第八章市場(chǎng)失靈與微觀經(jīng)濟(jì)政策

1、了解市場(chǎng)失靈的含義及導(dǎo)致市場(chǎng)失靈的原因；了解市場(chǎng)失靈的含義及導(dǎo)致市場(chǎng)失靈的原因；掌握政府對(duì)自然壟斷的管制政策措施；掌握政府對(duì)自然壟斷的管制政策措施；掌握逆向選擇及道德風(fēng)險(xiǎn)的含義及對(duì)策；掌握逆向選擇及道德風(fēng)險(xiǎn)的含義及對(duì)策；了解公共產(chǎn)品的含義、特性及分類；了解公共產(chǎn)品的含義、特性及分類；掌握外部性的含義及對(duì)策；掌握外部性的含義及對(duì)策；理解科斯定理的內(nèi)容。理解科斯定理的內(nèi)容。中國(guó)移動(dòng)部門的領(lǐng)導(dǎo)回到當(dāng)年插隊(duì)的地方看望老朋友，剛下車他就住進(jìn)了鎮(zhèn)里的一家招待所。經(jīng)過一路的顛簸，領(lǐng)導(dǎo)身上汗?jié)n漬的，他便想洗個(gè)熱水澡。招待所條件有限，只有一個(gè)公用的澡堂。領(lǐng)導(dǎo)來(lái)到澡堂門口被一各服務(wù)生攔住：先生，您要洗澡的話請(qǐng)先交

2、納15元的初裝費(fèi)。我們將會(huì)為您安裝一只噴頭。領(lǐng)導(dǎo)馬上一愣，心想這招待所怎么這么宰人！但礙于身份，領(lǐng)導(dǎo)沒有發(fā)作。他交了錢剛想進(jìn)去卻又被服務(wù)生攔?。合壬?，對(duì)不起，為了便于管理，我們的每只噴頭都有編號(hào)，請(qǐng)您先交納10元的選號(hào)費(fèi)，選好的號(hào)碼只供您一人使用。領(lǐng)導(dǎo)有些生氣，但還是交了錢選了8號(hào)。服務(wù)生又說：您選的是個(gè)吉利號(hào)碼，按規(guī)定您還得交8元的特別號(hào)碼附加費(fèi)見鬼！領(lǐng)導(dǎo)壓了壓火，說：那我改成4號(hào)。4號(hào)也不是什么吉利號(hào)碼，總用不著交什么特別號(hào)碼附加費(fèi)了吧？服務(wù)生說：4號(hào)是普通號(hào)碼，當(dāng)然不用交特別附加費(fèi)，得您得交5元的改號(hào)費(fèi)。領(lǐng)導(dǎo)無(wú)奈的搖搖頭，心想當(dāng)年這里的民風(fēng)是何等的淳樸，沒想到如今為了賺錢竟如此巧立名目，

3、真是世風(fēng)日下??！領(lǐng)導(dǎo)交了錢后更大直氣壯地問：這下我可以進(jìn)去洗澡了吧？服務(wù)生笑著說：當(dāng)然可以，您請(qǐng)。領(lǐng)導(dǎo)瞪了他一眼，踱著步往里走。服務(wù)生突然又補(bǔ)充說：對(duì)不起，我還得告訴您：由于4號(hào)噴頭僅供您一人使用，所以不管您是否來(lái)洗澡，您每月還要交納7元5角的月租費(fèi)。此外您每次洗澡要按每30分鐘6元的價(jià)格收費(fèi)。另外，每月交費(fèi)的時(shí)間是20日之前，如果您逾期未交，還要交納一定的滯納金夠了，夠了，我不洗了！領(lǐng)導(dǎo)氣壞了，扭頭就想走。服務(wù)生便問：您真的不洗了嗎？領(lǐng)導(dǎo)聲色俱厲地說：對(duì)！我永遠(yuǎn)也不在你們這里洗澡了！服務(wù)生微笑道：如果您不再使用4號(hào)噴頭了，那您還得交9元8角的銷號(hào)費(fèi)。只有這樣您以后才能再也不用向我們交納任何費(fèi)

