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文檔簡介
1、改革開放以來無錫工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展歷程總結(jié)縱觀改革開放以來無錫工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展三十多年的歷史,無錫工業(yè)以改革、發(fā)展、轉(zhuǎn)型為主線,工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展取得了巨大成就。一、無錫工業(yè)發(fā)展主要歷程(一)第一階段:城鄉(xiāng)工業(yè)雙輪齊動,鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)異軍突起階段(70年代后期至90年代初期)這一階段,無錫市委、市政府圍繞黨的十一屆三中全會確立的以經(jīng)濟建設(shè)為中心,堅持四項基本原則,堅持改革開放的方針,極大地釋放了工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展活力。按照黨的“調(diào)整、改革、整頓、提高”的新八字方針等系列政策的實施,無錫市工業(yè)系統(tǒng)按照黨中央改革開放總要求,圍繞經(jīng)濟建設(shè)中心,大力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟,依托城市工業(yè)基礎(chǔ),掀起農(nóng)村工業(yè)化浪潮,大辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),帶動制造業(yè)迅猛
2、發(fā)展。充分利用農(nóng)村剩余勞動力、土地、集體經(jīng)濟積累和借助“星期六工程師”,大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),鑄就了“說盡千言萬語、踏盡千山萬水、吃盡千辛萬苦、歷盡千難萬險(四千四萬)”的創(chuàng)業(yè)精神,創(chuàng)造了影響全國、盛極一時的“蘇南模式,形成了大中小企業(yè)并舉、高中低技術(shù)并存、門類比較齊全的制造業(yè)基礎(chǔ),機械、紡織、化工、冶金等產(chǎn)業(yè)迅速壯大,紡織、輕工、電子等行業(yè)水平在全國名列前茅。江陰縣、無錫縣占據(jù)了“蘇南五虎”的2席,成為發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的典型。無錫縣榮獲全國百強縣第一名,被譽為“華夏第一縣”。1、無錫工業(yè)改革發(fā)展啟動時期(1978-1981年)。1978年6月,無錫市委召開學(xué)習(xí)、貫徹中共中央關(guān)于加快工業(yè)發(fā)展若干問題的
3、決定(簡稱工業(yè)三十條)廣播動員大會。8月,無錫市委召開城市工作會議,奠定了把無錫市建設(shè)成為城鄉(xiāng)結(jié)合、輕重兼?zhèn)?、技術(shù)先進,以生產(chǎn)高、精、尖輕紡產(chǎn)品為主,各行各業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,具有自己特色的社會主義工業(yè)城市的主基調(diào)。11月,江蘇省在無錫市召開現(xiàn)場會,要求全省工交基建戰(zhàn)線學(xué)習(xí)推廣無錫市工業(yè)生產(chǎn)經(jīng)驗。同年,無錫水泵廠試制成功兩臺全國口徑最大的4.5米全自動調(diào)節(jié)軸流泵;無錫無線電專用設(shè)備廠試制成功焊接滌綸的接片機,經(jīng)鑒定接近國外70年代同類產(chǎn)品的先進水平。在此背景下,無錫工業(yè)步入了改革發(fā)展起步階段。至1981年,無錫市被列為全國15個經(jīng)濟中心城市之一。在這一階段,無錫產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)開始發(fā)生變化,第二產(chǎn)業(yè)增加值比重
4、達到歷史最高值。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比為12.2:70.9:16.9,從業(yè)人員比重為47.3:41.3:11.4。工業(yè)總產(chǎn)值從1978年的49.6億元擴大到1981年的78.9億元,凈增29.3億元。工業(yè)企業(yè)數(shù)達到646家,凈增65家。成為紡織、電子、機械、輕工、冶金、醫(yī)藥等工業(yè)門類比較齊全,具有相當(dāng)水平的工業(yè)城市。2、無錫工業(yè)改革發(fā)展加快時期(1982年-90年代初期)。1982年市管縣體制實施、撤銷行政性公司;1984年城市經(jīng)濟體制改革決定;1984年5月,堰橋大膽探索,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理上實施9方面改革,即實行經(jīng)營承包責(zé)任制、企業(yè)干部聘用制、工人合同制、工資浮動制、報酬懲罰制、干部退休保養(yǎng)制等,特別
5、是前面的“一包三改”,較好解決了企業(yè)吃大鍋飯的弊端,助推了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起;1985年3月,無錫市批準為對外開放城市;1986年起,無錫市圍繞簡政放權(quán)、改善企業(yè)外部條件、擴大企業(yè)自主權(quán),促進企業(yè)機制改革,在工業(yè)企業(yè)中推行承包經(jīng)營責(zé)任制,無錫市成為國務(wù)院確定的全國6個工業(yè)經(jīng)營責(zé)任制試點城市之一;同年,無錫市政府出臺了無錫市工業(yè)企業(yè)管理現(xiàn)代化綱要,引導(dǎo)和推動工業(yè)企業(yè)管理現(xiàn)代化建設(shè)。至1990年,全市共有獨立核算工業(yè)企業(yè)3785家,擁有固定資產(chǎn)原值128.6億元,從業(yè)職工90.8萬人,分別比“六五”末增加29家、68.4億元和6.3萬人;完成工業(yè)總產(chǎn)值456.6億元,產(chǎn)品銷售收入262.2億元和利稅
