《能源環(huán)境經(jīng)濟學》CH2資源與環(huán)境的配置問題

1、? ?能源環(huán)境經(jīng)濟學能源環(huán)境經(jīng)濟學?CH2?CH2資資源與環(huán)境的配置問題源與環(huán)境的配置問題主要內(nèi)容 回憶一般經(jīng)濟物品的配置理論 資源、環(huán)境和經(jīng)濟之間的關系 環(huán)境外部性和市場失靈 政府環(huán)境政策和政府失靈市場機制 買方：包括消費者，廠商。 賣方：包括廠商，工人，資源擁有者。 市場是通過相互作用使交易成為可能的賣方和買方的集合。 市場機制是指通過市場價格和供求關系的變化，以及經(jīng)濟主體之間的競爭，協(xié)調(diào)生產(chǎn)和需求之間的聯(lián)系、產(chǎn)品和生產(chǎn)要素的流動與分配，從而實現(xiàn)資源配置的一套系統(tǒng)。 市場機制的核心是價格與競爭機制。需求理論 需求、需求價格、需求法那么、需求曲線。 一種商品的需求量受多種因素影響，如商品的價

2、格、家庭收入水平、收入分配平均程度、消費者偏好、替代品或互補品的價格、消費者的預期價格等。 個別需求、市場需求。市場需求曲線是市場中所有個體消費者需求曲線的水平相加。環(huán)境物品總體需求曲線是個人需求曲線的垂直加總。 需求量的變動、需求的變動需求彈性1 需求價格彈性是指一種商品市場價格的相對變動所引起的需求量的相對變動，也就是需求量的變化率與價格的變化率之比。包括完全無彈性、缺乏彈性、單一彈性、富有彈性、完全彈性5種。 需求收入彈性是指消費者收入的相對變動所引起的需求量的相對變動。根據(jù)的大小，可以將各種商品分類：正常品包括奢侈品和必需品、低劣品。需求彈性2 需求交叉彈性是指一種商品價格的相對變動所

3、引起的另一種商品需求量的相對變動。 根據(jù)需求交叉彈性的大小，可以判斷兩種商品之間的關系，即互補品、替代品和獨立品。供給理論 供給、供給價格、供給法那么、供給曲線 一種商品的供給受多種因素影響，如商品的價格、技術(shù)水平、有關商品的價格、生產(chǎn)要素的價格、廠商對未來的預期等。 供給量的變動和供給的變動 個別供給、市場供給。市場供給曲線是市場中所有個體廠商供給曲線的水平相加。供給價格彈性 供給價格彈性是指一種商品市場價格的相對變動所引起供給量的相對變動，也就是供給量的變化率與價格變化率之比。 供給價格彈性也可以分為五種情況：供給完全無彈性、供給缺乏彈性、單位供給彈性、供給富有彈性、供給完全有彈性。市場均

4、衡 均衡狀態(tài)、均衡數(shù)量、均衡價格 局部均衡和一般均衡 局部均衡是假定在其他條件不變的情況下，分析一種商品或生產(chǎn)要素的供給和需求到達均衡時的價格決定。 一般均衡是假定在各種商品和生產(chǎn)要素的供給、需求和價格相互影響時的價格決定。均衡的變動 需求與供給的變動可以影響市場的均衡，從而起到調(diào)節(jié)市場的作用。 需求的增加短期內(nèi)引起均衡價格和均衡數(shù)量的上升 需求的減少短期內(nèi)引起均衡價格和均衡數(shù)量的下降 供給增加短期內(nèi)引起均衡數(shù)量上升，均衡價格下降； 供給減少短期內(nèi)引起均衡數(shù)量下降，均衡價格上升。 需求的變動短期內(nèi)引起均衡價格和均衡數(shù)量同方向變動，而供給的變動引起均衡價格反方向變動和均衡數(shù)量的同方向變動。均衡的

