工程造價控制與管理第

1、工程造價控制與管理第2本章提要 本章主要內容包括：我國工程造價構成；設備及工、器具購置費用的構成；建筑安裝工程費用的構成；國外建筑安裝費用的構成；工程建設其他費用的構成；設備費、建設期貸款利息，固定資產投資方向調節(jié)稅。2 工程造價構成第1頁/共157頁3 建設項目總投資包含固定資產投資和流動資產投資兩部分。建設項目總投資中的固定資產投資與建設項目的工程造價在量上相等。工程造價的構成按工程項目建設過程中各類費用支出或花費的性質、途徑等來確定，是通過費用劃分和匯集所形成的工程造價的費用分解結構。 2.1 2.1 概述概述2.1 概述第2頁/共157頁4 工程造價基本構成中，包括用于購買工程項目所含

2、各種設備的費用，用于建筑施工和安裝施工所需支出的費用，用于委托工程勘察設計應支付的費用，用于購置土地所需的費用，也包括用于建設單位自身進行項目籌建和項目管理所花費費用等。 總之，工程造價是工程項目按照確定的建設內容、建設規(guī)模、建設標準、功能要求和使用要求等全部建成并驗收合格交付使用所需的全部費用。2.1 概述第3頁/共157頁5 我國現行工程造價的構成主要劃分為設備及工、器具購置費用、建筑安裝工程費用、工程建設其他費用、預備費、建設期貸款利息、固定資產投資方向調節(jié)稅等幾項。具體構成內容如圖2.1所示。2.1 概述第4頁/共157頁62.1 概述第5頁/共157頁7 1978年，世界銀行、國際咨

3、詢工程師聯合會對項目的總建設成本(相當于我國的工程造價)作了統(tǒng)一的規(guī)定，其詳細內容如以下所述。 2.1.2.1項目直接建設成本 項目直接建設成本包括以下內容： （1）土地購置費。 （2）場外設施費用，如道路、碼頭、橋梁、機場、輸電線路等設施費用。 （3）場地費用，是指用于場地準備、廠區(qū)道路、鐵路、圍欄、場內設施等的建設費用。2.1 概述第6頁/共157頁8 （4）工藝設備費，是指主要設備、輔助設備及零配件的購置費用，包括海運包裝費用、交貨港離岸價，但不包括稅金。 （5）設備安裝費，是指設備供應商的監(jiān)理費用、本國勞務及工資費用，輔助材料、施工設備、消耗品和工具等費用，以及安裝承包商的管理費和利潤

4、等。 （6）管道系統(tǒng)費用，是指與管道系統(tǒng)的材料及勞務相關的全部費用。 （7）電氣設備費，其內容與第(4)項相似。 2.1 概述第7頁/共157頁9 （8）電氣安裝費，是指設備供應商的監(jiān)理費用，本國勞務與工資費用，輔助材料、電纜、管道和工具費用，以及營造承包商的管理費和利潤。 （9）儀器儀表費，是指所有自動儀表、控制板、配線和輔助材料的費用以及供應商的監(jiān)理費用、外國或本國勞務及工資費用、承包商的管理費和利潤。 （10）機械的絕緣和油漆費，是指與機械及管道的絕緣和油漆相關的全部費用。 （11）工藝建筑費，是指原材料、勞務費以及與基礎、建筑結構、屋頂、內外裝修、公共設施有關的全部費用。2.1 概述第

5、8頁/共157頁10 （12）服務性建筑費用，其內容與第(11)項相似。 （13）工廠普通公共設施費，包括材料和勞務費以及與供水、燃料供應、通風、蒸汽發(fā)生及分配、下水道、污物處理等公共設施有關的費用。 （14）車輛費，是指工藝操作必需的機動設備零件費用，包括海運包裝費用以及交貨港的離岸價，但不包括稅金。 （15）其他當地費用，是指那些不能歸類于以上任何一個項目，不能計入項目間接成本，但在建設期間又是必不可少的當地費用。如臨時設備、臨時公共設施及場地的維持費，營地設施及其管理，建筑保險和債券，雜項開支等費用。2.1 概述第9頁/共157頁11 2.1.2.2項目間接建設成本 （1）項目管理費。包

6、括： 總部人員的薪金和福利費，以及用于初步和詳細工程設計、采購、時間和成本控制，行政和其他一般管理的費用。 施工管理現場人員的薪金、福利費和用于施工現場監(jiān)督、質量保證、現場采購、時間及成本控制、行政及其他施工管理機構的費用。 零星雜項費用，如返工、旅行、生活津貼、業(yè)務支出等。 各種酬金。2.1 概述第10頁/共157頁12 （2）開工試車費，是指工廠投料試車必需的勞務和材料費用(項目直接成本包括項目完工的試車和空運轉費用)。 （3）業(yè)主的行政性費用，是指業(yè)主的項目管理人員費用及支出(其中某些費用必須排除在外，并在“估算基礎”中詳細說明)。 （4）生產前費用，是指前期研究、勘測、建礦、采礦等費用

7、(其中一些費用必須排除在外，并在“估算基礎”中詳細說明)。 2.1 概述第11頁/共157頁13 （5）運費和保險費，是指海運、國內運輸、許可證及傭金、海洋保險、綜合保險等費用。 （6）地方稅，是指地方關稅、地方稅及對特殊項目征收的稅金。2.1 概述第12頁/共157頁14 2.1.2.3應急費 （1）未明確項目的準備金。 此項準備金用于在估算時不可能明確的潛在項目，包括那些在做成本估算時因為缺乏完整、準確和詳細的資料而不能完全預見和不能注明的項目，并且這些項目是必須完成的，或它們的費用是必定要發(fā)生的。在每一個組成部分中均單獨以一定的百分比確定，并作為估算的一個項目單獨列出。此項準備金不是為了

8、支付工作范圍以外可能增加的項目，不是用以應付天災、非正常經濟情況及罷工情況，也不是用來補償估算的任何誤差，而是用來支付那些幾乎可以肯定要發(fā)生的費用。因此，它是估算不可少的一個部分。2.1 概述第13頁/共157頁15 （2）不可預見準備金。 此項準備金(在未明確項目準備金之外)用于估算達到一定的完整性并符合技術標準的基礎上，用于物質、社會和經濟的變化，導致估算增加的情況。此種情況可能發(fā)生，也可能不發(fā)生。因此，不可預見準備金只是一種儲備，可能不動用。2.1 概述第14頁/共157頁16 2.1.2.4建設成本上升費用 通常，估算中使用的構成工資率、材料和設備價格基礎的截止日期就是“估算日”。必須

