景區(qū)管理辦法

1、大雁灘景區(qū)管理?xiàng)l例（試行）第一條為了加大雁灘景區(qū)（以下簡稱景區(qū)）的保護(hù)和管理，合理開發(fā)和利用景區(qū)資源，維護(hù)景區(qū)正常秩序和良好游覽觀光環(huán)境，促進(jìn)景區(qū)的繁榮和發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合景區(qū)實(shí)際，制定本辦法。第二條本辦法適用于景區(qū)建設(shè)、保護(hù)、利用及其相關(guān)管理活動(dòng)。第三條景區(qū)保護(hù)和管理堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)劃、統(tǒng)一管理、有效保護(hù)、合理利用的原則，正確處理保護(hù)與利用的關(guān)系。第四條溝門鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)景區(qū)的統(tǒng)一管理，其委托的景區(qū)管理機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)景區(qū)的日常管理工作。第五條溝門鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)組織制定景區(qū)保護(hù)利用方案。保護(hù)利用方案應(yīng)當(dāng)明確劃定景區(qū)區(qū)塊功能和業(yè)態(tài)布局。景區(qū)保護(hù)利用方案應(yīng)當(dāng)符合城市總體規(guī)劃和相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃。第

2、六條景區(qū)內(nèi)的建筑風(fēng)格、景觀設(shè)計(jì)和戶外廣告、夜景燈光、公共設(shè)施的設(shè)置，應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)景區(qū)特色定位。景區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建建（構(gòu)）筑物，其體量、外形、高度、色彩應(yīng)當(dāng)與周圍景觀和環(huán)境相協(xié)調(diào)。第七條景區(qū)內(nèi)臨街的建（構(gòu)）筑物，其產(chǎn)權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定定期進(jìn)行清洗、粉飾，保持外立面整潔和美觀；由現(xiàn)破損的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù)，保持原有風(fēng)貌。產(chǎn)權(quán)人與使用人對建（構(gòu)）筑物的清洗、粉飾、修復(fù)責(zé)任另有約定的，從其約定。第八條景區(qū)內(nèi)具有一定歷史、科學(xué)、藝術(shù)價(jià)值的。建（構(gòu)）筑物、遺跡、遺址等，由景區(qū)管理機(jī)構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定公示保護(hù)名錄、設(shè)置標(biāo)志并嚴(yán)格保護(hù)。任何單位和個(gè)人不得損毀或者擅自改造、遷移、拆除。第九條景區(qū)內(nèi)應(yīng)當(dāng)設(shè)置、完善各類導(dǎo)

3、向標(biāo)志和解說牌。各類導(dǎo)向標(biāo)志和解說牌應(yīng)當(dāng)符合國家通用語言文字規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，并采用符合國際標(biāo)準(zhǔn)的公共信息圖形和通用國際語言標(biāo)識。第十條景區(qū)內(nèi)的道路及其附屬設(shè)施和環(huán)衛(wèi)、照明、交通等公共設(shè)施以及地下管線，由產(chǎn)權(quán)人或者受其委托的單位維護(hù)管理。景區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好日常維護(hù)管理工作，發(fā)現(xiàn)損毀的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知產(chǎn)權(quán)人或者委托單位予以修復(fù)。景區(qū)內(nèi)公共場所的導(dǎo)向標(biāo)志、解說牌、公告欄、畫廊等設(shè)施和雕塑等景觀作品，由景區(qū)管理機(jī)構(gòu)維護(hù)管理。第十一條實(shí)行景區(qū)內(nèi)水域經(jīng)營性旅游船舶總量控制和水上旅游經(jīng)營性項(xiàng)目準(zhǔn)入制。景區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)準(zhǔn)入條件確定經(jīng)營者。禁止非經(jīng)營性船舶在景區(qū)內(nèi)水域從事或者變相從事經(jīng)營活動(dòng)。第十二條景區(qū)內(nèi)

4、的經(jīng)營活動(dòng)應(yīng)當(dāng)符合景區(qū)保護(hù)利用方案確定的區(qū)塊功能和業(yè)態(tài)布局，體現(xiàn)景區(qū)歷史文化氛圍。有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照景區(qū)區(qū)塊功能和業(yè)態(tài)布局要求核發(fā)相應(yīng)經(jīng)營證照。任何單位和個(gè)人不得擅自改變景區(qū)區(qū)塊功能和業(yè)態(tài)布局。第十三條景區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)督促景區(qū)內(nèi)的單位按照公安部門的要求，設(shè)置和完善本單位消防、防盜等設(shè)施，并定期進(jìn)行檢查，確保正常使用。景區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置和完善景區(qū)公共安全監(jiān)控設(shè)施。景區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立、健全景區(qū)內(nèi)人文景觀、景物安全管理制度。定期會(huì)同有關(guān)部門監(jiān)督檢查保護(hù)責(zé)任單位落實(shí)防火、防盜、防腐、防潮及避雷等保護(hù)措施的情況。第十四條景區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全景區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)各項(xiàng)安全管理

