人員疏散應(yīng)急預(yù)案

1、人員疏散應(yīng)急預(yù)案目錄第一章總則2.一、編制目的2.二、指導(dǎo)思想和法律依據(jù)2.三、適用范圍3.四、工程概況3.第二章組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)3.一、項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)3.二、職責(zé)第三章人員疏散保證措施7.第四章人員疏散應(yīng)急預(yù)案8.一、事故現(xiàn)場人員疏散方案8.二、疏散人員注意事項(xiàng)10三、培訓(xùn)和演練10四、災(zāi)情報(bào)告五、應(yīng)急救援值班表、相關(guān)聯(lián)系單位、設(shè)備及物資13人員疏散應(yīng)急預(yù)案第一章總則一、編制目的為了切實(shí)加強(qiáng)施工現(xiàn)場人員疏散工作管理，及時(shí)有效的采取緊急措施，最大限度地減少損失，特制定合同段工程施工現(xiàn)場人員疏散應(yīng)急預(yù)案。二、指導(dǎo)思想和法律依據(jù)1、指導(dǎo)思想：施工期間的人員疏散工作是建筑安全管理工作的重要組成部分。工地

2、一旦發(fā)生人員疏散不良事故極易造成人員擠壓、踩踏傷亡。為預(yù)防施工工地的人員疏散不良事故，要加強(qiáng)人員疏散應(yīng)急救援管理工作。我們要以黨的三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，組織全體員工認(rèn)真學(xué)習(xí)法律法規(guī)知識(shí)，學(xué)習(xí)人員疏散原理及人員疏散安全基礎(chǔ)知識(shí)及救援知識(shí)。用講政治的高度來認(rèn)識(shí)人員疏散救援工作的重要性，增強(qiáng)員工的人員疏散的安全意識(shí)。2、法律依據(jù)：新安全生產(chǎn)法第十七條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人具有組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案的職責(zé)?！钡谌龡l規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位對(duì)重大危險(xiǎn)源應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急救援預(yù)案，并告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。”建

3、設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例第四十八條規(guī)定：施工單位應(yīng)當(dāng)制定本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員，配備必要的應(yīng)急救器材、設(shè)備，并定期組織演練。第四十九條規(guī)定：施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)工程施工的特點(diǎn)、范圍，對(duì)施工現(xiàn)場易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控，制定施工現(xiàn)場生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。實(shí)行施工總承包的，由總承包單位統(tǒng)一組織編制建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，工程總承包單位和分包單位按照應(yīng)急救援預(yù)案，各自建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員，配備救援器材、設(shè)備，并定期組織演練。三、適用范圍本預(yù)案適用于本項(xiàng)目部所屬施工現(xiàn)場的人員疏散應(yīng)急管理任務(wù)。四、工程概況第二章組織機(jī)構(gòu)

4、及職責(zé)一、項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)為加強(qiáng)施工現(xiàn)場人員疏散應(yīng)急的組織領(lǐng)導(dǎo)和人員疏散搶險(xiǎn)指揮，使人員疏散工作真正落到實(shí)處，項(xiàng)目部成立施工現(xiàn)場人員疏散應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。組長：副組長：組員：人員疏散應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在綜合辦公室，聯(lián)系電話：二、職責(zé)（一）組織構(gòu)成總指揮：副總指揮：技術(shù)支持組：現(xiàn)場搶險(xiǎn)組：物資保障組：報(bào)警保護(hù)組：醫(yī)療救護(hù)組：(二)組織機(jī)構(gòu)圖及職責(zé)上一級(jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組市公安局供電公司供水公司天然氣公司通訊公司項(xiàng)目應(yīng)急總指揮(項(xiàng)目經(jīng)理、書記)現(xiàn)場搶險(xiǎn)組技術(shù)支持組警衛(wèi)保護(hù)組物機(jī)保障組醫(yī)療救護(hù)組1、總指揮：(1)、批準(zhǔn)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，全面負(fù)責(zé)現(xiàn)場的指揮、協(xié)調(diào)及搶救工作。(2)、及時(shí)上報(bào)監(jiān)理、業(yè)主、建委、安監(jiān)局及局