9、對該日期或已知成本基礎進行調整，以補償直至工程結束時的未知價格增長。 工程的各個主要組成部分(國內勞務和相關成本、本國材料、外國材料、本國設備、外國設備、項目管理機構)的細目劃分決定以后，便可確定每一個主要組成部分的增長率。2.1 概述第15頁/共157頁17 這個增長率是一項判斷因素。它以已發(fā)表的國內和國際成本指數、公司記錄等為依據，并與實際供應商進行核對，然后根據確定的增長率和從工程進度表中獲得的每項活動的中點值，計算出每項主要組成部分的成本上升值。2.1 概述第16頁/共157頁18 設備及工、器具購置費用是由設備購置費和工具、器具及生產家具購置費組成的，它是固定資產投資中的積極部分。在

10、生產性工程建設中，設備及工、器具購置費用占工程造價比重的增大，意味著生產技術的進步和資本有機構成的提高。2.2 2.2 設備及工、器具購置費用的構成設備及工、器具購置費用的構成2.2 設備及工、器具購置費用的構成第17頁/共157頁19 設備購置費是指為建設項目購置或自制的達到固定資產標準的各種國產或進口設備和工具、器具的購置費用。它由設備原價和設備運雜費構成，見公式（2.1）： 設備購置費=設備原價+設備運雜費 （2.1） 上式中，設備原價指國產設備或進口設備的原價；設備運雜費指除設備原價之外的關于設備采購、運輸、途中包裝及倉庫保管等方面支出費用的總和。2.2 設備及工、器具購置費用的構成第

11、18頁/共157頁20 國產設備原價一般指的是設備制造廠的交貨價，即出廠價，或訂貨合同價。 它一般根據生產廠或供應商的詢價、報價、合同價確定，或采用一定的方法計算確定。國產設備原價分為國產標準設備原價和國產非標準設備原價。2.2 設備及工、器具購置費用的構成第19頁/共157頁21 2.2.1.1國產標準設備原價 國產標準設備是指按照主管部門頒布的標準圖紙和技術要求，由我國設備生產廠批量生產的，符合國家質量檢測標準的設備。 有的國產標準設備原價有兩種，即帶有備件的原價和不帶有備件的原價。在計算時，一般采用帶有備件的原價。2.2 設備及工、器具購置費用的構成第20頁/共157頁22 2.2.1.

12、2國產非標準設備原價 國產非標準設備是指國家尚無定型標準，各設備生產廠不可能在工藝過程中采用批量生產，只能按一次訂貨，并根據具體的設計圖紙制造的設備。非標準設備原價有多種不同的計算方法，如成本計算估價法、系列設備插入估價法、分部組合估價法、定額估價法等。但無論采用哪種方法都應該使非標準設備計價接近實際出廠價，并且計算方法要簡便。 2.2 設備及工、器具購置費用的構成第21頁/共157頁23 按成本計算估價法，非標準設備的原價由以下各項組成： （1）材料費 其計算公式如下： 材料費=材料凈重(1+加工損耗系數) 每噸材料綜合價 (2.2)(2.2) （2）加工費 包括生產工人工資和工資附加費、燃

13、料動力費、設備折舊費、車間經費等。其計算公式如下： 加工費=設備總重量(噸)設備每噸加工費 (2.3)2.2 設備及工、器具購置費用的構成第22頁/共157頁24 （3）輔助材料費(簡稱輔材費) 包括焊條、焊絲、氧氣、氬氣、氮氣、油漆、電石等費用，其計算公式如下： 輔助材料費=設備總重量輔助材料費指標 (2.4) （4）專用工具費 按(1)(3)項之和乘以一定百分比計算。2.2 設備及工、器具購置費用的構成第23頁/共157頁25 （5）廢品損失費 按(1)(4)項之和乘以一定百分比計算。 （6）外購配套件費 按設備設計圖紙所列的外購配套件的名稱、型號、規(guī)格、數量、重量，根據相應的運雜費計算。

14、2.2 設備及工、器具購置費用的構成第24頁/共157頁26 （7）包裝費 按以上(1)(6)項之和乘以一定百分比計算。 （8）利潤 可按(1)(5)項加第(7)項之和乘以一定利潤率計算。 （9）稅金 主要指增值稅，計算公式為： 增值稅=當期銷項稅額-當期進項稅額 (2.5) 當期銷項稅額=銷售額適用增值稅率 (2.6)2.2 設備及工、器具購置費用的構成第25頁/共157頁27 （10）非標準設備設計費 按國家規(guī)定的設計費收費標準計算。 綜上所述，單臺非標準設備原價可用下面的公式表達： 單臺非標準設備原價=(材料費+加工費+輔助材 料費)(1+專用工具費率) (1+廢品損失費率)+外購配套件

15、費(1+包裝費率) -外購配套件費 (1+利潤率)+增值稅 +非標準設備設計費+外購配套件費 (2.7)2.2 設備及工、器具購置費用的構成第26頁/共157頁28 進口設備的原價是指進口設備的抵岸價，即抵達買方邊境港口或邊境車站，且交完關稅為止形成的價格。 2.2.2.1進口設備的交貨類別 進口設備的交貨可分為內陸交貨類、目的地交貨類、裝運港交貨類。2.2 設備及工、器具購置費用的構成第27頁/共157頁29 （1）內陸交貨類，即賣方在出口國內陸的某個地點交貨。在交貨地點，賣方及時提交合同規(guī)定的貨物和有關憑證，并負擔交貨前的一切費用和風險；買方按時接受貨物并交付貨款，負擔接貨后的一切費用和風

