常州交通運(yùn)輸信息化工作有關(guān)情況匯報(bào)

1、常州交通運(yùn)輸信息化工作常州交通運(yùn)輸信息化工作有關(guān)情況匯報(bào)有關(guān)情況匯報(bào)一、發(fā)展回顧一、發(fā)展回顧 （一）主要成果（一）主要成果 交通骨干網(wǎng)建設(shè)加快推進(jìn)交通骨干網(wǎng)建設(shè)加快推進(jìn)。建成了以市交通運(yùn)輸局為節(jié)點(diǎn)，橫向覆建成了以市交通運(yùn)輸局為節(jié)點(diǎn)，橫向覆蓋市屬重點(diǎn)單位、縱向連接省廳信息中心的交通骨干通信網(wǎng)，為系統(tǒng)蓋市屬重點(diǎn)單位、縱向連接省廳信息中心的交通骨干通信網(wǎng)，為系統(tǒng)內(nèi)的數(shù)據(jù)交換和聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用提供了基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)條件。內(nèi)的數(shù)據(jù)交換和聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用提供了基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)條件。市局省廳公路處航道處運(yùn)管處海事局機(jī)場(chǎng)公交常運(yùn)市高指質(zhì)監(jiān)站武進(jìn)局金壇局溧陽(yáng)局產(chǎn)業(yè)集團(tuán)港口 視頻監(jiān)控、衛(wèi)星定視頻監(jiān)控、衛(wèi)星定位分布廣泛。位分布廣泛。國(guó)省公國(guó)省公路

2、重要路段、京杭運(yùn)路重要路段、京杭運(yùn)河市區(qū)改線段、長(zhǎng)江河市區(qū)改線段、長(zhǎng)江港口和客運(yùn)站、主要港口和客運(yùn)站、主要公交站場(chǎng)建設(shè)了視頻公交站場(chǎng)建設(shè)了視頻監(jiān)控系統(tǒng)，監(jiān)控系統(tǒng)，“兩客一兩客一危?！避囕v、市區(qū)公交車輛、市區(qū)公交車和出租車、路政執(zhí)車和出租車、路政執(zhí)法車、運(yùn)政執(zhí)法車、法車、運(yùn)政執(zhí)法車、海事執(zhí)法艇安裝了車海事執(zhí)法艇安裝了車載視頻和衛(wèi)星定位裝載視頻和衛(wèi)星定位裝置。置。 右側(cè)表格內(nèi)容為年初統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，駕培車、運(yùn)政執(zhí)法車有新進(jìn)展。 一批應(yīng)用系統(tǒng)在業(yè)務(wù)工作中得到應(yīng)用。一批應(yīng)用系統(tǒng)在業(yè)務(wù)工作中得到應(yīng)用。建成了出租車信息管理、快速公交信建成了出租車信息管理、快速公交信息管理、鎮(zhèn)村公交電子站牌、路網(wǎng)調(diào)度指揮、養(yǎng)護(hù)管

3、理、路政管理、航政管理、運(yùn)政在線、客運(yùn)息管理、鎮(zhèn)村公交電子站牌、路網(wǎng)調(diào)度指揮、養(yǎng)護(hù)管理、路政管理、航政管理、運(yùn)政在線、客運(yùn)聯(lián)網(wǎng)售票在線售票和自助售票、地方海事現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督業(yè)務(wù)管理等一批應(yīng)用型業(yè)務(wù)系統(tǒng)，提高了工作聯(lián)網(wǎng)售票在線售票和自助售票、地方海事現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督業(yè)務(wù)管理等一批應(yīng)用型業(yè)務(wù)系統(tǒng)，提高了工作效率和服務(wù)效能。效率和服務(wù)效能。 服務(wù)類的信息系統(tǒng)應(yīng)用效果要遠(yuǎn)遠(yuǎn)好于管理類的信息系統(tǒng)應(yīng)用，內(nèi)部評(píng)價(jià)機(jī)制問題、系統(tǒng)自我服務(wù)類的信息系統(tǒng)應(yīng)用效果要遠(yuǎn)遠(yuǎn)好于管理類的信息系統(tǒng)應(yīng)用，內(nèi)部評(píng)價(jià)機(jī)制問題、系統(tǒng)自我完善升級(jí)問題完善升級(jí)問題應(yīng)用深度、需求引導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)推動(dòng)。應(yīng)用深度、需求引導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)推動(dòng)。 電子政務(wù)建設(shè)應(yīng)用持續(xù)深入。

4、電子政務(wù)建設(shè)應(yīng)用持續(xù)深入。率先在市級(jí)機(jī)關(guān)建成總量達(dá)率先在市級(jí)機(jī)關(guān)建成總量達(dá)2727個(gè)子站的門戶網(wǎng)站群，建成后總訪問個(gè)子站的門戶網(wǎng)站群，建成后總訪問量突破量突破300300萬人次，答復(fù)群眾來信萬人次，答復(fù)群眾來信700700余次，形成了交通政務(wù)公開的窗口、與民互動(dòng)交流的紐帶。余次，形成了交通政務(wù)公開的窗口、與民互動(dòng)交流的紐帶。全系統(tǒng)大部分單位建立了網(wǎng)上辦公系統(tǒng)，日常辦公基本實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上運(yùn)行。全系統(tǒng)大部分單位建立了網(wǎng)上辦公系統(tǒng)，日常辦公基本實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上運(yùn)行。5151項(xiàng)行政許可事項(xiàng)和主要項(xiàng)行政許可事項(xiàng)和主要的行政處罰納入全市的行政處罰納入全市“三合一三合一”網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和省廳行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明系統(tǒng)運(yùn)行。市局和