4、用了。領(lǐng)導(dǎo)大怒，和服務(wù)生大吵了起來(lái)。不一會(huì)兒，招待所的經(jīng)理聞聲趕來(lái)。領(lǐng)導(dǎo)一見經(jīng)理來(lái)了，便高聲嚷嚷著要投訴。經(jīng)理了解了事情的經(jīng)過后，笑著對(duì)領(lǐng)導(dǎo)說：先生，對(duì)不起，也許您還不知道，洗澡業(yè)在我們這里是壟斷經(jīng)營(yíng)，還好你沒有泡池子，不然還要收你的漫游費(fèi)呢。 一、市場(chǎng)失靈的含義一、市場(chǎng)失靈的含義 完美而有效的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)實(shí)際上是完美而有效的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)實(shí)際上是經(jīng)濟(jì)學(xué)家們假設(shè)的理想世界，一個(gè)完經(jīng)濟(jì)學(xué)家們假設(shè)的理想世界，一個(gè)完全競(jìng)爭(zhēng)的自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要許多假設(shè)全競(jìng)爭(zhēng)的自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要許多假設(shè)前提：前提： 每個(gè)消費(fèi)者的福利只取決于他消費(fèi)每個(gè)消費(fèi)者的福利只取決于他消費(fèi)的商品，每個(gè)廠商的利潤(rùn)只取決于對(duì)的商品，每個(gè)廠商的利潤(rùn)只取

5、決于對(duì)其擁有的生產(chǎn)要素的利用；其擁有的生產(chǎn)要素的利用； 對(duì)每種商品都建立產(chǎn)權(quán)并得以對(duì)每種商品都建立產(chǎn)權(quán)并得以實(shí)施；實(shí)施； 每種商品都有市場(chǎng)；每種商品都有市場(chǎng)； 廠商處于競(jìng)爭(zhēng)性運(yùn)行，廠商行廠商處于競(jìng)爭(zhēng)性運(yùn)行，廠商行為不會(huì)對(duì)市場(chǎng)價(jià)格產(chǎn)生可察覺到的影為不會(huì)對(duì)市場(chǎng)價(jià)格產(chǎn)生可察覺到的影響；響； 各個(gè)經(jīng)濟(jì)主體參與市場(chǎng)是無(wú)交各個(gè)經(jīng)濟(jì)主體參與市場(chǎng)是無(wú)交易成本的；易成本的； 對(duì)于商品質(zhì)量和交易環(huán)境，所對(duì)于商品質(zhì)量和交易環(huán)境，所有市場(chǎng)參與者都擁有相同信息。有市場(chǎng)參與者都擁有相同信息。 這些假設(shè)條件中一個(gè)或更多條件不這些假設(shè)條件中一個(gè)或更多條件不能成立，那么市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就無(wú)法產(chǎn)生有效能成立，那么市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就無(wú)法產(chǎn)生有效率

6、的結(jié)果。率的結(jié)果。這種由于內(nèi)在功能性缺陷或這種由于內(nèi)在功能性缺陷或外部條件缺陷引起市場(chǎng)本身不能有效配外部條件缺陷引起市場(chǎng)本身不能有效配置資源的情況就稱為置資源的情況就稱為市場(chǎng)失靈市場(chǎng)失靈。 二、市場(chǎng)失靈的原因二、市場(chǎng)失靈的原因（1 1）壟斷壟斷使市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制不能實(shí)現(xiàn)資使市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制不能實(shí)現(xiàn)資源的合理配置和有效配置。源的合理配置和有效配置。（2 2）信息不對(duì)稱信息不對(duì)稱的存在使經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生無(wú)的存在使經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生無(wú)效率。效率。（3 3）公共產(chǎn)品公共產(chǎn)品的問題，由于的問題，由于“搭便車搭便車”問題的存在，消費(fèi)者可以在不付費(fèi)的問題的存在，消費(fèi)者可以在不付費(fèi)的情況下享用公共產(chǎn)品。情況下享用公共產(chǎn)品。（4 4）外

7、部性外部性也會(huì)扭曲資源的配置。也會(huì)扭曲資源的配置。 一、壟斷的低效率一、壟斷的低效率 一般情況下，壟斷會(huì)給廠商帶來(lái)一般情況下，壟斷會(huì)給廠商帶來(lái)超額經(jīng)濟(jì)利超額經(jīng)濟(jì)利。在競(jìng)爭(zhēng)不足而又存在超在競(jìng)爭(zhēng)不足而又存在超額經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)的情況下，壟斷廠商通常額經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)的情況下，壟斷廠商通常缺乏創(chuàng)新激勵(lì)缺乏創(chuàng)新激勵(lì)，沒有改進(jìn)生產(chǎn)效率的，沒有改進(jìn)生產(chǎn)效率的主動(dòng)性，這給生產(chǎn)力發(fā)展帶來(lái)了明顯主動(dòng)性，這給生產(chǎn)力發(fā)展帶來(lái)了明顯的阻礙。的阻礙。 壟斷通過壟斷通過減少產(chǎn)量減少產(chǎn)量來(lái)來(lái)抬高價(jià)格抬高價(jià)格，市場(chǎng)容易出現(xiàn)市場(chǎng)容易出現(xiàn)不公平交易不公平交易和和不公平競(jìng)不公平競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)問題，問題，資源不能得到充分利用資源不能得到充分利用，造，造成成