16、險，并自行辦理出口手續(xù)和裝運出口。貨物的所有權也在交貨后由賣方轉移給買方。2.2 設備及工、器具購置費用的構成第28頁/共157頁30 （2）目的地交貨類，即賣方在進口國的港口或內陸交貨，有目的港船上交貨價、目的港船邊交貨價和目的港碼頭交貨價(關稅已付)及完稅后交貨價(進口國的指定地點)等幾種交貨價。 它們的特點是：買賣雙方承擔的責任、費用和風險是以目的地約定交貨點為分界線，只有當賣方在交貨點將貨物置于買方控制下才算交貨，才能向買方收取貨款。這種交貨類別對賣方來說承擔的風險較大，在國際貿易中賣方一般不愿采用。2.2 設備及工、器具購置費用的構成第29頁/共157頁31 （3）裝運港交貨類，即賣

17、方在出口國裝運港交貨，主要有裝運港船上交貨價(FOB)，習慣稱離岸價格；運費在內價(CFR)以及運費、保險費在內價(CIF)，習慣稱到岸價格。 它們的特點是：賣方按照約定的時間在裝運港交貨，只要賣方把合同規(guī)定的貨物裝船后提供貨運單據便完成交貨任務，可憑單據收回貨款。2.2 設備及工、器具購置費用的構成第30頁/共157頁32 裝運港船上交貨價(FOB)是我國進口設備采用最多的一種貨價。采用船上交貨價時賣方的責任是：在規(guī)定的期限內，負責在合同規(guī)定的裝運港口將貨物裝上買方指定的船只，并及時通知買方；負擔貨物裝船前的一切費用和風險，負責辦理出口手續(xù)；提供出口國政府或有關方面簽發(fā)的證件；負責提供有關裝

18、運單據。2.2 設備及工、器具購置費用的構成第31頁/共157頁33 買方的責任是：負責租船或訂艙，支付運費，并將船期、船名通知賣方，負擔貨物裝船后的一切費用和風險；負責辦理保險及支付保險費，辦理在目的港的進口和收貨手續(xù)；接受賣方提供的有關裝運單據，并按合同規(guī)定支付貨款。2.2 設備及工、器具購置費用的構成第32頁/共157頁34 2.2.2.2進口設備抵岸價的構成及計算 進口設備抵岸價的構成可概括為： 進口設備抵岸價=貨價+國際運費+運輸保險費 +銀行財務費+外貿手續(xù)費 +關稅+增值稅+消費稅 +海關監(jiān)督手續(xù)費+車輛購置附加費 (2.8)2.2 設備及工、器具購置費用的構成第33頁/共157

19、頁35 （1）貨價 一般是指裝運港船上交貨價(FOB)。 設備貨價分為原幣貨價和人民幣貨價，原幣貨價一律折算為美元表示，人民幣貨價按原幣貨價乘以外匯市場美元兌換人民幣中間價確定。進口設備貨價按有關生產廠商詢價、報價、訂貨合同價計算。2.2 設備及工、器具購置費用的構成第34頁/共157頁36 （2）國際運費 即從裝運港(站)到達我國抵達港(站)的運費。我國進口設備大部分采用海洋運輸，小部分采用鐵路運輸，個別采用航空運輸。進口設備國際運費計算公式為： 國際運費(海、陸、空)=原幣貨價(FOB價)運費率 (2.9) 國際運費(海、陸、空)=運量單位運價 (2.10) 其中，運費率或單位運價參照有關

20、部門或進出口公司的規(guī)定執(zhí)行。2.2 設備及工、器具購置費用的構成第35頁/共157頁37 （3）運輸保險費 對外貿易貨物運輸保險是由保險人(保險公司)與被保險人(出口人或進口人)訂立保險契約，在被保險人交付議定的保險費后，保險人根據保險契約的規(guī)定對貨物在運輸過程中發(fā)生的承保責任范圍內的損失給予經濟上的補償。這是一種財產保險。計算公式為： 運輸保險費=原幣貨價(FOB)+國外運費 (1-保險費率)保險費率 (2.11) 其中，保險費率按保險公司規(guī)定的進口貨物保險費率計算。2.2 設備及工、器具購置費用的構成第36頁/共157頁38 （4）銀行財務費 一般是指中國銀行手續(xù)費，可按下式簡化計算： 銀

21、行財務費=人民幣貨價(FOB價)銀行財務費率(2.12) 式中，銀行財務費率一般為0.4%0.5%。2.2 設備及工、器具購置費用的構成第37頁/共157頁39 （5）外貿手續(xù)費 外貿手續(xù)費是指按對外經濟貿易部規(guī)定的外貿手續(xù)費率計取的費用，外貿手續(xù)費率一般取15%。計算公式為： 外貿手續(xù)費=裝運港船上交貨價(FOB價) +國際運費+運輸保險費 外貿手續(xù)費率 (2.13)2.2 設備及工、器具購置費用的構成第38頁/共157頁40 （6）關稅 關稅是指由海關對進出國境或關境的貨物和物品征收的一種稅。計算公式為： 關稅=到岸價格(CIF價)進口關稅稅率 (2.14) 其中，到岸價格(CIF價)包括

22、離岸價格(FOB價)、國際運費、運輸保險費等費用，它作為關稅完稅價格。進口關稅稅率分為優(yōu)惠和普通兩種。優(yōu)惠稅率適用于與我國簽訂有關稅互惠條款貿易條約或協(xié)定的國家的進口設備；普通稅率適用于與我國未簽訂有關稅互惠條款的貿易條約或協(xié)定的國家的進口設備。進口關稅稅率按我國海關總署發(fā)布的進口關稅稅率計算。2.2 設備及工、器具購置費用的構成第39頁/共157頁41 （7）增值稅 增值稅是指對從事進口貿易的單位和個人，在進口商品報關進口后征收的稅種。我國增值稅條例規(guī)定，進口應稅產品均按組成計稅價格和增值稅稅率直接計入應納稅額。即： 進口產品增值稅額=組成計稅價格增值稅稅率 (2.15) 組成計稅價格=關稅

23、完稅價格+關稅+消費稅 (2.16) 式中，增值稅稅率根據規(guī)定的稅率計算，目前進口設備適用稅率為17%。2.2 設備及工、器具購置費用的構成第40頁/共157頁42 （8）消費稅 對部分進口設備(如轎車、摩托車等)征收，一般計算公式為： 應納消費稅額=(到岸價+關稅)(1消費稅稅率) 消費稅稅率 (2.17) 其中，消費稅稅率根據規(guī)定的稅率計算。2.2 設備及工、器具購置費用的構成第41頁/共157頁43 （9）海關監(jiān)管手續(xù)費 海關監(jiān)管手續(xù)費是指海關對進口減稅、免稅、保稅貨物實施監(jiān)督、管理、提供服務的手續(xù)費。對于全額征收進口關稅的貨物不計本項費用。其公式如下： 海關監(jiān)管手續(xù)費=到岸價海關監(jiān)管手

