縣供銷社大田作物土地托管服務(wù)情況介紹2022年供銷社與土地托管文件.doc

1、縣供銷社大田作物土地托管服務(wù)情況介紹2022年供銷社與土地托管文件梁山縣供銷社大田作物土地托管服務(wù)情況介紹近兩年來，梁山縣供銷社相繼開展了深松旋耕、小麥寬幅精播、種肥同施、機(jī)械化噴藥、玉米收獲及收購等大田作物托管服務(wù)。到20XX年底，托管面積達(dá)到6.8萬畝，其中全托管面積2萬余畝。在推動(dòng)土地托管服務(wù)工作中，主要解決兩個(gè)最關(guān)鍵的問題：一是組織農(nóng)民、集中成方連片的土地。土地的規(guī)?；?，是實(shí)行托管服務(wù)的基礎(chǔ)，也是實(shí)施先進(jìn)、科學(xué)的農(nóng)機(jī)、農(nóng)藝的條件。二是明確服務(wù)主體，提高服務(wù)能力和水平。對這兩個(gè)問題始終不懈的進(jìn)行探索，不斷突破，逐步完善。由于群眾的需求不一、認(rèn)識(shí)程度有差異，所以，最關(guān)鍵、也是最困難的就是如

2、何組織農(nóng)民群眾、整合土地。在實(shí)際操作中，我們堅(jiān)持因地制宜，不搞統(tǒng)一模式，不搞一刀切，什么形式群眾好接受就采用什么形式。目前主要有三種形式：一是由村兩委整合本村土地，交給由村兩委成員、農(nóng)民和基層社共同成立的糧食種植專業(yè)合作社經(jīng)營；二是由基層社與村民共同成立種植專業(yè)合作社；三是為種糧大戶服務(wù)。20XX年夏天，縣委組織部針對全縣超過一半的村級組織無錢辦事、正常運(yùn)轉(zhuǎn)困難、為民服務(wù)能力受到嚴(yán)重制約的現(xiàn)狀，與供銷社多次聯(lián)合調(diào)研和外出考察，確定了以縣委組織部為主導(dǎo)、以供銷社為主體，同時(shí)發(fā)揮組織部門的組織優(yōu)勢和供銷部門資本力量較強(qiáng)、網(wǎng)絡(luò)健全、經(jīng)營農(nóng)資服務(wù)便捷的優(yōu)勢，整合相關(guān)部門和社會(huì)資，全面推行土地托管，降低

3、農(nóng)民生產(chǎn)投入成本，拓展供銷社服務(wù)市場，促進(jìn)村集體普遍增收的總體思路，采取了一系列推進(jìn)措施。主要做法是：一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)力抓好工作推進(jìn)。20XX年8月，縣委召開了全縣推行“1+X”模式發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)暨土地托管工作動(dòng)員大會(huì)，縣委組織部、縣供銷社聯(lián)合制定了關(guān)于全面推行土地托管服務(wù)發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)的實(shí)施意見、梁山縣土地托管實(shí)施方案及土地托管服務(wù)辦法（試行）等文件。20XX年初，縣委組織部把推行土地托管納入20XX年全縣基層黨建9個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目之一，任務(wù)指標(biāo)分解到每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，作為基層黨建年度考核的重要內(nèi)容，實(shí)行月調(diào)度、月通報(bào)制度，強(qiáng)力加以推進(jìn)。5月份縣委召開了全縣發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)座談會(huì)，進(jìn)一步肯定了供

4、銷社在推行土地托管中的作用。6月份，又分片在小路口鎮(zhèn)、韓垓鎮(zhèn)召開了土地托管現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)。二、整合部門優(yōu)勢，建立工作機(jī)制。縣里專門成立了土地托管工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委常委、組織部長任組長，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，由分管副職和組織委員具體負(fù)責(zé)。組織部門在政策制訂、組織協(xié)調(diào)、推進(jìn)工作中發(fā)揮牽頭抓總作用；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）黨組織在政策宣傳、組織群眾、服務(wù)群眾、推進(jìn)發(fā)展中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用；供銷社發(fā)揮資、網(wǎng)絡(luò)、經(jīng)營和人才優(yōu)勢，加強(qiáng)聯(lián)合與合作，在土地托管服務(wù)中充當(dāng)主力軍，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、供銷社、農(nóng)機(jī)、農(nóng)業(yè)、糧食、移民、財(cái)政、工商等部門參加的聯(lián)席會(huì)議制度，定期研究和協(xié)商重大問題，共同發(fā)揮管理、組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)職能作用，積極

5、整合政策、資金、項(xiàng)目、技術(shù)、信息等各方面的資，形成扶持合力。三、探索運(yùn)作模式，拓展服務(wù)內(nèi)容。運(yùn)作基本模式主要是以村級黨組織為龍頭，以基層供銷社為服務(wù)主體，以專業(yè)合作社為紐帶，聯(lián)合涉農(nóng)企業(yè)、包地大戶等，對農(nóng)民零散地塊進(jìn)行統(tǒng)一托管服務(wù)，以合同形式約定服務(wù)內(nèi)容，通過集約化、規(guī)模化運(yùn)作管理降低生產(chǎn)管理成本，向農(nóng)民收取低于同期市場價(jià)格的服務(wù)費(fèi)用，在不改變農(nóng)民土地承包權(quán)和收益權(quán)的狀態(tài)下，完成農(nóng)民托付的各項(xiàng)服務(wù)，通過參與土地托管相關(guān)專業(yè)合作社盈利分紅及提供有償服務(wù)，增加村集體收入。通過基層實(shí)踐，探索出三種具體模式：一是由基層供銷社領(lǐng)辦糧食種植專業(yè)合作社，村兩委協(xié)助管理與服務(wù)；二是由基層供銷社流轉(zhuǎn)農(nóng)戶的土地，

6、村兩委幫助協(xié)調(diào)并參與管理；三是由村兩委流轉(zhuǎn)農(nóng)戶的土地，由基層供銷社提供全托管服務(wù)。服務(wù)內(nèi)容上主要根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際為農(nóng)戶提供，包括農(nóng)資直供直施、種肥同播、田間管理、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治、農(nóng)業(yè)新品種新技術(shù)新模式推廣、農(nóng)產(chǎn)品銷售等一個(gè)或多個(gè)環(huán)節(jié)托管服務(wù)，也可提供全托管服務(wù)。四、發(fā)展合作組織，提升服務(wù)效能。在土地托管服務(wù)中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門積極支持配合，協(xié)調(diào)村黨組織、有關(guān)企業(yè)等廣泛吸收農(nóng)戶、土地承包商成立各類種植專業(yè)合作社；整合社會(huì)農(nóng)機(jī)資，成立農(nóng)機(jī)服務(wù)專業(yè)合作社；以專業(yè)合作社為基礎(chǔ)，成立專業(yè)服務(wù)隊(duì)，并制訂專業(yè)合作社章程，明晰社員之間的利益關(guān)系及分配辦法；舉辦良種技術(shù)推廣、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、測土配方施肥、農(nóng)作物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治、農(nóng)業(yè)機(jī)械操作與維護(hù)、農(nóng)民專業(yè)合作社的運(yùn)作與管理等技能型方面的培訓(xùn)，培育了一批種養(yǎng)業(yè)能手、農(nóng)機(jī)作業(yè)能手、科技帶頭人、優(yōu)秀經(jīng)紀(jì)人等新型農(nóng)民。供銷社發(fā)揮經(jīng)營和網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，開展化肥聯(lián)采直供直施、種