2016年“關(guān)愛空巢老人”寒假社會實踐總結(jié)報告

1、2016年關(guān)愛空巢老人”寒假社會實踐總結(jié)報告為了號召社會各界人士共同關(guān)注、關(guān)愛、幫助空巢老人，讓他們安度晚年，從而為構(gòu)建社會主義和諧社會做貢獻。xx師范大學法政學院冬日暖陽實踐隊于1月19日至25日在xx省xx市進行了關(guān)于關(guān)愛空巢老人的寒假社會實踐活動。我們冬日暖陽實踐隊從19日到25日在xx省xx市進行了對空巢老人和其他村民、市民的問卷調(diào)查和實地采訪調(diào)查、政府機關(guān)相關(guān)人員和專業(yè)人員的采訪以及空巢老人愿望收集的活動，經(jīng)過7天的實踐調(diào)查，我們實踐隊關(guān)于空巢老人這社會現(xiàn)象的產(chǎn)生原因、面臨的困難和問題以及如何解決有了深刻的了解和認識，首先空巢老人作為一個社會問題，其產(chǎn)生有著多方面的原因。其一,是隨著

2、社會經(jīng)濟的進步和居住條件的改善，經(jīng)濟的快速增長、科技的進步、醫(yī)療條件的改善和生活水平的提高，人口壽命大大延長。其二，是獨生子女政策的實施，計劃生育政策的實施使家庭結(jié)構(gòu)小型化，家庭成員減少，而且"丁克”家庭越來越多。其三，是社保體系尤其是養(yǎng)老體系落后和不完善，社會養(yǎng)老、機構(gòu)養(yǎng)老發(fā)展滯后。其四,是子女遠游”導致空巢”。近些年來，許多年輕人有的外出經(jīng)商，有的在外打工或工作，有的為了孩子得到更好的教育而舉家遷往城鎮(zhèn)，隨著社會就業(yè)、競爭等壓力的增大，使子女到外地或國外求學、工作、創(chuàng)業(yè)的增多，特別是在國外學習生活后選擇留在了國外發(fā)展，子女遠游”是造成許多老人留守家中的主要原因。其五,是老少代溝”

3、導致空巢”。由于思想觀念、飲食習慣、生活方式和性格等方面存在代溝”現(xiàn)象，家庭成員都要求有獨立的活動空間和自由，使得老人一方與子女一方都愿意分開生活，老年人和子女趨向于獨立生活，有著對自由空間和平靜時間的向往。子女不愿受老人的約束，喜歡單獨居?。辉S多老人也喜歡過獨居、清靜的生活。也有少數(shù)老人因受到子女拋棄甚至虐待，或兒媳與公公、婆婆關(guān)系緊張而被迫與子女分居。其六是家庭結(jié)構(gòu)模式的小型化、核心化。在現(xiàn)代化建設(shè)過程中，工作變動日益頻繁，人口流動和遷移加速，促使大家庭結(jié)構(gòu)向小家庭轉(zhuǎn)變，小型化家庭結(jié)構(gòu)已成為社會的主流。而且隨著子女年齡的增長，他們越來越多的關(guān)注自己子女的教育問題，對老人的關(guān)心照顧則有所疏忽

4、。然后當前空巢老人面臨很多困難挑戰(zhàn)，急待有關(guān)部門解決。首先，是生活保障問題。主要是經(jīng)濟方面，尤其是農(nóng)村地區(qū)老人的養(yǎng)老問題將是今后很長一段時期的任務(wù)，目前的新農(nóng)保水平還太低。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展進步，城市空巢老人將不再是貶義詞，而是意味著有房、有獨立經(jīng)濟能力、有單獨的生活空間、生活質(zhì)量更高，這部分人的經(jīng)濟保障不是問題。因此在這方面，我們更應(yīng)該關(guān)注廣大農(nóng)村的空巢老人。然后，是日常照料服務(wù)問題。開展適合老年人特點的服務(wù)，這是當前應(yīng)對老齡化的核心問題。目前的老年專業(yè)化服務(wù)水平不高，既缺乏專業(yè)的管理公司，又缺乏大批專業(yè)的護理員。比如養(yǎng)老護理員，全國只有2萬多人，而實際需求接近千萬。其三是精神慰藉。目前老年

5、人的精神慰藉主要靠家政服務(wù)員，專業(yè)的心理從業(yè)人員較少。最后空巢老人問題解決需要全社會各方面的共同努力。第一，強化家庭養(yǎng)老功能，探索新型養(yǎng)老模式。盡管多數(shù)空巢老人”獨居在家非常寂寞，但仍都希望住在家里，而不想擇入住老年公寓，家庭養(yǎng)老仍然是在農(nóng)村今后一個相當長的時期的養(yǎng)老方式。我們要從以德治家入手，從家庭細胞開始，積極營造以家庭養(yǎng)老敬人為榮的良好風尚，督促兒女們細心周到地照顧老人。要進一步推行協(xié)議養(yǎng)老制度，對子女不及時與父母簽訂協(xié)議書，或不及時履行贍養(yǎng)義務(wù)的，基層老年人協(xié)會要及時督促和幫助落實，必要進輔以法律手段解決，以此穩(wěn)定和逐步提高空巢老人”的收入水平，為空巢老人”養(yǎng)老提供法律保障和持力。要積