5、指，確保事故信息及時(shí)、準(zhǔn)確的傳遞(3)、視事故嚴(yán)重程度，要求報(bào)警保護(hù)組向相鄰標(biāo)段、醫(yī)院求援。(4)、組織技術(shù)支持組視察現(xiàn)場，分析險(xiǎn)情，立即確定搶險(xiǎn)設(shè)施方案。(5)、督促現(xiàn)場綜合保護(hù)組作好事故現(xiàn)場的警戒和保護(hù)，防止圍觀和人為破壞事故現(xiàn)場。(6)、督促物機(jī)保障組按技術(shù)支持組要求迅速運(yùn)送應(yīng)急物資至事故現(xiàn)場。(7)、指揮現(xiàn)場搶險(xiǎn)組按照技術(shù)指導(dǎo)組確立的方案，迅速實(shí)施應(yīng)急搶險(xiǎn)。(8)、保障醫(yī)療救護(hù)組所需車輛，器具和救護(hù)資金。(9)、協(xié)助處理事故善后事宜，并配合事故調(diào)查。(10)、組織有關(guān)人員根據(jù)工程實(shí)際情況和演練所暴露出的預(yù)案缺陷，不斷修訂完善應(yīng)急救援預(yù)案。2、副總指揮：(1)、在總指揮領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)助總指揮

6、開展各項(xiàng)工作。(2)、根據(jù)總指揮的安排，對(duì)人員疏散應(yīng)急搶險(xiǎn)工作進(jìn)行具體落實(shí)和監(jiān)督。3、技術(shù)支持組(1)、根據(jù)事故現(xiàn)場情況及已編制的應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)制定搶險(xiǎn)救援方案。(2)、通知現(xiàn)場搶險(xiǎn)組和物機(jī)保障組，組織人力、物力進(jìn)行搶險(xiǎn)，并派人在現(xiàn)場進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。(3)、參與對(duì)應(yīng)急預(yù)案編制的修訂完善。4、現(xiàn)場搶修組(1)、負(fù)責(zé)對(duì)被困人員的搶救和疏散，確保人員安全，減少人員傷亡。(2)、負(fù)責(zé)對(duì)危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)化學(xué)品、電器設(shè)備的搶救轉(zhuǎn)移，防止危害的蔓延。(3)、按照技術(shù)搶險(xiǎn)方案組織搶險(xiǎn)，防止危害擴(kuò)大，最終消除不安全狀態(tài)。5、物機(jī)保障組(1)、組織安排電工保證事故現(xiàn)場的安全用電和應(yīng)急照明。(2)、安排運(yùn)輸應(yīng)急物資的車輛趕到

7、事故現(xiàn)場，對(duì)缺少的物料立即聯(lián)系進(jìn)場。(3)、將應(yīng)急物資及時(shí)運(yùn)送到事故現(xiàn)場。(4)、定期檢查應(yīng)急的電機(jī)設(shè)備、物資儲(chǔ)備情況，抓好機(jī)電設(shè)備維護(hù)、保養(yǎng)管理，保證應(yīng)急設(shè)備、物資保持完好，對(duì)損壞和缺少的應(yīng)急物資要及時(shí)補(bǔ)充。6、報(bào)警保護(hù)組(1)、按總指揮的指示，負(fù)責(zé)內(nèi)外聯(lián)系，同時(shí)派人到附近路口給救援車輛引路。(2)、組織保安關(guān)閉工地大門，嚴(yán)禁閑雜人員進(jìn)入，對(duì)已進(jìn)閑雜人員進(jìn)行勸導(dǎo)離開。(3)、負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的警戒，劃出警戒區(qū)域，嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入事故現(xiàn)場。(4)、對(duì)多事人員強(qiáng)行闖入后，要采取策略，委婉勸其離開，為防止其它人員向外發(fā)布不良信息，可請相關(guān)媒體通過正當(dāng)渠道獲取信息。(5)、保護(hù)好事故現(xiàn)場，不被人為破壞。