5、主要單網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和省廳行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明系統(tǒng)運(yùn)行。市局和主要單位建成了視頻會(huì)議系統(tǒng)，節(jié)約了行政成本。位建成了視頻會(huì)議系統(tǒng)，節(jié)約了行政成本。 交通運(yùn)輸服務(wù)熱線影響力逐步擴(kuò)大。交通運(yùn)輸服務(wù)熱線影響力逐步擴(kuò)大。96196交通運(yùn)輸服務(wù)熱線與96520運(yùn)政服務(wù)熱線實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)運(yùn)作，熱線開通以來，累計(jì)受理咨詢（投訴）電話12萬個(gè)、召車電話180萬次，成功查找出租車乘客失物1700起、提供機(jī)動(dòng)車救援356起，熱線知曉度和滿意度逐年提高。2011年，熱線納入全省統(tǒng)一平臺(tái)運(yùn)作后，適度增加席位和客服人員，全年受理咨詢（投訴）電話、召車電話、機(jī)動(dòng)車救援較2010年增長(zhǎng)67.5%、99.54%、45.27%，召車電話日均

6、突破3500個(gè)，最高達(dá)5500個(gè)。96155公交服務(wù)熱線日均受理電話547個(gè)，為廣大市民問訊公交出行信息和辦理公交服務(wù)事項(xiàng)提供了便利。 電召數(shù)量大幅提升，但是成功率偏低：48%（52%），生意好、高峰調(diào)不到車，電召系統(tǒng)本身效率低等因素。電召咨詢投訴救援 市級(jí)交通信息集成應(yīng)用平臺(tái)加快建設(shè)。市級(jí)交通信息集成應(yīng)用平臺(tái)加快建設(shè)。為有效解決交通基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不落地、信息資源割據(jù)、信為有效解決交通基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不落地、信息資源割據(jù)、信息綜合應(yīng)用滯后等突出矛盾，全面啟動(dòng)了市級(jí)交通信息集成平臺(tái)建設(shè)，一期工程實(shí)現(xiàn)了息綜合應(yīng)用滯后等突出矛盾，全面啟動(dòng)了市級(jí)交通信息集成平臺(tái)建設(shè)，一期工程實(shí)現(xiàn)了11411141路視頻和路視頻和6

7、7336733輛重點(diǎn)運(yùn)營(yíng)車輛和部分執(zhí)法車輛衛(wèi)星定位數(shù)據(jù)在基于市級(jí)平臺(tái)上的統(tǒng)一集成，輛重點(diǎn)運(yùn)營(yíng)車輛和部分執(zhí)法車輛衛(wèi)星定位數(shù)據(jù)在基于市級(jí)平臺(tái)上的統(tǒng)一集成，規(guī)范了數(shù)據(jù)接口，完善了部分基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息，開發(fā)了相關(guān)二次功能并實(shí)現(xiàn)模擬應(yīng)用?；窘ㄒ?guī)范了數(shù)據(jù)接口，完善了部分基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息，開發(fā)了相關(guān)二次功能并實(shí)現(xiàn)模擬應(yīng)用?；窘ǔ闪藨?yīng)急指揮輔助決策系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了交通運(yùn)輸應(yīng)急事件接入處置、日常值班、各類應(yīng)急資源成了應(yīng)急指揮輔助決策系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了交通運(yùn)輸應(yīng)急事件接入處置、日常值班、各類應(yīng)急資源管理，建成了危險(xiǎn)化學(xué)品知識(shí)庫(kù)。集成平臺(tái)二期工程積極推進(jìn)。管理，建成了危險(xiǎn)化學(xué)品知識(shí)庫(kù)。集成平臺(tái)二期工程積極推進(jìn)。 一些單位一些單位

8、對(duì)信息中心簡(jiǎn)報(bào)中指出問題（設(shè)備損壞、對(duì)信息中心簡(jiǎn)報(bào)中指出問題（設(shè)備損壞、GPSGPS在線率低）的整改不重視。公路處高在線率低）的整改不重視。公路處高度重視，及時(shí)整改到位。度重視，及時(shí)整改到位。視頻及GPS接入情況 類別單位（車型）數(shù)量視頻客運(yùn)中心619公路處（收費(fèi)站、治超點(diǎn)、部分干線公路）111地方海事局（京杭運(yùn)河常州段）12公交BRT站臺(tái)391運(yùn)管處8機(jī)場(chǎng)（非集成方式）152小計(jì)（除機(jī)場(chǎng)外）11411141GPS出租車2542 2542 （26012601）客運(yùn)車1671危險(xiǎn)品運(yùn)輸車2404駕培車32執(zhí)法車25小計(jì)67336733以出租車為例，出租車實(shí)際數(shù)量以出租車為例，出租車實(shí)際數(shù)量254

9、22542，但是，但是GPSGPS顯示數(shù)量為顯示數(shù)量為26012601，說明數(shù)據(jù)沒有及時(shí)更新。，說明數(shù)據(jù)沒有及時(shí)更新。討論：類似車輛等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)發(fā)生變化，數(shù)據(jù)更新的第一責(zé)任人？是應(yīng)該做的工作還是增加出來的工作討論：類似車輛等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)發(fā)生變化，數(shù)據(jù)更新的第一責(zé)任人？是應(yīng)該做的工作還是增加出來的工作量？制度？流程？量？制度？流程？（二）存在問題（二）存在問題 1.1.信息資源條塊割據(jù)現(xiàn)象嚴(yán)重，難以形成綜合性、一站式的信息應(yīng)信息資源條塊割據(jù)現(xiàn)象嚴(yán)重，難以形成綜合性、一站式的信息應(yīng)用和服務(wù)。用和服務(wù)。 主要的業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)由上級(jí)條線單位部署建設(shè)，系統(tǒng)形成的大量數(shù)據(jù)不在常州落地，零散的數(shù)據(jù)得不到有效的整合，

