2016年深圳公務(wù)員考試申論A卷真題及答案解析

1、2016年深圳市公務(wù)員考試中論真題（A卷）一、注意事項(xiàng)1 .嚴(yán)禁以任何方式復(fù)制題本，違者必究；2 .科目代碼為“2”；3 .考試時(shí)間120分鐘；4 .自習(xí)閱讀給定材料”，按照作答要求”依次作答；5 .答題內(nèi)容須按題號(hào)寫在答題卡指定區(qū)域，否則答題無效；6 .答題內(nèi)容中不得透露個(gè)人信息；7 .考試后必須交回題本和答題卡，嚴(yán)禁帶走或撕毀。二、給定材料材料1經(jīng)過30多年改革開放，深圳現(xiàn)在化建設(shè)水平日益提高國(guó)際化程度顯著提高，2015年6月，深圳市第六次黨代會(huì)提出努力建成更具有競(jìng)爭(zhēng)力的國(guó)際化城市，堅(jiān)持依托內(nèi)地、服務(wù)全國(guó)”、面向世界，更加善于統(tǒng)籌國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)大局，成為代表國(guó)家參與全球競(jìng)爭(zhēng)合作的先行區(qū)，成為

2、若干領(lǐng)域在亞太乃至全球具有重要影響力的國(guó)際化城市，到2020年，外貿(mào)進(jìn)出口總額和對(duì)外投資總額繼續(xù)保持全國(guó)領(lǐng)先水平，培育形成一批新的本土跨國(guó)企業(yè)，本土企業(yè)進(jìn)入世界500強(qiáng)量達(dá)8-10家，城市生產(chǎn)生活環(huán)境、管理方式、制度規(guī)則與國(guó)際接軌程度顯著提高，引進(jìn)國(guó)際組織實(shí)現(xiàn)重大突破，國(guó)際交流活動(dòng)更趨頻繁。“【材料2】國(guó)際化城市概念內(nèi)涵豐富，一般具有以下特征：經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚，有一定數(shù)量的跨國(guó)公司和金融總部，有一定的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和影響力，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行符合國(guó)際慣例：有優(yōu)越的法律環(huán)境，有很高的行政效率。有完善的城市基礎(chǔ)設(shè)施，有良好的人文和自然環(huán)境，第三產(chǎn)業(yè)高度發(fā)達(dá)，綜合服務(wù)功能強(qiáng)大?！静牧?】近年來，深圳提出“深圳質(zhì)量理念

3、，把速度、效益優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)從速度優(yōu)先向質(zhì)量?jī)?yōu)先轉(zhuǎn)變，從注重經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)向更加注重經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展轉(zhuǎn)變，另外，把推進(jìn)自助創(chuàng)新作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的中心環(huán)節(jié)，大力實(shí)施自主創(chuàng)新指導(dǎo)戰(zhàn)略，加快推進(jìn)國(guó)家創(chuàng)新型城市建設(shè)，取得了發(fā)展的新成效。2014年最后一天，深圳市政府出臺(tái)了關(guān)于打造深圳標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢(shì)的指導(dǎo)意見，并作為2015年深圳市政府1號(hào)文發(fā)布實(shí)施。標(biāo)準(zhǔn)決定質(zhì)量，只有高標(biāo)準(zhǔn)才有高質(zhì)量、打造深圳標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)造深圳質(zhì)量、鑄造深圳品牌，將加速推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域向創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈高端攀升，走出一條標(biāo)準(zhǔn)先行，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，內(nèi)生增長(zhǎng)。綠色低碳的質(zhì)量型發(fā)展新路?！静牧?】美國(guó)硅谷是世

