律發(fā)給印有的企業(yè)，一律發(fā)給印有“我們盡我們盡我們的職責(zé)我們的職責(zé)”的藍(lán)鷹標(biāo)志。的藍(lán)鷹標(biāo)志。中心措施女神險境（農(nóng)業(yè)）女神險境（農(nóng)業(yè)）營救方案（措施）營救方案（措施）險境：大危機中境況最險境：大危機中境況最慘的還是農(nóng)業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品慘的還是農(nóng)業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品大量滯銷，農(nóng)民負(fù)債累大量滯銷，農(nóng)民負(fù)債累累，農(nóng)產(chǎn)品價格已跌到累，農(nóng)產(chǎn)品價格已跌到歷史最低點，豬肉三分歷史最低點，豬肉三分錢一磅，牛肉五分錢一錢一磅，牛肉五分錢一磅，一只大肥羊賣不到磅，一只大肥羊賣不到一元錢！一元錢！方案：方案：提高農(nóng)產(chǎn)品的價格提高農(nóng)產(chǎn)品的價格, ,讓農(nóng)民縮減大片耕地，屠讓農(nóng)民縮減大片耕地，屠宰大批牲畜，由政府付

15、款宰大批牲畜，由政府付款來補貼農(nóng)民的經(jīng)濟損失。來補貼農(nóng)民的經(jīng)濟損失。女神險境（社會）女神險境（社會）營救方案（措施）營救方案（措施）險境：經(jīng)濟危機使大險境：經(jīng)濟危機使大批工人和農(nóng)民饑寒交批工人和農(nóng)民饑寒交迫，流離失所，社會迫，流離失所，社會矛盾加深。各個城市矛盾加深。各個城市的的“貧民窟貧民窟”迅速擴迅速擴展，用破鐵皮和木板展，用破鐵皮和木板搭建的所謂搭建的所謂“胡佛小胡佛小屋屋”隨處可見！隨處可見！方案：方案：通過通過“社會保險法社會保險法”等，等，為老人、殘疾人和兒童提供為老人、殘疾人和兒童提供了救濟金和社會保障；了救濟金和社會保障；推行推行“以工代賑以工代賑”，大力，大力興建公共工程，吸

16、納大量失興建公共工程，吸納大量失業(yè)者，解決就業(yè)問題。業(yè)者，解決就業(yè)問題。田納西水利工程田納西水利工程想一想：有人認(rèn)為想一想：有人認(rèn)為“以工代賑以工代賑”是是一項一項“一舉多得一舉多得”的措施，你能談的措施，你能談?wù)勊及l(fā)揮了哪些積極作用嗎？談它都發(fā)揮了哪些積極作用嗎？增加了就業(yè)增加了就業(yè)刺激了消費刺激了消費穩(wěn)定了社會穩(wěn)定了社會改善了設(shè)施改善了設(shè)施 羅斯福新政措施羅斯福新政措施癥癥 狀狀處處 方方股市崩潰股市崩潰銀行倒閉銀行倒閉生產(chǎn)過剩生產(chǎn)過剩企業(yè)破產(chǎn)企業(yè)破產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)產(chǎn)品價格猛跌價格猛跌失業(yè)劇增失業(yè)劇增矛盾重重矛盾重重整頓銀行，恢復(fù)銀行信用整頓銀行，恢復(fù)銀行信用工業(yè)復(fù)興法工業(yè)復(fù)興法，規(guī)定工資工，

17、規(guī)定工資工時、價格規(guī)模、市場分配等時、價格規(guī)模、市場分配等減耕減產(chǎn)，政府收購剩余產(chǎn)品減耕減產(chǎn)，政府收購剩余產(chǎn)品興建公共工程，以工代賑興建公共工程，以工代賑整頓財政金融整頓財政金融復(fù)興工業(yè)生產(chǎn)復(fù)興工業(yè)生產(chǎn)調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)增加就業(yè)機會增加就業(yè)機會（核心）（核心）1933193319391939年美國國民生產(chǎn)總值年美國國民生產(chǎn)總值第三幕：轉(zhuǎn)危為安第三幕：轉(zhuǎn)危為安 重獲新生重獲新生股指攀升引起投資者歡呼股指攀升引起投資者歡呼第三幕：轉(zhuǎn)危為安第三幕：轉(zhuǎn)危為安 重獲新生重獲新生 美國經(jīng)濟緩慢地恢復(fù)過來，人民生活得到改善；美國經(jīng)濟緩慢地恢復(fù)過來，人民生活得到改善； 資本主義制度得到調(diào)整、鞏固與發(fā)展；

18、資本主義制度得到調(diào)整、鞏固與發(fā)展； 資本主義國家對資本的宏觀控制與管理得到加強；資本主義國家對資本的宏觀控制與管理得到加強； 美國聯(lián)邦政府的權(quán)力明顯增強。美國聯(lián)邦政府的權(quán)力明顯增強。 新政結(jié)果新政結(jié)果之之“新政新政”特點特點另眼看新政另眼看新政另眼看新政另眼看新政第四幕：反思危機第四幕：反思危機 回眸回眸“新政新政”之之“新政新政”本質(zhì)本質(zhì) 材料材料 羅斯福的前任胡佛總統(tǒng)沿用一貫的羅斯福的前任胡佛總統(tǒng)沿用一貫的“自由放任自由放任”政策，不同意任何形式的政府干預(yù)，使得危機遲遲得政策，不同意任何形式的政府干預(yù)，使得危機遲遲得不到解決；從不到解決；從19331933年羅斯福就任總統(tǒng)開始，政府出年羅斯

