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文檔簡介
1、0今回日本公的年金改革関一考察(主數(shù)理的根拠)平成年月日年金基礎研究會第1現(xiàn)行制度(今回年金改革制度)不安點 制度自體公的年金制度位置付経済本來目的仕組保険料負擔額給付額関係 不公平感世代間公平性國民年金保険料未納 信頼保険料算定數(shù)理的根拠將來年金制度不安本発表考察2當局試算前提乖離(財政悪化) 出生率低下 死亡率低下 物価()凍結 運用利回、賃金上昇率、物価前提以上水準達成、差額(実質運用利回、実質賃金上昇率)前提下回場合3【當局前提】現(xiàn)在當局將來推計以下前提基。出生率:中位推計労働力率:改善1. 被保険者率:記載無(橫程度?)試算前提【現(xiàn)実的試算】出生率:最低位推計労働力率:改善(現(xiàn)狀維持
2、)1. 被保険者率:年5低下仮定制度支手推移観點制度安定性考察當局試算前提乖離(財政悪化)具體的試算4総人口労働力率労働人口厚年保険被保険者出生率死亡率當局試算前提本當妥當?中位出生率実際出生率低(他國例)労働力率上昇(特女子)19992000年、労働力率上昇。被保険者率同程度過去統(tǒng)計見低下(化、非正規(guī)社員化要因)掛金負擔者被保険者率52003年各國出生率韓國:1.17日本:1.29香港:0.925臺灣:1.24:1.25參考: 1.65:1.26:1.88:2.13年金財政將來予測出生率回復見込(中位推計)主利用。根拠、出生率低下一時的言、各國出生率日本既低、下止保証無。2003年実績、低位
3、推計數(shù)値?!境龅洹孔畹臀灰酝狻⑸鐣U先丝趩栴}研究所(http:/www.ipss.go.jp/Japanese/newest02/3/t_7.html)最低位推計、上記低位參考、出生率1.0、低下。(筆者作成)出生率推移0. 80. 911. 11. 21. 31. 41. 51. 61. 72000200520102015202020252030203520402045中位高位低位最低位前提出生率6労働力率、男女共改善前提。特女性、字谷緩前提。過去數(shù)年結果、女性改善見、現(xiàn)狀労働力率改善出生率低下強相関性考、年金財政影響相殺。前提労働力率(1)表 性、年齢(歳階級)別労働力率將來推計:2
4、0002025年()2000年2005年2010年2015年2020年2025年2000年2005年2010年2015年2020年2025年総數(shù)74.8 75.1 74.5 73.2 72.0 71.4 48.2 48.9 48.3 47.7 47.4 47.4 151917.4 18.2 19.0 19.4 19.7 20.1 15.4 17.6 17.8 17.8 17.8 17.8 202470.2 72.2 75.1 76.0 76.8 77.6 70.5 72.6 73.4 73.5 73.6 73.7 252992.1 95.9 95.9 95.9 95.9 95.9 69.6 7
5、4.3 74.9 75.1 75.2 75.3 303494.5 97.6 97.6 97.6 97.6 97.6 57.0 63.0 63.3 63.8 64.4 65.0 353995.5 97.8 97.8 97.8 97.8 97.8 60.0 63.5 64.8 65.6 66.5 67.4 404495.9 97.8 97.8 97.8 97.8 97.8 68.2 71.3 72.5 73.3 74.3 75.2 454995.5 97.5 97.5 97.5 97.5 97.5 70.3 73.9 74.9 75.6 76.3 77.0 505495.0 96.9 96.9 9
6、6.9 96.9 96.9 66.2 69.5 70.9 71.7 72.6 73.5 555992.6 94.4 94.4 94.4 94.4 94.4 57.1 60.0 61.8 63.7 65.6 67.5 606471.6 73.6 80.0 83.1 84.2 85.0 38.6 40.6 45.0 50.1 55.3 60.5 65歳以上35.2 31.5 31.6 32.7 31.1 29.5 14.4 13.3 13.5 14.2 13.7 13.0 年齢男女男子0%10%20%30%40%50%60%70%80%90%100%152025303540455055606520
7、00年2005年2010年2015年2020年2025年2000年総務省統(tǒng)計局國勢調査報告、2005年以降厚生労働省職業(yè)安定局推計(2002年7月)。総數(shù)15歳以上。女子0%10%20%30%40%50%60%70%80%90%100%15202530354045505560652000年2005年2010年2015年2020年2025年7前提労働力率(2)労働力人口比率( 女子)50. 060. 070. 080. 090. 0100. 020242529303435394044454950545559199819992000200120022003労働力人口比率( 男子)50. 060.
