教學(xué)管理與“制度化管理”的聯(lián)系

1、教學(xué)管理與“制度化管理”的聯(lián)系    摘要：隨著經(jīng)濟(jì)全球化浪潮的席卷，以及社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的進(jìn)一步完善，高校的生存環(huán)境在新的歷史條件下發(fā)生了劇烈的變化。高校已然成了一個(gè)面向市場、依法自主辦學(xué)的綜合實(shí)體。所以如今高校的教學(xué)管理要與在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下的高校辦學(xué)不同，教學(xué)理念、手段、方法都要適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展，要采用新的管理模式對整個(gè)教學(xué)過程進(jìn)行有效的控制，并對教師的教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)手段進(jìn)行有效的監(jiān)督與評價(jià)，從而保證受教育者成為合格的高素質(zhì)人才。根據(jù)相關(guān)管理統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，運(yùn)用相關(guān)實(shí)證方法分析了教學(xué)管理與“制度化管理”的聯(lián)系，指出了教學(xué)管理與“制度化管理”存在著相互影響

2、的關(guān)系。決定教學(xué)能否擁有一顆蓬勃有力的心臟的因素，則在于教學(xué)過程中是否擁有一套獨(dú)立而完善的管理制度。 關(guān)鍵詞：教學(xué)管理；目標(biāo)管理；“制度化管理”；聯(lián)系 一、教學(xué)管理與目標(biāo)管理 （一）教學(xué)管理實(shí)質(zhì)。 教學(xué)管理在借鑒目標(biāo)管理原理的基礎(chǔ)上進(jìn)行管理，教學(xué)管理的任務(wù)包括制定學(xué)校教學(xué)工作計(jì)劃，明確教學(xué)工作目標(biāo)，保證學(xué)校教學(xué)工作有計(jì)劃、有步驟、有條不紊地運(yùn)轉(zhuǎn)；建立和健全學(xué)校教學(xué)管理系統(tǒng)，明確職責(zé)范圍，發(fā)揮管理機(jī)構(gòu)及人員的作用；加強(qiáng)教師的教學(xué)質(zhì)量和學(xué)生的學(xué)習(xí)質(zhì)量管理；組織開展教學(xué)研究活動(dòng)，促進(jìn)教學(xué)工作改革；深入教學(xué)第一線，加強(qiáng)檢查指導(dǎo)，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提高教學(xué)質(zhì)量；加強(qiáng)教務(wù)行政管理工作。教學(xué)管理的主要內(nèi)容包括四

3、個(gè)方面的管理，分別是： （1）教學(xué)過程管理。 教學(xué)過程是根據(jù)一定的社會(huì)要求與教學(xué)目的和學(xué)生身心發(fā)展的特點(diǎn)，由教師的教和學(xué)生的學(xué)所組成的雙邊活動(dòng)過程。這個(gè)過程是由教師、學(xué)生、教學(xué)內(nèi)容和手段等要素構(gòu)成。教師是教學(xué)過程的主導(dǎo)因素，學(xué)生是教學(xué)過程的主體因素，教學(xué)內(nèi)容和手段是教學(xué)過程的客觀因素。教師教學(xué)的過程是由備課、上課、課外輔導(dǎo)、作業(yè)批改、成績考評五個(gè)基本環(huán)節(jié)所構(gòu)成。學(xué)生學(xué)的過程是由課前預(yù)習(xí)、聽課、復(fù)習(xí)鞏固、考查、掌握和運(yùn)用五個(gè)基本環(huán)節(jié)所構(gòu)成。教學(xué)過程的管理，也就是如何按照教學(xué)過程的規(guī)律來決定教學(xué)工作的順序，建立相應(yīng)的方法，通過計(jì)劃、招待、檢查和總結(jié)等措施來實(shí)現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)的活動(dòng)過程。 （2）教學(xué)業(yè)務(wù)管