4、界上第一個(gè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)，也是世界上最具創(chuàng)新能力和活力的高科技園區(qū)。硅谷的主要做法包括以下五方面：1、硅谷的形成和發(fā)展是市場(chǎng)化的產(chǎn)物，企業(yè)通過市場(chǎng)化運(yùn)作實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)新的高技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化，政府很少直接介入，而是通過制定各種適當(dāng)有效的政策措施和完善法律制度來推動(dòng)公告企業(yè)的成長(zhǎng)，如為新成立的企業(yè)免費(fèi)（或只收少量租金）提供臨時(shí)工作場(chǎng)所，為企業(yè)家免費(fèi)提供培訓(xùn)，允許大學(xué)、研究機(jī)構(gòu)、非盈利機(jī)構(gòu)和小企業(yè)擁有聯(lián)邦資助發(fā)明的知識(shí)產(chǎn)權(quán)等。2、美國(guó)風(fēng)險(xiǎn)投資規(guī)模已占世界風(fēng)險(xiǎn)投資的一半以上，而硅谷吸引了全美約35%的風(fēng)險(xiǎn)資本，美國(guó)大約50%的風(fēng)險(xiǎn)投資基金都設(shè)在硅谷，風(fēng)險(xiǎn)投資和硅谷的發(fā)展形成了一種相互促進(jìn)的良好循環(huán)機(jī)制，風(fēng)險(xiǎn)

5、投資對(duì)硅谷高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到重要的推動(dòng)作用，英特爾公司、谷歌公司、蘋果公司等都是靠風(fēng)險(xiǎn)投資發(fā)展起來的。3、硅谷擁有斯坦福大學(xué)、知州大學(xué)伯克利分校等著名大學(xué)和多所?？茖W(xué)校、技工學(xué)校100多所私立專業(yè)學(xué)校。這些學(xué)校特別注重新理論、新結(jié)構(gòu)、新工藝的研究與開發(fā)，而且與企業(yè)共同建立研究所，共同研究新技術(shù)，開發(fā)新產(chǎn)品，彼此之間的聯(lián)系非常緊密，它們之間的合作，不僅有助于科研成果的迅速轉(zhuǎn)化，而且也有利于為企業(yè)培訓(xùn)技術(shù)和管理人才，這是雙贏的結(jié)果，更為重要的是，許多大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)人員直接投資興辦企業(yè)。4、在硅谷，眾多高技術(shù)公司都采用股票期權(quán)的形式即員工有權(quán)在一定時(shí)期內(nèi)（如兩年或三年）用事先約定的價(jià)格購(gòu)買公司一定

6、數(shù)量的新股，而期末股價(jià)高低變化所體現(xiàn)的員工利益及風(fēng)險(xiǎn)與員工在這段時(shí)間內(nèi)的創(chuàng)新努力是幾碼結(jié)合起來的。此外，硅谷還有技術(shù)配股、職務(wù)發(fā)明收益分享等鼓勵(lì)機(jī)制。5、硅谷在高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特殊環(huán)境中逐步形成了獨(dú)特的文化，對(duì)高科技產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展壯大產(chǎn)生巨大影響：勇于創(chuàng)業(yè)，寬容失敗激發(fā)了員工大膽嘗試、勇于探索的創(chuàng)新熱情;崇尚競(jìng)爭(zhēng)使人們既著力于自身能力和水平的不斷提高、又注重在競(jìng)爭(zhēng)中向?qū)κ謱W(xué)習(xí)；講究合作性使硅谷形成一種拿"于給"的雙向知識(shí)交談氛圍；容忍跳槽、鼓勵(lì)裂變（spinff）別有益于技術(shù)擴(kuò)散和培養(yǎng)經(jīng)驗(yàn)豐富的企業(yè)家?！静牧?】深圳前海很多制度及政策創(chuàng)新，都是國(guó)家層面的頂層設(shè)計(jì)國(guó)務(wù)院正式

7、批復(fù)前海的22項(xiàng)先行先試政策已基本落實(shí)，奠定了深港趨同的國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境的基礎(chǔ)。香港有關(guān)人員認(rèn)為，前海深港合作成果顯著，例如前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)促進(jìn)深港合作工作方萬千百十”的發(fā)展目案提出，在2020年前實(shí)現(xiàn)面向香港居民、香港企業(yè)和香港產(chǎn)業(yè)的標(biāo)，為港深在前海的合作打了一支強(qiáng)心針”。有內(nèi)地法學(xué)專家認(rèn)為，深港合作需要兩地法律的融合，要放于借鑒或直接引進(jìn)香港民商事法律，吸引香港先進(jìn)的市場(chǎng)管理經(jīng)驗(yàn)。2014年度，廣東自貿(mào)區(qū)正式獲取，更是令前海形成了合作區(qū)、自貿(mào)區(qū)、保稅港區(qū)主區(qū)疊加”的政策優(yōu)勢(shì)，2015年5月，華商高科技和知識(shí)產(chǎn)權(quán)仲裁中心在前海揭牌；9月，中國(guó)港澳臺(tái)外國(guó)法律查明工中心兩基地”也正式落戶前