6、極探索以家庭為核心，以村居、社區(qū)為依托，從城市向農(nóng)村輻射，為農(nóng)村空巢老人”居住在家提供必要的生活照料、衛(wèi)生保健、法律援助、精神慰藉等為主要內(nèi)容的新型養(yǎng)老模式。第二，建立有效幫扶機制，幫助空巢老人”家庭解決經(jīng)濟困難?？粘怖先恕奔彝ド罾щy，需要政府和社會各界給予幫助。要進一步完善救助機制，對無生活來源，長期患病，久治不愈，喪失生活自理能力，且符合定期救助或低保條件的空巢老人”，政府部門要及時把他們納為救助對象，給予定期救助或享受低保待遇。空巢老人”由于家中無人照顧，常常會面臨突發(fā)性疾病得不到及時搶救，生命受到威脅的安全問題。有關(guān)部門特別是基層老齡組織，要建立農(nóng)村空巢老人”家庭檔案，組織志愿者、身

7、體健康的低齡老人，采取結(jié)對幫扶的辦法，解決空巢老人”的生活照料問題。要加強老年文化場所建設(shè)，大力倡導和組織志愿者隊伍，為老年人提供精神慰藉、文化生活等各項服務(wù)，使空巢老人”更多地感受到社會的溫暖，讓老人的晚年生活豐富多彩。第三，完善老年醫(yī)療服務(wù)需求。當前，疾病風險仍是老人最大的風險，醫(yī)療保障是老人首要的保障需求。對于現(xiàn)有農(nóng)村老人來說，目前的農(nóng)村醫(yī)技人員素質(zhì)不高，技術(shù)水平有限等，使農(nóng)村老人的健康需求得不到滿足。另一方面，由于農(nóng)村社會醫(yī)療保險的缺失，農(nóng)村居民的醫(yī)療費用都是自費，而農(nóng)民的支付能力極為有限，加上醫(yī)療費用上漲，使很多老人本來已經(jīng)疾病纏身，卻無錢看病。所以，要盡快建立與農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展狀況

8、相適應(yīng)的農(nóng)村老年保障醫(yī)療體系，滿足農(nóng)村老人的基本醫(yī)療需求。第四，依法維護老年人合法權(quán)益。空巢老人”反映較多的仍然是維權(quán)問題。無論是來自社會的歧視、欺侮老年人的違法行為，還是來自子女扯皮、拒不贍養(yǎng)老人的失德忘本，均可通過法律程序維護老人自身合法權(quán)益不受侵犯。各級政府和有關(guān)部門必須一如既往地把老年法等有關(guān)維護老年人合法權(quán)益的法律政策落到實處，做好空巢老人”養(yǎng)老保障、醫(yī)療保障等合法權(quán)益的維護工作，建立老年人合法權(quán)益法律援助制度，幫助老年人運用法律武器維護自身的合法權(quán)益。第五，設(shè)立老齡事業(yè)發(fā)展專項基金。在解決農(nóng)村空巢老人”一系列問題中，單單依靠家庭經(jīng)濟支撐或政府、社會的臨時救助往往是杯水車薪，必須設(shè)立

9、相應(yīng)的基層老齡事業(yè)發(fā)展專項基金。有條件的村（居）可由村級集體撥款，并接受社會各界捐款，每月按年齡不同發(fā)給生活補貼，改善老年人，尤其是生活困難的農(nóng)村空巢老人”的物質(zhì)生活。第六，建立居家養(yǎng)老政府補貼制度。為選擇居家養(yǎng)老的困難老人實行家政服務(wù)補貼，政府投入少量資金，又給困難老人解決了實際問題。補貼對象可優(yōu)先考慮生活困難的空巢老人其六是抓好回引工程”，促進農(nóng)村經(jīng)濟的健康發(fā)展。農(nóng)大量青壯年民工外流，雖然使農(nóng)村經(jīng)濟水平有較大幅度提高，但是也辛苦了留守的空巢老人調(diào)查中不少空巢老人”反映，子女按時寄的錢多數(shù)花在了孫輩的生活費學費和零用錢上面，但老人經(jīng)濟收入并未因子女外出打工而有明顯改善。第七，探索農(nóng)村發(fā)展新模式。由于留守老人年老體弱，又長期從事勞動強度大的農(nóng)活，他們大多都身患疾病，醫(yī)藥費由子女分攤，仍難以擺脫小病拖，大病扛”問題。這不僅要引起外出農(nóng)民工的重視，更要引起社會的關(guān)注。各級各部門要制定出切實可行的優(yōu)惠政策，積極鼓勵、引導外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。外出民工的回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，不僅有利于鄉(xiāng)村工作的正常開展，加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整步伐，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會的全面健康發(fā)展，更主要的是讓農(nóng)村老年人過上真正幸福的晚年生活。通過對xx空巢老人情況的實踐調(diào)查，我們與老人有了一次親密的接觸，對所調(diào)查區(qū)域內(nèi)的老人生活、心理、健