產(chǎn)區(qū)觀察：“失寵”的肇慶陶瓷

1、肇慶陶瓷產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展，約始于2005年，此后的十年間，肇慶的陶瓷企業(yè)與生產(chǎn)線數(shù)量迅猛增加。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止2014年底，肇慶市共有陶瓷企業(yè)64家，建成生產(chǎn)線274多條，并以瓷磚日產(chǎn)能392.6萬平方米躍居全國建陶產(chǎn)區(qū)之首。2014年4月，一道“環(huán)保不達(dá)標(biāo)窯爐限產(chǎn)50%”的限令將這個(gè)全國最大的建陶產(chǎn)區(qū)推向了風(fēng)口浪尖;隨后，“煤改氣”作為環(huán)保整頓的重點(diǎn)手段在肇慶產(chǎn)區(qū)加速推行，要求每家陶瓷企業(yè)必須改建一條天然氣生產(chǎn)線，一度引發(fā)行業(yè)熱議。2015年6月4日，廣東省公布2014年廣東省環(huán)境質(zhì)量狀況公報(bào)，肇慶再次墊底，這對于一個(gè)旅游城市來說，無異于是一記響亮的耳光?！爱?dāng)城市定位與發(fā)展陶瓷產(chǎn)業(yè)帶來的負(fù)面影響產(chǎn)

2、生沖突時(shí)，政府的態(tài)度就變得很微妙。”一位不愿具名的陶企負(fù)責(zé)人指出，肇慶的陶瓷產(chǎn)業(yè)由此成為重點(diǎn)整治對象，“環(huán)?！币辉~也成為了高懸于陶瓷企業(yè)頭頂?shù)睦麆Α?月1617日，本報(bào)記者再次走訪了肇慶產(chǎn)區(qū)。然而出乎記者預(yù)料的是，本次調(diào)查過程中，多位陶企負(fù)責(zé)人對記者表示，事實(shí)上，在環(huán)保已成常態(tài)的當(dāng)下，環(huán)保問題于企業(yè)而言不再是難題，肇慶產(chǎn)區(qū)目前所面臨的更嚴(yán)重的問題是由不明朗的產(chǎn)業(yè)政策帶來的企業(yè)家信心不足現(xiàn)象愈加明顯。據(jù)悉，2015年以來，肇慶產(chǎn)區(qū)“煤改氣”工程已經(jīng)暫時(shí)停歇下來，陶瓷企業(yè)僅需做好環(huán)保工作即可。但是除此之外的包括企業(yè)融資難、頻繁的突擊檢查等一系列現(xiàn)象，令產(chǎn)區(qū)的陶企老板產(chǎn)生了一種被“打壓”的感覺，他們

3、在質(zhì)疑：肇慶是不是已經(jīng)沒有陶瓷產(chǎn)業(yè)的容身之地了?環(huán)保風(fēng)過境?作為首批在肇慶投資建廠的陶瓷企業(yè)老板之一，林永進(jìn)(化名，肇慶市永安陶瓷工業(yè)園某陶企老板)可以說是肇慶陶瓷產(chǎn)業(yè)發(fā)展的見證者。說起這場始于2014年的“煤改氣”環(huán)保風(fēng)暴，林永進(jìn)的形容是“一陣風(fēng)”，風(fēng)刮過后留下的痕跡就是60多條加上了天然氣管道的生產(chǎn)線。而到了2015年，這些“痕跡”的存在愈發(fā)不明顯。“如果真的率先實(shí)現(xiàn)100%的煤改氣改造，規(guī)模大的企業(yè)最多能撐2年，中小企業(yè)或許1年就要倒閉?！庇袠I(yè)內(nèi)人士分析指出。所以在這一次環(huán)保整頓中，更多肇慶陶瓷企業(yè)一邊默默采取“拖”字訣緩下了“煤改氣”的進(jìn)程，一邊竭力向政府闡述“天然氣并不是解決陶瓷環(huán)保

