可持續(xù)發(fā)展研究現(xiàn)狀“農(nóng)家書屋”可持續(xù)發(fā)展研究.doc

1、可持續(xù)發(fā)展研究現(xiàn)狀“農(nóng)家書屋”可持續(xù)發(fā)展研究(廊坊市圖書館，河北 廊坊 065000)摘 要： 從“農(nóng)家書屋”工程建設的現(xiàn)狀出發(fā)，指出農(nóng)家書屋建設中存在的問題，并對實現(xiàn)農(nóng)家書屋的可持續(xù)發(fā)展，提出了幾點建議?！娟P(guān)鍵詞】：p ：農(nóng)家書屋；可持續(xù)發(fā)展；圖書配置中圖分類號：G258.23 文獻標識碼：A 文章編號：10076921(2022)07039402農(nóng)家書屋是由政府規(guī)劃主導、社會各方參與、農(nóng)民自主管理的，建在行政村上的公用文化場 所。實施農(nóng)家書屋工程是從根本上解決廣大農(nóng)民群眾看書難、借書難、看報難、音像電子產(chǎn) 品缺乏的問題，滿足農(nóng)民求知成才和豐富精神文化生活的愿望，保障人民群眾基本文化權(quán)益 的

2、一項重要舉措?！稗r(nóng)家書屋”工程于20_年3月由新聞出版總署、科技部等八部委共同 發(fā)起，在全國全面實施不久被列為國家公共文化服務體系建設五項重大工程之一?，F(xiàn)筆者就 農(nóng)家書屋的建設、現(xiàn)狀及實現(xiàn)其可持續(xù)發(fā)展的對策，作簡單的論述。1 “農(nóng)家書屋”工程建設的現(xiàn)狀當前，在我國的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)下，城鄉(xiāng)文化發(fā)展水平還存在較大差距，農(nóng)村文化基礎(chǔ)設 施落后，文化產(chǎn)品和文化服務供給不足。20_年，我國每個農(nóng)村人口享有的文化事業(yè)費只有 1.48元，人均擁有圖書量，如果不包括學生那個課本，僅人均0.1冊/年。為深入貫徹中辦、 國辦關(guān)于加強公共文化服務體系建設的若干意見和新聞出版總署等八部委"農(nóng)家書屋"

3、 工程實施意見精神，切實解決廣大農(nóng)民群眾"買書難、借書難、看書難"的問題，促進社會 主義新農(nóng)村建設，廊坊市制定了廊坊市新農(nóng)村書屋工程建設規(guī)劃（202220XX），按照 廊坊市新農(nóng)村書屋工程建設規(guī)劃，到“十一五”末，全市將建立新農(nóng)村書屋1 300 個，占 全市行政村總數(shù)的2/5；到20XX年，將實現(xiàn)全市3 222個行政村全部建成新農(nóng)村書屋。 廊坊市雖然農(nóng)家書屋工程建設開展的比較晚，但農(nóng)家書屋的建立已經(jīng)惠及農(nóng)民：2022年4月1 1日上午，由新聞出版總署發(fā)行管理司和報刊司聯(lián)合捐建的河北省廊坊市固安縣郭翟村農(nóng)家 書屋正式揭牌，這也是國家新聞出版總署在河北省捐建的第一所“農(nóng)家書屋”

4、。發(fā)行司和報 刊司向郭翟村捐贈了價值1萬元的圖書、彩色電視機、DVD機和精心挑選的適合進入農(nóng)村書 屋的各類期刊20箱。這些圖書和期刊內(nèi)容涉及科技、文藝、經(jīng)濟等多個類別。郭翟村“新農(nóng) 村書屋”現(xiàn)存有各種讀物2 000多冊，其中圖書涉及科技、文藝、經(jīng)濟等數(shù)十個種類，雜志 包 括農(nóng)民文摘、農(nóng)村工作通訊等6種。該村選派了專人負責書屋的管理、環(huán)境衛(wèi)生和 讀物的整理、更新、借閱記錄等工作，制定出臺了農(nóng)村書屋管理制度、圖書借閱管理 辦法、信息服務室管理制度等多項制度，每天早8點晚8點對村民開放，并免費為閱 讀者提供茶水、坐椅；該村考慮到部分村民平時外出工作或白天勞動，只有晚上才有時間的 情況，特意把周末的開

5、放時間延長到晚上10：00，為村民在自家門口學習知識、獲取信息、 暢通致富道路提供了方便，有效提高了村民整體素質(zhì)、文化生活質(zhì)量和村街文明程度。郭翟 村“新農(nóng)村書屋”投入使用以來，每日到書屋閱讀的群眾都在20人（次）左右，截至目前， 累 計來書屋閱讀、借讀、查找資料的人數(shù)已達5 000多人（次）。而且隨著農(nóng)家書屋建設工程 的開展，廊坊市所轄個市縣也都行動起來，紛紛設立新農(nóng)家書屋試點，切實把這項文化惠民 工程辦成令老百姓滿意、群眾直接得實惠的德政工程、民心工程。 “農(nóng)家書屋”在為農(nóng)民提供文化知識的同時,更培養(yǎng)了一種學習的習慣、一種新的生活方式 。這種生活方式讓文化活動成為農(nóng)民生活的一部分。2 農(nóng)家