24、續(xù)費率(2.18) 式中，海關監(jiān)管手續(xù)費率一般為0.3%。2.2 設備及工、器具購置費用的構成第42頁/共157頁44 （10）車輛購置附加費 進口車輛需繳進口車輛購置附加費。其公式如下： 進口車輛購置附加費=(到岸價關稅消費稅 增值稅) 進口車輛購置附加稅率 (2.19)2.2 設備及工、器具購置費用的構成第43頁/共157頁45【例2.1】某項目進口一批工藝設備，其銀行財務費為4.25萬元，外貿手續(xù)費為18.9萬元，關稅稅率為20%，增值稅稅率為17%，抵岸價為1792.19萬元。該批設備無消費稅、海關監(jiān)管手續(xù)費，求該批進口設備的到岸價格(CIF)。2.2 設備及工、器具購置費用的構成第4

25、4頁/共157頁46 2.2.3.1設備運雜費的構成 （1）運費和裝卸費 國產設備由設備制造廠交貨地點起至工地倉庫(或施工組織設計制定的需要安裝設備的堆放地點)止所發(fā)生的運費和裝卸費；進口設備則由我國到岸港口或邊境車站起至工地倉庫(或施工組織設計指定的需安裝設備的堆放地點)止所發(fā)生的運費和裝卸費。 （2）包裝費 在設備原價中沒有包含的，為運輸而進行的包裝支出的各種費用。2.2 設備及工、器具購置費用的構成第45頁/共157頁47 （3）設備供銷部門的手續(xù)費 按有關部門規(guī)定的統(tǒng)一費率計算。 （4）采購與倉庫保管費 采購與倉庫保管費是指采購、驗收、保管和收發(fā)設備所發(fā)生的各種費用，包括設備采購人員、

26、保管人員和管理人員的工資，工資附加費，辦公費，差旅交通費，設備供應部門辦公和倉庫所占固定資產使用費，工具、用具使用費，勞動保護費，檢驗試驗費等。這些費用可按主管部門規(guī)定的采購與保管費費率計算。2.2 設備及工、器具購置費用的構成第46頁/共157頁48 2.2.3.2設備運雜費的計算 設備運雜費按設備原價乘以設備運雜費率計算，其公式為： 設備運雜費=設備原價設備運雜費率 (2.20) 其中，設備運雜費率按各部門及省、市等的規(guī)定計取。2.2 設備及工、器具購置費用的構成第47頁/共157頁49 工具、器具及生產家具購置費，是指新建或擴建項目初步設計規(guī)定的，保證初期正常生產必須購置的沒有達到固定資

27、產標準的設備、儀器、工卡模具、器具、生產家具和備品備件等的購置費用。一般以設備購置費為計算基數，按照部門或行業(yè)規(guī)定的工具、器具及生產家具費率計算。計算公式為： 工具、器具及生產家具購置費=設備購置費 定額費率 (2.21)2.2 設備及工、器具購置費用的構成第48頁/共157頁50 2.3.1.1建筑工程費用內容 （1）各類房屋建筑工程列入房屋建筑工程預算的供水、供暖、衛(wèi)生、通風、煤氣等設備費用及其裝飾、油漆工程的費用，列入建筑工程預算的各種管道、電力、電信和電纜導線敷設工程的費用。 （2）設備基礎、支柱、工作臺、煙囪、水塔、水池、灰塔等建筑工程以及各種爐窯的砌筑工程和金屬結構工程的費用。2.

28、3 2.3 建筑安裝工程費用構成建筑安裝工程費用構成2.3 建筑安裝工程費用構成第49頁/共157頁51 （3）為施工而進行的場地平整，工程和水文地質勘察，原有建筑物和障礙物的拆除以及施工臨時用水、電、氣、路和完工后的場地清理，環(huán)境綠化、美化等工作的費用。 （4）礦井開鑿、井巷延伸、露天礦剝離，石油、天然氣鉆井，修建鐵路、公路、橋梁、水庫、堤壩、灌渠以及防洪等工程的費用。2.3 建筑安裝工程費用構成第50頁/共157頁52 2.3.1.2安裝工程費用的內容 （1）生產、動力、起重、運輸、傳動和醫(yī)療、試驗等各種需要安裝的機械設備的裝配費用，與設備相連的工作臺、梯子、欄桿等裝設工程費用，附屬于被安

29、裝設備的管線敷設工程費用，以及被安裝設備的絕緣、防腐、保溫、油漆等工作的材料費和安裝費。 （2）為測定安裝工程質量，對單臺設備進行單機試運轉、對系統(tǒng)設備進行系統(tǒng)連動無負荷試運轉工作的調試費。2.3 建筑安裝工程費用構成第51頁/共157頁53 建筑安裝工程費用是指在建筑工程和安裝工程的施工建設階段所實際支付的費用，有時也可稱為建筑安裝工程價格。 建筑安裝工程費由直接費、間接費、利潤和稅金組成，見圖2.2。 詳見課本第35頁2.3 建筑安裝工程費用構成第52頁/共157頁542.3 建筑安裝工程費用構成第53頁/共157頁55 按照2003年7月1日起施行的國家標準建設工程工程量清單計價規(guī)范（G

30、B 505002003）的有關規(guī)定，實行工程量清單計價，建筑安裝工程造價則由分部分項工程費、措施項目費、其他項目費和規(guī)費、稅金組成，見圖2.3。 詳見課本第36頁2.3 建筑安裝工程費用構成第54頁/共157頁562.3 建筑安裝工程費用構成第55頁/共157頁57 建筑安裝工程費用項目組成(建標2003206號文)主要表述的是建筑安裝工程費用項目的組成，而建設工程工程量清單計價規(guī)范(GB 505002003)的建筑安裝工程造價是建筑安裝工程在工程交易和工程實施階段工程造價的組價。兩者在計算建筑安裝工程造價的角度上存在差異，應用時應引起注意。2.3 建筑安裝工程費用構成第56頁/共157頁58