8、社會(huì)福利的巨大損失社會(huì)福利的巨大損失，并導(dǎo)致，并導(dǎo)致收入收入分配不公平分配不公平。同時(shí)，超額經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)還可能誘使廠商同時(shí)，超額經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)還可能誘使廠商為了獲得市場(chǎng)壟斷勢(shì)力而尋租，這又為了獲得市場(chǎng)壟斷勢(shì)力而尋租，這又會(huì)引起資源浪費(fèi)問題擴(kuò)大化。顯然，會(huì)引起資源浪費(fèi)問題擴(kuò)大化。顯然，壟斷妨礙了市場(chǎng)機(jī)制的正常運(yùn)行，壟斷妨礙了市場(chǎng)機(jī)制的正常運(yùn)行，降降低了經(jīng)濟(jì)效率低了經(jīng)濟(jì)效率。 二、尋租理論二、尋租理論 為獲得和維持壟斷地位而付出的為獲得和維持壟斷地位而付出的代價(jià)也是一種純粹的浪費(fèi)：它不是用代價(jià)也是一種純粹的浪費(fèi)：它不是用于生產(chǎn)，沒有創(chuàng)造出任何有益的產(chǎn)出，于生產(chǎn)，沒有創(chuàng)造出任何有益的產(chǎn)出，完全是一種非生產(chǎn)性的

9、尋利活動(dòng)。這完全是一種非生產(chǎn)性的尋利活動(dòng)。這種非生產(chǎn)性的尋利活動(dòng)被概括為種非生產(chǎn)性的尋利活動(dòng)被概括為“尋尋租租”活動(dòng)，活動(dòng)，即為獲得和維持壟斷地位即為獲得和維持壟斷地位從而得到壟斷利潤(rùn)（壟斷租金）而進(jìn)從而得到壟斷利潤(rùn)（壟斷租金）而進(jìn)行的活動(dòng)。行的活動(dòng)。 在很多情況下，由于爭(zhēng)奪壟斷地位的在很多情況下，由于爭(zhēng)奪壟斷地位的競(jìng)爭(zhēng)非常激烈，尋租代價(jià)常常要接近競(jìng)爭(zhēng)非常激烈，尋租代價(jià)常常要接近甚至等于全部的壟斷利潤(rùn)。甚至等于全部的壟斷利潤(rùn)。多個(gè)尋租者的全部經(jīng)濟(jì)損失可能會(huì)遠(yuǎn)多個(gè)尋租者的全部經(jīng)濟(jì)損失可能會(huì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過壟斷利潤(rùn)。遠(yuǎn)超過壟斷利潤(rùn)。 三、對(duì)自然壟斷的三、對(duì)自然壟斷的管制管制 自然壟斷自然壟斷是指是指在某個(gè)

10、行業(yè)中，規(guī)在某個(gè)行業(yè)中，規(guī)模經(jīng)濟(jì)在很大的產(chǎn)量范圍內(nèi)存在，以模經(jīng)濟(jì)在很大的產(chǎn)量范圍內(nèi)存在，以至于相對(duì)于市場(chǎng)需求所決定的范圍而至于相對(duì)于市場(chǎng)需求所決定的范圍而言，隨著產(chǎn)量增加，廠商的平均成本言，隨著產(chǎn)量增加，廠商的平均成本逐漸減少。逐漸減少。能舉出兩個(gè)自然壟斷的例子嗎？能舉出兩個(gè)自然壟斷的例子嗎？在這樣的行業(yè)任何低于市場(chǎng)需求量的產(chǎn)量所需的生產(chǎn)成本都是較高，這就意味著試圖通過競(jìng)爭(zhēng)來(lái)消除壟斷是不現(xiàn)實(shí)的，因?yàn)樯a(chǎn)規(guī)模小于現(xiàn)有廠商時(shí)，進(jìn)入該行業(yè)的廠商不可能與原有廠商競(jìng)爭(zhēng)。所以，政府對(duì)自然壟斷行業(yè)進(jìn)行的管制，既管制價(jià)格，又管制產(chǎn)量。 在實(shí)踐中，政府往往按平均成本確在實(shí)踐中，政府往往按平均成本確定管制價(jià)格，廠

11、商只獲得正常利潤(rùn)，此定管制價(jià)格，廠商只獲得正常利潤(rùn)，此時(shí)壟斷廠商生產(chǎn)產(chǎn)量為時(shí)壟斷廠商生產(chǎn)產(chǎn)量為Q Q2 2的產(chǎn)品，按的產(chǎn)品，按P P2 2的管制價(jià)格出售。的管制價(jià)格出售。 如果按照壟斷廠商的均衡點(diǎn)生產(chǎn)，則如果按照壟斷廠商的均衡點(diǎn)生產(chǎn)，則存在超額利潤(rùn)，存在超額利潤(rùn)，政府會(huì)采取管制措施。政府會(huì)采取管制措施。在自然壟斷場(chǎng)合，在在自然壟斷場(chǎng)合，在最優(yōu)價(jià)格和最優(yōu)最優(yōu)價(jià)格和最優(yōu)產(chǎn)量上，廠商的平均收益小于平均成產(chǎn)量上，廠商的平均收益小于平均成本，出現(xiàn)了虧損。本，出現(xiàn)了虧損。因此，這種情形下，因此，這種情形下，政府如果要將價(jià)格管制在最優(yōu)水平，政府如果要將價(jià)格管制在最優(yōu)水平，就就必須補(bǔ)貼壟斷廠商的虧損必須補(bǔ)貼壟