8、海?！静牧?4】2006年9月，韓國(guó)釜山與深圳締結(jié)友好交流城市，釜山依山傍海，港口物流發(fā)達(dá)，市容環(huán)境優(yōu)美，與深圳有不少相似之處，釜山為推進(jìn)國(guó)際化，在硬件方面，建設(shè)了一批符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的酒店等設(shè)施，還建設(shè)了一個(gè)方便快捷的國(guó)際機(jī)場(chǎng)，以前市民的出行主要依賴火車、汽車和輪船，現(xiàn)在更多的人愿意選擇乘坐飛機(jī)；在軟件方面，除了提高市民素質(zhì)外，還舉辦重要的國(guó)際會(huì)議、國(guó)際T活動(dòng)，比如，舉辦了2002年亞運(yùn)會(huì)、世界杯足球賽、2005亞太經(jīng)合組織（APEC）峰會(huì)，從1996年起每年舉辦國(guó)際電影節(jié)，據(jù)有關(guān)權(quán)威機(jī)構(gòu)2011年的統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，釜山是全球排名第15位，亞洲排名第4位的國(guó)際會(huì)議展覽城市，通過舉辦這些大型活動(dòng)，釜

9、山大幅提升了國(guó)際知名度，逐步發(fā)展成為一個(gè)國(guó)際化城市。釜山重視第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，包括旅游、文化、動(dòng)漫、電子游戲等，服務(wù)業(yè)占70%以上，釜山的主要制造業(yè)是汽車、造船、機(jī)械，未來重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)包括文化、醫(yī)療、金融、港口物流、海洋等產(chǎn)業(yè)，尤其是發(fā)展海洋高科技技術(shù)。此外，釜山對(duì)環(huán)境保護(hù)很重視，比如通過政府扶持補(bǔ)貼，目前大型公交車主要使用LNG清潔能源，空氣質(zhì)量很好，天空很藍(lán)?！静牧?5】2014年2月，深圳市國(guó)際化城市建設(shè)指標(biāo)體系正式公布，根據(jù)該指標(biāo)體系，國(guó)際主流媒體報(bào)道數(shù)、國(guó)際會(huì)展年舉辦次數(shù)、互聯(lián)網(wǎng)檢索數(shù)是反映國(guó)際影響力水平的三項(xiàng)重要指標(biāo)。值得注意的是，相比香港，深圳這三項(xiàng)指標(biāo)差距不小，國(guó)際上，很多人知

10、道香港，但知道深圳的還不是很多，有學(xué)者指出，深圳要抓住國(guó)家建設(shè)”一帶一路：自由貿(mào)易區(qū)等歷史機(jī)遇，在新一輪改革開放中更大范圍、更寬領(lǐng)域、更高層次推進(jìn)國(guó)際化城市建設(shè)，全面提升核心競(jìng)爭(zhēng)力和國(guó)際影響力。三、題目要求一、根據(jù)【材料13，提煉概括新加坡在國(guó)際化進(jìn)程中四個(gè)方面的做法。（20分）要求：1、概括準(zhǔn)確，文字精煉用詞恰當(dāng)，條例清晰；2、總字?jǐn)?shù)超過100字。二、根據(jù)【材料11，梳理外籍人員遇到的問題并提出對(duì)策。（30分）要求：1、梳理全面，對(duì)策可行，條例清晰；2、總字?jǐn)?shù)不超過500字。三、圍繞把深圳建成更具有競(jìng)爭(zhēng)力影響力的國(guó)際化城市”這個(gè)主題，自擬標(biāo)題。寫一篇對(duì)策性議論文。（50分）要求：1、緊扣主題

11、，觀點(diǎn)鮮明，論述充分；2、結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，語言流暢；3、結(jié)合給定材料”，但不可拘泥于給定材料”；4字?jǐn)?shù)1000字左右。2016年深圳市公務(wù)員考試申論真題（A卷）答案解析段落大意：1、深圳黨代會(huì)：建設(shè)成全球更具影響力的國(guó)際化城市。2、國(guó)際化城市的內(nèi)涵及特征。3、深圳市政府深圳質(zhì)量”概念的解讀。4、硅谷打造高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的做法。5、深圳前海建設(shè)的具體做法。6、深圳知識(shí)產(chǎn)權(quán)取得的成果，及知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)存在的問題。7、美國(guó)社會(huì)安全號(hào)碼的意義。8、深圳舉辦的國(guó)際文化活動(dòng)。例如：國(guó)際友好文化藝術(shù)周。9、國(guó)際化城市發(fā)展過程遇到的問題總結(jié)。如：交通擁堵、人口膨脹、住房困難等。10、上海成為最受外籍人員歡迎城市。11