10、不能發(fā)揮應(yīng)有的作用。 信息統(tǒng)一采集、整理、加工等方面的工作滯后，難以達(dá)到綜合應(yīng)用和協(xié)同交換的需求，無法滿足綜合交通運(yùn)輸管理和群眾全面快捷獲取交通信息服務(wù)的需求。 建立統(tǒng)一的信息采集、整理、發(fā)布機(jī)制是必要的。公安情報(bào)中心。 信息服務(wù)方式更加突出綜合的、全面的、一站式的信息服務(wù)方式：門戶改版、交通信息服務(wù)在智能手機(jī)上的試點(diǎn)應(yīng)用、服務(wù)熱線資源整合。 業(yè)務(wù)系統(tǒng)應(yīng)用效果與預(yù)期存在一定差距。 GPS聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)，大部分運(yùn)輸企業(yè)監(jiān)控中心形同虛設(shè)，出租車GPS在線率最高85%不到，客運(yùn)車輛68%，危險(xiǎn)品46%，信息基礎(chǔ)不牢影響集成平臺(tái)的應(yīng)用，管理措施沒有跟上信息化的發(fā)展再造管理流程往往被忽視?！笆晃迨晃濉?/p>

11、各單位信息化項(xiàng)目建設(shè)投入各單位信息化項(xiàng)目建設(shè)投入和年度維護(hù)經(jīng)費(fèi)情況和年度維護(hù)經(jīng)費(fèi)情況單位單位“十一五十一五”累計(jì)投入建設(shè)資金累計(jì)投入建設(shè)資金（含設(shè)施設(shè)備，萬元）（含設(shè)施設(shè)備，萬元）20112011年維護(hù)資金年維護(hù)資金（萬元）（萬元）20112011年網(wǎng)絡(luò)租用年網(wǎng)絡(luò)租用費(fèi)（萬元）費(fèi)（萬元）局機(jī)關(guān)局機(jī)關(guān)2002005.55.53.53.5市高指市高指40405 53 3公路處公路處100010001551553838航道處航道處1801806 63 3運(yùn)管處運(yùn)管處18018030303030地方海事局地方海事局7507505 52323交通技師學(xué)院交通技師學(xué)院5 50 03 3產(chǎn)業(yè)集團(tuán)產(chǎn)業(yè)集團(tuán)32

12、323.33.30.60.6公交集團(tuán)公交集團(tuán)365036501801808080產(chǎn)業(yè)集團(tuán)產(chǎn)業(yè)集團(tuán)32323 30.60.6機(jī)場(chǎng)集團(tuán)機(jī)場(chǎng)集團(tuán)39039086862727常運(yùn)集團(tuán)常運(yùn)集團(tuán)33433410.110.116.616.6總計(jì)總計(jì)67616761485.8485.8227.7227.7 2.2.信息化工作重視程度不一，缺乏系統(tǒng)研究，頂層設(shè)計(jì)和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)相對(duì)信息化工作重視程度不一，缺乏系統(tǒng)研究，頂層設(shè)計(jì)和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)相對(duì)滯后。滯后。塊上對(duì)信息化發(fā)展缺乏系統(tǒng)研究，對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)項(xiàng)目沒尚未形成有力的業(yè)塊上對(duì)信息化發(fā)展缺乏系統(tǒng)研究，對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)項(xiàng)目沒尚未形成有力的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)用沒有形成整體

13、合力。務(wù)指導(dǎo)，項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)用沒有形成整體合力。工作指導(dǎo)缺乏抓手。工作指導(dǎo)缺乏抓手。交通運(yùn)輸行業(yè)信息化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范建設(shè)滯后，跨部門的橫向資源交換存在困交通運(yùn)輸行業(yè)信息化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范建設(shè)滯后，跨部門的橫向資源交換存在困難，縱向間的共享交換無法進(jìn)行，縣級(jí)交通運(yùn)輸部門信息數(shù)據(jù)集成工作尚未難，縱向間的共享交換無法進(jìn)行，縣級(jí)交通運(yùn)輸部門信息數(shù)據(jù)集成工作尚未起步，影響了交通信息資源的充分共享和互聯(lián)互通。起步，影響了交通信息資源的充分共享和互聯(lián)互通。標(biāo)準(zhǔn)在哪里？標(biāo)準(zhǔn)打架怎么辦？標(biāo)準(zhǔn)在哪里？標(biāo)準(zhǔn)打架怎么辦？執(zhí)行省廳下發(fā)的技術(shù)目錄體系。執(zhí)行省廳下發(fā)的技術(shù)目錄體系。一些業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)程序不規(guī)范，缺少驗(yàn)收環(huán)節(jié)，未

14、建立確保系統(tǒng)正常運(yùn)行一些業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)程序不規(guī)范，缺少驗(yàn)收環(huán)節(jié)，未建立確保系統(tǒng)正常運(yùn)行的配套制度，一定程度上造成一些業(yè)務(wù)系統(tǒng)的應(yīng)用不深入，導(dǎo)致資源閑置情的配套制度，一定程度上造成一些業(yè)務(wù)系統(tǒng)的應(yīng)用不深入，導(dǎo)致資源閑置情況。況。信息化力量薄弱，信息化部門沒有完全實(shí)現(xiàn)歸口管理，存在需求和建設(shè)不同程信息化力量薄弱，信息化部門沒有完全實(shí)現(xiàn)歸口管理，存在需求和建設(shè)不同程度有所脫節(jié)的情況，大多數(shù)技術(shù)人員僅停留在單位內(nèi)部軟、硬件維護(hù)和使用層面。度有所脫節(jié)的情況，大多數(shù)技術(shù)人員僅停留在單位內(nèi)部軟、硬件維護(hù)和使用層面。工作開展停留在完成上級(jí)布置任務(wù)階段，發(fā)展信息化的自主性、積極性不高。工作開展停留在完成上級(jí)布