6、總額22.4億元,分別是“六五”末的1.1倍、2倍和1.8倍。尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)實現(xiàn)較快增長,全市鄉(xiāng)村兩級工業(yè)企業(yè)13522家,比1986年凈增2514家。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)完成總產(chǎn)值245.7億元,實現(xiàn)銷售收入198.2億元,分別比1986年增長108.8%、145.6%。全市鄉(xiāng)及鄉(xiāng)以上獨立核算工業(yè)總產(chǎn)值位于上海、北京、天津、蘇州和廣州之后,列全國第六位。1991年工業(yè)總產(chǎn)值555.5億元,首次突破五百億大關(guān)。(二)第二階段:經(jīng)濟體制改革與接軌國際發(fā)展速階段(90年代初-21世紀)這一階段,無錫以鄧小平南巡談話、中共十四大精神以及中共十四屆三中全會作出的關(guān)于建立社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定為強大動力
7、,積極呼應(yīng)浦東開發(fā)開放進而帶動長江三角洲和長江沿岸地區(qū)開發(fā)開放的戰(zhàn)略決策,打破“姓社姓資”、“姓公姓私”的思想束縛,著力調(diào)整所有制結(jié)構(gòu)和市場結(jié)構(gòu),全面實行對外開放。同時,深入貫徹落實“十五大”精神,進一步塑造了投資主體多元化,公有制經(jīng)濟多種實現(xiàn)形式并存,所有制經(jīng)濟格局不斷健康、穩(wěn)步發(fā)展。隨著對外開放的廣度深度不斷提高,所有制結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化,以及各種類型外資企業(yè)的蓬勃興起,以紡織、機械、冶金等產(chǎn)業(yè)為代表的資金密集型和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展。無錫工業(yè)發(fā)展的速度、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性顯著增強,是無錫工業(yè)化的高速發(fā)展時期。人均國民生產(chǎn)總值在1993年首次突破千億美元大關(guān),1995年突破2000美元,1999
8、年突破3000美元,2003年突破5000美元。至2005年三次產(chǎn)業(yè)比重達1.7:60.5:37.8,工業(yè)企業(yè)數(shù)達45634家,實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值6970.1億元,利稅總額達482.2億元。1、經(jīng)濟體制改革發(fā)展階段這一時期,無錫工業(yè)以“兩個根本性轉(zhuǎn)變”為戰(zhàn)略取向,以市場為導(dǎo)向,以效益為中心,以國有大中型企業(yè)為重點,轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機制,大力推進公有制企業(yè)改制轉(zhuǎn)制;以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)為目標,以產(chǎn)權(quán)制度改革為重點,以產(chǎn)權(quán)出售、資產(chǎn)出讓等不同方式加速鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小企業(yè)改制轉(zhuǎn)制。所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新突破,無錫工業(yè)基本完成了從政企不分的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)模式向多種所有制并存的現(xiàn)代企業(yè)制度轉(zhuǎn)型,非公有制經(jīng)濟發(fā)展成為全市工業(yè)經(jīng)濟的
9、新推動力。(1)企業(yè)改制啟動實施階段(1991年-1995年)。1991年起,市委市政府選擇了無錫油泵油嘴廠等8家大中型工業(yè)企業(yè),重點進行企業(yè)綜合改革試點。1992年起,我市按照中共中央關(guān)于建立社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定,率先啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)股份制改革。1993年,出臺了無錫市全民所有制工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制條例實施辦法,并啟動了現(xiàn)代企業(yè)制度試點工作,選擇了37家工商國營企業(yè)進行試點。1994年起,市委、市政府作出組建和發(fā)展集體化、多元化、國際化、現(xiàn)代化的“四化”企業(yè)集團的決策,培育大型企業(yè)集團,并制定了關(guān)于搞好國有工業(yè)企業(yè)的工作方案和進一步搞好國有工業(yè)企業(yè)的若干意見,推進了企業(yè)現(xiàn)代化管理,
10、推廣了18個現(xiàn)場管理先進企業(yè)的經(jīng)驗,樹立了企業(yè)管理標桿。這期間,無錫工業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻變化,逐步呈現(xiàn)出以公有制經(jīng)濟為主體,多種經(jīng)濟成份并存的發(fā)展態(tài)勢。在此期間,企業(yè)結(jié)構(gòu)也發(fā)生了較大變化,到1995年底,全市共有大中型企業(yè)295家,比1990年凈增103家。并初步形成了以無錫小天鵝集團、雙良集團、江蘇陽光集團、捷達摩托集團為代表的一批規(guī)模大、效益好、水平高的企業(yè)集團。2)企業(yè)改制跨越發(fā)展階段(1996年-2000年)。1997年至2002年間,無錫市被列為全國111個優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)試點城市,28家企業(yè)實施破產(chǎn),19家優(yōu)勢企業(yè)兼并26家弱勢企業(yè)。1997年,全市現(xiàn)代企業(yè)制度試點企業(yè)78.37%完