31、 2.3.2.1直接費 直接費由直接工程費和措施費組成。 （1）直接工程費：是指施工過程中耗費的構成工程實體的各項費用，包括人工費、材料費、施工機械使用費。 人工費：是指直接從事建筑安裝工程施工的生產工人開支的各項費用。 材料費：是指施工過程中耗費的構成工程實體的原材料、輔助材料、構配件、零件、半成品的費用。 施工機械使用費：是指施工機械作業(yè)所發(fā)生的機械使用費以及機械安拆費和場外運費。2.3 建筑安裝工程費用構成第57頁/共157頁59 （2）措施費：是指為完成工程項目施工，發(fā)生于該工程施工前和施工過程中非工程實體項目的費用。包括內容： 環(huán)境保護費：是指施工現場為達到環(huán)保部門要求所需要的各項費

32、用。 文明施工費：是指施工現場文明施工所需要的各項費用。 安全施工費：是指施工現場安全施工所需要的各項費用。2.3 建筑安裝工程費用構成第58頁/共157頁60 臨時設施費：是指施工企業(yè)為進行建筑工程施工所必需搭設的生活和生產用的臨時建筑物、構筑物和其他臨時設施費用等。 臨時設施包括：臨時宿舍、文化福利及公用事業(yè)房屋與構筑物，倉庫、辦公室、加工廠以及規(guī)定范圍內道路、水、電、管線等臨時設施和小型臨時設施。臨時設施費用包括臨時設施的搭設、維修、拆除費或攤銷費。2.3 建筑安裝工程費用構成第59頁/共157頁61 夜間施工增加費：是指因夜間施工所發(fā)生的夜班補助費，夜間施工降效、夜間施工照明設備攤銷及

33、照明用電等費用。 二次搬運費：是指因施工場地狹小等特殊情況而發(fā)生的二次搬運費用。 大型機械設備進出場及安拆費：是指機械整體或分體自停放場地運至施工現場或由一個施工地點運至另一個施工地點，所發(fā)生的機械進出場運輸及轉移費用及機械在施工現場進行安裝、拆卸所需的人工費、材料費、機械費、試運轉費和安裝所需的輔助設施的費用。2.3 建筑安裝工程費用構成第60頁/共157頁62 混凝土、鋼筋混凝土模板及支架費：是指混凝土施工過程中需要的各種鋼模板、木模板、支架等的支、拆、運輸費用及模板、支架的攤銷（或租賃）費用。 腳手架費：是指施工需要的各種腳手架搭、拆、運輸費用及腳手架的攤銷（或租賃）費用。 已完工程及設

34、備保護費：是指竣工驗收前，對已完工程及設備進行保護所需費用。 11施工排水、降水費：是指為確保工程在正常條件下施工，采取各種排水、降水措施所發(fā)生的各種費用。2.3 建筑安裝工程費用構成第61頁/共157頁63 2.3.2.2間接費 間接費由規(guī)費、企業(yè)管理費組成。 （1）規(guī)費：是指政府和有關權力部門規(guī)定必須繳納的費用（簡稱規(guī)費）。包括： 工程排污費：是指施工現場按規(guī)定繳納的工程排污費。 工程定額測定費：是指按規(guī)定支付工程造價（定額）管理部門的定額測定費。2.3 建筑安裝工程費用構成第62頁/共157頁64 社會保障費。 （a）養(yǎng)老保險費：是指企業(yè)按照規(guī)定標準為職工繳納的基本養(yǎng)老保險費。 （b）失

35、業(yè)保險費：是指企業(yè)按照國家規(guī)定標準為職工繳納的失業(yè)保險費。 （c）醫(yī)療保險費：是指企業(yè)按照規(guī)定標準為職工繳納的基本醫(yī)療保險費。2.3 建筑安裝工程費用構成第63頁/共157頁65 住房公積金：是指企業(yè)按規(guī)定標準為職工繳納的住房公積金。 危險作業(yè)意外傷害保險：是指按照建筑法規(guī)定，企業(yè)為從事危險作業(yè)的建筑安裝施工人員支付的意外傷害保險費。2.3 建筑安裝工程費用構成第64頁/共157頁66 （2）企業(yè)管理費：是指建筑安裝企業(yè)組織施工生產和經營管理所需的費用。 企業(yè)管理費的內容包括： 管理人員工資：是指管理人員的基本工資、工資性補貼、職工福利費、勞動保護費等。 辦公費：是指企業(yè)管理辦公用的文具、紙張

36、、賬表、印刷、郵電、書報、會議、水電、燒水和集體取暖（包括現場臨時宿舍取暖）用煤等費用。2.3 建筑安裝工程費用構成第65頁/共157頁67 差旅交通費：是指職工因公出差、調動工作的差旅費、住勤補助費，市內交通費和誤餐補助費，職工探親路費，勞動力招募費，職工離退休、退職一次性路費，工傷人員就醫(yī)路費，工地轉移費以及管理部門使用的交通工具的油料、燃料、養(yǎng)路費及牌照費。 固定資產使用費：是指管理和試驗部門及附屬生產單位使用的屬于固定資產的房屋、設備儀器等的折舊、大修、維修或租賃費。2.3 建筑安裝工程費用構成第66頁/共157頁68 工具、用具使用費：是指管理使用的不屬于固定資產的生產工具、器具、家

37、具、交通工具和檢驗、試驗、測繪、消防用具等的購置、維修和攤銷費。 勞動保險費：是指由企業(yè)支付離退休職工的易地安家補助費、職工退職金、六個月以上的病假人員工資、職工死亡喪葬補助費、撫恤費、按規(guī)定支付給離休干部的各項經費。 工會經費：是指企業(yè)按職工工資總額計提的工會經費。2.3 建筑安裝工程費用構成第67頁/共157頁69 職工教育經費：是指企業(yè)為職工學習先進技術和提高文化水平，按職工工資總額計提的費用。 財產保險費：是指施工管理用財產、車輛保險費用。 財務費：是指企業(yè)為籌集資金而發(fā)生的各種費用。 11稅金：是指企業(yè)按規(guī)定繳納的房產稅、車船使用稅、土地使用稅、印花稅等。 12其他：包括技術轉讓費、