19、福就任總統(tǒng)開始，政府出臺了臺了國家工業(yè)復(fù)興法國家工業(yè)復(fù)興法等等700700多個法令，建立了幾多個法令，建立了幾十個委員會和管理局，政府支出達(dá)十個委員會和管理局，政府支出達(dá)350350億美元。億美元。 羅斯福新政羅斯福新政“新新”改變的是什么？改變的是什么？變變“特點特點”加強加強國家國家對經(jīng)濟的干預(yù)和指導(dǎo)。對經(jīng)濟的干預(yù)和指導(dǎo)。 材料材料 “他（羅斯福）推翻的先例比任何人都多，他（羅斯福）推翻的先例比任何人都多，他砸爛的古老結(jié)構(gòu)比任何人都多，他對美國整個面他砸爛的古老結(jié)構(gòu)比任何人都多，他對美國整個面貌的改變比任何人都要迅猛而激烈。然而正是他最貌的改變比任何人都要迅猛而激烈。然而正是他最深切地相信

20、，美國這座建筑物從整個來說，是相當(dāng)深切地相信，美國這座建筑物從整個來說，是相當(dāng)美好的。美好的。 美國著名記者約翰遜美國著名記者約翰遜 羅斯福新政羅斯福新政沒有改變的又是什么？沒有改變的又是什么？ 由于新政不改變資本主義制度，因此只由于新政不改變資本主義制度，因此只能遏制當(dāng)時的危機，而不可能從能遏制當(dāng)時的危機，而不可能從根本根本上消除危上消除危機。機。 資本主義資本主義固有矛盾固有矛盾擺脫危機擺脫危機尋找出路尋找出路德日德日 法西斯專政法西斯專政美國美國 羅斯福新政羅斯福新政黃金時代黃金時代 資本主義經(jīng)濟發(fā)展的資本主義經(jīng)濟發(fā)展的 經(jīng)濟大危機經(jīng)濟大危機 19291933 19291933壹壹貳貳叁

21、叁肆肆伍伍陸陸柒柒 20 20世紀(jì)二三十年代，突如其來的美國大蕭條震動世紀(jì)二三十年代，突如其來的美國大蕭條震動了世界，這是了世界，這是“自由放任自由放任”之罪？抑或是之罪？抑或是“過度干預(yù)過度干預(yù)”之弊？之弊？ 事業(yè)可能遭遇挫折，精神可能彷徨無措，心靈事業(yè)可能遭遇挫折，精神可能彷徨無措，心靈可能失落苦悶可能失落苦悶請記住富蘭克林請記住富蘭克林羅斯福的話：羅斯福的話： “ “我們應(yīng)當(dāng)恐懼的就是恐懼本身！我們應(yīng)當(dāng)恐懼的就是恐懼本身！” “ “有一個因素要比貨幣更為重要，比黃金更寶貴這有一個因素要比貨幣更為重要，比黃金更寶貴這就是人民的信心。就是人民的信心?！?“ “人類從每一次危機、每一次劫難、每

22、一次災(zāi)禍中人類從每一次危機、每一次劫難、每一次災(zāi)禍中獲得新生時，他們的知識會更加廣泛，道德會更加高獲得新生時，他們的知識會更加廣泛，道德會更加高尚，目標(biāo)會更加純潔。尚，目標(biāo)會更加純潔。” ” 再再 見！見?。?012015 5 揭陽揭陽）有人說：有人說：( (羅斯福羅斯福) )新政之前，企業(yè)主新政之前，企業(yè)主是老板，政府是是老板，政府是“守夜人守夜人”；( (羅斯福羅斯福) )新政以來，新政以來，企業(yè)主是大老板，政府是企業(yè)主是大老板，政府是“守夜人守夜人”兼二老板。對兼二老板。對此理解準(zhǔn)確的是此理解準(zhǔn)確的是D D政府不再干預(yù)經(jīng)濟政府不再干預(yù)經(jīng)濟C C政府開始干預(yù)經(jīng)濟政府開始干預(yù)經(jīng)濟B B美國政

23、府開始興辦企業(yè)美國政府開始興辦企業(yè)A A美國政府直接參與企業(yè)內(nèi)部管理美國政府直接參與企業(yè)內(nèi)部管理（2012015 5 江西?。┙魇。┝_斯福說：羅斯福說：“我們必須有這樣一條我們必須有這樣一條原則，我們將不允許失業(yè)大軍存在原則，我們將不允許失業(yè)大軍存在我不愿設(shè)想任我不愿設(shè)想任何美國人永遠(yuǎn)靠救濟為生。何美國人永遠(yuǎn)靠救濟為生?！毕铝斜硎鲶w現(xiàn)這一思想下列表述體現(xiàn)這一思想的是的是 A A整頓銀行、統(tǒng)制貨幣整頓銀行、統(tǒng)制貨幣 B B通過全國工業(yè)復(fù)興法通過全國工業(yè)復(fù)興法 C C調(diào)節(jié)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)調(diào)節(jié)農(nóng)業(yè)生產(chǎn) D D舉辦公共工程舉辦公共工程（20142014江蘇蘇州）江蘇蘇州）判斷題：判斷題：以工代賑對于恢復(fù)工業(yè)以工代賑對于恢復(fù)工業(yè) 生產(chǎn)作用巨大，是羅斯福新政的中心措施。生產(chǎn)作用巨大，是羅斯福新政的中心措