12、斷廠商的虧損。 四、反壟斷法四、反壟斷法 政府對(duì)壟斷的更加強(qiáng)烈的反應(yīng)是政府對(duì)壟斷的更加強(qiáng)烈的反應(yīng)是制定反壟斷法制定反壟斷法或反托拉斯法。西方很或反托拉斯法。西方很多國(guó)家都不同程度地制定了反托拉斯多國(guó)家都不同程度地制定了反托拉斯法，最為突出的是美國(guó)。法，最為突出的是美國(guó)。 由于壟斷帶來(lái)的諸多弊端，從由于壟斷帶來(lái)的諸多弊端，從1919世紀(jì)世紀(jì)末以來(lái)，美國(guó)頒布了一系列反托拉斯末以來(lái)，美國(guó)頒布了一系列反托拉斯法，包括法，包括18901890年通過的謝爾曼法、年通過的謝爾曼法、19141914年通過的克萊頓法、年通過的克萊頓法、19141914年年通過的聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)法通過的聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)法193619

13、36年年通過的羅賓遜通過的羅賓遜帕特曼法和帕特曼法和19501950年的塞勒一凱弗維爾法等。年的塞勒一凱弗維爾法等。 （1 1）謝爾曼法。謝爾曼）謝爾曼法。謝爾曼法規(guī)定，任何以托拉斯或其他形法規(guī)定，任何以托拉斯或其他形式進(jìn)行的兼并或共謀，任何限制州式進(jìn)行的兼并或共謀，任何限制州際或國(guó)際的貿(mào)易或商業(yè)活動(dòng)的合同，際或國(guó)際的貿(mào)易或商業(yè)活動(dòng)的合同，均屬非法；任何人壟斷或企圖壟斷，均屬非法；任何人壟斷或企圖壟斷，或同其他個(gè)人或多人聯(lián)合或共謀壟或同其他個(gè)人或多人聯(lián)合或共謀壟斷州際或國(guó)際的一部分商業(yè)和貿(mào)易斷州際或國(guó)際的一部分商業(yè)和貿(mào)易的均應(yīng)認(rèn)為是犯罪。的均應(yīng)認(rèn)為是犯罪。 （2 2）克萊頓法。克萊頓法）克萊頓

14、法。克萊頓法禁止捆綁性銷售契約（在這種契約中，禁止捆綁性銷售契約（在這種契約中，如果顧客想要一種商品，就必須購(gòu)買如果顧客想要一種商品，就必須購(gòu)買另一種商品），規(guī)定價(jià)格歧視和排他另一種商品），規(guī)定價(jià)格歧視和排他性經(jīng)營(yíng)為非法；該法禁止連鎖董事會(huì)性經(jīng)營(yíng)為非法；該法禁止連鎖董事會(huì)（在兩個(gè)或兩個(gè)以上的相互競(jìng)爭(zhēng)的公（在兩個(gè)或兩個(gè)以上的相互競(jìng)爭(zhēng)的公司的董事會(huì)中，大部分成員是共同司的董事會(huì)中，大部分成員是共同的），還禁止公司之間相互持有股票。的），還禁止公司之間相互持有股票。 （3 3）聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)法。）聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)法。聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)法規(guī)定，建立聯(lián)聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)法規(guī)定，建立聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)作為獨(dú)立的管理機(jī)構(gòu)

15、，邦貿(mào)易委員會(huì)作為獨(dú)立的管理機(jī)構(gòu)，授權(quán)防止不公平競(jìng)爭(zhēng)以及商業(yè)欺騙行授權(quán)防止不公平競(jìng)爭(zhēng)以及商業(yè)欺騙行為，包括禁止偽假?gòu)V告和商標(biāo)等。為，包括禁止偽假?gòu)V告和商標(biāo)等。 （4 4）羅賓遜）羅賓遜帕特曼法。該法宣帕特曼法。該法宣布賣主為消除競(jìng)爭(zhēng)而實(shí)行的各種形式布賣主為消除競(jìng)爭(zhēng)而實(shí)行的各種形式的不公平的價(jià)格歧視為非法，以保護(hù)的不公平的價(jià)格歧視為非法，以保護(hù)獨(dú)立的零售商和批發(fā)商。獨(dú)立的零售商和批發(fā)商。 （5 5）塞勒）塞勒凱弗維爾法?？藙P弗維爾法。克萊頓法限制大公司購(gòu)買競(jìng)爭(zhēng)者的股萊頓法限制大公司購(gòu)買競(jìng)爭(zhēng)者的股票，但大公司可通過購(gòu)買競(jìng)爭(zhēng)者的資票，但大公司可通過購(gòu)買競(jìng)爭(zhēng)者的資產(chǎn)來(lái)達(dá)到同一目的。為此，塞勒產(chǎn)來(lái)達(dá)到同