11、成公司制改造,20家綜合配套改革試點企業(yè)全面實施“兩轉(zhuǎn)五建一配套”改革;75%城鄉(xiāng)企業(yè)完成改制轉(zhuǎn)制,其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改制面已達到87%。同時,圍繞市九次黨代會提出的“兩個率先”總目標,堅持以市場為導(dǎo)向,優(yōu)先發(fā)展機械及汽車配套業(yè)、電子及新型家電業(yè)、精細化工及生物醫(yī)藥業(yè)、特色冶金及金屬制品業(yè)、高檔紡織及服裝業(yè)五大支柱產(chǎn)業(yè),著力培育壯大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、調(diào)整改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),重點發(fā)展以名牌產(chǎn)品為龍頭的適銷對路優(yōu)勢產(chǎn)品群、以出口創(chuàng)匯為龍頭的機電和傳統(tǒng)類優(yōu)勢產(chǎn)品群、以高新技術(shù)為龍頭的高技術(shù)含量、高附加類優(yōu)勢產(chǎn)品群。企業(yè)大力發(fā)展技術(shù)含量高、市場需求旺的新產(chǎn)品,計算機硬盤、電腦傳動臂、軟磁盤等產(chǎn)品從無到有,大規(guī)模集
12、成電路增長5.3倍;汽車及汽車零部件業(yè)規(guī)模擴大,改裝汽車增長4.6倍,油泵油嘴增長1倍以上。至2000年,無錫市擁有工業(yè)企業(yè)35443家。全部工業(yè)總產(chǎn)值2853.5億元,工業(yè)利稅總額179.8億元,分別是1995年的1.7倍、1.6倍,實現(xiàn)了經(jīng)濟增長與經(jīng)濟效益的同步。全市規(guī)模以上工業(yè)增加值、工業(yè)總產(chǎn)值、產(chǎn)品銷售收入在全國大中型城市中均位列第七位。(3)工業(yè)行政管理體制調(diào)整階段(2001至2005年)。2001年4月,我市調(diào)整工業(yè)行政管理體系,撤銷行業(yè)局,設(shè)定行業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營公司,后期又推動行業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營公司改制。至2005年規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值結(jié)構(gòu)中,股份制企業(yè)的比重達到45.6%,比2000年提高了
13、22.6個百分點;三資企業(yè)的比重達到33.1%,提高了10個百分點;國有企業(yè)的比重則降到3.7%,下降了9.3個百分點;集體企業(yè)的比重降到14.9%,下降15.5個百分點;股份合作制企業(yè)的比重降到2.6%,下降了8.7個百分點。至2005年末,無錫市擁有工業(yè)企業(yè)45634家,全市完成工業(yè)總產(chǎn)值6970.1億元,是2000年的2.4倍。其中,全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)單位數(shù)達4628家,擁有固定資產(chǎn)原值1956.1億元,從業(yè)職工99.53萬人;完成工業(yè)增加值1375.3億元,工業(yè)總產(chǎn)值5720.3億元,突破了五千億元大關(guān),在全國大中型城市中保持第7位,實現(xiàn)銷售收入5657.46億元,實現(xiàn)利稅382.3
14、億元,分別是2000年的3.3倍、2.7倍,工業(yè)經(jīng)濟實力和水平不斷提高。期間,2002年工業(yè)增加值突破500億元,2004年工業(yè)增加值躍上了千億平臺,實現(xiàn)了歷史性的跨躍。這一階段,民營經(jīng)濟發(fā)展逐步邁入正軌,民營私營企業(yè)數(shù)量大幅增長,規(guī)模迅速擴大,地位顯著提升,為全市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展注入新生力量。至2005年末,全市規(guī)模以上民營工業(yè)企業(yè)3247家,占全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的70.2%,對全市工業(yè)經(jīng)濟的貢獻份額達46.5%。私營工業(yè)不斷壯大,至2005年末,全市擁有規(guī)模以上私營工業(yè)企業(yè)2524戶,從業(yè)人數(shù)36.16萬人,資產(chǎn)總額1082.4億元,分別比2000年增長了2.9倍、4.1倍、13.4倍。2、
15、工業(yè)接軌國際發(fā)展階段我市三資經(jīng)濟發(fā)展始于1981年創(chuàng)辦第一家外商投資企業(yè)江海木業(yè)公司,發(fā)展壯大于九十年代。1992年,以呼應(yīng)上海浦東開發(fā)開放,我市確立了“外向帶動”戰(zhàn)略,外資、外貿(mào)、外經(jīng)齊抓,形成了國有工業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)齊頭并進的發(fā)展格局,開放型經(jīng)濟得到快速發(fā)展。(1)大力引進外資。1992年底,無錫國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)成立,成為我市對外開放的主要窗口。1993年,無錫新加坡工業(yè)園奠基,邁出了我市經(jīng)濟國際化的第一步。全市新批三資企業(yè)1301家,合同外資14.4億美元,實際利用外資4.76億美元,比上年增長1.5倍。新批三資企業(yè)中,總投資1000萬美元以上的有64個,是前12年總和的1.6倍。19