5、變動 P D1 S1 S0 D0 Pd Ps P0 Qs Q0 Qd Q 圖2-1 需求與供給的變動對市場均衡的影響供求理論與環(huán)境物品 環(huán)境物品的供給與需求之間，不存在現(xiàn)成的市場機制，因為大多數(shù)環(huán)境物品都是公共物品，沒有價格，存在“市場失靈。 通過為環(huán)境物品規(guī)定價格或建立市場，有可能通過競爭市場解決環(huán)境問題，并用效率標準判斷解決效果。 對于環(huán)境物品來說，由于不存在市場機制，價格和需求供給數(shù)量的信息往往不存在、不確定或很有限。要想知道環(huán)境物品的價格，首先要知道環(huán)境物品的供給和需求曲線。消費理論 消費理論是從需求方面研究消費者行為理論。 效用是人們從消費一種商品中所得到的滿足。包括基數(shù)效用和序數(shù)效

6、用兩種。 基數(shù)效用分析法，也就是邊際效用分析法?；鶖?shù)效用分析法認為，一種商品對一個人的效用，可以用基數(shù)測量，如1，2，3，4，并且每個人都能夠說出某種產(chǎn)品對自己的效用。 序數(shù)效用分析法，也就是無異曲線分析法。序數(shù)效用分析法認為，一種商品對一個人的效用無法測量，因而不能用基數(shù)表示，但可以按照消費者的偏好排出順序，以序數(shù)單一、第二、，表示商品效用的上下。邊際效用分析法邊際效用分析法 總效用、邊際效用總效用、邊際效用 邊際效用遞減規(guī)律邊際效用遞減規(guī)律 消費者剩余消費者剩余 消費者均衡消費者均衡 邊際效用均等法那么效用最大法那么邊際效用均等法那么效用最大法那么無異曲線分析法無異曲線分析法 無異曲線是指

7、能夠使消費者得到同樣滿足程度的兩種商品的不同組合的軌跡。無異曲線分析法是序數(shù)效用論的根底。 無異曲線具有以下特點： 無異曲線斜率為負。這說明在收入和價格既定的條件下，為了獲得同樣的滿足程度，增加一種商品的消費，就必然減少另一種商品的消費。每增加一個單位X而必須放棄的Y的數(shù)量，稱為商品X對商品Y的邊際替代率MRSxy。在某一組合時，商品X對商品Y邊際替代率，也就是商品X對商品Y的邊際效用之比。 無異曲線的特點續(xù) 無異曲線凸向原點。在一般情況下，無異曲線都凸向原點。商品X對商品Y的邊際替代率，隨著商品X的數(shù)量的增加而遞減，即MRSxy隨著X的增加而遞減。這就是邊際替代率遞減法那么。邊際替代率遞減法

8、那么是又邊際效用遞減法那么所決定的。 無異曲線互不相交。 預算線，又稱為消費可能線或等支出線，是在收入和商品價格既定的條件下，消費者所能購置到的各種商品數(shù)量的最大組合。 消費者均衡的條件也就是無異曲線與預算線相切，即消費者主觀上的邊際替代率等于客觀上的價格比例。生產(chǎn)理論 生產(chǎn)函數(shù) 短期生產(chǎn)函數(shù) 長期生產(chǎn)函數(shù) 規(guī)模報酬 完全競爭條件下廠商均衡模型生產(chǎn)函數(shù)1 生產(chǎn)函數(shù) 生產(chǎn)函數(shù)一般描述 式中Q、L、K、T、E、N分別代表總產(chǎn)量、勞動、資本、技術(shù)、企業(yè)家才能、土地等。 典型的生產(chǎn)函數(shù)有： 柯布-道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)： 其中A為規(guī)模參數(shù)，A0；為勞動L的產(chǎn)出彈性，為資本K的產(chǎn)出彈性。,.),(NETKLf