4、理。 教學(xué)業(yè)務(wù)管理是對學(xué)校教學(xué)業(yè)務(wù)工作所進(jìn)行的有計(jì)劃、有組織的管理活動(dòng)。教學(xué)業(yè)務(wù)管理是學(xué)校教學(xué)管理的重要組成部分，它決定著學(xué)校教學(xué)管理的水平。 （3）教學(xué)質(zhì)量管理。 教學(xué)質(zhì)量管理是按照培養(yǎng)目標(biāo)的要求安排教學(xué)活動(dòng)，并對教學(xué)過程的各個(gè)階段和環(huán)節(jié)進(jìn)行質(zhì)量控制的過程。學(xué)校教學(xué)管理的中心任務(wù)在于提高教學(xué)質(zhì)量。 （4）教學(xué)監(jiān)控管理。 教學(xué)監(jiān)控分為教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控（可歸科組管理）和教學(xué)過程監(jiān)控（可歸年級(jí)管理）。所謂教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控，就是根據(jù)課程對教學(xué)的要求，對教學(xué)的過程和情況進(jìn)行了解和監(jiān)測，找出反映教學(xué)質(zhì)量的資料和數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)教學(xué)中存在的問題，分析產(chǎn)生問題的原因，提出糾正存在問題的建議，促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量的提高，促進(jìn)學(xué)生學(xué)

5、習(xí)水平的提高和教師的專業(yè)發(fā)展，從而保證課程實(shí)施的質(zhì)量，保證素質(zhì)教育方針的落實(shí)。監(jiān)控是過程，評價(jià)是結(jié)果，目的是促進(jìn)。 （二）教學(xué)目標(biāo)管理。 在教學(xué)管理過程中可以有針對性地結(jié)合人力資源管理要素進(jìn)行管理，人力資源管理，就是指運(yùn)用現(xiàn)代化的科學(xué)方法，對與一定物力相結(jié)合的人力進(jìn)行合理的獲得、培訓(xùn)、組織和調(diào)配，使人力、物力經(jīng)常保持最佳比例，同時(shí)對人的思想、心理和行為進(jìn)行恰當(dāng)?shù)恼T導(dǎo)、控制和協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性，使人盡其才，事得其人，人事相宜，以實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)。目標(biāo)管理理論對于教學(xué)管理具有重要指導(dǎo)意義，目標(biāo)管理是管理大師彼得·杜拉克提出并倡導(dǎo)的一種科學(xué)的優(yōu)秀的管理模式。目標(biāo)管理是一種基本的管理技

6、能，它通過劃分組織目標(biāo)與個(gè)人目標(biāo)的方法，將許多關(guān)鍵的管理活動(dòng)結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)全面、有效的管理。目標(biāo)管理指導(dǎo)思想上是以Y理論為基礎(chǔ)的，即認(rèn)為在目標(biāo)明確的條件下，人們能夠?qū)ψ约贺?fù)責(zé)。 高校教學(xué)管理，就是要激發(fā)起全體教職員工一起努力奮斗的動(dòng)力，結(jié)合高校的教學(xué)總體目標(biāo)構(gòu)建目標(biāo)體系以及相應(yīng)的策略，并組織實(shí)施，以此來完成高校的教學(xué)總?cè)蝿?wù)，從而達(dá)到培養(yǎng)高素質(zhì)人才的目的。教學(xué)目標(biāo)管理注重分而治之，將大目標(biāo)分解為小目標(biāo)。從這個(gè)角度而言，高校教學(xué)目標(biāo)管理就是要將高校的教學(xué)總體目標(biāo)分解為各職能部門分別執(zhí)行的一個(gè)個(gè)小目標(biāo)，以此來實(shí)現(xiàn)管理的高效率。教職員工必須清楚地知道自己所負(fù)責(zé)的分目標(biāo)，并知曉自己的分目標(biāo)與學(xué)?？偰繕?biāo)之

7、間的關(guān)系，主動(dòng)采取有力的策略去完成自己的分目標(biāo)。當(dāng)所有職能部門和教職員工所負(fù)責(zé)的分目標(biāo)都完成時(shí)，學(xué)校的教學(xué)總體目標(biāo)自然就實(shí)現(xiàn)了。 （三）教學(xué)目標(biāo)管理的意義。 從人類行為學(xué)的角度來分析，目標(biāo)管理是一種“以人為本”的管理模式。因?yàn)榻逃睦韺W(xué)的研究顯示，目標(biāo)是引起行為最重要且最直接的動(dòng)機(jī)，制定恰當(dāng)?shù)哪繕?biāo)不僅可以使人產(chǎn)生達(dá)到該目標(biāo)的動(dòng)力和信心，而且還能對人產(chǎn)生強(qiáng)烈的刺激作用，促使其不斷付出努力完成該目標(biāo)。高校教育工作者的工作特點(diǎn)是運(yùn)用自己的智慧和知識(shí)來進(jìn)行創(chuàng)造性的活動(dòng)，勞動(dòng)周期長，且勞動(dòng)成果見效慢。實(shí)現(xiàn)目標(biāo)管理，可以讓高校教職員工一起參與到工作目標(biāo)制定中去。運(yùn)用民主的形式，激發(fā)他們參與學(xué)校管理的積極性