16、一目的。為此，塞勒凱弗維爾法宣布任何公司購(gòu)買競(jìng)爭(zhēng)凱弗維爾法宣布任何公司購(gòu)買競(jìng)爭(zhēng)者的股票或資產(chǎn)從而實(shí)質(zhì)上減少競(jìng)爭(zhēng)者的股票或資產(chǎn)從而實(shí)質(zhì)上減少競(jìng)爭(zhēng)或企圖造成壟斷的做法均為非法；不或企圖造成壟斷的做法均為非法；不管什么情況，都不允許在大企業(yè)間進(jìn)管什么情況，都不允許在大企業(yè)間進(jìn)行合并，也不準(zhǔn)大公司與同行業(yè)中的行合并，也不準(zhǔn)大公司與同行業(yè)中的小公司合并。小公司合并。 五、對(duì)壟斷的其他管制措施五、對(duì)壟斷的其他管制措施 在實(shí)踐中，政府對(duì)壟斷的其在實(shí)踐中，政府對(duì)壟斷的其他管制措施所遵循的原則是：對(duì)公他管制措施所遵循的原則是：對(duì)公道的價(jià)值給予一個(gè)公道的報(bào)酬。道的價(jià)值給予一個(gè)公道的報(bào)酬。 為實(shí)現(xiàn)這一原則，配合價(jià)格

17、和為實(shí)現(xiàn)這一原則，配合價(jià)格和產(chǎn)量管制，政府往往還采取產(chǎn)量管制，政府往往還采取補(bǔ)貼或補(bǔ)貼或稅收稅收手段手段（管制的補(bǔ)充管制的補(bǔ)充）。 對(duì)壟斷行業(yè)，政府也可以采取對(duì)壟斷行業(yè)，政府也可以采取直接經(jīng)營(yíng)的方式來(lái)解決由于壟斷造直接經(jīng)營(yíng)的方式來(lái)解決由于壟斷造成的市場(chǎng)失靈成的市場(chǎng)失靈（國(guó)有化國(guó)有化）。 一、信息不對(duì)稱的含義一、信息不對(duì)稱的含義 各個(gè)真實(shí)的市場(chǎng)參與者對(duì)交易各個(gè)真實(shí)的市場(chǎng)參與者對(duì)交易對(duì)象所擁有的信息經(jīng)常是不同的。對(duì)象所擁有的信息經(jīng)常是不同的。還記得完全信息假設(shè)？如果市場(chǎng)參與還記得完全信息假設(shè)？如果市場(chǎng)參與者擁有完全信息會(huì)怎樣？者擁有完全信息會(huì)怎樣？ 市場(chǎng)上類似的情況還很多，這些都反市場(chǎng)上類似的情況

18、還很多，這些都反映了市場(chǎng)交易中的映了市場(chǎng)交易中的信息不對(duì)稱信息不對(duì)稱即即交易一方對(duì)交易對(duì)象或內(nèi)容比交易另交易一方對(duì)交易對(duì)象或內(nèi)容比交易另一方擁有更多信息。一方擁有更多信息。買的不如賣的買的不如賣的精精? 二、逆向選擇二、逆向選擇 （一）逆向選擇的含義（一）逆向選擇的含義 人們?cè)谶M(jìn)行市場(chǎng)交易時(shí)，非常重視人們?cè)谶M(jìn)行市場(chǎng)交易時(shí)，非常重視產(chǎn)品的質(zhì)量。但在很多情況下，賣主能產(chǎn)品的質(zhì)量。但在很多情況下，賣主能真正了解自己產(chǎn)品的質(zhì)量，而買主不了真正了解自己產(chǎn)品的質(zhì)量，而買主不了解產(chǎn)品的真實(shí)質(zhì)量。這樣，那些質(zhì)量差解產(chǎn)品的真實(shí)質(zhì)量。這樣，那些質(zhì)量差的產(chǎn)品（次品）的賣主就有動(dòng)機(jī)的產(chǎn)品（次品）的賣主就有動(dòng)機(jī)“隱藏隱