8、在移動(dòng)傷害或物件前，做好標(biāo)記和記號(hào)，并做好影像資料。(6)、當(dāng)事故可能危及周邊建筑結(jié)構(gòu)物和附近道路行人的安全時(shí)，應(yīng)及時(shí)通知相關(guān)人員，并組織工地附近的人員有序撤離。(7)、負(fù)責(zé)善后工作，安撫傷亡人員家屬、親朋，控制情緒防止出現(xiàn)過激行為。7、醫(yī)療救護(hù)組(1)、負(fù)責(zé)對(duì)傷員進(jìn)行現(xiàn)場急救，將傷員迅速及時(shí)的運(yùn)送到附近醫(yī)院進(jìn)行救治。(2)、負(fù)責(zé)應(yīng)急救援資金準(zhǔn)備，使救援工程中所需資金得到保證。8、架子隊(duì)(工區(qū))負(fù)責(zé)人(1)、對(duì)應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)和演練工作。(2)、抓好日常安全預(yù)防工作，采取有效措施確保安全。(3)、在緊急情況下，根據(jù)現(xiàn)場應(yīng)急需要，提供人、物、機(jī)，積極投入到搶險(xiǎn)中。9、救援隊(duì)員在應(yīng)急救援小

9、組領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，服從救援領(lǐng)導(dǎo)小組和救援隊(duì)長的調(diào)動(dòng)，在接到事故消息后，在第一時(shí)間趕到事故現(xiàn)場進(jìn)行事故的搶險(xiǎn)(救)工作并協(xié)助保護(hù)好事故現(xiàn)場，在救援過程中要注意自身安全防護(hù)。第三章人員疏散保證措施1、組織保證：成立以項(xiàng)目經(jīng)理為組長、項(xiàng)目安全部長為副組長、組員由各部門負(fù)責(zé)人組成的人員疏散領(lǐng)導(dǎo)小組，工區(qū)成立相應(yīng)人員疏散工作小組，設(shè)人員疏散專職安全員、工班設(shè)兼職安全員，負(fù)責(zé)各項(xiàng)安全工作的落實(shí)，做到有組織、有計(jì)劃的進(jìn)行預(yù)測，做好事故發(fā)生后的預(yù)備方案。2、制度保證：建立人員疏散應(yīng)急安全責(zé)任制。根據(jù)項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)總責(zé)，各級(jí)管理負(fù)相應(yīng)責(zé)任的規(guī)定，全面建立并執(zhí)行人員疏散逐級(jí)負(fù)責(zé)制，責(zé)任目標(biāo)層層分解，并逐級(jí)簽訂人員疏散

10、安全責(zé)任狀，形成一級(jí)保一級(jí)，層層抓落實(shí)的人員疏散安全生產(chǎn)責(zé)任制度。3、應(yīng)急照明和疏散指示標(biāo)志1)、事故應(yīng)急照明在疏散通道必要位置，疏散人員密集場所等處都設(shè)置事故應(yīng)急照明燈，并保持使用有效。2)、事故疏散指示標(biāo)志疏散指示標(biāo)志：應(yīng)用箭頭或文字表示，并在黑暗中發(fā)出醒目光亮，便于公眾識(shí)別；生活區(qū)張貼應(yīng)急疏散圖，標(biāo)明所在位置及疏散的方向。3)、應(yīng)急疏散出口的要求嚴(yán)禁在安全通道、安全出口、疏散通道上堆放雜物，保證其暢通無阻，在應(yīng)急情況下，應(yīng)隨時(shí)啟用應(yīng)急疏散出口，及時(shí)疏導(dǎo)人員；結(jié)合防火安全疏散的要求，設(shè)置足夠數(shù)量的出口；安全出口門應(yīng)向外開啟。第四章人員疏散應(yīng)急預(yù)案一、事故現(xiàn)場人員疏散方案1、一般場所疏散方案

11、(1)、值班人員或其他人員確認(rèn)發(fā)生安全事故時(shí)，應(yīng)立即報(bào)警，通知相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或部門有關(guān)人員。接到警報(bào)后，應(yīng)按負(fù)責(zé)部位進(jìn)入指定位置，立即組織疏散。(2)、疏導(dǎo)人員用最快的速度通知現(xiàn)場無關(guān)人員按疏散的方向和通道進(jìn)行疏散。(3)、當(dāng)有關(guān)部門(如公安消防隊(duì))到達(dá)事故現(xiàn)場后，事故單位領(lǐng)導(dǎo)和工作人員主動(dòng)匯報(bào)事故現(xiàn)場情況，指揮權(quán)上移后，積極協(xié)助做好疏散搶救工作。(4)、事故現(xiàn)場有受到威脅被困人員時(shí)，疏散人員應(yīng)勸導(dǎo)受到威脅被困人員服從領(lǐng)導(dǎo)聽從指揮，做到有組織、有秩序地進(jìn)行疏散。2、正確通報(bào)、防止混亂項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)或疏散組在接報(bào)后，應(yīng)首先通知事故區(qū)域及附近的人員，將他們先疏散出去，然后視情況公開通報(bào)，告訴其他部位(區(qū)域)人