5、措施。在旅游旺季以及臨時(shí)舉辦大型群眾性聚集活動(dòng)期間，應(yīng)當(dāng)及時(shí)會(huì)同有關(guān)部門做好交通疏導(dǎo)和人員疏散工作，確保人員和財(cái)產(chǎn)安全。第十五條有關(guān)部門在辦理景區(qū)內(nèi)的下列審批事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)征求景區(qū)管理機(jī)構(gòu)意見：（一）進(jìn)行建（構(gòu)）筑物臨街外立面裝飾裝修；（二）新建、擴(kuò)建、改建建（構(gòu)）筑物；（三）設(shè)置景觀燈光設(shè)施；（四）占用、挖掘道路、河（航）道；（五）設(shè)置戶外廣告或者公益性宣傳牌（欄）、標(biāo)語；（六）設(shè)置穿越景區(qū)水域的水上游覽航線；（七）改造、遷移、拆除公共設(shè)施；（八）其他影響景區(qū)保護(hù)和管理的審批事項(xiàng)。在景區(qū)內(nèi)從事建設(shè)活動(dòng)的單位或者個(gè)人，在建設(shè)工程竣工后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理場地，恢復(fù)原狀；造成損失的，應(yīng)當(dāng)予以賠償。第十六

6、條單位和個(gè)人在景區(qū)內(nèi)舉辦展覽、展銷、文藝表演、影視拍攝和其他文化、商業(yè)等大型群眾性聚集活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)征得景區(qū)管理機(jī)構(gòu)同意。需要辦理相關(guān)審批、備案手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)依法向有關(guān)部門辦理；擅自舉辦大型群眾性聚集活動(dòng)的，由景區(qū)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，恢復(fù)原狀。在景區(qū)內(nèi)舉辦活動(dòng)造成公共設(shè)施、設(shè)備損毀的，舉辦者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。第十七條景區(qū)內(nèi)實(shí)行步行街管理的區(qū)域，除警務(wù)、消防、救護(hù)和工程救險(xiǎn)等特種車輛外，其他確需進(jìn)入步行街的車輛應(yīng)當(dāng)按照指定的時(shí)間和路線進(jìn)入，在規(guī)定的停車場所停放。第十八條景區(qū)實(shí)行市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)制度。市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任書明確的責(zé)任，認(rèn)真履行日常管理義務(wù)，保持其責(zé)任區(qū)的衛(wèi)生、秩序、設(shè)施、綠化、

7、美化符合管理要求。市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任人與使用人、管理人之間對管理責(zé)任另有約定的，從其約定。景區(qū)內(nèi)的經(jīng)營攤點(diǎn)業(yè)主應(yīng)當(dāng)保持其周圍環(huán)境的整第十九條景區(qū)內(nèi)從事經(jīng)營活動(dòng)的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)服從景區(qū)管理機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一管理，按照規(guī)定交納有關(guān)管理費(fèi)用。需要利用景區(qū)內(nèi)公共設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定交納公共設(shè)施使用費(fèi)。第二十條景區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立和完善消費(fèi)者投訴機(jī)制，及時(shí)調(diào)解經(jīng)營者和消費(fèi)者之間的糾紛，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，維護(hù)景區(qū)良好經(jīng)營秩序。第二十一條景區(qū)管理機(jī)構(gòu)可以按照有關(guān)規(guī)定選擇符合條件的單位實(shí)施景區(qū)物業(yè)管理和有關(guān)服務(wù)工作。第二十二條任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)自覺維護(hù)景區(qū)公共環(huán)境衛(wèi)生，保持環(huán)境整潔，防止環(huán)境污染。景區(qū)內(nèi)禁止下列行為：

