全面預(yù)算管理系統(tǒng)的目的作用和意義

1、實(shí)用標(biāo)準(zhǔn)文檔全面預(yù)算管理的目的作用和意義全面預(yù)算管理的目的作用全面預(yù)算管理是現(xiàn)代企業(yè)管理中的重要組成部分，對企業(yè)的發(fā)展起著舉足輕重的作用。在當(dāng)今現(xiàn)代企業(yè)管理實(shí)踐中，各種經(jīng)濟(jì)關(guān)系日趨復(fù)雜，企業(yè)管理者只有廣泛采用現(xiàn)代管理觀念，充分認(rèn)識全面預(yù)算管理的重要意義，不但懂得如何科學(xué)地編制全面預(yù)算，而且善于運(yùn)用全面預(yù)算管理，才能使企業(yè)不斷提高經(jīng)濟(jì)效益，真正成長為現(xiàn)代化企業(yè)。一、全面預(yù)算管理的概念與特點(diǎn)全面預(yù)算是以貨幣或其他計(jì)量形式反映的，有關(guān)企業(yè)未來某一特定時(shí)期的生產(chǎn)經(jīng)營活動、投資決策活動、資本運(yùn)作活動等各項(xiàng)指標(biāo)的行動計(jì)劃與相應(yīng)措施的數(shù)量說明。全面預(yù)算管理則是針對企業(yè)預(yù)算實(shí)施,集計(jì)劃、控制為一體的系列管理活

2、動的總稱。預(yù)算管理不等于預(yù)測，預(yù)測是一種事先的估計(jì)，它可以是口頭形式，也可以是書面形式，并且程序化不明顯，而預(yù)算是根據(jù)預(yù)測所制定的幾種方案，并從這幾種方案中選擇出一種最好的方案，必須是程序化的和書面形式的；預(yù)算文案大全是對預(yù)測的一種反映，是對預(yù)測的規(guī)劃。因此，企業(yè)全面預(yù)算既是由銷售、采購、生產(chǎn)、盈利、現(xiàn)金流量等單項(xiàng)預(yù)算組成的責(zé)任指標(biāo)體系，又是公司的整體“作戰(zhàn)方案”，還是到期（年終）獎懲的標(biāo)準(zhǔn)、激勵和約束制度的核心，具有如下特點(diǎn)：1 、全面性：全面預(yù)算管理的預(yù)算體系包括企業(yè)業(yè)務(wù)預(yù)算、資本預(yù)算、籌資預(yù)算和財(cái)務(wù)預(yù)算，既能反映企業(yè)日常經(jīng)濟(jì)活動的預(yù)算，也能反映企業(yè)資本性財(cái)務(wù)資金籌措和使用的預(yù)算。2、全員

3、性：全面預(yù)算管理是一種涉及企業(yè)部權(quán)責(zé)利關(guān)系的制度安排，它不是某一部門的事，而需要上下配合、全員參與。3、全程性：對企業(yè)經(jīng)營活動全過程的控制以及對企業(yè)經(jīng)營活動結(jié)果的評價(jià)考核都在全面預(yù)算管理中得到體現(xiàn)。4、目標(biāo)性：全面預(yù)算管理的目標(biāo)明確，除目標(biāo)利潤外，企業(yè)的資本結(jié)構(gòu)、股東權(quán)益也得到體現(xiàn)。5、指令性：全面預(yù)算管理由預(yù)算委員會負(fù)責(zé)，預(yù)算一經(jīng)確定，一般不輕易調(diào)整。二、企業(yè)推行全面預(yù)算管理的目的和意義預(yù)算管理體系作為一種較為成熟有效的企業(yè)部控制方法，實(shí)現(xiàn)了對公司業(yè)務(wù)流、信息流的整合，對企業(yè)規(guī)劃戰(zhàn)略目標(biāo)、控制日?；顒印⒎稚⒔?jīng)營風(fēng)險(xiǎn)以及優(yōu)化資源配置具有重大意義。因此，實(shí)施全面預(yù)算管理，其目的就是公司利益最大化