8、和主動(dòng)性，從而調(diào)動(dòng)教職工的工作熱情，促使他們從學(xué)校發(fā)展的全局來思考自己工作的局部問題，促使其在完成學(xué)?？偡结樀耐瑫r(shí)，也實(shí)現(xiàn)自己的個(gè)人理想與個(gè)人利益，從而實(shí)現(xiàn)教育管理的最大效益。 目前科學(xué)技術(shù)日新月異，知識(shí)總量呈爆炸式增加，學(xué)科門類越來越多，學(xué)科之間的聯(lián)系越來越緊密，同時(shí)，高校規(guī)模不斷擴(kuò)大，同社會(huì)的聯(lián)系也越來越緊密。在這種形勢下實(shí)施教學(xué)目標(biāo)管理，可以有效處理總目標(biāo)與分目標(biāo)的關(guān)系，促使高校各項(xiàng)教學(xué)活動(dòng)圍繞學(xué)?？偰繕?biāo)進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)科學(xué)、有序的教學(xué)管理，并使教育資源得到最合理的配置，使其發(fā)揮最佳功效。 （四）目標(biāo)管理的缺陷。 目標(biāo)管理有許多優(yōu)點(diǎn)，但它也有缺陷，這是一個(gè)事物的兩個(gè)方面。有些缺陷是方式本身存在

9、的，有些缺陷是在實(shí)施過程中因工作沒到位而引起的。真正可考核的目標(biāo)是很難確定的，尤其是要讓各級(jí)管理人員的目標(biāo)都具有正常的“緊張”和“費(fèi)力”程度，即“不跳夠不到”“跳一跳夠得到”的合理程度，是非常困難的。幾乎在所有實(shí)行目標(biāo)管理的組織中，確定的目標(biāo)一般都是短期的，很少有超過一年的。其原因是組織外部環(huán)境的可能性變化，各級(jí)管理人員難以做出長期承諾所致。由于目標(biāo)是經(jīng)過多方磋商確定，要改變它就不是輕而易舉的事，常常修訂一個(gè)目標(biāo)體系與制定一個(gè)目標(biāo)體系所花費(fèi)的精力和時(shí)間是差不多的，結(jié)果很可能不得不中途停止目標(biāo)管理的進(jìn)程。 二、教學(xué)管理與制度化管理的聯(lián)系 正因?yàn)槟繕?biāo)管理對管理者的要求相對較高，且在目標(biāo)的設(shè)定中總是

10、存在這樣、那樣的問題，使得目標(biāo)管理在付諸實(shí)施的過程中，往往流于形式，在實(shí)踐過程中有很大的局限性。于是，管理學(xué)者們順應(yīng)管理學(xué)的不斷發(fā)展，根據(jù)不同發(fā)展時(shí)期對人性的不同認(rèn)識(shí)，提出了相應(yīng)的管理方式。教學(xué)管理過程中除了有明確的目標(biāo)，還要制定規(guī)范化的管理模式，也就是所謂的制度化管理。 所謂制度化管理，是指以制度規(guī)范為基本手段協(xié)調(diào)企業(yè)組織集體協(xié)作行為的管理方式。制度化管理的實(shí)質(zhì)在于以理性的、科學(xué)確定的制度規(guī)范為組織協(xié)作行為的基本約束機(jī)制，主要依靠外在于個(gè)人的、科學(xué)合理的理性權(quán)威實(shí)行管理。制度化管理在教學(xué)中是民主管理的體現(xiàn)，因?yàn)橹贫鹊闹贫ū仨毻ㄟ^充分的討論，得到大多數(shù)人的贊同，所以制度是多數(shù)人的意志體現(xiàn)。制度