38、技術開發(fā)費、業(yè)務招待費、綠化費、廣告費、公證費、法律顧問費、審計費、咨詢費等。2.3 建筑安裝工程費用構成第68頁/共157頁70 2.3.2.3利潤 利潤是指施工企業(yè)完成所承包工程獲得的盈利。 2.3.2.4稅金 稅金是指國家稅法規(guī)定的應計入建筑安裝工程造價內的營業(yè)稅、城市維護建設稅及教育費附加等。請注意，這里的稅金作為工程造價構成的內容之一，對投資者或業(yè)主來說是投資支出的內容之一，對市場交易雙方而言，是交易價格的組成部分。2.3 建筑安裝工程費用構成第69頁/共157頁71 各組成部分參考計算公式如下： 2.3.3.1直接費 （1）直接工程費 直接工程費=人工費+材料費+施工機械使用費 （

39、2.22） 人工費 人工費=（工日消耗量日工資單價）（2.23）5)(1iiGG日工資單價2.3 建筑安裝工程費用構成第70頁/共157頁72 （a）基本工資 （b）工資性補貼年平均每月法定工作日生產工人平均月工資基本工資)(1G每個工作日發(fā)放標準年平均每月法定工作日月發(fā)放標準法定假日全年日歷日年發(fā)放標準)工資性補貼(G2（2.24） （2.25） 2.3 建筑安裝工程費用構成第71頁/共157頁73 （c）生產工人輔助工資 （d）職工福利費 （e）生產工人勞動保護費法定假日全年日歷日-)(全年無效工作日生產工人輔助工資213)(GGG職工福利費（G G4 4）= =（G G1 1+G+G2

40、2+G+G3 3）福利費計提比例（% %） 法定假日全年日歷日-動保護費生產工人年平均支出勞生產工人勞動保護費)(5G（2.26） （2.27） （2.28） 2.3 建筑安裝工程費用構成第72頁/共157頁74 材料費 材料費=（材料消耗量材料基價）+檢驗試驗費 （2.29） （a）材料基價 材料基價（供應價格運雜費） 1+運輸損耗率(%) 1+采購保管費率(%) （2.30） （b）檢驗試驗費 檢驗試驗費=（單位材料量檢驗試驗費 材料消耗量） （2.31）2.3 建筑安裝工程費用構成第73頁/共157頁75 施工機械使用費 施工機械使用費=（施工機械臺班消耗量 機械臺班單價） （2.32）

41、 機械臺班單價=臺班折舊費+臺班大修費 +臺班經常修理費 +臺班安拆費及場外運費 +臺班人工費 +臺班燃料動力費 +臺班養(yǎng)路費及車船使用稅 （2.33）2.3 建筑安裝工程費用構成第74頁/共157頁76 （2）措施費 本規(guī)則中只列通用措施費項目的計算方法，各專業(yè)工程的專用措施費項目的計算方法由各地區(qū)或國務院有關專業(yè)主管部門的工程造價管理機構自行制定。 環(huán)境保護費 環(huán)境保護費=直接工程費環(huán)境保護費費率（%） %例直接工程費占總造價比全年建安產值本項費用年度平均支出環(huán)境保護費費率(%)（2.34）2.3 建筑安裝工程費用構成第75頁/共157頁77 文明施工費 文明施工費=直接工程費文明施工費費

42、率（% %）%例直接工程費占總造價比全年建安產值本項費用年度平均支出文明施工費費率(%)（2.35）2.3 建筑安裝工程費用構成第76頁/共157頁78 安全施工費 安全施工費=直接工程費安全施工費費率（% %）%例直接工程費占總造價比全年建安產值本項費用年度平均支出安全施工費費率(%)（2.36）2.3 建筑安裝工程費用構成第77頁/共157頁79 臨時設施費 臨時設施費由以下三部分組成： （a）周轉使用臨建費（如，活動房屋）； （b）一次性使用臨建費（如，簡易建筑）； （c）其他臨時設施費（如，臨時管線）： 其他臨時設施費=（周轉使用臨建費+一次性使用臨建費） 1+其他臨時設施所占比例（%

43、）（2.37）2.3 建筑安裝工程費用構成第78頁/共157頁80 其中： 一次性使用臨建費=臨建面積每平方米造價 1-殘值率（%） +一次性拆除費 其他臨時設施在臨時設施費中所占比例，可由各地區(qū)造價管理部門依據典型施工企業(yè)的成本資料經分析后綜合測定。 一次性拆除費%利用率365使用年限每平方米造價臨建面積周轉使用臨建費天工期2.3 建筑安裝工程費用構成第79頁/共157頁81夜間施工增加費每工日夜間施工費開支平均日工資單價合計直接工程費中的人工費定額工期合同工期1夜間施工增加費（2.38）2.3 建筑安裝工程費用構成第80頁/共157頁82二次搬運費 二次搬運費=直接工程費二次搬運費費率(%

44、)（2.39） %例直接工程費占總造價比全年建安產值額年平均二次搬運費開支二次搬運費費率(%)2.3 建筑安裝工程費用構成第81頁/共157頁83 大型機械設備進出場及安拆費年工作臺班年平均安拆次數一次進出場及安拆費安拆費大型機械設備進出場及（2.40）2.3 建筑安裝工程費用構成第82頁/共157頁84 混凝土、鋼筋混凝土模板及支架費 模板及支架費=模板攤銷量模板價格+支、拆、運輸費 攤銷量=一次使用量(1+施工損耗) 1+(周轉次數1)補損率/周轉次數 (1補損率)50%/周轉次數 租賃費=模板使用量使用日期 租賃價格+支、拆、運輸費（2.41）2.3 建筑安裝工程費用構成第83頁/共15

45、7頁85 腳手架費 腳手架費=腳手架攤銷量腳手架價格+搭、拆、運輸費 租賃費=腳手架每日租金搭設周期+搭、拆、運輸費一次使用期耐用期殘值率-1單位一次使用量腳手架攤銷量（2.42）2.3 建筑安裝工程費用構成第84頁/共157頁86 已完工程及設備保護費 已完工程及設備保護費=成品保護所需機械費+材料費 +人工費 （2.43） 11施工排水、降水費 排水、降水費=排水、降水機械臺班費 排水、降水周期 +排水、降水使用材料費、人工費（2.44）2.3 建筑安裝工程費用構成第85頁/共157頁87 2.3.3.2間接費 （1）間接費的計算方法按取費基數的不同分為以下三種： 以直接費為計算基礎 間接

