《貴陽市加快城市“三變”改革推進棚戶區(qū)城中村改造實施方案(試行)》

1、貴陽市人民政府辦公廳關于進一步明確貴陽市加快城市“三變”改革推進棚戶區(qū)城中村改造實施方案（試行）有關工作事項的通知（筑府辦發(fā)201910號）各區(qū)、市、縣人民政府，高新開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、貴陽綜合保稅區(qū)、貴州雙龍航空港經(jīng)濟區(qū)管委會，市政府各工作部門，市各直屬事業(yè)單位，市管企業(yè)：為加快城市“三變”改革，切實推進棚戶區(qū)城中村（獨立工礦區(qū)）改造，按照國家及省、市有關政策，結(jié)合工作實際，現(xiàn)就進一步明確貴陽市加快城市“三變”改革推進棚戶區(qū)城中村改造實施方案（試行）有關工作事項通知如下：一、建立低效用地項目庫棚戶區(qū)城中村（獨立工礦區(qū)）低效用地再開發(fā)，應遵循“總體規(guī)劃、分塊實施”和“統(tǒng)一申報、聯(lián)評聯(lián)審”的

2、原則。對申請納入棚戶區(qū)城中村（獨立工礦區(qū)）低效用地再開發(fā)的地塊，由屬地政府（管委會）按照國家低效用地相關標準制定具體地塊開發(fā)計劃，提交市城鄉(xiāng)“三變”改革辦組織有關市直部門聯(lián)評聯(lián)審，經(jīng)市政府批準后納入全市棚戶區(qū)城中村（獨立工礦區(qū)）低效用地項目庫，由屬地政府（管委會）按程序申報實施。二、實施預征收模式棚戶區(qū)城中村（獨立工礦區(qū)）低效用地再開發(fā)項目，由屬地政府（管委會）組織開展項目地塊范圍內(nèi)的預征收工作，與地塊范圍內(nèi)權利人簽訂預征收補償協(xié)議，項目地塊范圍內(nèi)預征收補償協(xié)議簽約率85%以上，且達到預征收補償協(xié)議約定生效條件后，由屬地政府（管委會）會同市自然資源和規(guī)劃局按程序開展土地出讓工作。預征收工作具體

3、管理辦法由市住房城鄉(xiāng)建設局負責研究制定。三、土地出讓價款核定市自然資源和規(guī)劃局根據(jù)國務院辦公廳關于規(guī)范國有土地使用權出讓收支管理的通知（國辦發(fā)2006100號）和財政部國土資源部中國人民銀行關于印發(fā)國有土地使用權出讓收支管理辦法的通知（財綜200668號）關于“國有土地使用權出讓收入是政府以出讓方式配置國有土地使用權取得的全部土地價款，包括受讓人支付的征地和拆遷補償費用、土地前期開發(fā)費用和土地出讓收益”的規(guī)定，組織對棚戶區(qū)城中村（獨立工礦區(qū)）低效用地國有土地使用權出讓價款進行測算和評估，確定地塊國有土地使用權出讓價格。四、土地使用權出讓（一）委托土地使用權出讓要件。市自然資源和規(guī)劃局、屬地政府

4、（管委會）共同委托市公共資源交易中心實施國有建設用地土地使用權出讓時，應具備以下要件：1經(jīng)市人民政府審批的地塊出讓方案。2市自然資源和規(guī)劃局列入低效用地庫的復函、地塊紅線圖、規(guī)劃設計條件通知書、勘界圖。3列入棚改計劃的批復文件及“三變”共享方案復函。4屬地政府（管委會）相關證明函件。包括預征收完成情況說明、征收及安置說明（涉及原址回遷的應附安置房規(guī)劃建設方案）、交地時限承諾函（最長期限1年）、土地成本說明。（二）土地出讓程序。市自然資源和規(guī)劃局會同屬地政府（管委會）編制地塊土地出讓方案，經(jīng)市政府批準后，由市自然資源和規(guī)劃局、屬地政府（管委會）共同委托市公共資源交易中心以國有建設用地土地使用權招

5、標、拍賣、掛牌方式出讓。土地使用權出讓成交后，由市公共資源交易中心與競得人簽訂土地使用權成交確認書，競得人與市自然資源和規(guī)劃局及屬地政府（管委會）簽訂城鎮(zhèn)低效用地國有建設用地使用權出讓合同。（三）土地出讓價款收繳及分配。競得人與市自然資源和規(guī)劃局及屬地政府（管委會）簽訂城鎮(zhèn)低效用地國有建設用地使用權出讓合同起30日內(nèi)將土地出讓價款全額繳入?yún)^(qū)級國庫，逾期繳納的按照有關規(guī)定處理。區(qū)級財政部門按規(guī)定清算城鎮(zhèn)低效用地國有土地使用權出讓收入，并將應上繳中央、省、市的各項專項資金及時足額繳交，剩余部分由屬地政府（管委會）按照國家有關規(guī)定安排使用。五、用地手續(xù)辦理屬地政府（管委會）按照預征收補償協(xié)議約定，完成地塊范圍內(nèi)的實際征收后，由市自然資源和規(guī)劃局向受讓人核發(fā)建設用地批準書，辦理不動產(chǎn)權登記。六、其他對于經(jīng)批準實施的棚戶區(qū)城中村（獨立工礦區(qū)）低效用地項目，不再按