6、書屋工程建設中存在的問題與對策2.1 農(nóng)家書屋工程建設中存在的問題結(jié)合全國各地建設農(nóng)家書屋的實踐，預計可能存在的問題有以下三方面：2.1.1 認識問題。農(nóng)家書屋建設不容易，但鞏固更為困難。根據(jù)以往農(nóng)村圖書館建設經(jīng)驗，若缺乏科學的 引導和宏觀調(diào)控，很可能成為一陣風，來得快，去得也快。不僅要政府部門認識到農(nóng)家書屋 的重要性，還要讓農(nóng)家書屋的利用主體農(nóng)民認識其重要性，加強農(nóng)民學習科學文化素質(zhì) 的意識，調(diào)動農(nóng)民讀書的積極性，使農(nóng)家書屋工程真正成為惠民、富民工程。2.1.2 圖書配置問題。我國地域遼闊，各地經(jīng)濟發(fā)展不一，有經(jīng)濟相對發(fā)達的農(nóng)村，也有貧困落后的農(nóng)村，要 求書籍針對性要強。可恰恰在許多農(nóng)家書屋

7、，大多是政府為農(nóng)家書屋配置圖書，數(shù)量少，復 本量大，書籍針對性不強，而且每個村配置的圖書大體相同，村與村無法直接實現(xiàn)圖書的互 相流通。另外還有些農(nóng)家書屋的書籍是靠社會募捐，圖書的質(zhì)量無法保障。由于后續(xù)資金的 問題，圖書不能及時更新也成為影響農(nóng)家書屋持續(xù)發(fā)展的絆腳石。2.1.3 管理問題。一般情況，農(nóng)家書屋大多數(shù)建在村委會，管理人員由村干部或文化宣傳員兼職，而管理 人員通常不坐班，這樣農(nóng)家書屋的開放時間難以保證，群眾借閱圖書只能憑運氣；有的農(nóng)家 書屋建在農(nóng)村的“文化大院”，由于開辦農(nóng)家書屋是一種義務勞動，沒有報酬，長此以往， 積極性也會受影響。2.2 農(nóng)家書屋可持續(xù)發(fā)展的對策2.2.1 發(fā)展投入

8、的持續(xù)。農(nóng)家書屋工程已經(jīng)納入各省的社會公共服務體系。每個書屋投資費用，人員工資、水電 、文獻更新等費用，所需資金數(shù)目大，落實難度可想而知。這就要求政府除了加強政策力度 外，還可以動員社會力量參與，為農(nóng)家書屋的持續(xù)發(fā)展尋求更多的支撐。首先各地農(nóng)家書屋應根據(jù)農(nóng)家書屋工程建設管理暫行辦法以及農(nóng)家書屋工程專項資金 管理暫行辦法的規(guī)定，合理使用農(nóng)家書屋工程專項資金。其次，動員組織企業(yè)、學校或黨 政機關(guān)與若干“農(nóng)家書屋”掛鉤，提供合作支持，解決部分資金和圖書更新。另外，還可 以組織市（縣）公共圖書館、高校圖書館援建“農(nóng)家書屋”，將本館不上架的圖書或復本量 大的圖書以捐贈或低價轉(zhuǎn)讓的方式提供，這樣也能緩解大

9、館下架圖書漲庫的問題。2.2.2 搞好“農(nóng)家書屋”圖書配置。選擇符合當?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展特色的書籍，對經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)多配置一些企業(yè)管理，市場營 銷類的書籍，對相對落后的地區(qū)多配置一些介紹種植、養(yǎng)殖技術(shù)的書籍，輔以生活類、文藝 類圖書，并經(jīng)常做調(diào)查，了解農(nóng)民所需，及時更新調(diào)整。圖書配置要強化兒童讀物的質(zhì)與量，農(nóng)村兒童是農(nóng)村的未來和希望，兒童是農(nóng)家書 屋讀者中不可忽視的群體。農(nóng)家書屋要為兒童多配書、配好書，豐富他們的課外閱讀，拓寬 他們的視野，豐富他們的知識，縮小城鄉(xiāng)“知溝”。還要配備一些配套設施。我國落后地區(qū)人口文化素質(zhì)較低，有不少人不識文字，因 此單純的圖書很難提高他們的閱讀熱情，也達不到農(nóng)家書屋的建設

10、初衷。所以農(nóng)家書屋內(nèi)除 配備書刊外，還應配備電視、VCD/DVD。如果條件好的也可配備電腦，讓他們更多的了解外 面的世界。2.2.3 管理體制的完善。每個農(nóng)家書屋規(guī)模雖小，但實際意義重大。為此各地在紛紛建立農(nóng)家書屋的同時，也在 探索著怎樣建立農(nóng)家書屋的長效機制。從各地農(nóng)家書屋管理經(jīng)驗來看，做好書屋管理員的培 訓工作，是行之有效的方法之一。農(nóng)家書屋的管理員可以從當?shù)剡x任或派遣，也可由捐建人 指定，但都要進行相應的考核，并形成必要的激勵機制。并由市（縣）公共圖書館或高校圖 書館負責對農(nóng)家書屋管理員的培訓，幫助他們提高圖書館管理、圖書分類編目、圖書上架、 如何推薦圖書以及如何收集反饋信息等基礎(chǔ)業(yè)務能力，逐步走向?qū)I(yè)化。在農(nóng)家書屋管理模式上，主要分3種：村委會為行政主導模式；由鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館 帶動的協(xié)調(diào)管理模式；農(nóng)民自我管理，為完全自主模式。不管哪種模式都要接受所在村 黨支部、村委會及全體村民的監(jiān)督，并以保證農(nóng)家書屋的持續(xù)發(fā)展為目的?！稗r(nóng)家書屋”工程是一項利國惠民的工程，它關(guān)系中華民族社會文明進步的速度，需要 全社會的共同努力，來保障“農(nóng)家書屋”工程的持續(xù)發(fā)展，讓農(nóng)家書屋之火燃遍全國，為農(nóng) 村經(jīng)濟文化生活譜寫新的篇章?！緟⒖嘉墨I】：p 1 王新艷, 朱毅. 從“知溝”理論到“農(nóng)家書屋”圖書配置J. 圖書館