12、員進(jìn)行有序疏散。3、疏散處置程序(1)、口頭引導(dǎo)疏散疏導(dǎo)人員到指定地點(diǎn)后，要用鎮(zhèn)定的語氣呼喊，勸說人們消除恐懼心理、穩(wěn)定情緒，使大家能夠積極配合，按指定路線有條不紊地進(jìn)行疏散。(2)、廣播引導(dǎo)疏散在接到安全事故報(bào)警后，指揮人員要立即開啟應(yīng)急事故廣播系統(tǒng)，將指揮員的命令、事故情況、疏散情況進(jìn)行廣播。廣播內(nèi)容應(yīng)包括：發(fā)生事故的部位及情況，需疏散人員的區(qū)域，指明比較安全的區(qū)域、方向和標(biāo)志，指示疏散的路線和方向，對(duì)已被困人員要告知他們救生器材的使用方法，以及自制救生器材的方法。(3)、強(qiáng)行疏導(dǎo)、疏散如果事故現(xiàn)場，直接威脅人員安全，工作人員采取必要的手段強(qiáng)制疏導(dǎo)，防止出現(xiàn)傷亡事故。在疏散通道的拐彎叉道等

13、容易走錯(cuò)方向的地方，應(yīng)設(shè)疏導(dǎo)人員，提示疏散方向，防止誤入死胡同或進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域。(4)、制止脫險(xiǎn)者重反事故現(xiàn)場對(duì)疏散出的人員，要加強(qiáng)脫險(xiǎn)后的管理，防止脫險(xiǎn)人員對(duì)財(cái)產(chǎn)和未撤離危險(xiǎn)區(qū)的親人生命擔(dān)心而重新返回事故現(xiàn)場，必要時(shí)，在進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域的關(guān)鍵部位配備警戒人員。4、被困人員的疏散有關(guān)救援隊(duì)伍到達(dá)事故現(xiàn)場后，疏導(dǎo)人員若知曉內(nèi)部有人員未疏散出來，要迅速報(bào)告。介紹被困人員的方位、數(shù)量以及救人的路線。二、疏散人員注意事項(xiàng)1、保持安全疏導(dǎo)秩序，防止出現(xiàn)擁擠、踩踏、摔倒的事故發(fā)生,2、應(yīng)遵循的疏導(dǎo)順序(1)、先安排事故威脅嚴(yán)重及危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)的人員疏散。疏散中應(yīng)按先老、弱、后員工、最后為救助人員疏散的順序。(2)、

14、發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)友愛，盡力救助更多的人員撤離事故現(xiàn)場。(3)、疏散、控制事故現(xiàn)場，控制火勢和火場排煙，為安全疏散創(chuàng)造有利條件。(4)、逃生中注意自我保護(hù)，學(xué)會(huì)逃生基本方法，疏導(dǎo)人員應(yīng)指導(dǎo)逃生疏散人員，正確運(yùn)用逃生方法，盡快撤離事故現(xiàn)場。(5)、注意觀察安全疏散標(biāo)志，按其指引方向，盡快引導(dǎo)人員撤離事故現(xiàn)場。(6)、疏導(dǎo)人員應(yīng)佩戴所需的勞動(dòng)防護(hù)用品(防毒面具、手套等)三、事故報(bào)告和現(xiàn)場保護(hù)發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)，按照下列程序報(bào)告：1、生產(chǎn)經(jīng)營單位立即撥打報(bào)警電話，報(bào)告事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)和簡要情況，并隨時(shí)報(bào)告事故的后續(xù)情況；2、事故單位以最快捷的方法，立即將所發(fā)生事故的情況及時(shí)、如實(shí)地的報(bào)告指揮部辦公室，并在