16、93年-1995年間,每年新批三資企業(yè)1000家左右,三資經(jīng)濟獲得了蓬勃發(fā)展。(2)大力發(fā)展對外貿(mào)易。1993年,全市出口商品供貨額202.18億元,比上年增長61.5%,外貿(mào)收購總額193.5億元,比上年增長90.46%。全市重點擴大機電產(chǎn)品出口,機電產(chǎn)品外貿(mào)供貨額超過50億元,比上年增長85%,機電產(chǎn)品自營出口超過1.1億美元,比上年增長60%以上。擁有自營進出口權(quán)的生產(chǎn)性企業(yè)已達56家,比上年增加46家,多項指標的大幅增長,標志著我市開啟了走向國際市場的大步伐。至2005年底,全市經(jīng)濟開放度高達91.4%,外貿(mào)依存度高達84%,涉外稅收成為財政收入的重要來源,占全市總稅收比重高達28%。
17、進出口貿(mào)易額保持在全國、全省領(lǐng)先地位,外貿(mào)進出口首次躋身全國十強,列全省第二。(3)積極走出去發(fā)展。無錫企業(yè)境外投資起步較早。1986年,原無錫市飲食服務(wù)公司在荷蘭阿姆斯特丹與外商合資興辦“太湖酒樓”,成為我市第一個“走出去”項目,開創(chuàng)了我市企業(yè)赴境外投資的先河。進入90年代后期,我市企業(yè)境外投資成功率明顯提升,一些企業(yè)不僅成功“走出去”,而且實現(xiàn)了“走進去”、“走上去”。光明集團先后創(chuàng)辦3家境外加工企業(yè),新世紀公司在菲律賓組建摩托車組裝廠后,在東道國設(shè)了36個專賣店,使出口量由設(shè)廠前的每月300多輛猛增到每月1500多輛。由我市企業(yè)創(chuàng)建的“柬埔寨太湖國際經(jīng)濟合作區(qū)”在商務(wù)部首批招標中一舉中標
18、,成為全省唯一、全國首批8個境外工業(yè)園項目之一。截至2005年底,全市累計批準境外投資項目118個,總投資12470萬美元,中方投資6514萬美元。投資的行業(yè)涉及加工制造、物流分銷、技術(shù)研發(fā)等領(lǐng)域。(三)第三階段:工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展階段(21世紀以來)21世紀以來,無錫工業(yè)以樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀為強大動力,圍繞中共無錫市第十一次代表大會確立的“當(dāng)好江蘇現(xiàn)代化建設(shè)先行軍,爭創(chuàng)全省科學(xué)發(fā)展先導(dǎo)區(qū)、和諧發(fā)展示范區(qū)、黨的建設(shè)模范區(qū)(一當(dāng)好三爭創(chuàng))”以及省、市“構(gòu)筑無錫科學(xué)發(fā)展新優(yōu)勢、攀登基本現(xiàn)代化新高峰”的戰(zhàn)略任務(wù),以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),加速轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,探索轉(zhuǎn)型發(fā)展新路徑,促進新型工業(yè)化進程。無錫市委、
19、市政府先后出臺并貫徹落實了一系列推動轉(zhuǎn)型發(fā)展的文件2005年出臺關(guān)于全面推進“創(chuàng)新工程”加快經(jīng)濟增長方式根本性轉(zhuǎn)變的決定,2006年出臺關(guān)于著力提高自主創(chuàng)新能力建設(shè)創(chuàng)新型城市的決定,2007年出臺關(guān)于大力推進“四高聯(lián)動”加快實現(xiàn)“三大轉(zhuǎn)變”的決定,并制訂出臺了“十二五”工業(yè)發(fā)展規(guī)劃,啟動實施產(chǎn)業(yè)升級行動計劃,實施制造業(yè)競爭力提升的意見等規(guī)劃與政策,全面推動工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。特別是2008年,我市工業(yè)發(fā)展受到金融危機嚴重沖擊,企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難加劇,工業(yè)增速出現(xiàn)較大幅度回落。為積極應(yīng)對國際金融危機的影響和沖擊,緩解經(jīng)濟發(fā)展的深層次矛盾和問題,市委、市政府出臺了一系列政策,引領(lǐng)全市上下按照國家、省、市加
20、快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的要求,把加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的主攻方向。2011年,隨著無錫市率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化行動綱要的出臺,我市明確提出了到2015年率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的目標,積極探索新型工業(yè)化發(fā)展道路。這一階段,無錫工業(yè)經(jīng)濟以體制和技術(shù)創(chuàng)新為動力,以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線,大力發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟,有效應(yīng)對國際金融危機,全面推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,工業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)了較快發(fā)展,工業(yè)發(fā)展水平躍上了歷史新平臺。2011年全市規(guī)模以上工業(yè)完成工業(yè)增加值3346.46億元,是2005年的2.47倍;完成現(xiàn)價產(chǎn)值14813.18億元,是2005年末的2.59倍;實現(xiàn)利潤1113.34億元,是2005年末的4.