19、藏”有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量的信息，從而造成市場(chǎng)的有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量的信息，從而造成市場(chǎng)的失靈。失靈。市場(chǎng)交易的結(jié)果使得優(yōu)勝劣汰的原則被違背，也即好產(chǎn)品在競(jìng)爭(zhēng)中失敗，而次品則容易成交，這就是市場(chǎng)中的“逆向選擇”。在現(xiàn)實(shí)生活中你能發(fā)現(xiàn)哪些在現(xiàn)實(shí)生活中你能發(fā)現(xiàn)哪些“逆向逆向選擇選擇”呢？呢？ （二）逆向選擇的對(duì)策（二）逆向選擇的對(duì)策 政府的介入可以解決一些逆向選政府的介入可以解決一些逆向選擇問題。政府可通過相關(guān)的規(guī)定與措擇問題。政府可通過相關(guān)的規(guī)定與措施盡可能保證消費(fèi)者和生產(chǎn)者能夠得施盡可能保證消費(fèi)者和生產(chǎn)者能夠得到充分和正確的市場(chǎng)信息，即增加市到充分和正確的市場(chǎng)信息，即增加市場(chǎng)的場(chǎng)的“透明度透明度”。 逆向選擇問

20、題還可以通過逆向選擇問題還可以通過“信號(hào)顯示信號(hào)顯示”來(lái)解決。在許多產(chǎn)品市場(chǎng)上，質(zhì)量保來(lái)解決。在許多產(chǎn)品市場(chǎng)上，質(zhì)量保證書、包退包換包修措施、品牌等，證書、包退包換包修措施、品牌等，都可以有效消除逆向選擇問題。都可以有效消除逆向選擇問題。人才市場(chǎng)的人才市場(chǎng)的“信號(hào)顯示信號(hào)顯示”是什么呢？是什么呢？ 三、道德風(fēng)險(xiǎn)三、道德風(fēng)險(xiǎn) （一）道德風(fēng)險(xiǎn)的含義（一）道德風(fēng)險(xiǎn)的含義 道德風(fēng)險(xiǎn)道德風(fēng)險(xiǎn)是指市場(chǎng)中的一方無(wú)法是指市場(chǎng)中的一方無(wú)法獲得另一方的行動(dòng)信息，或者由于信獲得另一方的行動(dòng)信息，或者由于信息成本過高而不能監(jiān)督對(duì)方的行為時(shí)，息成本過高而不能監(jiān)督對(duì)方的行為時(shí)，其中一方利用信息優(yōu)勢(shì)地位尋求自身其中一方利用

21、信息優(yōu)勢(shì)地位尋求自身利益最大化，從而另一方的利益受到利益最大化，從而另一方的利益受到損失的情形。損失的情形。 （二）道德風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策（二）道德風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策 解決道德風(fēng)險(xiǎn)的最傳統(tǒng)辦法是加解決道德風(fēng)險(xiǎn)的最傳統(tǒng)辦法是加強(qiáng)監(jiān)督。強(qiáng)監(jiān)督。 委托人一代理人關(guān)系中的道德風(fēng)委托人一代理人關(guān)系中的道德風(fēng)險(xiǎn)主要通過對(duì)代理人的激勵(lì)機(jī)制和約險(xiǎn)主要通過對(duì)代理人的激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制解決。束機(jī)制解決。 一、公共產(chǎn)品的含義一、公共產(chǎn)品的含義 公共產(chǎn)品公共產(chǎn)品也稱為公共商品、公共也稱為公共商品、公共物品或公共品，是用于滿足社會(huì)公共物品或公共品，是用于滿足社會(huì)公共消費(fèi)需要的產(chǎn)品或勞務(wù)。消費(fèi)需要的產(chǎn)品或勞務(wù)。 在認(rèn)識(shí)公共產(chǎn)品時(shí)必須注意

22、以下兩點(diǎn)：在認(rèn)識(shí)公共產(chǎn)品時(shí)必須注意以下兩點(diǎn)： 第一，私有制國(guó)家也有公共產(chǎn)品，第一，私有制國(guó)家也有公共產(chǎn)品，公有制國(guó)家也有私人產(chǎn)品。公有制國(guó)家也有私人產(chǎn)品。 第二，在不同社會(huì)中，由于受社第二，在不同社會(huì)中，由于受社會(huì)制度和經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度的影響和制約，會(huì)制度和經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度的影響和制約，公共產(chǎn)品的范圍存在著客觀的差別。公共產(chǎn)品的范圍存在著客觀的差別。能舉個(gè)例子嗎？能舉個(gè)例子嗎？ 二、公共產(chǎn)品的特性二、公共產(chǎn)品的特性 公共產(chǎn)品的第一個(gè)特性是非排他公共產(chǎn)品的第一個(gè)特性是非排他性。非排他性是與排他性相對(duì)應(yīng)的。性。非排他性是與排他性相對(duì)應(yīng)的。排他性排他性是指排斥他人消費(fèi)的可能性，是指排斥他人消費(fèi)的可能性，如一