9、Q KALQ 生產(chǎn)函數(shù)2 CES生產(chǎn)函數(shù)是包括線性生產(chǎn)函數(shù)、投入產(chǎn)出生產(chǎn)函數(shù)、C-D生產(chǎn)函數(shù)在內(nèi)的一族具有不變替代彈性的生產(chǎn)函數(shù)。它的一般形式為 其中，A為模型參數(shù)，A0；為產(chǎn)出彈性或分配參數(shù)，01；為替代參數(shù)，-1。 顯然，無論哪種生產(chǎn)函數(shù)都沒有將環(huán)境和自然資源作為獨立的投入要素，或者說傳統(tǒng)生產(chǎn)要素概念忽略了環(huán)境和自然資源的消耗對產(chǎn)出的奉獻。1)1 (KLAQ短期生產(chǎn)函數(shù)短期生產(chǎn)函數(shù) 短期內(nèi)廠商在一定技術(shù)條件下，只生產(chǎn)一種產(chǎn)品其產(chǎn)量為Q，只有一種固定投入資本K，一種變動投入勞動L，以分析變動投入對產(chǎn)量的影響。 總產(chǎn)量、勞動的平均實物產(chǎn)量、資本的平均實物產(chǎn)量、勞動的邊際實物產(chǎn)量、資本的邊際實物

10、產(chǎn)量。 邊際實物報酬遞增、遞減和負報酬三個階段。 邊際實物報酬遞減法那么，又稱邊際生產(chǎn)力遞減法那么長期生產(chǎn)函數(shù)長期生產(chǎn)函數(shù) 長期內(nèi)廠商在一定技術(shù)條件下，只生產(chǎn)一種產(chǎn)品其產(chǎn)量為Q，兩種投入資本K和入勞動L都是變動投入，主要分析這兩種變動投入的變動對產(chǎn)量的影響。 等產(chǎn)量線、邊際技術(shù)替代率、邊際技術(shù)替代率遞減法那么、等本錢線 生產(chǎn)者均衡，即等產(chǎn)量線的邊際技術(shù)替代率等于等本錢線的斜率。規(guī)模報酬規(guī)模報酬 規(guī)模報酬是指在技術(shù)水平和要素價格不變的條件下，當所有投入要素都按同一比例變動時，產(chǎn)量變動的狀態(tài)。 規(guī)模報酬分三個階段： 規(guī)模報酬遞增階段； 規(guī)模報酬不變階段； 規(guī)模報酬遞減階段；廠商完全競爭均衡模型廠商

11、完全競爭均衡模型1 設投入要素只有資本K和勞動L，其價格為r，w，既包括產(chǎn)品市場又包括要素市場的完整的廠商均衡模型。 生產(chǎn)函數(shù) 總收入函數(shù)),(KLfQ PQTR PP 廠商完全競爭均衡模型廠商完全競爭均衡模型2 總本錢函數(shù) 利潤函數(shù)目標函數(shù) 均衡方程式ww rr rKwLTCTCTRKLMPrMPwMCMRP一般均衡理論一般均衡理論 局部均衡分析 一般在其他條件不變的條件下，孤立地研究一、兩種產(chǎn)品或要素的市場價格，而不考慮這種價格與其他價格之間的關系。 一般均衡分析 消費者追求效用最大化，生產(chǎn)者追求利潤最大化； 消費者的偏好、要素供給量、生產(chǎn)函數(shù)既定且不變； 家庭收入全部來自要素收入，且全部

12、用于消費； 產(chǎn)品市場和要素市場，都處于長期的、完全競爭的、充分就業(yè)的狀態(tài)； 供給等于需求時，產(chǎn)品價格等于平均本錢，要素價格等于平均生產(chǎn)收入，沒有超額利潤。福利經(jīng)濟理論1 福利經(jīng)濟學是從福利的角度對經(jīng)濟體系的運行進行評價的經(jīng)濟學，即根據(jù)一定的價值判斷，確定經(jīng)濟體系的運行是否符合既定的社會目標。它是科學和倫理學的混合體。 福利經(jīng)濟學的社會目標具有倫理性質(zhì)，不是事實判斷，而是大多數(shù)人所能接受的倫理判斷。一般假定有三大社會目標： 最大的選擇自由 最高的經(jīng)濟效益 公平的收入分配福利經(jīng)濟理論2 以庇古為代表的福利經(jīng)濟學，認為國民收入總量越大，社會經(jīng)濟福利就越大；國民收入分配越平等，社會經(jīng)濟福利就越大。 帕