21、34倍。全市工業(yè)企業(yè)全員勞動生產(chǎn)率提高到25.92萬元/人。每畝工業(yè)用地年均產(chǎn)出工業(yè)增加值和利稅分別達到34.7萬元和21.2萬元。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟效益綜合指數(shù)達275.53%。工業(yè)占GDP比重達到50.3%。工業(yè)企業(yè)就業(yè)人數(shù)達129.1萬人。工業(yè)實力扎實雄厚,貢獻突出,對全市經(jīng)濟支撐作用顯著。1、調(diào)整工業(yè)結(jié)構(gòu),產(chǎn)業(yè)層級得到躍升。2011年,按照新口徑,全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重達到36.0%。機械、冶金、紡織、電子、石化等五大支柱行業(yè)完成現(xiàn)價產(chǎn)值13653.2億元,占全部工業(yè)的比重由2005年底的90.5%提高到92.17%,主要工業(yè)行業(yè)總量位居全省前列。全市八大
22、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入5394.8億元,其中新材料和新型顯示、新能源和新能源汽車占八大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的比重達47.3%。集成電路產(chǎn)業(yè)躍居全國第一,光伏產(chǎn)業(yè)位居世界前列,國家傳感網(wǎng)創(chuàng)新示范區(qū)(國家傳感信息中心)落戶無錫。2、加強科技投入,自主創(chuàng)新能力明顯增強。到2011年,全市R&D投入占GDP的比例達到2.6%,接近主要發(fā)達國家R&D投入強度水平,比2005年底提高了0.95個百分點。全市大中型工業(yè)企業(yè)普遍建立了各級各類的研發(fā)機構(gòu),至2011年,建成的企業(yè)技術(shù)中心累計288家,其中,國家級企業(yè)技術(shù)中心9家,省級企業(yè)技術(shù)中心95家。全市擁有省級以上品牌801個,其中國家馳名商
23、標103個,分別是2005年末的3倍、25倍。獲得了“2009中國十大品牌城市”、首批國家商標戰(zhàn)略實施示范城市等稱號。全市專利申請量和授權(quán)量累計達到51520件和34077件,分別是2005年末的9.16倍和16.26倍。發(fā)明專利申請量占專利申請總量的比重達21.8%。由無錫企業(yè)擔(dān)綱的國際、國家標準化技術(shù)委員會(分委會、工作組)達26家,居全國同類城市前列。3、優(yōu)化工業(yè)投入,技術(shù)創(chuàng)新水平全面提升。開展了“技術(shù)改造促進年”活動,出臺了關(guān)于進一步促進企業(yè)技術(shù)改造的意見。有效投入穩(wěn)步增長。2011年,全市全社會工業(yè)投資完成1252.1億元,是2005年末的1.59倍。其中,全市工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造投資完
24、成951億元。技改投資占工業(yè)投資的比重上升到76%,技術(shù)設(shè)備投入占技術(shù)改造投資的比重上升到75.1%。投資集中優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。代表先進制造業(yè)方向的機械等支柱產(chǎn)業(yè)、新能源等新興產(chǎn)業(yè)投資占比不斷提高。4、突出示范帶動,工業(yè)化和信息化有效融合。企業(yè)信息化建設(shè)從單一的信息系統(tǒng)應(yīng)用逐步轉(zhuǎn)向關(guān)鍵業(yè)務(wù)的深度支持和系統(tǒng)間的集成整合。建立了由市、縣(區(qū))到示范試點企業(yè)的三級工作體系,涌現(xiàn)了無錫一棉、海瀾、新日等一批在信息化建設(shè)上應(yīng)用效果顯著、示范作用突出的優(yōu)秀企業(yè),出臺了“企業(yè)兩化融合三年行動計劃”,搭建了物流信息化平臺、中小企業(yè)SAAS平臺、校企合作平臺等兩化融合平臺。率先推行了企業(yè)首席信息主管CIO)制度建設(shè),制
25、定了物聯(lián)網(wǎng)、集成電路、特鋼材料和環(huán)保裝備四個產(chǎn)業(yè)兩化融合評價標準,加快建設(shè)省級“兩化融合”示范企業(yè)、示范區(qū)和產(chǎn)業(yè)服務(wù)示范園,擁有省級兩化融合示范企業(yè)6家。5、加快產(chǎn)業(yè)集聚,龍頭骨干作用增強。2006年至2011年期間,全市通過市區(qū)工業(yè)布局調(diào)整及工業(yè)向園區(qū)集中累計置換土地3.24萬畝,其中,市區(qū)116家重點“退城進園”及“退城出市”企業(yè)置換出土地1.09萬畝。2011年,全市工業(yè)集中區(qū)實現(xiàn)工業(yè)增加值2220.9億元,占全市規(guī)模以上工業(yè)的66.4%,鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中度達到了88.1%,比2005年底提高21.5個百分點。建成國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地3家,建成省級特色產(chǎn)業(yè)集群6個,省級產(chǎn)業(yè)集聚示范區(qū)4