4、。隨著我國經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，企業(yè)的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化，出現(xiàn)了分散的多元化的投資者群體，企業(yè)也出現(xiàn)了所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)的兩權(quán)分離。企業(yè)投資者不僅關(guān)注企業(yè)當(dāng)前的經(jīng)營成果，而且關(guān)注企業(yè)未來的發(fā)展前景；不僅關(guān)注企業(yè)當(dāng)前實(shí)現(xiàn)的利潤，而且關(guān)注企業(yè)未來的盈利能力和發(fā)展能力；不僅關(guān)注利潤的總額，而且關(guān)注利潤的質(zhì)量。在這種情況下，為了適應(yīng)投資者的需要，經(jīng)營者對企業(yè)的控制和規(guī)劃，當(dāng)然也要從經(jīng)營結(jié)果（利潤預(yù)算）擴(kuò)大到經(jīng)營過程（業(yè)務(wù)預(yù)算和資金預(yù)算），并進(jìn)而延伸到經(jīng)營質(zhì)量（資產(chǎn)負(fù)債預(yù)算和現(xiàn)金流量預(yù)算）因此，推行全面預(yù)算管理是企業(yè)投資者和經(jīng)營者在產(chǎn)權(quán)制度變革新形勢下的必然選擇。預(yù)算管理是利用預(yù)算對企業(yè)部各部門、各單位的

5、各種財(cái)務(wù)及非財(cái)務(wù)資源進(jìn)行分配、考核、控制，以便有效地組織和協(xié)調(diào)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動，完成既定的經(jīng)營目標(biāo)。財(cái)務(wù)預(yù)算、業(yè)務(wù)預(yù)算、資本預(yù)算、籌資預(yù)算共同構(gòu)成企業(yè)的全面預(yù)算。因此，全面預(yù)算管理不單純是財(cái)務(wù)、會計(jì)或某個(gè)特定職能部門的管理，而是企業(yè)綜合的、全面的管理、是具有全面控制約束力的一種機(jī)制。實(shí)用標(biāo)準(zhǔn)文檔三、企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)效益的基本途徑與全面預(yù)算管理的關(guān)系企業(yè)是以盈利為目的的經(jīng)濟(jì)組織，經(jīng)濟(jì)效益是衡量一切經(jīng)濟(jì)活動的最終的 綜合指標(biāo)。所謂提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，就是指要降低企業(yè)的生產(chǎn)成本，以最小的 資源消耗，生產(chǎn)出盡可能多的適合市場需要的商品和勞務(wù)。提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益主要通過途徑一般有：把握市場，正確決策，使產(chǎn)

6、品適銷對路。提高產(chǎn)品質(zhì)量，增加銷售，爭取最大量利潤。降低成本，加 強(qiáng)成本管理，提高勞動生產(chǎn)率。吸收先進(jìn)的管理模式，加強(qiáng)企業(yè)管理?？傊?也就是要提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益就需降低成本增加效益。降低成本即有產(chǎn)品成本、 勞動力成本、投資成本，控制費(fèi)用等；增效即有加強(qiáng)銷售，保證資產(chǎn)增值，提 高資金利用率，保證最大利潤等。通過全面預(yù)算管理看，相應(yīng)的有：經(jīng)營成果預(yù)算，可促進(jìn)收入增長、降低成 本增效，提高管理水平，保證目標(biāo)利潤的實(shí)現(xiàn)；財(cái)務(wù)狀況預(yù)算，可盤活企業(yè)資 產(chǎn)，保證企業(yè)資產(chǎn)的完整、有效，達(dá)到保值增值；投資預(yù)算，可掌握投資總量 與企業(yè)發(fā)展方向，以獲取最大的投資效益；勞動力成本預(yù)算，可掌握人員信息 及企業(yè)的勞動力成本

7、水平；現(xiàn)金流量預(yù)算，可掌握現(xiàn)金流動信息，平衡資金余 缺，提高資金利用效益，降低債務(wù)及資產(chǎn)負(fù)債率；特殊預(yù)算，可加快存量資產(chǎn) 的變現(xiàn)速度，控制費(fèi)用支出，制止資產(chǎn)的流失。企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)效益的途徑是多種多樣的，根樨企業(yè)的不同發(fā)展階段和不同 經(jīng)營情況，著重點(diǎn)是不同的。如有的企業(yè)生產(chǎn)成本過高，需要側(cè)重于以成本管 理為核心的全面成本管理；有的企業(yè)產(chǎn)品工藝不穩(wěn)定，生產(chǎn)質(zhì)量不能很好的保 證，需要側(cè)重于以質(zhì)量管理為核心的全面質(zhì)量管理；還有側(cè)重以營銷管理為核 心的整合營銷傳播計(jì)劃管理；然而更多的是需要物流、生產(chǎn)、營銷、人力資源 等多方面多層次的綜合管理。如在提高經(jīng)濟(jì)效益、加強(qiáng)成本管理過程中，全面 預(yù)算就是起到了綜合管