13、累托新福利經(jīng)濟學與庇古的福利經(jīng)濟學的區(qū)別在于它不再根據(jù)馬歇爾的基數(shù)效用論和局部均衡論，而是根據(jù)帕累托的序數(shù)效用論和瓦爾拉斯的一般均衡論，運用數(shù)學表達方法，提出“最優(yōu)條件、“福利標準等理論。 以帕累托為代表的新福利經(jīng)濟學，認為福利經(jīng)濟學應該研究的是效率而不是公平。他們主張在既定的收入分配下，研究經(jīng)濟效率的最優(yōu)狀態(tài)，通稱帕累托最優(yōu)狀態(tài)。一些概念 邊際替代率MRSxy 為保持同等的效用，每增加一單位X產(chǎn)品所必須減少的Y產(chǎn)品的單位數(shù)。 邊際轉(zhuǎn)換率MRT 為保持最大產(chǎn)量，每增加一單位X產(chǎn)品所必須減少的Y產(chǎn)品的單位數(shù)，即單位X產(chǎn)品的時機本錢。 邊際技術(shù)替代率MRTS 在技術(shù)水平不變的條件下，為維持同等的產(chǎn)

14、量水平，增加一個單位的某種投入所能替代的另一種投入的數(shù)量。 帕累托最優(yōu)狀態(tài) 帕累托最優(yōu)狀態(tài)是：任何改變都不能使一個人的境況變好而不使別人的境況變壞。這種最優(yōu)狀態(tài)包括三方面：交換的最優(yōu)狀態(tài)、生產(chǎn)的最優(yōu)狀態(tài)和社會福利最優(yōu)狀態(tài)。 帕累托最優(yōu)狀態(tài)，必須同時滿足三個邊際條件： 交換的邊際條件： 生產(chǎn)的邊際條件： 產(chǎn)品替代的邊際條件： 完全競爭狀態(tài)與帕累托最優(yōu)狀態(tài)是一致的。 BXYAXYMRSMRSYLKXLKMRTSMRTSXYXYMRTMRS社會福利學派 以伯格森、薩繆爾森為代表的社會福利函數(shù)派認為，不同的收入分配會對消費和生產(chǎn)發(fā)生不同的影響，因此福利經(jīng)濟學不應排除收入分配，并要根據(jù)一定的價值判斷來決

15、定收入分配。他們認為，帕累托最優(yōu)狀態(tài)只是解決了經(jīng)濟效率問題，沒有解決合理分配問題。經(jīng)濟效率是社會福利最大的必要條件，合理分配是社會福利最大的充分條件。只有同時解決效率與公平問題，才能到達社會福利的唯一最優(yōu)狀態(tài)。 社會福利函數(shù)是整個社會所有個人效用水平的函數(shù)，而個人效用水平又是他們消費產(chǎn)品、提供要素等變量的函數(shù)。 傳統(tǒng)的經(jīng)濟系統(tǒng)模型 商品需求 商品供給 消費支出 銷售收入 要素收入 成本支出 要素供給 要素需求 圖2-2-1 傳統(tǒng)的經(jīng)濟系統(tǒng)模型家庭廠商商品市場要素市場生產(chǎn)消費排放環(huán)境中的污染物物原材料(自然資源)環(huán)境公共品新鮮的氧氣 宜人的風景等土地環(huán)境和經(jīng)濟間的相互作用 環(huán)境和經(jīng)濟間的相互作用

16、 2 從經(jīng)濟學角度，環(huán)境具有四種競爭性用途 公共消費品的供給者 自然資源的提供者 廢棄物的接受者 生命支持系統(tǒng) 環(huán)境物品 長期以來，環(huán)境是典型的自由物品 可以任意使用，不需要付出任何代價，也沒有價格，具有公共財產(chǎn)的性質(zhì)。 人類對環(huán)境的使用沒考慮對地球生命支持系統(tǒng)的長期影響，也沒考慮對后代子孫的潛在損失。 生產(chǎn)和消費活動對環(huán)境的影響沒計入經(jīng)濟核算體系。 環(huán)境這種零價格的制度設置，導致了環(huán)境的過度使用和環(huán)境質(zhì)量的下降，也導致了生產(chǎn)和消費的私人本錢和社會本錢的偏離。商品價格不能表達商品生產(chǎn)活動的真實時機本錢，從而使污染密集型的經(jīng)濟活動過多，部門結(jié)構(gòu)偏向污染密集型部門。 60年代末和70年代初，環(huán)境從