11、化管理依靠制度來規(guī)范學(xué)生的行為，而不是依據(jù)少數(shù)教師的指令進(jìn)行管理。 教學(xué)管理制度就是保障教學(xué)系統(tǒng)有效運(yùn)行的組織形式和行為規(guī)范。用外延方式來下定義，教學(xué)管理制度是教學(xué)管理體系（組織結(jié)構(gòu)）和教師教學(xué)的行為準(zhǔn)則（教學(xué)常規(guī)）的總和，它包括教學(xué)思想管理、課程計(jì)劃管理、教學(xué)過程管理、評價(jià)與考試管理、教研科研管理和教學(xué)行政管理等。 三、實(shí)現(xiàn)教學(xué)“制度化管理”的策略 （一）建立以“?！睘楸镜慕虒W(xué)研究制度。 雖然我國高校教學(xué)管理工作的總目標(biāo)是明確的，但不同類型、不同層次高校的工作目標(biāo)是各有差異的。學(xué)校進(jìn)行教學(xué)研究必須以校為本，即要從學(xué)校教學(xué)實(shí)踐中的問題出發(fā)，通過全體教師共同研究，達(dá)到解決問題、提高質(zhì)量的目的。教

12、學(xué)研究要在學(xué)校取得“合法”地位，并真正成為學(xué)校教學(xué)改革發(fā)展的永恒動(dòng)力，必須進(jìn)行制度的建設(shè)。同時(shí)通過制度化的建設(shè)，在學(xué)校形成一種崇尚學(xué)術(shù)、崇尚研究的氛圍，這是保證教學(xué)改革和教學(xué)專業(yè)化發(fā)展的最有力的內(nèi)在機(jī)制。高校必須緊密結(jié)合各院系的專業(yè)特色和各職能部門的分工，各院系必須切實(shí)實(shí)施學(xué)校教學(xué)管理的相關(guān)制度和規(guī)范，積極協(xié)調(diào)教學(xué)目標(biāo)實(shí)施中的問題。 （二）建立“依制管班”的教學(xué)機(jī)制。 班級(jí)管理工作是整個(gè)學(xué)校教育工作的基礎(chǔ)，因?yàn)榘嗉?jí)是學(xué)校教育體系中的基本單位，是組成學(xué)校這個(gè)有機(jī)體的不可缺少的細(xì)胞。學(xué)校的各科教學(xué)、思想品德教育以及組織學(xué)生參加生產(chǎn)勞動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐，開展各種各樣的課外活動(dòng)，一般都是以班為單位進(jìn)行的，即

13、使是舉行全校學(xué)生參加的集會(huì)或大型活動(dòng)，也要通過各班做好大量的組織工作。因而，能否搞好學(xué)生管理工作將直接關(guān)系到學(xué)校教育人和培養(yǎng)人這一宏偉工程的質(zhì)量。在日常的學(xué)生管理工作中應(yīng)該根據(jù)國家有關(guān)教育的法律法規(guī)和第三次全國教育工作會(huì)議精神，結(jié)合工作需要和學(xué)生實(shí)際而制定出可行性強(qiáng)、操作靈活的班規(guī)班紀(jì)及配套管理制度，使班管工作既能適合中學(xué)生身心發(fā)展的特點(diǎn)又能有益于全面提高學(xué)生的綜合素質(zhì)，做到班級(jí)管理正規(guī)化和制度化，從而克服管理工作中可能出現(xiàn)的盲目隨意性，更好地落實(shí)班級(jí)管理的責(zé)任目標(biāo)和提高教管質(zhì)量。 （三）建立“民主科學(xué)”的教學(xué)管理機(jī)制。 教師參與學(xué)校民主管理的狀況，直接影響著民主化教學(xué)意識(shí)的養(yǎng)成，教育本身是一

14、項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要社會(huì)、學(xué)校、家庭的密切配合。為此，學(xué)校必須改變以往“家長式”的管理方式，建立民主、科學(xué)的教學(xué)管理機(jī)制，建立健全由教師、學(xué)生、學(xué)生家長、教育專家或社會(huì)知名人士組成的教職工代表大會(huì)制度，加強(qiáng)民主管理和民主監(jiān)督，使廣大教師可以通過一種法定的形式和正常的渠道參與學(xué)校管理工作。通過學(xué)校、家庭、社會(huì)“三位一體”的德育網(wǎng)絡(luò)功能，達(dá)到共同管理、共同轉(zhuǎn)化學(xué)生思想、促使學(xué)生進(jìn)步的目的，從而為素質(zhì)教育的全面推進(jìn)奠定基礎(chǔ)。 （四）建立“促進(jìn)教師成長”的考評制度。 教職工取得的成就與獎(jiǎng)勵(lì)緊密掛鉤，把目標(biāo)考核和目標(biāo)激勵(lì)和總結(jié)緊密結(jié)合起來。構(gòu)建目標(biāo)評價(jià)考核機(jī)制，必須遵循公平、公正的原則，同時(shí)要注意各級(jí)評價(jià)指