12、、在華外籍人員對(duì)華服務(wù)不足的問題及表現(xiàn)。12、深圳國(guó)際化人才政策及現(xiàn)狀。13、新加坡打造成為國(guó)際化城市的四個(gè)做法：經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向、貿(mào)易政策、城市規(guī)劃、語言環(huán)境。14、韓國(guó)釜山打造成國(guó)際化城市在硬件、軟件方面的具體做法：國(guó)際活動(dòng)。15、深圳國(guó)際化城市建設(shè)的指標(biāo)體系?！镜谝活}】一、根據(jù)【材料13，提煉概括新加坡在國(guó)際化進(jìn)程中四個(gè)方面的做法。（20分）要求：1、概括準(zhǔn)確，文字精煉，用詞恰當(dāng)，條理清晰；2、總字?jǐn)?shù)不超過100字。參考答案一、適時(shí)調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)外向化，國(guó)民經(jīng)濟(jì)現(xiàn)在化。二、完善對(duì)外貿(mào)易政策，金融資本國(guó)際化，貿(mào)易政策多元化。三、科學(xué)規(guī)劃城市發(fā)展，注重發(fā)展協(xié)調(diào)性，保持城市特色性。四、打造良好

13、語言環(huán)境。英語使用官方化，促進(jìn)交流便利性?！镜诙}】二、根據(jù)【材料11，梳理外籍人員遇到的問題并提出對(duì)策。（30分）要求：1、梳理全面，對(duì)策可行，條例清晰；2、總字?jǐn)?shù)不超過500字。參考答案一、主要遇到政府、醫(yī)療、交通、安全、環(huán)境等方面的問題。具體如下：1、政府：工作效率低。工作人員服務(wù)意識(shí)差，缺少互動(dòng)平臺(tái)，互動(dòng)頻次少，簽證手續(xù)繁瑣；2、醫(yī)療：就診費(fèi)用高，語言不通、醫(yī)院缺少外文指示信息、排隊(duì)時(shí)間長(zhǎng)、擔(dān)心藥品安全；3、交通：公共汽車等交通工作缺少外文信息和時(shí)刻表、車廂擁擠、道路擁堵、交通意識(shí)差；4、安全：生產(chǎn)食品質(zhì)量差，衛(wèi)生狀況差，食品生產(chǎn)使用添加劑，添加色素，農(nóng)藥殘留等；5、環(huán)境：霧霾現(xiàn)象嚴(yán)重

14、，汽車尾氣、工業(yè)廢氣排放量大，環(huán)保意識(shí)不強(qiáng)，環(huán)境治理成本高。二、針對(duì)以上問題，應(yīng)對(duì)的對(duì)策主要有：1、政府：推進(jìn)政府由管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變，轉(zhuǎn)變執(zhí)政理念，強(qiáng)化工作人員技能培訓(xùn)，提升工作效率；搭建微博、微博等群眾交流的在線平臺(tái)；優(yōu)化、簡(jiǎn)化簽證審驗(yàn)流程，增加關(guān)口。2、醫(yī)療：加快醫(yī)院改革，降低藥價(jià)；提供中英文就醫(yī)導(dǎo)示牌，加強(qiáng)醫(yī)護(hù)人員英語技能培訓(xùn)。3、交通：站點(diǎn)提供英文信息，改善服務(wù)質(zhì)量，科學(xué)規(guī)劃道路，實(shí)行錯(cuò)峰出行，加大交通法規(guī)宣傳，交警嚴(yán)格執(zhí)法，維護(hù)交通秩序。4、安全：工商、衛(wèi)生部門加強(qiáng)食品安全生產(chǎn)的監(jiān)督監(jiān)管，提高餐飲行業(yè)整體水平；懲造假，加強(qiáng)檢測(cè)。5、環(huán)保：轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，鼓勵(lì)綠色低碳產(chǎn)業(yè)