17、自由物品變成了稀缺物品。 環(huán)境問題的經(jīng)濟本質(zhì) 環(huán)境四種功能之間將相互競爭，同時對于同一功能，人們之間也將相互競爭。環(huán)境的競爭使用導致了環(huán)境問題。 如環(huán)境作為廢棄物的接受者和作為生命支持系統(tǒng)，就存在公共品的擁擠問題。 環(huán)境容量和位置空間是一定的，需要在國家、企業(yè)、個人之間進行優(yōu)化配置。環(huán)境外部性和市場失靈環(huán)境外部性和市場失靈 外部性理論是環(huán)境經(jīng)濟學的理論根底。外部性理論揭示了市場經(jīng)濟活動中一些低效率資源配置的根源，同時為任何解決環(huán)境外部不經(jīng)濟性問題提供了可供選擇的思路或框架。 本節(jié)內(nèi)容 介紹外部性的概念 討論外部性對資源配置的影響 討論外部性存在的根源即市場失靈 討論環(huán)境外部性內(nèi)部化的思路外部性

18、概念外部性概念 外部性概念直接來源于20世紀30年代由庇古創(chuàng)立的舊福利經(jīng)濟學，是在分析邊際私人純產(chǎn)值與邊際社會純產(chǎn)值相背離時提出的。外部性指的是私人收益與社會收益、私人本錢與社會本錢不一致的現(xiàn)象。 外部性的特征 外部性是經(jīng)濟活動中的一種溢出效應，在受影響者看來，這種溢出效應不是自愿接受的，而是由對方強加的。 經(jīng)濟活動在生產(chǎn)和消費過程中，對他人的影響并不反映在市場機制的運行過程中，而是在市場運行機制之外。外部性現(xiàn)象導致市場失靈。外部性的類型外部性的類型 外部性可分為生產(chǎn)的外部經(jīng)濟性和生產(chǎn)的外部不經(jīng)濟性、消費的外部經(jīng)濟性和消費的外部不經(jīng)濟性。 生產(chǎn)的外部經(jīng)濟性，生產(chǎn)的外部經(jīng)濟性，如養(yǎng)蜂廠與果農(nóng)之間

19、的關系 消費的外部經(jīng)濟性，消費的外部經(jīng)濟性，如花圃愛好者種植花圃 生產(chǎn)的外部不經(jīng)濟性，生產(chǎn)的外部不經(jīng)濟性，如造紙廠排出的污水對鄰近飲料廠產(chǎn)生負面影響 消費的外部不經(jīng)濟性，如消費的外部不經(jīng)濟性，如吸煙造成室內(nèi)空氣污染， 上述四種外部性都屬于技術(shù)外部性技術(shù)外部性，是不能反映在價格變化或通過市場體系變化表現(xiàn)的外部現(xiàn)象。貨幣外部性貨幣外部性 貨幣外部性貨幣外部性是一種廣義的外部性，它不會產(chǎn)生資源配置的低效率，因而是一種假外部性。 貨幣外部性是指一個人的活動通過價格變化而影響另一個人的財務狀況，是一種個人行動的外部效果。如新企業(yè)的進入加速了該地區(qū)土地價格的上升、鞋的需求量的增加提高了皮革的價格。 代際外

20、部性代際外部性 代際外部性代際外部性 代際外部經(jīng)濟性，如前人栽樹、后人乘涼式代際外部經(jīng)濟性，如前人栽樹、后人乘涼式的開發(fā)活動的開發(fā)活動 代際外部不經(jīng)濟性，如代際外部不經(jīng)濟性，如“竭澤而漁式的急功竭澤而漁式的急功近利的開發(fā)活動近利的開發(fā)活動 在對自然資源的開發(fā)利用中，代際外部經(jīng)濟性在對自然資源的開發(fā)利用中，代際外部經(jīng)濟性表達為長期行為，即現(xiàn)代人的活動不僅不會破表達為長期行為，即現(xiàn)代人的活動不僅不會破壞后代人的開展，還會使后代人所擁有的自然壞后代人的開展，還會使后代人所擁有的自然資源財富量有所增加。代際外部不經(jīng)濟性那么資源財富量有所增加。代際外部不經(jīng)濟性那么表達為短期行為，即現(xiàn)代人的活動破壞了后代