15、置任務(wù)階段，發(fā)展信息化的自主性、積極性不高。討論：信息化發(fā)展是業(yè)務(wù)部門還是信息部門的事情？誰發(fā)起、誰建設(shè)、誰應(yīng)用、討論：信息化發(fā)展是業(yè)務(wù)部門還是信息部門的事情？誰發(fā)起、誰建設(shè)、誰應(yīng)用、誰維護(hù)？誰維護(hù)？ 3.3.信息化資金投入不穩(wěn)定、不延續(xù)，影響了交通信息化的可持續(xù)發(fā)展。信息化資金投入不穩(wěn)定、不延續(xù)，影響了交通信息化的可持續(xù)發(fā)展。主要主要業(yè)務(wù)單位自籌投入信息化發(fā)展的資金本來就有限，現(xiàn)在又面臨更加嚴(yán)格的預(yù)算管理，在巨大的業(yè)務(wù)單位自籌投入信息化發(fā)展的資金本來就有限，現(xiàn)在又面臨更加嚴(yán)格的預(yù)算管理，在巨大的融資壓力、事業(yè)單位績(jī)效改革等因素影響下，交通費(fèi)改稅轉(zhuǎn)移支付節(jié)余資金用于信息化專項(xiàng)發(fā)融資壓力、事業(yè)單

16、位績(jī)效改革等因素影響下，交通費(fèi)改稅轉(zhuǎn)移支付節(jié)余資金用于信息化專項(xiàng)發(fā)展的空間越來越小，直接影響交通運(yùn)輸信息化的可持續(xù)發(fā)展。展的空間越來越小，直接影響交通運(yùn)輸信息化的可持續(xù)發(fā)展。 同時(shí)，因?yàn)橘Y金問題會(huì)導(dǎo)致一些問題：同時(shí)，因?yàn)橘Y金問題會(huì)導(dǎo)致一些問題： 純市場(chǎng)運(yùn)作的弊端。一是不掌握核心技術(shù)，二是數(shù)據(jù)管理維護(hù)缺乏監(jiān)管，三是服務(wù)不到位。 以出租車電召系統(tǒng)為例，因缺乏有力的政府主導(dǎo)，電召系統(tǒng)平臺(tái)運(yùn)行的穩(wěn)定性不夠，服務(wù)商對(duì)車載設(shè)備新增和維護(hù)工作不到位，對(duì)此我們也沒有很好的制約措施。 在建項(xiàng)目推進(jìn)緩慢。 以集成平臺(tái)為例，公交車載衛(wèi)星定位數(shù)據(jù)的集成工作一直沒有開展，除客運(yùn)中心以外的視頻和港口視頻集成工作推進(jìn)緩慢。

17、 新建項(xiàng)目難以實(shí)施。智慧出行”項(xiàng)目盡管通過了市發(fā)改委牽頭的專家可行性審查，但難以獲得財(cái)政專項(xiàng)支持。 市級(jí)交通集成平臺(tái)、智慧出行、智能公交以及出租車電召系統(tǒng)建設(shè)已上報(bào)經(jīng)信委，但是依靠市財(cái)政資金實(shí)施的可能性不大，或者不能完全依靠市財(cái)政資金推動(dòng)。 隊(duì)伍不穩(wěn)定。96196服務(wù)熱線缺乏工作經(jīng)費(fèi)和激勵(lì)機(jī)制，人員流動(dòng)現(xiàn)象嚴(yán)重。（即使是由公交公司以人事代理方式支付工資，運(yùn)管處在形象標(biāo)識(shí)建設(shè)、平時(shí)活動(dòng)開展上予以支持，也流失話務(wù)員20余名）。二、交通運(yùn)輸信息化發(fā)展定位、要求、任務(wù)、二、交通運(yùn)輸信息化發(fā)展定位、要求、任務(wù)、原則原則交通運(yùn)輸部：交通運(yùn)輸部： 信息化要成為交通運(yùn)輸發(fā)展的支撐者和引領(lǐng)者，要形成交通運(yùn)信息化

18、要成為交通運(yùn)輸發(fā)展的支撐者和引領(lǐng)者，要形成交通運(yùn)輸行業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。輸行業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。 要要把支撐現(xiàn)代交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展作為信息化工作的主攻方向，把把支撐現(xiàn)代交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展作為信息化工作的主攻方向，把解決行業(yè)發(fā)展中的突出矛盾和問題作為信息化工作的著力點(diǎn)，大力促進(jìn)業(yè)務(wù)解決行業(yè)發(fā)展中的突出矛盾和問題作為信息化工作的著力點(diǎn)，大力促進(jìn)業(yè)務(wù)協(xié)同和資源共享，努力實(shí)現(xiàn)協(xié)同和資源共享，努力實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變?nèi)齻€(gè)轉(zhuǎn)變”，即：由效率向效能的轉(zhuǎn)變，由管，即：由效率向效能的轉(zhuǎn)變，由管理到服務(wù)的轉(zhuǎn)變，由封閉到共享的轉(zhuǎn)變。理到服務(wù)的轉(zhuǎn)變，由封閉到共享的轉(zhuǎn)變。 提出提出建設(shè)建設(shè)“三大系統(tǒng)三大系統(tǒng)”：一是以電子政務(wù)為主題的交通運(yùn)輸

