招標(biāo)過(guò)程中的違規(guī)現(xiàn)象

1、組長(zhǎng)：焦元其隊(duì)員：陳羽凡 丁文強(qiáng)招標(biāo)人違規(guī)招標(biāo)人違規(guī) 投標(biāo)人違規(guī)投標(biāo)人違規(guī)招標(biāo)人、投標(biāo)人共同違規(guī)招標(biāo)人、投標(biāo)人共同違規(guī)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)違規(guī)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)違規(guī)評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員違規(guī)評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員違規(guī)其他單位其他單位招標(biāo)人違規(guī) 規(guī)避招標(biāo)規(guī)避招標(biāo) 將項(xiàng)目委托給不具備相應(yīng)資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)將項(xiàng)目委托給不具備相應(yīng)資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu) 違規(guī)自行招標(biāo)違規(guī)自行招標(biāo) 排斥、差別對(duì)待或歧視對(duì)待潛在投標(biāo)人排斥、差別對(duì)待或歧視對(duì)待潛在投標(biāo)人 合同簽訂不規(guī)范合同簽訂不規(guī)范 1 1、不招標(biāo)，化整為零或其他方法規(guī)避招標(biāo)、不招標(biāo)，化整為零或其他方法規(guī)避招標(biāo) 第四十九條 違反本法規(guī)定，必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目而不招標(biāo)的，將必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目化整

2、為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)的，責(zé)令限期改正，可以處項(xiàng)目合同金額千分之五以上千分之十以下的罰款；對(duì)全部或者部分使用國(guó)有資金的項(xiàng)目，可以暫停項(xiàng)目執(zhí)行或者暫停資金撥付；對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。 2 2、招標(biāo)人限制、排斥、歧視投標(biāo)人、潛在投標(biāo)人、招標(biāo)人限制、排斥、歧視投標(biāo)人、潛在投標(biāo)人 第五十一條 招標(biāo)人以不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人的，對(duì)潛在投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇的，強(qiáng)制要求投標(biāo)人組成聯(lián)合體共同投標(biāo)的，或者限制投標(biāo)人之間競(jìng)爭(zhēng)的，責(zé)令改正，可以處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款。 3 3、招標(biāo)人透露潛在投標(biāo)人名稱、數(shù)量、其他情況、標(biāo)底、招標(biāo)人透露潛在投標(biāo)人名稱、數(shù)量、其

3、他情況、標(biāo)底 第五十二條 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的招標(biāo)人向他人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量或者可能影響公平競(jìng)爭(zhēng)的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的其他情況的，或者泄露標(biāo)底的，給予警告，可以并處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款；對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。前款所列行為影響中標(biāo)結(jié)果的，中標(biāo)無(wú)效。 4 4、投標(biāo)人就實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判、投標(biāo)人就實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判 第五十五條 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人違反本法規(guī)定，與投標(biāo)人就投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判的，給予警告，對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。前款所列行為影響中標(biāo)結(jié)

4、果的，中標(biāo)無(wú)效。 5 5、招標(biāo)人在評(píng)標(biāo)委員會(huì)依法推薦的中標(biāo)候選人以外確定中標(biāo)人、招標(biāo)人在評(píng)標(biāo)委員會(huì)依法推薦的中標(biāo)候選人以外確定中標(biāo)人 第五十七條 招標(biāo)人在評(píng)標(biāo)委員會(huì)依法推薦的中標(biāo)候選人以外確定中標(biāo)人的，依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目在所有投標(biāo)被評(píng)標(biāo)委員會(huì)否決后自行確定中標(biāo)人的，中標(biāo)無(wú)效。責(zé)令改正，可以處中標(biāo)項(xiàng)目金額千分之五以上千分之十以下的罰款；對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。 投標(biāo)人串通或行賄中標(biāo)的投標(biāo)人串通或行賄中標(biāo)的投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)或者投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假，騙取中以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)標(biāo)中標(biāo)人轉(zhuǎn)讓中標(biāo)項(xiàng)目、違法中標(biāo)人轉(zhuǎn)讓中標(biāo)項(xiàng)目、違法分包分