15、標(biāo)的制定必須要根據(jù)教育統(tǒng)計(jì)學(xué)原理和教育管理科學(xué)理論；各級(jí)評價(jià)指標(biāo)要切實(shí)可行，具有可操作性；各級(jí)評價(jià)指標(biāo)必須相互獨(dú)立又互為一體。首先在制定考評內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)上，要體現(xiàn)新課程的精神，反映教師創(chuàng)造性勞動(dòng)的性質(zhì)和角色轉(zhuǎn)換的要求以及教學(xué)改革的方向。要把教師的教學(xué)研究、教改實(shí)驗(yàn)、創(chuàng)造性教學(xué)和校本課程開發(fā)以及師生關(guān)系引入考評的內(nèi)容。其次在考評的組織實(shí)施上，要努力使考評過程成為引導(dǎo)教師學(xué)會(huì)反思、學(xué)會(huì)自我總結(jié)的過程，從而進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，更新觀念。最后，考評結(jié)果要防止片面化和絕對化，杜絕分?jǐn)?shù)主義，要從教師專業(yè)成長的過程來看待每次考評的結(jié)果，為教師建立檔案，幫助教師全面了解自己，明確自己所處的成長階段和進(jìn)一步努力的方向

16、。 高校要積極推進(jìn)教學(xué)管理隊(duì)伍的建設(shè)。促使教學(xué)管理者牢固掌握現(xiàn)代教育與管理理論，如教育學(xué)、教育心理學(xué)、教育管理學(xué)等知識(shí)，促使他們提高創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力，處理好各方面的關(guān)系，為教學(xué)管理的順利實(shí)施提供保障。 “目標(biāo)管理”是任何一個(gè)組織實(shí)行有效管理的基礎(chǔ)和根本。因?yàn)闆]有統(tǒng)一目標(biāo)，教學(xué)就不能正常運(yùn)轉(zhuǎn)，就不能產(chǎn)生有效管理效果。因此，制度化管理要結(jié)合“目標(biāo)管理”。新時(shí)期教學(xué)管理模式，反映時(shí)代精神的教育革命，是對產(chǎn)生于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代、與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相脫節(jié)的學(xué)校教育全面的整體變革，它絕不是用用一種教學(xué)技術(shù)去更換另一種教學(xué)技術(shù)，而是包括教育目標(biāo)、課程體系、教學(xué)思想以及教學(xué)管理制度在內(nèi)的全方位的變革。而一旦教學(xué)組織

17、機(jī)構(gòu)、規(guī)范體系、內(nèi)在激勵(lì)機(jī)制發(fā)生了根本的變化，教學(xué)管理模式才不會(huì)流于形式，半途而廢，才會(huì)持續(xù)深入?？梢姡瓉淼囊惶壮Ｒ?guī)管理制度已有很多不適應(yīng)教學(xué)改革的要求，重建符合新教學(xué)形勢的教學(xué)管理制度已刻不容緩。 （作者單位：廣東嶺南職業(yè)技術(shù)學(xué)院） 參考文獻(xiàn)： 1姬軍榮.人性與制度：搖擺中的百年管理史J.企業(yè)導(dǎo)報(bào)，2009，（6）. 2周榮華，張?zhí)?以人為本與制度化管理J.科技創(chuàng)新導(dǎo)報(bào)，2009，（1）. 3汪杰.論行為科學(xué)在人力資源管理中的運(yùn)用J.國土資源高等教育職業(yè)教育研究，2004，（1）. 4余長惠.目標(biāo)管理理論對構(gòu)建地方服務(wù)型政府的啟示J.重慶科技學(xué)院學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2010，（7）. 5米靖.競技體育參賽目標(biāo)管理理論研究J.北京體育大學(xué)學(xué)報(bào)