19、行：一是以電子政務(wù)為主題的交通運(yùn)輸行政管理和服務(wù)系統(tǒng)；二是以物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用為引領(lǐng)的出行服務(wù)系統(tǒng)；三是以政管理和服務(wù)系統(tǒng)；二是以物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用為引領(lǐng)的出行服務(wù)系統(tǒng)；三是以傳感和相關(guān)信息技術(shù)為支撐的交通運(yùn)輸監(jiān)管、應(yīng)急保障系統(tǒng)。傳感和相關(guān)信息技術(shù)為支撐的交通運(yùn)輸監(jiān)管、應(yīng)急保障系統(tǒng)。（一）定位：堅(jiān)持“三個(gè)服務(wù)”服務(wù)決策。對(duì)大量交通行業(yè)數(shù)據(jù)分析，反映交通經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、公眾需求變化、從業(yè)人員變化、行業(yè)資源配置、行業(yè)重點(diǎn)部位和對(duì)象異動(dòng)等情況的監(jiān)測(cè)，為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)提供決策參考。服務(wù)公眾。統(tǒng)籌考慮公眾對(duì)綜合交通運(yùn)輸相關(guān)信息需求，借助多樣化的服務(wù)手段和全面、及時(shí)、準(zhǔn)確的服務(wù)內(nèi)容，依托交通門戶、服務(wù)熱線、手機(jī)、電臺(tái)、電子情

20、報(bào)板等載體，構(gòu)建一體化、一站式以及個(gè)性化定制的交通信息服務(wù)體系。服務(wù)管理。通過視頻、GPS等信息基礎(chǔ)設(shè)施的動(dòng)態(tài)監(jiān)控和巡查，查找管理工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，為行政執(zhí)法提供取證等技術(shù)支持。（二）要求：江蘇交通運(yùn)輸基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化目標(biāo)內(nèi)涵和指標(biāo)體系研究江蘇交通運(yùn)輸基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化目標(biāo)內(nèi)涵和指標(biāo)體系研究：蘇南地區(qū)要在2015年實(shí)現(xiàn)，涉及信息化的有5項(xiàng)指標(biāo)： 公交省域“一卡通”覆蓋率100%； 重點(diǎn)運(yùn)營(yíng)車輛衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)入網(wǎng)率100%； 道路客運(yùn)聯(lián)網(wǎng)售票覆蓋率70%； ETC車道流量占比45%； 出租車電召中心地市建成率100%。江蘇省交通電子政務(wù)建設(shè)實(shí)施方案江蘇省交通電子政務(wù)建設(shè)實(shí)施方案 （2011-2013

21、2011-2013）：提出市級(jí)交通部門加快建設(shè) 網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng) 信息資源系統(tǒng) 應(yīng)用系統(tǒng)（辦公系統(tǒng)、城市交通地理信息系統(tǒng)、智能公交系統(tǒng)、出租車智能管理系統(tǒng)、市級(jí)交通調(diào)度指揮系統(tǒng)、市級(jí)港口信息管理系統(tǒng)推廣應(yīng)用、交通門戶網(wǎng)站）。江蘇交通運(yùn)輸信息化江蘇交通運(yùn)輸信息化“十二五十二五”發(fā)展規(guī)劃發(fā)展規(guī)劃：提出了兩個(gè)方面的建設(shè)重點(diǎn)： 基礎(chǔ)建設(shè)：加強(qiáng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集、建設(shè)全省統(tǒng)一的交通運(yùn)輸基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)、加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)的制定和貫徹執(zhí)行、完善數(shù)據(jù)管理體系和安全管理體系、建設(shè)全省統(tǒng)一技術(shù)平臺(tái)。 重點(diǎn)工程： 多式聯(lián)運(yùn)信息化建設(shè)工程、干線航道網(wǎng)智能水運(yùn)信息服務(wù)（船聯(lián)網(wǎng)）示范工程、綜合信息服務(wù)工程、城鄉(xiāng)客運(yùn)信息服務(wù)工程、交通工程建設(shè)項(xiàng)目管理

22、系統(tǒng)暨電子監(jiān)察系統(tǒng)、智能車路協(xié)同工程、交通應(yīng)急指揮系統(tǒng)、行業(yè)節(jié)能減排監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng) 。 全省交通運(yùn)輸信息化工作會(huì)議：全省交通運(yùn)輸信息化工作會(huì)議：實(shí)施232暢通網(wǎng)工程 溧陽(yáng)鎮(zhèn)村公交信息服務(wù)示范工程列入實(shí)施計(jì)劃。 “智慧常州智慧常州”：打造智能交通體系，加快公共資源共享交換 電信、移動(dòng)公司云計(jì)算中心已建成投用，公安視頻整合展開試點(diǎn)。 正在研究頂層設(shè)計(jì)、編制三年行動(dòng)計(jì)劃和具體措施，交通運(yùn)輸行業(yè)是重點(diǎn)之一，面臨繁重的任務(wù)。 常州市交通運(yùn)輸局信息化發(fā)展規(guī)劃綱要（常州市交通運(yùn)輸局信息化發(fā)展規(guī)劃綱要（2012-20162012-2016）征求）征求意見稿意見稿： 七大類51項(xiàng)具體指標(biāo)，11個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目。（三）任