5、包中標(biāo)人不履行合同的中標(biāo)人不履行合同的投標(biāo)人違規(guī)應(yīng)對(duì)辦法 6 6、投標(biāo)人串通或行賄中標(biāo)的、投標(biāo)人串通或行賄中標(biāo)的第五十三條 投標(biāo)人相互串通投標(biāo)或者與招標(biāo)人串通投標(biāo)的，投標(biāo)人以向招標(biāo)人或者評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員行賄的手段謀取中標(biāo)的，中標(biāo)無(wú)效，處中標(biāo)項(xiàng)目金額千分之五以上千分之十以下的罰款，對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下的罰款；有違法所得的，并處沒(méi)收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，取消其一年至二年內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的投標(biāo)資格并予以公告，直至由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。7 7、投標(biāo)人以他人名

6、義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)、投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo) 第五十四條 投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)的，中標(biāo)無(wú)效，給招標(biāo)人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的投標(biāo)人有前款所列行為尚未構(gòu)成犯罪的，處中標(biāo)項(xiàng)目金額千分之五以上千分之十以下的罰款，對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下的罰款；有違法所得的，并處沒(méi)收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，取消其一年至三年內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的投標(biāo)資格并予以公告，直至由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。 8 8、中標(biāo)人轉(zhuǎn)讓

7、中標(biāo)項(xiàng)目、違法分包、中標(biāo)人轉(zhuǎn)讓中標(biāo)項(xiàng)目、違法分包 第五十八條 中標(biāo)人將中標(biāo)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓給他人的，將中標(biāo)項(xiàng)目肢解后分別轉(zhuǎn)讓給他人的，違反本法規(guī)定將中標(biāo)項(xiàng)目的部分主體、關(guān)鍵性工作分包給他人的，或者分包人再次分包的，轉(zhuǎn)讓、分包無(wú)效，處轉(zhuǎn)讓、分包項(xiàng)目金額千分之五以上千分之十以下的罰款；有違法所得的，并處沒(méi)收違法所得；可以責(zé)令停業(yè)整頓；情節(jié)嚴(yán)重的，由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。 9 9、中標(biāo)人不履行合同的、中標(biāo)人不履行合同的 第六十條 中標(biāo)人不履行與招標(biāo)人訂立的合同的，履約保證金不予退還，給招標(biāo)人造成的損失超過(guò)履約保證金數(shù)額的，還應(yīng)當(dāng)對(duì)超過(guò)部分予以賠償；沒(méi)有提交履約保證金的，應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)人的損失承擔(dān)賠償責(zé)任

8、。中標(biāo)人不按照與招標(biāo)人訂立的合同履行義務(wù)，情節(jié)嚴(yán)重的，取消其二年至五年內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的投標(biāo)資格并予以公告，直至由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。招投標(biāo)人共同違規(guī) 10、不訂合同、或訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容合同、不訂合同、或訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容合同 第五十九條 招標(biāo)人與中標(biāo)人不按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立合同的，或者招標(biāo)人、中標(biāo)人訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議的，責(zé)令改正；可以處中標(biāo)項(xiàng)目金額千分之五以上千分之十以下的罰款。 因不可抗力不能履行合同的，不適用前兩款規(guī)定。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)違規(guī)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)違規(guī)1111、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)泄密或串通、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)泄密或串通第五十條招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)違反本

9、法規(guī)定，泄露應(yīng)當(dāng)保密的與招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的情況和資料的，或者與招標(biāo)人、投標(biāo)人串通損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益或者他人合法權(quán)益的，處五萬(wàn)元以上二十五萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下的罰款；有違法所得的，并處沒(méi)收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，暫停直至取消招標(biāo)代理資格；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。前款所列行為影響中標(biāo)結(jié)果的，中標(biāo)無(wú)效。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員違規(guī)評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員違規(guī)12、第五十六條評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員收受投標(biāo)人的財(cái)物或者其他好處的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員或者參加評(píng)標(biāo)的有關(guān)工作人員向他人透露對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審和比較、中標(biāo)候選人的推薦以及與評(píng)標(biāo)有關(guān)的其他情況的，給予警告，沒(méi)收收受的財(cái)物，可以并處三千元以上五萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)有所列違法行為的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員取消擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的資格，不得再參加任何依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。其他單位違規(guī)其他單位違規(guī)13、第六十二條任何單位違反本法規(guī)定，限制或者排斥本地區(qū)、本系統(tǒng)以外的法人或者其他組織參加投標(biāo)的，為招標(biāo)人指定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的，強(qiáng)制招標(biāo)人委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜的，或者以其他方式干涉招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的，責(zé)令改正；對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其