8、（一）在河（航）道設(shè)置排污口；（二）建設(shè)有毒、有害、油類物品倉庫、堆棧，或者設(shè)置煤場、灰場、垃圾堆放場、廢物回收（加工）場;（三）超標(biāo)排放有毒有害氣體、液體、噪聲；（四）隨地吐痰、便溺、焚燒紙屑和其他雜物；（五）亂扔、亂倒生活垃圾和建筑垃圾等廢棄物、污染物；（六）在噴水設(shè)施中洗澡或者洗滌物品；（七）在河（航）道游泳、垂釣、清洗機(jī)動(dòng)車輛和污染物；（八）其他影響環(huán)境衛(wèi)生和污染環(huán)境的行為。第二十三條任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)自覺維護(hù)景區(qū)公共設(shè)施的完好，愛護(hù)綠化。禁止下列行為：（一）損毀建（構(gòu)）筑物；（二）損毀、污損或者擅自移動(dòng)、拆除環(huán)衛(wèi)、通訊、照明、交通等公共設(shè)施和道路、河（航）道附屬設(shè)施；（三）損毀、污

9、損或者擅自移動(dòng)、拆除公共場所的噴水、導(dǎo)向標(biāo)志、解說牌、公告欄、畫廊等設(shè)施和雕塑等景觀作品；（四）擅自占用綠地或者改變綠地用途;（五）擅自砍伐、折損、遷移樹木；（六）在綠地內(nèi)取土、設(shè)攤、搭棚和堆放雜物；（七）采摘花果或者踐踏花壇和封閉的綠地、草坪;（八）其他損毀公共設(shè)施和綠化的行為。第二十四條任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)自覺維護(hù)景區(qū)公共秩序和社會(huì)道德風(fēng)尚，保持景區(qū)容貌美觀、環(huán)境和諧。禁止下列行為：（一）擅自改變建（構(gòu)）筑物風(fēng)貌和外立面；（二）擅自在建（構(gòu)）筑物、雕塑等設(shè)施和樹木上涂寫、亥IJ劃、張貼；（三）在臨街建（構(gòu)）筑物頂部、陽臺外、窗外、櫥窗內(nèi)和街道及沿河兩側(cè)吊桂、晾曬、擺放影響市容的物品，懸桂、

10、張貼宣傳品；（四）設(shè)局誘賭、聚眾賭博、攔道賣藝和進(jìn)行低級庸俗性表演；（五）卜卦、測字、算命等封建迷信活動(dòng)；（六）流浪乞討、露宿，隨地躺臥;（七）攜帶犬只進(jìn)入公共場所和違反規(guī)定燃放煙花爆竹;（八）其他擾亂景區(qū)公共秩序、破壞社會(huì)道德風(fēng)尚和影響容貌美觀、環(huán)境和諧的行為。第二十五條在景區(qū)內(nèi)從事經(jīng)營活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)自覺維護(hù)經(jīng)營秩序，依法經(jīng)營。禁止下列行為：（一）無證照經(jīng)營；（二）占用道路、廣場、停車場等公共場所從事經(jīng)營活動(dòng)或者超越門檻、臺階擺攤；（三）采取強(qiáng)買強(qiáng)賣、以次充好、價(jià)格欺詐、惡意競爭等不正當(dāng)手段經(jīng)營；（四）擅自從事水上餐飲活動(dòng)；（五）擅自取用景區(qū)河道水資源從事生產(chǎn)經(jīng)營；（六）其他破壞經(jīng)營秩序和違法

11、經(jīng)營的行為。第二十六條國家機(jī)關(guān)和有關(guān)管理機(jī)構(gòu)及其工作人員，在景區(qū)管理工作中有下列行為之一的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）違反本辦法規(guī)定辦理有關(guān)審批手續(xù)的;（二）不履行管理職責(zé)或者發(fā)現(xiàn)違法行為不及時(shí)查處造成嚴(yán)重后果的；（三）其他濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的行為。第二十七條在景區(qū)內(nèi)有下列行為之一的，由南長區(qū)人民政府委托的景區(qū)管理機(jī)構(gòu)予以警告，并可以依照下列規(guī)定給予罰款：（一）違反本辦法第十六條第一款規(guī)定，擅自舉辦展覽、展銷、文藝表演、影視拍攝和其他文化、商業(yè)等大型群眾性聚集活動(dòng)的，處1000元以上1萬元以下罰款；（二）違反本辦法第二十三條第三項(xiàng)規(guī)定，損壞、污損或者擅自移動(dòng)、拆除公共場所噴泉、導(dǎo)向標(biāo)志、解說牌、公告欄、畫廊等設(shè)施或者雕塑等景觀作品的，處200元以上1000元以下罰款。（三）違反本辦法第二十四條第四項(xiàng)、第五項(xiàng)規(guī)定，攔道賣藝、進(jìn)行低級庸俗性表演或者從事卜卦、測字、算命等封建迷信活動(dòng)的，處1