23、務(wù)：實(shí)施“五大工程” 根據(jù)上級(jí)要求，結(jié)合常州交通運(yùn)輸行業(yè)實(shí)際，下階段要集中資源、集中精力，推定市級(jí)交通信息化的發(fā)展和應(yīng)用。重點(diǎn)是在信息基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)據(jù)采集和應(yīng)用、業(yè)務(wù)系統(tǒng)融合和協(xié)同、城市客運(yùn)信息化建設(shè)和應(yīng)用、綜合交通運(yùn)輸信息整合和服務(wù)等方面取得進(jìn)一步的突破。 信息基礎(chǔ)設(shè)施完善工程信息基礎(chǔ)設(shè)施完善工程 網(wǎng)絡(luò) 視頻牽頭單位牽頭單位具體項(xiàng)目具體項(xiàng)目計(jì)劃實(shí)施時(shí)間計(jì)劃實(shí)施時(shí)間（暫定）（暫定）路處完善國(guó)省干線交調(diào)點(diǎn)的建設(shè)2012-2016公路超限不停車檢測(cè)系統(tǒng)2013-2014武進(jìn)養(yǎng)護(hù)應(yīng)急處置基地網(wǎng)絡(luò)延伸（與站房建設(shè)同步實(shí)施）2014武進(jìn)超限檢測(cè)站網(wǎng)絡(luò)延伸（與站房建設(shè)同步實(shí)施）2014航道處、地方海事局京杭

24、運(yùn)河西段2012丹金溧漕河2014丹金船閘2013錫溧漕河2014蕪太運(yùn)河2015京杭運(yùn)河?xùn)|段2014運(yùn)管處運(yùn)政執(zhí)法車車載視頻2012出租車服務(wù)中心天寧交服站（自建）2012機(jī)場(chǎng)出租車候客區(qū)（企業(yè)自建）2013客運(yùn)站周邊地區(qū)（企業(yè)自建）2014教練車2016公交集團(tuán)常州公交調(diào)度指揮中心及快速公交樞紐2012橫林公交樞紐站2012禮河公交綜合樞紐中心2012-2013局港口處詳見港口管理系統(tǒng)應(yīng)用和推廣項(xiàng)目交通信息資源整合工程交通信息資源整合工程 繼續(xù)完善集成平臺(tái)建設(shè) 二期：4月份完成武進(jìn)站、花園站、城北站視頻整合。6月份完成錄安洲港區(qū)、夾江港區(qū)、圩塘港區(qū)、京杭運(yùn)河?xùn)|西港區(qū)視頻整合。8月份完成公交

25、車載視頻、普通站場(chǎng)視頻整合。5月份完成完運(yùn)政執(zhí)法車GPS整合。7月份完成駕培車GPS整合。10月份完成海事執(zhí)法艇、市本籍船舶GPS整合。8月份完成市區(qū)公交車GPS整合（列入今年局重點(diǎn)工作考核，目前進(jìn)展不理想）。 三期：詳見規(guī)劃綱要。 應(yīng)用：視頻和GPS巡檢、長(zhǎng)途車（本籍）線路匹配、權(quán)限管理、危險(xiǎn)品運(yùn)輸車“電子圍欄”、出租車和駕培車異動(dòng)情況監(jiān)控、行政執(zhí)法車（船）和公務(wù)車輛輛監(jiān)管。逐步推進(jìn)數(shù)據(jù)中心建設(shè) 基礎(chǔ)數(shù)據(jù)：11類，相見規(guī)劃綱要。 動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)：主要通過集成平臺(tái)采集、整理。 數(shù)據(jù)維護(hù)：建章立制，原則上一個(gè)季度維護(hù)一次，重點(diǎn)類型一個(gè)月維護(hù)一次。 積極開展跨區(qū)域、跨部門合作（云計(jì)算中心）。 城市客運(yùn)一

26、張圖（出租車、公交車，通過云共享，規(guī)劃部門及時(shí)更新維護(hù)有保障，信息準(zhǔn)確） 基于統(tǒng)一地圖的出行網(wǎng)建設(shè) 公安、城管等市級(jí)橫向部門的視頻資源交換 省、市、縣三級(jí)交通資源共享架構(gòu)（縣級(jí)交通集成平臺(tái)建設(shè)亟待提上議事日程）統(tǒng)籌系統(tǒng)內(nèi)的發(fā)布資源。 客運(yùn)中心大屏（招租） 出租車車載LED （招租） 公交車車載電視（招租） 智能化電子站牌（擬建） 公路電子情報(bào)板 自建信息發(fā)布屏核心業(yè)務(wù)深化應(yīng)用工程 “智慧出行”項(xiàng)目，一期著眼于客運(yùn)，二期著眼于貨運(yùn)。 一期工程實(shí)現(xiàn)六個(gè)目標(biāo)： 建立一套機(jī)制（信息采集、整理、發(fā)布機(jī)制） 搭建一個(gè)平臺(tái)（統(tǒng)一的技術(shù)平臺(tái)） 整合一個(gè)門戶（公眾出行、許可服務(wù)、政務(wù)公開） 提供綜合服務(wù)（多元化