8、070. 080. 090. 0100. 020242529303435394044454950545559199819992000200120022003近年労働力率推移。女性20代、30代上昇。変動出生率低下表裏一體。8厚生年金保険掛金面支、被保険者。総務省統(tǒng)計局労働力調査報告、厚生労働省被保険者數(shù)資料比較、被保険者率低下起。、大理由考。1.大企業(yè)、適用事業(yè)所被雇用者減少。2.従業(yè)員非正規(guī)社員化3.中小企業(yè)中心起任意脫退(本來的違法行為)、被保険者率低下、200212年10年間、0.25/年低下試算。前提被保険者率男子被保険者率45%50%55%60%65%70%75%1823283338
9、43485358H11H12H13女子被保険者率30%35%40%45%50%55%60%65%182328333843485358H11H12H13【出典】総務省労働力調査、厚生労働省年金數(shù)理部會資料筆者作成。9前提基準日(2002)人口構成男子03006009001, 2001, 5000102030405060708090100女子03006009001, 2001, 5000102030405060708090100年齢男子女子05995691601569259956935995714614584561058266085787617589861959096105801062259011
10、62159112635606136476171467564115694660167086711773870118769731197787442077874321788752228297862384280124866829258798452691988927958930281, 007979291, 0231, 002301, 0069823197996032956935339359203491790235917901367147053788887438831818398138014078677641776765427847744379879044777771457587514679779247
11、82782048826822498788795092693051985987521, 0601, 067531, 1621, 171541, 1531, 166551, 0981, 10956685699577307585888892759861901608869286185990662782831636807266472378165744808667398096770277968657740696517457062972671600705725626707353365274505629754726067644459377395557783355067928248380246448812174
12、11822124088315930884148298851342778611925787102228888820789711769058153914412592341029325809418609513459682997522984159921110017【単位:千人】10試算結果人口推計80, 00090, 000100, 000110, 000120, 000130, 000140, 0002002200720122017202220272032203720422047當局中位試算中位試算最低位労働力推計30, 00035, 00040, 00045, 00050, 00055, 0006
13、0, 00065, 0002002200720122017202220272032203720422047出生: 中、 労働力: 改善出生: 最低、 労働力: 改善出生: 最低、 労働力: 改善被保険者推計10, 00015, 00020, 00025, 00030, 00035, 0002002200720122017202220272032203720422047出生: 中、 労働力: 改善、 被保率: 現(xiàn)狀出生: 最低、 労働力: 改善、 被保率: 現(xiàn)狀出生: 最低、 労働力: 改善、 被保率: 現(xiàn)狀出生: 最低、 労働力: 改善、 被保率: 低下被保険者減少率70. 0%75. 0%8
14、0. 0%85. 0%90. 0%95. 0%100. 0%105. 0%2002200720122017202220272032203720422047出生率低下 +労働力率低下 +被保険者率低下11今般年金制度改革、當局試算、當然、複數(shù)前提。結果、積前提真、今制度安定的運営可能主張。前提妥當性安定性疑余地當然事存在。前提妥當仮定場合、制度擔手推移見検討。出生率労働力率被保険者率前提変、異風景見。、現(xiàn)段階安全言切困難考。數(shù)値関一考察()12死亡率(厚生労働省平成15年簡易生命表)http:/www.mhlw.go.jp/toukei/saikin/hw/life/life03/index.h
15、tml人員靜態(tài)資料等(國立社會保障人口問題研究所)http:/www.ipss.go.jp/改正案(厚生労働?。﹉ttp:/www.mhlw.go.jp/topics/bukyoku/nenkin/kaikaku/04kaisei/index.html合計特殊出生率(厚生労働?。﹉ttp:/www.mhlw.go.jp/toukei/kaisetu/index-hw.html韓國統(tǒng)計局http:/www.nso.go.kr/內閣府(資料)http:/www5.cao.go.jp/seikatsu/2002/0731kokuseishin-koyou/shiryou.html労働統(tǒng)計http:/
16、stat.jil.go.jp/公的年金被保険者推移(社會保険庁)http:/www.sia.go.jp/infom/tokei/gaiyo1999/gaiyo1999_01.htm社會保険統(tǒng)計情報(社會保険庁)http:/www.sia.go.jp/infom/tokei/index.htm労働力調査(総務?。﹉ttp:/www.stat.go.jp/data/roudou/2.htm13年度年金數(shù)理部會資料(厚生労働?。﹉ttp:/www.mhlw.go.jp/shingi/2003/12/s1224-5.html(13年度)http:/www.mhlw.go.jp/shingi/2002/
17、04/s0424-2.html(12年度)http:/www.mhlw.go.jp/shingi/2002/01/s0123-3.html(11年度)參考資料13適正年金數(shù)理使用(前提諸條件含)、明確。政治的決著部分、數(shù)理的程度債務生適正評価、穴埋解決策(稅負擔)必要。保険料算定數(shù)理的根拠信頼性保険料負擔額給付額関係明確、納得感。例負擔額給付額明確、透明性理解。極論、國民強制預金制度納得感。保険料負擔額給付額関係2號被保険者損感覚。國民年金保険料未納経済仕組説明目、本來的何目的経済導入理解。年金支力給付取仕組簡潔説明考。経済本來目的仕組年金世代間扶養(yǎng)仕組決付、國民理解充分説明。自律自助精神立腳
18、我國経済社會在方何、國民何人理解、疑問。世代間扶養(yǎng)以外目指幾考、中今回年金改正目指目指違明。例、単純化年金制度廃止、世代間扶養(yǎng)実現(xiàn)、負擔額応給付実現(xiàn)、3考場合、年金給付社會問題発生、負擔額大、中間、説明隨分理解考。最低限必要保障、実現(xiàn)可能負擔説明考。公的年金制度位置付持続可能安心年金制度、問題點目、不安。將來的給付減額可能性皆無。將來年金制度不安充分説明。(他項目比、説明感。)世代間公平性公平性問題點検討観點項目納得保険料負擔年金制度保険料負擔額給付額明確制度。具體的、制度改正時過去分保証、將來分、財政方式変更。將來的年金制度持続數(shù)理的根拠明確制度。納得保険料負擔年金制度()14年金改革全體年金制度抜本改革言葉獨歩感、保険料上、給付上(、下)色改革認識。一方、世帯間負擔給付、不公平感醸成、受給者含一定調整行必要。公的年金被保険者數(shù)減少率(実績値)平均的年金受給期間(平均余命)延率勘案経済仕組必要、基礎
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