23、個(gè)人在使用一件產(chǎn)品時(shí)別人就不如一個(gè)人在使用一件產(chǎn)品時(shí)別人就不能使用，或當(dāng)一個(gè)人能完全擁有一件能使用，或當(dāng)一個(gè)人能完全擁有一件產(chǎn)品時(shí)，別人就不能擁有。產(chǎn)品時(shí)，別人就不能擁有。 公共產(chǎn)品的第二個(gè)特性是非競(jìng)爭(zhēng)性。公共產(chǎn)品的第二個(gè)特性是非競(jìng)爭(zhēng)性。非競(jìng)爭(zhēng)性非競(jìng)爭(zhēng)性意味著在給定生產(chǎn)水平下，意味著在給定生產(chǎn)水平下，增加一個(gè)或多個(gè)消費(fèi)者，并不影響他增加一個(gè)或多個(gè)消費(fèi)者，并不影響他人從消費(fèi)中得到的福利。如人從消費(fèi)中得到的福利。如路燈照明路燈照明，多一個(gè)行路者，既不會(huì)增加安裝路燈多一個(gè)行路者，既不會(huì)增加安裝路燈的成本，也不會(huì)減少他人在夜間行路的成本，也不會(huì)減少他人在夜間行路時(shí)從路燈照明中得到的效用。時(shí)從路燈照明中

24、得到的效用。 三、公共產(chǎn)品的分類三、公共產(chǎn)品的分類 按照公共產(chǎn)品所具有的非競(jìng)爭(zhēng)性按照公共產(chǎn)品所具有的非競(jìng)爭(zhēng)性和非排他性的程度不同，公共產(chǎn)品可和非排他性的程度不同，公共產(chǎn)品可分為分為純公共產(chǎn)品純公共產(chǎn)品和和準(zhǔn)公共產(chǎn)品準(zhǔn)公共產(chǎn)品。 純公共產(chǎn)品純公共產(chǎn)品是指具有完全的非競(jìng)爭(zhēng)性是指具有完全的非競(jìng)爭(zhēng)性和完全的非排他性的產(chǎn)品。比較典型和完全的非排他性的產(chǎn)品。比較典型的純公共物品是國(guó)防，此外還有外交、的純公共物品是國(guó)防，此外還有外交、法律、法規(guī)、燈塔、國(guó)家公墓等。法律、法規(guī)、燈塔、國(guó)家公墓等。 準(zhǔn)公共產(chǎn)品準(zhǔn)公共產(chǎn)品是指具有有限的非競(jìng)爭(zhēng)性和是指具有有限的非競(jìng)爭(zhēng)性和非排他性的產(chǎn)品。準(zhǔn)公共產(chǎn)品又可分非排他性的產(chǎn)品

25、。準(zhǔn)公共產(chǎn)品又可分為兩類：自然壟斷型公共產(chǎn)品和優(yōu)效為兩類：自然壟斷型公共產(chǎn)品和優(yōu)效型公共產(chǎn)品。型公共產(chǎn)品。 自然壟斷型自然壟斷型是指與規(guī)模經(jīng)濟(jì)有密是指與規(guī)模經(jīng)濟(jì)有密切聯(lián)系的公共產(chǎn)品，切聯(lián)系的公共產(chǎn)品，一般屬于社會(huì)基一般屬于社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施礎(chǔ)設(shè)施。此類產(chǎn)品如排水系統(tǒng)、供水。此類產(chǎn)品如排水系統(tǒng)、供水系統(tǒng)、鐵路運(yùn)輸系統(tǒng)、公路交通系統(tǒng)、系統(tǒng)、鐵路運(yùn)輸系統(tǒng)、公路交通系統(tǒng)、天然氣煤氣系統(tǒng)、電力輸送系統(tǒng)等。天然氣煤氣系統(tǒng)、電力輸送系統(tǒng)等。 優(yōu)效型公共物品優(yōu)效型公共物品是指人們都應(yīng)該是指人們都應(yīng)該消費(fèi)或得到的公共產(chǎn)品。此類公共產(chǎn)消費(fèi)或得到的公共產(chǎn)品。此類公共產(chǎn)品如社會(huì)衛(wèi)生保健、中小學(xué)教育、傳品如社會(huì)衛(wèi)生保健、中小