27、、個(gè)性化服務(wù)） 開展重點(diǎn)應(yīng)用（基于智能手機(jī)的交通專項(xiàng)APP功能整合） 投放一批終端（集售票、取票、查詢、互動(dòng)等功能于一體） 二期工程的研究方向：政府平臺(tái)、企業(yè)平臺(tái)（易呼通）的定位 “智慧出行智慧出行”項(xiàng)目建設(shè)項(xiàng)目建設(shè) （初步的實(shí)現(xiàn)路線圖）信息中心公路航道運(yùn)管海事鐵路民航客運(yùn)公交氣象主要功能包括 序號(hào)序號(hào)建設(shè)內(nèi)容建設(shè)內(nèi)容業(yè)務(wù)描述業(yè)務(wù)描述1交通服務(wù)信息查詢依托公眾出行門戶網(wǎng)站，提供強(qiáng)大的交通信息查詢和檢索功能2進(jìn)出常州出行定制查詢?yōu)楣娞峁┻M(jìn)出常州的城際與市內(nèi)交通出行策劃，對(duì)出行方式和所需要的時(shí)間、費(fèi)用、行程的公里數(shù)、擁有的型號(hào)、每日的班次等信息進(jìn)行分析比較，使公眾能夠乘坐飛機(jī)、火車或汽車方便的進(jìn)

28、入和離開常州市，并且也能對(duì)市內(nèi)公交出行提供詳細(xì)策劃方案3路徑分析利用電子地圖功能為駕車出行者提供兩點(diǎn)之間的最優(yōu)路徑、時(shí)間選擇和建議以及通行費(fèi)用等；4電子地圖查詢?yōu)g覽基于GIS的查詢功能，為公眾提供全市公路（高速公路、普通公路）、沿線設(shè)施（服務(wù)區(qū)、收費(fèi)站、加油站、服務(wù)區(qū)、賓館等）和公交線路等信息；5票務(wù)服務(wù)出行者可以在網(wǎng)上查詢公共交通汽車、鐵路和民航 的班次、票務(wù)信息；為公眾提供客運(yùn)網(wǎng)上訂購(gòu)票等功能6三維樞紐導(dǎo)航為公眾提供市內(nèi)主要交通樞紐和高速公路互通立交的三維展示，為行車進(jìn)行動(dòng)態(tài)導(dǎo)航7特色服務(wù)為公眾市內(nèi)出行提供出租車預(yù)約服務(wù)功能和電子客票網(wǎng)上快速打印功能8手機(jī)應(yīng)用提供基于手機(jī)的專項(xiàng)APP應(yīng)用服

29、務(wù)智能公交項(xiàng)目（加快推進(jìn)，早日開放對(duì)市民的信息服務(wù)） 面向乘客的服務(wù)系統(tǒng) 1）電子站牌； 2）短信出行查詢； 3）導(dǎo)乘服務(wù)系統(tǒng)； 4）公交服務(wù)網(wǎng)站。 面向企業(yè)的管理系統(tǒng) 1）基于3G的公交運(yùn)營(yíng)調(diào)度系統(tǒng)； 2）基于GIS的公交線網(wǎng)管理系統(tǒng)； 3）基于視頻監(jiān)控和周界防范的場(chǎng)站安防系統(tǒng)； 4）基于實(shí)時(shí)監(jiān)控和遠(yuǎn)程點(diǎn)播的車內(nèi)安防系統(tǒng)； 5）基于公交內(nèi)部管理ERP系統(tǒng)。出租車智能管理項(xiàng)目（要不要升級(jí)改造，怎么升級(jí)改造）序號(hào)終端/平臺(tái)功能要求內(nèi)容說明1終端改造升級(jí)自檢2定位3通信電信3G4信息采集駕駛員、車輛運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)、圖像信息、音頻信息5監(jiān)聽6通話7休眠8平臺(tái)升級(jí)（自主產(chǎn)權(quán)）新增個(gè)性化功能增加導(dǎo)服屏、信息服

30、務(wù)屏，錄音設(shè)備、滿意度測(cè)評(píng)、行李箱紅外線提示9實(shí)時(shí)監(jiān)控、警示人工報(bào)警、超速提醒、疲勞行駛、蓄電欠壓提醒、斷電提醒、終端故障提醒10終端管理違約、報(bào)警處置、導(dǎo)航、安全信息提醒、設(shè)備巡檢、遠(yuǎn)程斷油11智能調(diào)度流程優(yōu)化,改三方通話為搶答12運(yùn)營(yíng)分析完善數(shù)據(jù)庫(kù)：駕駛員信息、行駛速度、考評(píng)、經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)對(duì)比分析14管理配套制定相關(guān)配套制度15規(guī)劃措施市區(qū)重點(diǎn)部位出租車候車區(qū)、服務(wù)區(qū)規(guī)劃建設(shè)市級(jí)港口管理信息系統(tǒng)推廣應(yīng)用項(xiàng)目（何時(shí)啟動(dòng)？）視頻集成：視頻集成：管理系統(tǒng)管理系統(tǒng)：根據(jù)省港口局統(tǒng)一部署，構(gòu)建市級(jí)港口信息化應(yīng)用平臺(tái)。：根據(jù)省港口局統(tǒng)一部署，構(gòu)建市級(jí)港口信息化應(yīng)用平臺(tái)。港口名稱碼頭區(qū)域視頻數(shù)儲(chǔ)運(yùn)罐區(qū)域視頻

31、數(shù)視頻接入總數(shù)建滔（常州）石化碼頭有限公司6612新潤(rùn)石化碼頭有限公司3811常州新長(zhǎng)江碼頭有限公司66錄安洲長(zhǎng)江碼頭有限公司88國(guó)電常州發(fā)電有限公司88江蘇武進(jìn)港務(wù)有限公司德勝分公司44京杭運(yùn)河?xùn)|港有限公司44京杭運(yùn)河西港有限公司44合 計(jì)431457一號(hào)通項(xiàng)目一號(hào)通項(xiàng)目 9619696196 96155 96155 96520 96520一卡通項(xiàng)目，涉及整體規(guī)劃一卡通項(xiàng)目，涉及整體規(guī)劃龍城通：市民卡公司的協(xié)作（誰牽頭？）公交省域“一卡通”（省運(yùn)管局已委托部科研院開展調(diào)研工作，尚未與市局對(duì)接）出租車“一卡通”咨詢、投訴服務(wù)出租車叫車服務(wù) 維修救援服務(wù) 市級(jí)交通應(yīng)急指揮系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目 應(yīng)急指揮模