46、費=直接費合計間接費費率(%) （2.45）2.3 建筑安裝工程費用構成第86頁/共157頁88 以人工費和機械費合計為計算基礎 間接費=人工費和機械費合計間接費費率(%) （2.46） 間接費費率(%)=規(guī)費費率(%)+企業(yè)管理費費率(%) （2.47） 以人工費為計算基礎 間接費=人工費合計間接費費率(%) （2.48）2.3 建筑安裝工程費用構成第87頁/共157頁89 （2） 規(guī)費費率 根據本地區(qū)典型工程發(fā)承包價的分析資料綜合取定規(guī)費計算中所需數據： （a）每萬元發(fā)承包價中人工費含量和機械費含量。 （b）人工費占直接費的比例。 （c）每萬元發(fā)承包價中所含規(guī)費繳納標準的各項基數。2.3

47、建筑安裝工程費用構成第88頁/共157頁90 規(guī)費費率計算公式： （a）以直接費為計算基礎 %人工費占直接費的比例工費含量每萬元發(fā)承包價中的人數每萬元發(fā)承包價計算基規(guī)費繳納標準%規(guī)費費率（2.49）2.3 建筑安裝工程費用構成第89頁/共157頁91 （b）以人工費和機械費合計為計算基礎 （c）以人工費為計算基礎 100%工費含量和機械費含量每萬元發(fā)承包價中的人數每萬元發(fā)承包價計算基規(guī)費繳納標準%規(guī)費費率（2.50） 100%工費含量每萬元發(fā)承包價中的人數每萬元發(fā)承包價計算基規(guī)費繳納標準%規(guī)費費率（2.51）2.3 建筑安裝工程費用構成第90頁/共157頁92 （3）企業(yè)管理費費率 企業(yè)管理費

48、費率計算公式： 以直接費為計算基礎 %人工費占直接費比例人工單價年有效施工天數生產工人年平均管理費%企業(yè)管理費費率（2.52）2.3 建筑安裝工程費用構成第91頁/共157頁93 以人工費和機械費合計為計算基礎 以人工費為計算基礎 100%第一工日機械使用費人工單價年有效施工天數生產工人年平均管理費%企業(yè)管理費費率（2.53） 100%人工單價年有效施工天數生產工人年平均管理費%企業(yè)管理費費率（2.54）2.3 建筑安裝工程費用構成第92頁/共157頁94 2.3.3.3利潤 利潤計算公式如下： （1）以直接費為計算基礎 利潤=（直接工程費+措施費+間接費）相應利潤率 （2.55） （2）以人

49、工費和機械費合計為計算基礎 利潤=（直接工程費措施費中的人工費和機械費） 相應利潤率（2.56） （3）以人工費為計算基礎 利潤=（直接工程費+措施費中的人工費） 相應利潤率（2.57）2.3 建筑安裝工程費用構成第93頁/共157頁95 2.3.3.4稅金 （1）稅金計算公式： 稅金=(稅前造價+利潤)稅率(%) （2.582.58） （2）稅率： 納稅地點在市區(qū)的企業(yè) 13%3%7%3%3%11%稅率2.3 建筑安裝工程費用構成第94頁/共157頁96 納稅地點在縣城、鎮(zhèn)的企業(yè) 納稅地點不在市區(qū)、縣城、鎮(zhèn)的企業(yè) 13%3%5%3%3%11%稅率 13%3%1%3%3%11%稅率2.3 建筑

50、安裝工程費用構成第95頁/共157頁97 工程建設其他費用，是指從工程籌劃起到工程竣工驗收交付使用止的整個建設期間，除建筑安裝工程費用和設備及工、器具購置費以外的，為保證工程建設順利完成和交付使用并能夠正常發(fā)揮效用而發(fā)生的各項費用。2.4 2.4 工程建設其他費用構成工程建設其他費用構成2.4 工程建設其他費用構成第96頁/共157頁98 工程建設其他費用，按其內容大體可以分為三類： 第一類指土地使用費； 第二類指與工程建設有關的其他費用； 第三類指與未來企業(yè)生產經營有關的其他費用。2.4 工程建設其他費用構成第97頁/共157頁99 任何一個建設項目都固定在一定地點與地面相連接，必須占用一定

51、量的土地，也就必然要發(fā)生為獲得建設用地而支付的費用，這就是土地使用費。它是指通過劃撥方式取得土地使用權而支付的土地征用及遷移補償費，或者通過土地使用權出讓方式取得土地使用權而支付的土地使用權出讓金。2.4 工程建設其他費用構成第98頁/共157頁100 2.4.1.1土地征用及遷移補償費 土地征用及遷移補償費，是指建設項目通過劃撥方式取得無期限的土地使用權，依照中華人民共和國土地管理法等規(guī)定所支付的費用。其總和一般不超過被征土地年產值的20倍，土地年產值則按該地被征用前三年的平均產量和國家規(guī)定的價格計算。2.4 工程建設其他費用構成第99頁/共157頁101 其內容包括： （1）土地補償費。征

52、用土地(包括菜地)的補償標準，為該耕地年產值的610倍，具體補償標準由省、自治區(qū)、直轄市人民政府在此范圍內制定。征用園地、魚塘、藕塘、葦塘、宅基地、林地、牧場、草原等的補償標準，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定。征收無收益的土地，不予補償。 2.4 工程建設其他費用構成第100頁/共157頁102 （2）青苗補償費和被征用土地上的房屋、水井、樹木等附著物補償費。這些補償費的標準由省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定。征用城市郊區(qū)的菜地時，還應該按照有關規(guī)定向國家交納新菜地開發(fā)建設基金。 （3）安置補助費。征用耕地、菜地的，每個農業(yè)人口的安置補助費為該地每畝產值的34倍，每畝耕地的安置補助費最高不得超