26、個。至2011年,全市產(chǎn)值超億元的工業(yè)企業(yè)1696家,實現(xiàn)產(chǎn)值13062.89億元,占規(guī)模以上工業(yè)的88.2。全市營業(yè)收入超百億元工業(yè)企業(yè)(集團)25家,全市累計有上市企業(yè)74家,累計首發(fā)融資額達498.2億元。6、強化節(jié)能降耗,綠色制造水平不斷提高。2011年單位GDP能耗在“一五”期間累計下降20%的基礎(chǔ)上又下降了4.05%,降幅位居全省前列。在全省率先啟動小化工、小鋼鐵、小印染、小水泥、小電鍍等“五小”企業(yè)關(guān)閉和高消耗、高危險、高污染、低效益、低產(chǎn)出的“三高兩低”企業(yè)整治。06年以來,累計關(guān)停“五小”和“三高兩低”企業(yè)2194家(其中小化工企業(yè)1527家),整改1029家,關(guān)停并轉(zhuǎn)遷沿湖
27、企業(yè)203家。全市建成循環(huán)經(jīng)濟試點企業(yè)92個、試點園區(qū)13個。開展清潔生產(chǎn)審核1222家,累計組織實施重點節(jié)能項目和循環(huán)經(jīng)濟項目600個。初步形成了“工業(yè)固廢建材產(chǎn)品”等13條循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈。工業(yè)固體廢棄物綜合利用率提升到99%,處于省內(nèi)領(lǐng)先水平。二、改革開放以來無錫工業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗與啟示改革開放以來,無錫工業(yè)經(jīng)濟大發(fā)展,實現(xiàn)了歷史大跨越,取得了輝煌的成就。(一)堅持解放思想與改革創(chuàng)新,搶占了工業(yè)發(fā)展先機在改革開放三十多年的歷程中,無錫工業(yè)在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,始終堅持解放思想,勇于突破傳統(tǒng)觀念的束縛,以敢為人先的創(chuàng)新精神,在發(fā)展浪潮中銳意進取,與時俱進,搶占發(fā)展先機,奠定了無錫工業(yè)在全國的發(fā)
28、展地位。在工業(yè)發(fā)展的第一階段,無錫企業(yè)率先突破計劃經(jīng)濟的束縛,經(jīng)濟體制改革從首先從農(nóng)村興起,繼而以搞活國有大中型企業(yè)為中心環(huán)節(jié)的城市經(jīng)濟體制改革浪潮蓬勃掀起,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起,蘇南模式盛極一時。從擴大企業(yè)經(jīng)營自主權(quán)到企業(yè)經(jīng)營承包制的實施,以及市區(qū)企業(yè)開展學(xué)習(xí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)靈活經(jīng)營機制和“學(xué)二棉”活動過程中,不少企業(yè)開始自覺解放思想,初步建立了企業(yè)市場觀念和競爭意識,工業(yè)企業(yè)在解放思想中前進在改革創(chuàng)新中發(fā)展,較早的走上了市場經(jīng)濟的道路,為無錫工業(yè)在國內(nèi)率先發(fā)展市場經(jīng)濟打下了堅持的基礎(chǔ)。在工業(yè)發(fā)展的第二階段,無錫市委、市政府引領(lǐng)和推動工業(yè)調(diào)整與發(fā)展,實施全員勞動合同制,“一業(yè)為主,多種經(jīng)營”,開發(fā)區(qū)建設(shè)
29、,企業(yè)“三改一加強”,培育五大支柱產(chǎn)業(yè),發(fā)展混合所有制經(jīng)濟,以投資主體多元化的現(xiàn)代公司制改造,資產(chǎn)重組,直接融資,技術(shù)特區(qū)和營銷特區(qū)建設(shè),企業(yè)“集團化”工程,“一把手工程”逐步由八十年代初的承包制和1986年開始試點的廠長負責(zé)制及資產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任制轉(zhuǎn)變?yōu)橐话咽种贫?,并于公司制、法人制、股份制共同組成現(xiàn)代企業(yè)制度,市場化運行工程,名牌產(chǎn)品工程以及現(xiàn)代企業(yè)制度試點、抓大放小促進企業(yè)改革改制、產(chǎn)學(xué)研基地建設(shè)、技術(shù)中心建設(shè)等,無錫工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展活力進一步激發(fā),進入了持續(xù)、健康、快速發(fā)展的快車道。在工業(yè)發(fā)展的第三階段,無錫市委、市政府切實加強轉(zhuǎn)變發(fā)展方式導(dǎo)向,探索走科技含量高、經(jīng)濟效益好、環(huán)境污染少、資源消耗