21、表達為短期行為，即現(xiàn)代人的活動破壞了后代人的資源根底，使他們的開展受到影響。人的資源根底，使他們的開展受到影響。外部性的測度外部性的測度 環(huán)境外部性一般可用收益或費用指標來測度。 外部費用、私人費用、社會費用、環(huán)境費用、邊際費用、邊際私人本錢、邊際社會本錢 外部收益、私人收益、社會收益、環(huán)境收益、邊際收益、邊際私人收益、邊際社會收益。 邊際本錢遞增規(guī)律邊際收益遞減規(guī)律：在短期內(nèi)，在一定技術(shù)條件下，假設其他投入不變，只是不斷增加某一變動投入，那么這一變動投入的邊際收益遲早會逐漸減少，單位產(chǎn)品的本錢遲早會逐漸增加。環(huán)境外部不經(jīng)濟性對資源配置環(huán)境外部不經(jīng)濟性對資源配置的影響的影響1 當某一企業(yè)存在外

22、部不經(jīng)濟性時，對社會來說，該企業(yè)的產(chǎn)出水平將是過剩的，而社會其他企業(yè)產(chǎn)出水平缺乏，資源配置狀況不是最優(yōu)。資源應從該企業(yè)轉(zhuǎn)向給其他企業(yè)。 如果一個部門存在外部不經(jīng)濟性時，對社會來說，該部門的產(chǎn)出水平將是過剩的，價格將是偏低的；而社會其他部門產(chǎn)出水平缺乏，資源配置低效率。資源應從該部門轉(zhuǎn)向給其他部門。 環(huán)境外部不經(jīng)濟性對資源配置環(huán)境外部不經(jīng)濟性對資源配置的影響的影響2 P MSC MPC P0 MEC 0 Q圖2-2、企業(yè)各種成本間的關系及均衡變化nQeQ環(huán)境外部不經(jīng)濟性對資源配置環(huán)境外部不經(jīng)濟性對資源配置的影響的影響3 P SS N PS Pn E P0 SD 0 Q 圖2-3 外部不經(jīng)濟性對部

23、門資源配置的影響nQeQ環(huán)境外部經(jīng)濟性對資源配置的環(huán)境外部經(jīng)濟性對資源配置的影響影響1 從社會角度看，單個企業(yè)外部經(jīng)濟性的存在，導致該企業(yè)產(chǎn)出太少、資源投入缺乏。同時說明社會經(jīng)濟系統(tǒng)中有些物品的產(chǎn)出過多，資源投入過多，資源沒有到達有效配置，出現(xiàn)低效率現(xiàn)象或市場失靈問題。 企業(yè)生產(chǎn)的外部經(jīng)濟性對部門的資源配置的影響表現(xiàn)為：外部經(jīng)濟性導致部門產(chǎn)出水平低于社會所要求的產(chǎn)出水平；產(chǎn)品價格高于社會所要求的價格。外部經(jīng)濟性導致該部門資源投入缺乏，而其它一些部門資源投入過多，使整個經(jīng)濟系統(tǒng)偏離了資源最優(yōu)配置狀態(tài)。環(huán)境外部經(jīng)濟性對資源配置的環(huán)境外部經(jīng)濟性對資源配置的影響影響2 P MPC MSC P0 Q 0