53、過其年產值的15倍。2.4 工程建設其他費用構成第101頁/共157頁103 （4）交納耕地占用稅或城鎮(zhèn)土地使用稅、土地登記費及征地管理費等。縣市土地管理機關從征地費中提取土地管理費的比率，要按征地工作量大小，視不同情況，在1%4%幅度內提取。 （5）征地動遷費。包括征用土地上的房屋及附屬構筑物、城市公共設施等拆除、遷建補償費，搬遷運輸費，企業(yè)單位因搬遷造成的減產、停工損失補貼費，拆遷管理費等。2.4 工程建設其他費用構成第102頁/共157頁104 （6）水利水電工程水庫淹沒處理補償費。包括農村移民安置遷建費，庫區(qū)工礦企業(yè)、交通、電力、通信、廣播、管網、水利等的恢復、遷建補償費，庫底清理費，

54、防護工程費，環(huán)境影響補償費等。2.4 工程建設其他費用構成第103頁/共157頁105 2.4.1.2土地使用權出讓金 土地使用權出讓金，是指建設項目通過土地使用權出讓方式，取得有期限的土地使用權，依照中華人民共和國城鎮(zhèn)國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例規(guī)定，支付的土地使用權出讓金。 （1）明確國家是城市土地的唯一所有者，并分層次、有償、有期限地出讓、轉讓城市土地，第一層次是城市政府將國有土地使用權出讓給用地者，這一層次由城市政府壟斷經營。出讓對象可以是有法人資格的企事業(yè)單位，也可以是外商。第二層次及以下層次的轉讓則發(fā)生在使用者之間。2.4 工程建設其他費用構成第104頁/共157頁106 （2

55、）城市土地的出讓和轉讓可采用協(xié)議、招標、公開拍賣等方式。 協(xié)議方式是由用地單位申請，經市政府批準同意后雙方洽談具體地塊及地價。該方式適用于市政工程，公益事業(yè)用地以及需要減免地價的機關、部隊用地和需要重點扶持、優(yōu)先發(fā)展的產業(yè)用地。 2.4 工程建設其他費用構成第105頁/共157頁107 招標方式是在規(guī)定的期限內，由用地單位以書面形式投標，市政府根據投標報價、所提供的規(guī)劃方案以及企業(yè)信譽綜合考慮，擇優(yōu)而取。該方式適合于一般工程建設用地。 公開拍賣是指在指定的地點和時間，由申請用地者叫價應價，價高者得。這完全是由市場競爭決定，適用于盈利高的行業(yè)用地。2.4 工程建設其他費用構成第106頁/共157

56、頁108 （3）在有償出讓和轉讓土地時，政府對地價不作統(tǒng)一規(guī)定，但應堅持以下原則： 地價對目前的投資環(huán)境不產生大的影響。 地價與當地的社會經濟承受能力相適應。 地價要考慮已投入的土地開發(fā)費用、土地市場供求關系、土地用途和使用年限。 （4）關于政府有償出讓土地使用權的年限，各地可根據時間、區(qū)位等各種條件作不同的規(guī)定，一般可在3099年之間。按照地面附屬建筑物的折舊年限來看，以50年為宜。2.4 工程建設其他費用構成第107頁/共157頁109 （5）土地有償出讓和轉讓，土地使用者和所有者要簽約，明確使用者對土地享有的權利和對土地所有者應承擔的義務。 有償出讓和轉讓使用權，要向土地受讓者征收契稅。

57、 轉讓土地如有增值，要向轉讓者征收土地增值稅。 在土地轉讓期間，國家要區(qū)別不同地段向土地使用者收取土地占用費。2.4 工程建設其他費用構成第108頁/共157頁110 2.4.2.1建設單位管理費 建設單位管理費是指建設項目從立項、籌建、建設、聯合試運轉、竣工驗收交付使用及后評估等全過程管理所需要費用。內容包括： （1）建設單位開辦費，是指新建項目為保證籌建和建設工作正常進行所需辦公設備、生活家具、用具、交通工具等購置費用。2.4 工程建設其他費用構成第109頁/共157頁111 （2）建設單位經費，包括工作人員的基本工資、工資性補貼、職工福利費、勞動保護費、勞動保險費、辦公費、差旅交通費、工

58、會經費、職工教育經費、固定資產使用費、工具用具使用費、技術圖書資料費、生產人員招募費、工程招標費、合同契約公證費、工程質量監(jiān)督檢測費、工程咨詢費、法律顧問費、審計費、業(yè)務招待費、排污費、竣工交付使用清理及竣工驗收費、后評估等費用。 不包括應計入設備、材料預算價格的建設單位采購及保管設備材料所需的費用。2.4 工程建設其他費用構成第110頁/共157頁112 建設單位管理費按照單項工程費用之和(包括設備、工器具購置費和建筑安裝工程費用)乘以建設單位管理費率計算。 建設單位管理費率按照建設項目的不同性質、不同規(guī)模確定。有的建設項目按照建設工期和規(guī)定的金額計算建設單位管理費。 2.4 工程建設其他費

59、用構成第111頁/共157頁113 2.4.2.2勘察設計費 勘察設計費是指為本建設編制項目建議書、可行性研究報告及設計文件等所需費用，內容包括： （1）編制項目建議書、可行性研究報告及投資估算、工程咨詢、評價以及為編制上述文件所進行勘察、設計、研究實驗等所需費用。 （2）委托勘察、設計單位進行初步設計，施工圖設計及概預算編制等所需費用。2.4 工程建設其他費用構成第112頁/共157頁114 （3）在規(guī)定范圍內由建設單位自行完成的勘察設計工作所需費用。 勘察設計費中，項目建議書、可行性研究報告按國家頒布的收費標準計算；設計費按國家頒布的工程設計收費標準計算；勘察費一般民用建筑6層以下的按35

60、元/m2計算，高層建筑按810元/m2計算，工業(yè)建筑按1012元/m2計算。2.4 工程建設其他費用構成第113頁/共157頁115 2.4.2.3研究實驗費 研究實驗費是指為建設項目提供和驗證設計參數、數據、資料等所進行的必要的實驗費用以及設計規(guī)定在施工中必須進行實驗、驗證所需費用。 包括自行或委托其他部門研究實驗所需人工費、材料費、實驗設備及儀器使用費等。這項費用按照設計單位根據本工程項目的需要提出的研究實驗內容和要求計算。2.4 工程建設其他費用構成第114頁/共157頁116 2.4.2.4建設單位臨時設施費 建設單位臨時設施費是指建設期間建設單位所需臨時設施的搭設、維修、攤銷費用或租