15、24小時(shí)內(nèi)寫出書面報(bào)告；事故報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：1)、發(fā)生事故單位的概況；2)、事故發(fā)生的原因、時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場情況；3）、事故的簡要經(jīng)過；4）、事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失；5）、事故搶救處理的情況和采取的措施；6）、需要有關(guān)部門和單位協(xié)助事故搶救和處理的有關(guān)部門事宜。7）、事故的報(bào)告單位、簽發(fā)人和時(shí)間。3、應(yīng)急辦公室立即按程序報(bào)告總指揮；4、應(yīng)急辦公室按照總指揮指示，應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)將事故信息立即報(bào)告工程所在地負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門、建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門。當(dāng)為企業(yè)施工總承包的建設(shè)工程，在進(jìn)一步了解事故情況后，事故發(fā)生單位

16、（工程項(xiàng)目經(jīng)理部）必須配合企業(yè)安全生產(chǎn)管理部及有關(guān)負(fù)責(zé)人在24小時(shí)內(nèi)寫出書面報(bào)告，按上述所列程序和部門逐級(jí)上報(bào)；當(dāng)為公司分承包的建設(shè)工程，事故發(fā)生單位（工程項(xiàng)目記錄部）應(yīng)主動(dòng)配合施工總承包單位做好事故報(bào)告工作。同時(shí)派人迅速趕赴現(xiàn)場，立即組織力量對(duì)事故現(xiàn)場實(shí)行嚴(yán)密保護(hù)，防止隨意挪動(dòng)或丟失與事故有關(guān)的殘骸、物品、文件資料等，進(jìn)行事故現(xiàn)場的保護(hù)和證據(jù)收集工作。必要時(shí)可將事故情況通報(bào)給公安局或駐軍及武警部隊(duì)，請求給予支援。5、事故發(fā)生后，事故發(fā)生地單位嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場，并迅速采取必要措施搶救人員和財(cái)產(chǎn)。因搶救傷員、防止事故的擴(kuò)大及疏通交通等原因需要移動(dòng)現(xiàn)場物件時(shí)，必須做出標(biāo)志、拍照、詳細(xì)記錄和繪制事故

17、現(xiàn)場圖，寫出書面記錄，采用拍照或錄像手段妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證等。四、應(yīng)急響應(yīng)中遵循的原則1、緊急事故發(fā)生后，發(fā)現(xiàn)人或單位立即報(bào)警。2、在接到報(bào)警后，應(yīng)立即組織自救隊(duì)伍，按事先制定的應(yīng)急方案立即自救；若事態(tài)情況嚴(yán)重，難以控制和處理，應(yīng)立即在自救的同時(shí)向?qū)I(yè)救援隊(duì)伍求救，并密切配合救援隊(duì)伍。3、疏通事故發(fā)生現(xiàn)場道路，保證救援工作順利進(jìn)行；疏散人群到安全地帶。4、在急救過程中，遇到威脅人身安全情況時(shí)，應(yīng)首先確保人身安全，迅速組織脫離危險(xiǎn)區(qū)域或場所后，再采取急救措施。5、截?cái)嚯娫础⒖扇細(xì)怏w（液體）的輸送，防止事態(tài)擴(kuò)大。6、設(shè)緊急聯(lián)絡(luò)員一名，負(fù)責(zé)緊急事物的聯(lián)絡(luò)工作，明確聯(lián)絡(luò)地址和電話。7、緊急事故處理結(jié)束后，部門負(fù)責(zé)人應(yīng)填寫記錄，并召集相關(guān)人員研究防止事故再次發(fā)生的對(duì)策。五、重大事故報(bào)告及報(bào)警原則1、工地現(xiàn)場任何人發(fā)現(xiàn)發(fā)生重大事故的，必須立即報(bào)告工地負(fù)責(zé)人，工地負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)立即通知監(jiān)理、業(yè)主、地方安全生產(chǎn)監(jiān)督部門及有關(guān)部門、公司，并組織現(xiàn)場應(yīng)急救援小組開展現(xiàn)場搶救工作，如發(fā)生人員傷亡或火警等，應(yīng)分別第一時(shí)間直接打電話報(bào)120急救中心或119報(bào)火警救助，同時(shí)以最快的方式報(bào)告公司領(lǐng)導(dǎo)。2、公司領(lǐng)導(dǎo)接到事故報(bào)告后，應(yīng)立即組織公司應(yīng)急救援組趕赴施工