30、低、人力資源優(yōu)勢充分利用的新型工業(yè)化道路,實施先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)雙輪齊轉(zhuǎn),轉(zhuǎn)型發(fā)展構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。一是啟動創(chuàng)新工程,市委、市政府先后出臺了關(guān)于全面推進“創(chuàng)新工程”加快經(jīng)濟增長方式根本性轉(zhuǎn)變的決定、關(guān)于著力提高自主創(chuàng)新能力建設(shè)創(chuàng)新型城市的決定、關(guān)于大力推進“四高聯(lián)動”加快實現(xiàn)“三大轉(zhuǎn)變”的決定等。二是加速產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,以太湖藍藻爆發(fā)為開端,全市上下深入開展“6699”和環(huán)保優(yōu)先八大行動,狠抓節(jié)能減排、環(huán)境整治、淘汰落后,快速工業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐。三是推動產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展,制訂了裝備制造、電子信息、新材料等十大產(chǎn)業(yè)振興與調(diào)整三年行動計劃,印發(fā)了無錫市新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點支持目錄的通知、無錫市新興產(chǎn)業(yè)基地發(fā)
31、展規(guī)劃的通知、無錫市新興產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測制度(試行)的通知、關(guān)于進一步加大對科技創(chuàng)新和新興產(chǎn)業(yè)信貸支持的指導(dǎo)意見、關(guān)于開展“新興產(chǎn)業(yè)培育年”活動的實施意見等系列文件,成立了光伏、物聯(lián)網(wǎng)、環(huán)保等重點產(chǎn)業(yè)推進辦公室。出臺了“十二五”工業(yè)發(fā)展規(guī)劃,啟動實施產(chǎn)業(yè)升級行動計劃,出臺實施制造業(yè)競爭力提升的意見,全面推動工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。(二)堅持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,穩(wěn)步推進了轉(zhuǎn)型升級改革開放以來,無錫市委、市政府加強了工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整發(fā)展導(dǎo)向和政策推動作用,引領(lǐng)推動無錫工業(yè)經(jīng)濟向集約化、現(xiàn)代化、科學(xué)化、國際化發(fā)展方向,工業(yè)經(jīng)濟實力不斷增強。1995年無錫市委九屆十次會議明確提出培育發(fā)展五大支柱產(chǎn)業(yè),1997年五大支柱產(chǎn)業(yè)在
32、工業(yè)經(jīng)濟總量中所占比重已達45%。90年代后突出高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)地位,實施“標志工程”,先后選擇實施50項重點技術(shù)進行開發(fā),培育十大高新技術(shù)產(chǎn)品基地,高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值以年均68.3%的速度遞增。新世紀以來,進一步培育新興產(chǎn)業(yè)、提升優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、淘汰低端產(chǎn)業(yè),多措并舉推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。全力培育新興產(chǎn)業(yè)。搶占新一輪技術(shù)革命制高點,培育發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)、新能源和新能源汽車、節(jié)能環(huán)保、生物技術(shù)和新醫(yī)藥、微電子、新材料和新型顯示等八大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),啟動建設(shè)傳感網(wǎng)創(chuàng)新示范區(qū)(國家傳感信息中心)、軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)、“太陽城”無錫光伏產(chǎn)業(yè)園,設(shè)立專項推進辦公組建了專業(yè)隊伍推動物聯(lián)網(wǎng)與云計算、太陽能光伏、重大裝備制造