24、 MEB圖2-4、外部經(jīng)濟性對單個企業(yè)資源配置的影響nQeQ環(huán)境外部經(jīng)濟性對資源配置的環(huán)境外部經(jīng)濟性對資源配置的影響影響3 P PS N SS P0 E Pn SD 0 Q 圖2-5 外部經(jīng)濟性對部門資源配置的影響nQeQ環(huán)境外部性的根源環(huán)境外部性的根源 市場失靈是環(huán)境外部性產(chǎn)生的內(nèi)在原因。 市場是為商品交換的各方提供時機進行協(xié)商，從而對彼此有利的一種機制。因此，市場中談判者必須了解什么是他自己和對手進行談判的，同時必須掌握對談判有利的信息。而環(huán)境和自然資源的市場是不存在的，因為按照市場正常運作的交易本錢太高。例如，對大氣和深海資源，由于存在地理位置的特性，從而難以實現(xiàn)私有財產(chǎn)權(quán)的建立，所以不

25、可能存在市場。 商品和效勞的市場價格沒有反映環(huán)境資源的稀缺性，許多環(huán)境資源的市場價格實際上是零，盡管環(huán)境資源供給有限，影子價格為正。 當環(huán)境資源的市場價格低于其影子價格時，將會導致以環(huán)境資源為根底的商品市場定價過低。外部性內(nèi)部化問題外部性內(nèi)部化問題 所謂外部性內(nèi)部化，就是使生產(chǎn)者或消費者產(chǎn)生的外部費用，進入它們的生產(chǎn)或消費決策，由它們自己承擔，從而彌補外部本錢與社會本錢的差額，以解決外部性問題。 對于環(huán)境外部性，就是社會凈產(chǎn)值與私人凈產(chǎn)值的不一致，或社會邊際本錢與私人邊際本錢的不一致。在解決環(huán)境污染外部性的途徑上，存在著兩條截然不同的途徑： 庇古的思路 科斯的思路 外部性內(nèi)部化思路外部性內(nèi)部化

26、思路 庇古思路 認為環(huán)境污染的外部性問題不能通過市場來解決，而必須依靠政府干預。政府征收一個附加稅或者發(fā)放補貼，對私人決策產(chǎn)生附加的影響，從而使私人決策的均衡點向社會決策的均衡點靠近。 科斯的思路 認為市場失靈源于市場本身的不完善，市場失靈只有通過市場的開展深化才能解決。只要產(chǎn)權(quán)關系明確地予以界定，私人本錢和社會本錢就不會發(fā)生背離，而一定會相等。 這種思路在實際中有兩種形式：聯(lián)合和買賣損害權(quán)。政府環(huán)境政策和政府失靈政府環(huán)境政策和政府失靈 政府在環(huán)境保護中，起著非常重要的作用。政府不僅要規(guī)劃環(huán)境質(zhì)量水平，而且要實施監(jiān)督、管理和誘導等功能。也正是管理的復雜性，有時會出現(xiàn)政府失靈現(xiàn)象。 本節(jié)內(nèi)容 介

27、紹政府在環(huán)境保護中的作用 介紹政府在環(huán)境保護中的功能 討論政府失靈問題政府在環(huán)境保護中的作用 環(huán)境問題實質(zhì)上是一個稀缺的環(huán)境資源怎樣在各種競爭性用途中優(yōu)化配置的問題 。 環(huán)境自由用作污染物的接受者，沒有設置任何價格。這種使用零價格的制度安排，使私人本錢和社會本錢的不一致，使勞動、資本和環(huán)境等生產(chǎn)要素的配置出現(xiàn)不當，導致?lián)p害環(huán)境的產(chǎn)品過度生產(chǎn)，環(huán)境資源被過度使用。 經(jīng)濟系統(tǒng)不存在自動控制機制，以防止環(huán)境的過度使用和部門結(jié)構(gòu)的扭曲。 解決環(huán)境問題需要根據(jù)對環(huán)境的競爭性需求和環(huán)境資源的稀缺性，引入價格。政府在環(huán)境保護中的作用續(xù) 怎樣為環(huán)境設置稀缺性價格？市場能夠建立這種價格嗎？ 由于環(huán)境是公共品，環(huán)境的財產(chǎn)權(quán)往往不能清晰定義。市場建立這種價格很困難。這種情況下，需要政府采取直接管制的政策，如設置環(huán)境標準或配額。 環(huán)境的局部功能，如作為廢棄物接受者，私人產(chǎn)權(quán)可以建立。這種產(chǎn)