32、式需確定各單位規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目條線深化應(yīng)用項(xiàng)目 :對(duì)于省級(jí)系統(tǒng)的應(yīng)用，定期統(tǒng)計(jì)，結(jié)果的分析，未經(jīng)濟(jì)運(yùn)行提供決策支持。運(yùn)行過程的監(jiān)控。交通電子政務(wù)提升工程交通電子政務(wù)提升工程 門戶網(wǎng)站群 政務(wù)公開版、交通出行版、行業(yè)服務(wù)版 辦公系統(tǒng)群及升級(jí) 打造OA群； 實(shí)現(xiàn)基于手機(jī)的應(yīng)用。 省市行政許可平臺(tái)對(duì)接 實(shí)現(xiàn)省廳“陽(yáng)光平臺(tái)”和市“三合一”平臺(tái)的數(shù)據(jù)交換安全運(yùn)行支撐保障工程安全運(yùn)行支撐保障工程 異地備份 數(shù)據(jù)安全 保密安全 正版軟件（四）原則 統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施 突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧 規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、集成共享規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、集成共享 強(qiáng)化應(yīng)用、注重實(shí)效強(qiáng)化應(yīng)用、注重實(shí)效 項(xiàng)目帶數(shù)據(jù)、項(xiàng)

33、目促應(yīng)用項(xiàng)目帶數(shù)據(jù)、項(xiàng)目促應(yīng)用 內(nèi)網(wǎng)運(yùn)行、外網(wǎng)服務(wù)內(nèi)網(wǎng)運(yùn)行、外網(wǎng)服務(wù) 四、幾點(diǎn)建議 要確?！拔宕蠊こ獭表樌麑?shí)施，促進(jìn)常州交通運(yùn)輸信息化發(fā)展上新的臺(tái)階，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵，機(jī)制創(chuàng)新是根本，資金籌集是重點(diǎn)。建議進(jìn)一步營(yíng)造信息化發(fā)展的良好環(huán)境，建立切實(shí)有效的保障措施，促進(jìn)交通運(yùn)輸信息化可持續(xù)發(fā)展。（一）健全工作規(guī)則（一）健全工作規(guī)則制定常州交通運(yùn)輸信息化工作規(guī)則，成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，完善信息化發(fā)展規(guī)劃綱要，明確重點(diǎn)項(xiàng)目，制定年度計(jì)劃，加強(qiáng)指導(dǎo)考核，確保“五大工程”順利推進(jìn)。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，定期過問本單位、本行業(yè)的信息化工作；親自抓重點(diǎn)示范應(yīng)用項(xiàng)目，協(xié)調(diào)各個(gè)業(yè)務(wù)部門協(xié)力推進(jìn)信息化工作，及時(shí)解決有關(guān)問

34、題。信息化系統(tǒng)要建設(shè)好、維護(hù)好、應(yīng)用好，就必須發(fā)揮業(yè)務(wù)部門的主觀能動(dòng)性和工作積極性，要明確各單位業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人是信息化推進(jìn)應(yīng)用的第一責(zé)任人，信息部門要抓好歸口管理，切實(shí)形成“業(yè)務(wù)部門提需求，信息部門抓建設(shè)”的良好局面。要規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)程序，從嚴(yán)把好項(xiàng)目論證關(guān)、招標(biāo)關(guān)、驗(yàn)收關(guān)，避免各自為陣，重復(fù)建設(shè)。由于信息化建設(shè)涉及業(yè)務(wù)流程再造，甚至?xí)蚱圃械睦娓窬?，要更加重視與信息化系統(tǒng)相配套的管理應(yīng)用和維護(hù)考核制度，確保信息化不斷深入應(yīng)用。（二）全面整合資源全面整合資源 各單位要在局統(tǒng)一的任務(wù)框架體系下，多方爭(zhēng)取項(xiàng)目建設(shè)和維護(hù)資金，各單位要在局統(tǒng)一的任務(wù)框架體系下，多方爭(zhēng)取項(xiàng)目建設(shè)和維護(hù)資金，其中涉及市級(jí)財(cái)政性資金的其中涉及市級(jí)財(cái)政性資金的信息化新建項(xiàng)目以及系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)維護(hù)資金信息化新建項(xiàng)目以及系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)維護(hù)資金必必須在每年的須在每年的8 8月底向局申報(bào)計(jì)劃，由局組織審查后，于月底向局申報(bào)計(jì)劃，由局組織審查后，于9 9月份統(tǒng)一報(bào)市經(jīng)月份統(tǒng)一報(bào)市經(jīng)信委和市財(cái)政局立項(xiàng)和落實(shí)資金；上級(jí)條線安排的信息化新建項(xiàng)目也應(yīng)信委和市財(cái)政局立項(xiàng)和落實(shí)資金；上級(jí)條線安排的信息化新建項(xiàng)目也應(yīng)報(bào)局備案。報(bào)局備案。局統(tǒng)一進(jìn)行招投標(biāo)和資金支付，確定新建項(xiàng)目承擔(dān)單位和系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)維局統(tǒng)一進(jìn)行招投標(biāo)和資金支付，確定新建項(xiàng)目承擔(dān)單位和系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)維護(hù)單位。護(hù)單位。加強(qiáng)與網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商的商務(wù)