8、理的重要作用。如今的現(xiàn)代成本管理就已滲透了全面預(yù)算管理的容。比如：供應(yīng)過程中成 本管理。在供應(yīng)過程中，要加強(qiáng)物資采購成本管理、物資保養(yǎng)成本管理、物資 籌集成本管理，搞好供應(yīng)成本的核算和控制，這就需要采購成本預(yù)算。生產(chǎn) 過程中成本管理，尤其要加強(qiáng)產(chǎn)品投產(chǎn)前設(shè)計(jì)與工藝過程的成本管理，搞好物 化勞動和活勞動要素的最佳組合，以最低成本生產(chǎn)最多產(chǎn)品。止匕外，還要研究 企業(yè)的規(guī)模性經(jīng)濟(jì)問題，確保企業(yè)最佳生產(chǎn)規(guī)模。搞好投產(chǎn)前成本管理，對于 提高整個(gè)生產(chǎn)過程中成本管理水平，降低成本有著重要的作用，這就需要生產(chǎn) 成本預(yù)算。銷售過程中成本管理，加強(qiáng)銷售成本管理，售后服務(wù)成本管理， 研究銷售批量、銷售區(qū)域、銷售手段

9、、運(yùn)輸方式等，以最小的勞動消耗銷售更 多的產(chǎn)品，這就需要銷售預(yù)算?？茖W(xué)的預(yù)算目標(biāo)值可以成為衡量企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益指數(shù)的標(biāo)尺。預(yù)算管理在為 經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)提供參照的同時(shí)，管理者也可以根樨預(yù)算的實(shí)際執(zhí)行結(jié)果去不斷文案大全實(shí)用標(biāo)準(zhǔn)文檔修正、優(yōu)化各種經(jīng)濟(jì)手段，確保經(jīng)濟(jì)效益的方法和途徑更加符合實(shí)際，真正發(fā)揮預(yù)算管理的事中控制和糾偏作用。我們知道全面預(yù)算管理中包含有關(guān)企業(yè)收入、成本、費(fèi)用的部分，當(dāng)收入、成本費(fèi)用水平偏離預(yù)算時(shí)，企業(yè)決策者就可以根椐管理報(bào)告中所反映的問題采取必要的管理措施，加以改進(jìn)。而且在考慮到收入與成本費(fèi)用間的配比關(guān)系，全面預(yù)算體系還可以為收入水平增長情況下的成本節(jié)約提供較為精確的估計(jì)。另外，我們

10、通過對于這些影響因素的預(yù)測，并配合以管理報(bào)告與績效獎懲措施，可以對下一年度的實(shí)際經(jīng)營水平進(jìn)行日常監(jiān)控與決策。全面預(yù)算管理的作用就是量入為出、量體裁衣，全面實(shí)現(xiàn)銷售收入，合理調(diào)配、使用資金，科學(xué)控制成本開支，使各項(xiàng)經(jīng)營活動按計(jì)劃完成任務(wù)，按預(yù)期發(fā)生費(fèi)用，從而保證經(jīng)濟(jì)效益的最大化和企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。全面預(yù)算管理所關(guān)注的重點(diǎn)從經(jīng)營結(jié)果（利潤預(yù)算 ）到經(jīng)營過程（業(yè)務(wù)預(yù)算和資金預(yù)算）并上溯到經(jīng)營成本、費(fèi)用核算，強(qiáng)調(diào)的事前和事中控制，關(guān)注的是資產(chǎn)形成的過程，通過成本控制、管理收入到利潤的全過程實(shí)現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)營目標(biāo)。但這同樣也是一個(gè)企業(yè)不斷提高經(jīng)濟(jì)效益的過程。從這個(gè)意義上說全面預(yù)算管理不但是實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營目

11、標(biāo)和提高經(jīng)濟(jì)效益的一般管理工具，更重要的它還是提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的非常重要的手段。四、通過實(shí)施全面預(yù)算管理提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益全面預(yù)算管理也是企業(yè)部管理控制的一種主要方法，是實(shí)現(xiàn)企業(yè)資源優(yōu)化配置，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的先進(jìn)而科學(xué)的管理方法。推行全面預(yù)算管理，是實(shí)現(xiàn)企業(yè)現(xiàn)代化管理體系的必要手段。具體實(shí)施全面預(yù)算管理應(yīng)遵從以下步驟：1 、建立和完善企業(yè)部的全面預(yù)算管理體制，設(shè)預(yù)算管理委員會或預(yù)算負(fù)責(zé) 預(yù)算的編制、實(shí)施、控制、協(xié)調(diào)、和指導(dǎo)。預(yù)算組織體系的建立在預(yù)算管理體 系中將起主導(dǎo)作用。2、確定預(yù)算目標(biāo)，對目標(biāo)層層分解。確定預(yù)算項(xiàng)目和預(yù)算對象以及各部門 預(yù)算方案。3、推行兩級預(yù)算制度，使上下部門溝通，把業(yè)務(wù)