15、發(fā)展，提高資源綜合利用率?！镜谌}】三、圍繞把深圳建成更具有競(jìng)爭(zhēng)力影響力的國(guó)際化城市”這個(gè)主題，自擬標(biāo)題。寫一篇對(duì)策性議論文。（50分）要求：1、緊扣主題，觀點(diǎn)鮮明，論述充分；2、結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，語言流暢；3、結(jié)合給定材料”，但不可拘泥于給定材料”；4字?jǐn)?shù)1000字左右。讓開放之都更加璀璨深圳，是中國(guó)南部沿海充滿朝氣與活力的開放性城市，更是鑲嵌在太平洋西部海岸的璀璨明珠！在這座年輕城市的國(guó)際化道路上，既有國(guó)家建設(shè)工帶一路”、打造自由貿(mào)易區(qū)的機(jī)遇，也存在金融高端人才不足，交通擁堵、住房資源緊張等急需完善的挑戰(zhàn)！把深圳建成更具競(jìng)爭(zhēng)力影響力的國(guó)際化城市，是這座年輕城市發(fā)展的必然選擇，是致力于打造智慧型城市

16、、開放性城市的題中之義，更是鵬程人民的希冀與期待！集聚國(guó)際化人才，是讓深圳更具競(jìng)爭(zhēng)力影響力的必要條件！人才匯聚，是一個(gè)城市發(fā)展的核心驅(qū)動(dòng)力！只有集聚海內(nèi)外優(yōu)秀人才，才能為城市的現(xiàn)代化、國(guó)際化提供智力支持，為城市的發(fā)展注入不竭的動(dòng)力！江海所以能為百谷王者，以其善下之集聚國(guó)際化人才必須起始于善”待人才！善待人才需從硬件"和軟件'兩個(gè)方面著手。一方面，應(yīng)大力發(fā)展高等院校，重視科技研發(fā)，搭建金融、信息技術(shù)、生物科技等人才科研的國(guó)際化平臺(tái)，此外，還應(yīng)為人才提供良好的生存、生活和發(fā)展環(huán)境，加大資金方面的投入；另一方面，應(yīng)尊重人才，讓人才充分的參與到深圳國(guó)際化發(fā)展的戰(zhàn)略制定、具體規(guī)劃當(dāng)中去

17、，才能更好的激勵(lì)人才的積極性，此外，我們還應(yīng)充分的保護(hù)高科技人才的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，尊重原創(chuàng)、給予支持，嚴(yán)厲打擊侵權(quán)行為，反對(duì)不假思索的拿來主義”因此，從制度、環(huán)境、政策等角度入手，集聚國(guó)際化人才，才能再深圳國(guó)際化的道路上提供智力和技術(shù)支持，以提升其核心競(jìng)爭(zhēng)力和國(guó)際影響力！緊抓歷史性機(jī)遇，是讓深圳更具競(jìng)爭(zhēng)力影響力的關(guān)鍵之舉！歌德曾經(jīng)說過：善于捕捉機(jī)會(huì)者為俊杰。"抓住經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)刻，緊握自由貿(mào)易、一帶一路的黃金節(jié)點(diǎn)，依靠大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的良好氛圍！深圳，這座現(xiàn)代化的城市，應(yīng)更加快人一步的加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的調(diào)整，立足于高端制造業(yè)的崛起，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，搞活資本市場(chǎng)，同時(shí)大力的打造鹽田、大鵬等國(guó)際化的沿海貿(mào)易港口。在眾多的機(jī)遇面前，還應(yīng)抓住前海發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期，促進(jìn)深港深入合作，將前海打造成向世界開放、創(chuàng)新的新窗口”！另外，在抓住轉(zhuǎn)型機(jī)遇的的過程中，我們應(yīng)借鑒國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀城市的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，學(xué)習(xí)硅谷探索高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展之路！通過美國(guó)社會(huì)安全號(hào)碼的啟示，打造社會(huì)信用體系！充分的吸引新加坡的國(guó)際化之路，從戰(zhàn)略調(diào)整、資本流動(dòng)、城市規(guī)劃、語言規(guī)范等多個(gè)方面，綜合協(xié)調(diào)，促進(jìn)城市規(guī)范化發(fā)展。