33、、環(huán)保、微電子、生物、工業(yè)設(shè)計研發(fā)、文化創(chuàng)意、服務(wù)外包、旅游等重點產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展。提升發(fā)展優(yōu)勢支柱產(chǎn)業(yè)。堅持引進和培育、嫁接和改造相結(jié)合,通過技術(shù)創(chuàng)新、技改投入、組織創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)集聚、信息化改造、人才培養(yǎng)、品牌培育等多種途徑,引導(dǎo)推動優(yōu)勢支柱產(chǎn)業(yè)向高端發(fā)展,傳統(tǒng)企業(yè)向研發(fā)、銷售兩端延伸,積極參與新興產(chǎn)業(yè)配套,不斷提高產(chǎn)業(yè)層次和企業(yè)核心競爭力。加速淘汰低端產(chǎn)業(yè)。從2007年開始,我市在全省率先推動小化工、小鋼鐵、小印染、小水泥、小電鍍等“五小”企業(yè)關(guān)閉和高消耗、高危險、高污染、低效益、低產(chǎn)出的“三高兩低”企業(yè)整治。對整治不達標企業(yè)實行超標準用能、差別電價、水價制度,通過價格杠桿引導(dǎo)整治。同時,通過上
34、大壓小、產(chǎn)能置換、兼并重組等手段,實施化工、鋼鐵、琉璃瓦、熱電四行業(yè)整合整治。(三)堅持優(yōu)化空間布局,優(yōu)化了工業(yè)發(fā)展格局無錫地域面積較小,發(fā)展空間局促,環(huán)境承載能力較弱,資源能源匱乏,發(fā)展矛盾日益突出。為有效破解發(fā)展難題,實現(xiàn)城市空間配置和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,加速產(chǎn)業(yè)集聚集約發(fā)展,確保無錫經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展,2005年6月,無錫市委、市政府提出了搶抓機遇、加快推進市區(qū)工業(yè)布局調(diào)整的重大戰(zhàn)略決策,出臺了中共無錫市委、無錫市人民政府關(guān)于加快市區(qū)工業(yè)布局調(diào)整的意見,明確了市區(qū)工業(yè)布局調(diào)整的總體規(guī)劃和要求,全面展開市區(qū)工業(yè)布局調(diào)整工作。2007年12月底市政府最終確定116家重點企業(yè)實施搬遷調(diào)整。前三年
35、,采取政策激勵,對及時搬遷的給予獎勵;后三年,綜合利用行政、執(zhí)法和經(jīng)濟手段,對延時搬遷的處以重罰。截至2010年12月31日,116家企業(yè)全部完成收購補償協(xié)議的正式簽約,108家企業(yè)完成搬遷調(diào)整和騰房交地,其余8家企業(yè)全面實施新廠建設(shè)或關(guān)停整合。特別是作為市區(qū)工業(yè)布局調(diào)整標志性企業(yè)的錫鋼、焦化、化工集團、石化總廠等“一鋼三化”4家企業(yè),全部實現(xiàn)老廠區(qū)停產(chǎn)、新廠區(qū)試產(chǎn)或投產(chǎn)。同時,加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)搬遷入園步伐,明確規(guī)定新設(shè)立企業(yè)和新上項目必須全部進園區(qū)、開發(fā)區(qū)。通過異地搬遷、改造提升,改變工業(yè)分散布局的面貌,提高園區(qū)工業(yè)集中度。在省內(nèi)率先開展工業(yè)集中區(qū)環(huán)境專項整治工作,出臺了開發(fā)區(qū)(工業(yè)集中區(qū))環(huán)境
36、專項整治工作意見、特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)認定辦法。通過布局調(diào)整,為企業(yè)贏得了發(fā)展,產(chǎn)業(yè)贏得了提升,城市贏得了生態(tài)。四)營造工業(yè)發(fā)展環(huán)境,服務(wù)企業(yè)發(fā)展改革開放以來,無錫市政府部門逐步從行政干預(yù)轉(zhuǎn)向指導(dǎo)經(jīng)濟管理工作,無錫市經(jīng)信委(經(jīng)委、經(jīng)貿(mào)委)樹立了“三個一切”服務(wù)理念,明確了發(fā)展產(chǎn)業(yè)、管理行業(yè)、服務(wù)企業(yè)、扶持創(chuàng)業(yè)的服務(wù)導(dǎo)向,經(jīng)濟綜合協(xié)調(diào)能力及水平日益提高。引導(dǎo)工業(yè)市場開拓。市場是企業(yè)生存的根本。改革開放之初,無錫工業(yè)逐步從長期以來的“國家定價、統(tǒng)購包銷”演變?yōu)槭袌龆▋r、以銷定產(chǎn)、自主經(jīng)營的靈活機制。隨著企業(yè)自主權(quán)的不斷落實及市場經(jīng)濟向縱深發(fā)展,無錫企業(yè)市場化運行不斷拓深拓寬。1996年,由無錫首發(fā)的“市場化運行工程”得到省委、省政府的高度評價,并在全省推而廣之。樹立大市場營銷觀念,組織市場萬里行活動,開展大項目配套協(xié)作生產(chǎn),創(chuàng)建企業(yè)深化市場化工程網(wǎng)絡(luò)
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