26、學(xué)教育、傳染病免疫措施、必要的娛樂措施等。染病免疫措施、必要的娛樂措施等。 四、公共產(chǎn)品的最優(yōu)供給量四、公共產(chǎn)品的最優(yōu)供給量 由于公共產(chǎn)品具有非競(jìng)爭(zhēng)性和非排他性的特點(diǎn)，市場(chǎng)機(jī)制無(wú)法有效地協(xié)調(diào)公共產(chǎn)品的生產(chǎn)。只能由政府或某種集團(tuán)組織來(lái)提供。 對(duì)于公共產(chǎn)品對(duì)于公共產(chǎn)品來(lái)說，來(lái)說，消費(fèi)者從同消費(fèi)者從同一單位公共產(chǎn)品中得到的效用不同，一單位公共產(chǎn)品中得到的效用不同，愿意為一單位公共產(chǎn)品支付的價(jià)格不愿意為一單位公共產(chǎn)品支付的價(jià)格不同。同。并且消費(fèi)的是同一公共產(chǎn)品。并且消費(fèi)的是同一公共產(chǎn)品。 因此，因此，對(duì)于一定數(shù)量的公共產(chǎn)品，消對(duì)于一定數(shù)量的公共產(chǎn)品，消費(fèi)者整體愿意支付的價(jià)格是各個(gè)消費(fèi)費(fèi)者整體愿意支付的

27、價(jià)格是各個(gè)消費(fèi)者愿意支付價(jià)格的總和，公共產(chǎn)品的者愿意支付價(jià)格的總和，公共產(chǎn)品的需求曲線是由所有消費(fèi)者的個(gè)別需求需求曲線是由所有消費(fèi)者的個(gè)別需求曲線曲線縱向加總縱向加總形成的形成的。 一、外部性的含義及類型一、外部性的含義及類型 含義含義： 外部性外部性也稱為外部效應(yīng)，是指某也稱為外部效應(yīng)，是指某人或某個(gè)組織在生產(chǎn)或消費(fèi)過程中，人或某個(gè)組織在生產(chǎn)或消費(fèi)過程中，對(duì)無(wú)關(guān)的第三方產(chǎn)生了有益的影響或?qū)o(wú)關(guān)的第三方產(chǎn)生了有益的影響或有害的影響，對(duì)于所產(chǎn)生的有益影響，有害的影響，對(duì)于所產(chǎn)生的有益影響，施加影響方無(wú)法獲得報(bào)酬；對(duì)于所產(chǎn)施加影響方無(wú)法獲得報(bào)酬；對(duì)于所產(chǎn)生的有害影響，施加影響方也不需要生的有害影響

28、，施加影響方也不需要進(jìn)行補(bǔ)償。進(jìn)行補(bǔ)償。 類型類型： 從外部性帶來(lái)的結(jié)果來(lái)看，外部從外部性帶來(lái)的結(jié)果來(lái)看，外部性可以分為負(fù)外部性和正外部性。性可以分為負(fù)外部性和正外部性。 從外部性產(chǎn)生的領(lǐng)域來(lái)看，外部從外部性產(chǎn)生的領(lǐng)域來(lái)看，外部性可以分為生產(chǎn)的外部性和消費(fèi)的外性可以分為生產(chǎn)的外部性和消費(fèi)的外部性。部性。 二、外部性對(duì)產(chǎn)量的影響二、外部性對(duì)產(chǎn)量的影響 當(dāng)私人成本小于社會(huì)成本時(shí)，就當(dāng)私人成本小于社會(huì)成本時(shí)，就出現(xiàn)了負(fù)外部性；當(dāng)私人收益小于社出現(xiàn)了負(fù)外部性；當(dāng)私人收益小于社會(huì)收益時(shí)，就出現(xiàn)了正外部性。會(huì)收益時(shí)，就出現(xiàn)了正外部性。 當(dāng)當(dāng)私人成本小于社會(huì)成本私人成本小于社會(huì)成本，或，或私私人收益大于社會(huì)收益人收益大于社會(huì)收益時(shí)，意味著生產(chǎn)時(shí)，意味著生產(chǎn)成本中的一部分是其他人承擔(dān)的，這成本中的一部分是其他人承擔(dān)的，這樣會(huì)使產(chǎn)品生產(chǎn)的產(chǎn)量高于社會(huì)合意樣會(huì)使產(chǎn)品生產(chǎn)的產(chǎn)量高于社會(huì)合意的水平。的水平。QPP2P1OQSQPDMCPMCSE1E2 當(dāng)當(dāng)私人收益小于社會(huì)收益私人收益小于社會(huì)收益，或，或私人成私人成本大于社會(huì)成本本大于社會(huì)成本時(shí)，意味著生產(chǎn)或消時(shí)，意味著生產(chǎn)或消費(fèi)活動(dòng)中產(chǎn)生的收益是被其他人獲得費(fèi)活動(dòng)中產(chǎn)生的收益是被其他人獲得的，這樣會(huì)使產(chǎn)品的生產(chǎn)和消費(fèi)小于的，這樣會(huì)使產(chǎn)品