12、預(yù)算和財(cái)務(wù)預(yù)算有機(jī)地統(tǒng) 一起來，確保預(yù)算目標(biāo)的合理性和確保預(yù)算的順利執(zhí)行。4、建立預(yù)算管理的保證體系，它主要包括：預(yù)算編制基本規(guī)程，實(shí)施細(xì)則， 編制辦法，業(yè)績考評制度，預(yù)算調(diào)整制度，部協(xié)調(diào)制度等。5、建立業(yè)績考評體系。明確考核部門，具體考核容，保證企業(yè)預(yù)算管理體 系中的預(yù)算考核的全面實(shí)施在實(shí)際推行全面預(yù)算管理中，必須做到正確理解全面預(yù)算管理的含義，明確全面預(yù)算管理是一項(xiàng)涉及各部門、各方面的系統(tǒng)工程。堅(jiān)決擯棄將經(jīng)營計(jì)劃與預(yù)算管理混為一談的做法。不能以為將各個(gè)時(shí)期的經(jīng)營計(jì)劃安排好，就是做好了預(yù)算管理，經(jīng)營計(jì)劃與預(yù)算管理有著本質(zhì)的區(qū)別。更不能將全面預(yù)算管理理解成單純財(cái)務(wù)的、一套涵蓋所有會計(jì)科目的表格

13、。再者，還應(yīng)充分認(rèn)識到全面預(yù)算管理與提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系，并努力探索全面預(yù)算管理與企業(yè)其他管理的有效整合。參考文獻(xiàn)：1 、全面預(yù)算管理 潘愛香 機(jī)械工業(yè)2、部會計(jì)控制與全面預(yù)算管理孟凡利經(jīng)濟(jì)科學(xué)3、經(jīng)營計(jì)劃與預(yù)算管理王忠宗大學(xué)4 、全面預(yù)算管理史習(xí)民信會計(jì)5、企業(yè)預(yù)算管理的構(gòu)造與運(yùn)行商學(xué)院會計(jì)系中國人民公安大學(xué)6 、企業(yè)全面預(yù)算管理的理論與案例江小涓 圣明 馮雷 經(jīng)濟(jì)科學(xué)全面預(yù)算管理的意義小企業(yè)想做大，大企業(yè)想做好，好企業(yè)想做強(qiáng)，不少企業(yè)都嘗試通過推行全面預(yù)算管理，來提高自己的功。全面預(yù)算管理是一種全要素、全過程、全方位的管理方法。運(yùn)用這種方法，我們可做出全面預(yù)算方案（即年或月經(jīng)營計(jì)劃及特別

14、項(xiàng)目計(jì)劃），它預(yù)計(jì)了企業(yè)經(jīng)營活動成果相關(guān)的財(cái)務(wù)指標(biāo)。如果說，只是需要獲得經(jīng)營活動的財(cái)務(wù)指標(biāo)，以往企業(yè)進(jìn)行的財(cái)務(wù)預(yù)算方法就完全可以達(dá)到目的。當(dāng)然，這些指標(biāo)的相對準(zhǔn)確性和可行性及可操作性卻是一個(gè)難以解決的問題。所以為了企業(yè)的久安、可持續(xù)發(fā)展，推行全面預(yù)算管理勢在必行。1 、全面預(yù)算管理從企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)出發(fā)，一開始就以公司所有部門全部業(yè)務(wù)為基礎(chǔ)，合理確定業(yè)務(wù)項(xiàng)目容及實(shí)施方案對策，從而產(chǎn)生相應(yīng)的財(cái)務(wù)預(yù)算，測算所有業(yè)務(wù)活動最終產(chǎn)生的經(jīng)營效果。所以說全面預(yù)算管理從理論方法上確定了預(yù)算方案的準(zhǔn)確性。這就是越來越多企業(yè)采用全面預(yù)算管理的根本原因。2、預(yù)算使公司的戰(zhàn)略目標(biāo)得到細(xì)化，落實(shí)到最基本的單元，使總目標(biāo)的

15、實(shí)現(xiàn)建立在可靠可行的基礎(chǔ)之上，降低了經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。象我們公司最關(guān)鍵的支出是開發(fā)成本，控制的好壞直接決定著經(jīng)營目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)與否。因此運(yùn)用預(yù)算管理對工程成本進(jìn)行事前預(yù)測、事中控制、事后考核成為必然。工程預(yù)算的起點(diǎn)建立在最小的工程單位之上，按合同、作業(yè)項(xiàng)目等，將耗費(fèi)細(xì)化到最直 接的作用單元上，是最現(xiàn)場的、最準(zhǔn)確的支出。3、預(yù)算量化的過程，是將操作規(guī)、工作過程分解的過程、數(shù)量化的過程， 與管理工作精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化相輔相成，組成一個(gè)有效的管理體系。企業(yè)管理中， 從管理制度、操作規(guī)方面，具有定性的含義，而預(yù)算則是定量的約束，通過定 性、定量兩個(gè)體系的融合，可以極大地促進(jìn)各個(gè)機(jī)制的有效運(yùn)行。4、預(yù)算管理是

16、一個(gè)系統(tǒng)管理，包括全額、全員、全過程，是對企業(yè)的所有 資源、所有活動進(jìn)行整合，因此通過預(yù)算的運(yùn)作和管理，能夠充分發(fā)揮系統(tǒng)的 效益。在大型企業(yè)，全面預(yù)算可以統(tǒng)帥強(qiáng)大的現(xiàn)金流、物資流和復(fù)雜的法人治 理結(jié)構(gòu)，起著匯融這些龐雜支節(jié)的干流作用和科學(xué)的導(dǎo)向作用，促使企業(yè)從粗 放型向集約型的轉(zhuǎn)變，并使關(guān)注的重點(diǎn)延伸到經(jīng)營過程和資本資產(chǎn)的運(yùn)作過程， 也促使企業(yè)從原始的、經(jīng)驗(yàn)的、人為的管理，向科學(xué)化、精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化管理過 渡。象我公司大量的支出都集中在工程成本上，系統(tǒng)管理的充分發(fā)揮，可以防 止安排不周、延誤、返工、失誤等造成的損失，也能有助及早發(fā)現(xiàn)，及早解決。5、預(yù)算既然是全員的活動，預(yù)算主體就包括上層、中層及

17、所有員工，預(yù)算 編制、執(zhí)行的過程，既涉及到責(zé)任部門，又延伸細(xì)化到每一個(gè)崗位（職工）， 形成了一個(gè)完整嚴(yán)密的預(yù)算體系，通過預(yù)算體系的效能，激發(fā)全體員工主動參文案大全實(shí)用標(biāo)準(zhǔn)文檔與意識，調(diào)動全體員工昂揚(yáng)向上的精神、創(chuàng)新求變的意念，才是我們企業(yè)凝聚力之所在，發(fā)展動力之所在。6、預(yù)算管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)是各個(gè)責(zé)任預(yù)算部門，充分發(fā)揮部門主管的主觀能動性，對其個(gè)人的成長和公司的發(fā)展將起到事半功倍的效果。部門主管處于承上啟下的地位，以怎樣的狀態(tài)面對、操作，對預(yù)算管理的最終效果是決定性的。有效的預(yù)算管理，實(shí)際上也意味著管理職權(quán)的下移，一個(gè)部門就是一個(gè)授權(quán)經(jīng)營單位（銷售公司或建筑承包公司），部門主管以統(tǒng)領(lǐng)全局的角度，

18、積極的、主動的、有效的在授權(quán)圍經(jīng)營，與被動的、保守的、敷衍的工作，效果是不可比擬的。同時(shí)也促使個(gè)人向成為優(yōu)秀的企業(yè)管理者邁進(jìn)了一步，為超越自我、自由發(fā)展創(chuàng)造良好的氛圍。象銷售工作具有很強(qiáng)的挑戰(zhàn)性、創(chuàng)新性，它直接面對市場，主動培養(yǎng)鍛煉自己的競爭意識、超前意識、適應(yīng)市場的悟性，樹立敢于突破的觀念，就一定能成為一個(gè)優(yōu)秀的人才，在策略的實(shí)用、技巧的靈活、目標(biāo)的挑戰(zhàn)、理念的新穎等方面，要敢想敢干，這也是公司領(lǐng)導(dǎo)要求、鼓勵的方向。7、任何一個(gè)企業(yè)都想做大、做強(qiáng)，解決決策層和執(zhí)行層的權(quán)限劃分、職責(zé)定位致關(guān)重要，為此，實(shí)行全面預(yù)算管理成為必然。預(yù)算的有效實(shí)施，決策層領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)正常的和非正常的支出、預(yù)算的和預(yù)算外的支出