4、問題的合理解決方案”的觀點(diǎn)。所以在經(jīng)過一系列的溝通協(xié)調(diào)后，肇慶陶瓷企業(yè)同意改造一條天然氣生產(chǎn)線，而考慮到企業(yè)無力承擔(dān)使用天然氣所帶來的成本壓力以及天然氣供應(yīng)穩(wěn)定性問題，相關(guān)政府單位也默許企業(yè)不拆除煤氣管道的做法。進(jìn)入2015年后，肇慶產(chǎn)區(qū)已經(jīng)極少提及“煤改氣”以及使用天然氣進(jìn)行生產(chǎn)等事項(xiàng)，天然氣管道基本處于閑置狀態(tài)，陶瓷企業(yè)僅需做到達(dá)標(biāo)排放即可?！碍h(huán)保已經(jīng)不構(gòu)成威脅，它儼然已是常態(tài)化”。肇慶市領(lǐng)航企業(yè)陶瓷有限公司總經(jīng)理郭金洪指出。據(jù)當(dāng)?shù)亓硪惶沾善髽I(yè)負(fù)責(zé)人分析，目前陶瓷企業(yè)二氧化硫和粉塵處理的工藝已經(jīng)相對成熟，只要企業(yè)真正投入設(shè)備、資金，配合日常精細(xì)化的細(xì)節(jié)管理，達(dá)標(biāo)排放完全沒有問題;而對于難以

5、解決的氮氧化物的脫硝工作，企業(yè)多采取較為簡單、粗笨的方式在噴霧塔中添加尿素，也可獲得一定的效果。該負(fù)責(zé)人表示，目前肇慶陶企均基本可達(dá)標(biāo)排放。此次走訪中，記者發(fā)現(xiàn)，目前肇慶產(chǎn)區(qū)生產(chǎn)線基本均已開足生產(chǎn)，甚至有企業(yè)表示出現(xiàn)了“供不應(yīng)求”的現(xiàn)象。郭金洪透露說，今年以來，其公司開足生產(chǎn)線都未能滿足市場需求，“至今訂單滿滿”。事實(shí)上，在業(yè)內(nèi)人士看來，轟轟烈烈的肇慶“煤改氣”環(huán)保整頓發(fā)展至今，對陶瓷企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營并未產(chǎn)生實(shí)質(zhì)影響，肇慶產(chǎn)區(qū)并沒有出現(xiàn)荒涼蕭條的景象。在肇慶永安、白土、金利等多個(gè)產(chǎn)區(qū)，前來裝貨的大貨車在陶瓷企業(yè)門口排起了長龍。佛山三水某陶瓷企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人指出，肇慶產(chǎn)區(qū)發(fā)展至今，產(chǎn)能格局基本定型，

6、經(jīng)營局面也基本穩(wěn)定，從目前來看，此次環(huán)保整治并未從根本上動(dòng)搖陶瓷企業(yè)。但現(xiàn)實(shí)也并不容樂觀，一些新“癥狀”的出現(xiàn)令企業(yè)主忐忑不已?！拔覀冋媾R不公平競爭!”雖然在“煤改氣”的問題上沒有再深究，但是其他方面的問題開始凸顯，其中最為明顯的、也是令企業(yè)主最頭疼的“癥狀”就是陶瓷企業(yè)融資難度加大。據(jù)透露，在今年肇慶市各級政府單位召開的融資以及民營企業(yè)發(fā)展會(huì)議上，幾乎所有的陶瓷企業(yè)都是被“排擠”在外的。有相關(guān)人士甚至忿忿不平直言，“我們正面對不公平競爭!”“在上個(gè)星期的一場關(guān)于銀行資本支持民營企業(yè)發(fā)展的內(nèi)部研討會(huì)中，所提及的重點(diǎn)扶持企業(yè)都是其他產(chǎn)業(yè)的，陶瓷企業(yè)只是旁觀者?！崩瞎?肇慶市永安陶瓷工業(yè)園某陶企

7、老板)回憶到，他坦言這樣的遭遇與幾年前“座上賓”的待遇相比落差太大?！疤沾善髽I(yè)資金鏈非常長，因此對于民營企業(yè)占據(jù)了98%以上的陶瓷行業(yè)而言，融資對于企業(yè)的重要性不言而喻。”然而現(xiàn)實(shí)是“今年以來，我們沒能從銀行貸到一分錢，而且是沒有任何名目的”。另一陶瓷企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人雷先生也向記者講述了這樣的經(jīng)歷?！耙郧笆琴N息貸款，主要手續(xù)齊全且符合要求，我們可以在廣發(fā)銀行、農(nóng)信社等銀行貸款數(shù)千萬，但是在2015年，政策完全變了。”他回憶指出，以往每年在陶瓷企業(yè)將貸款在年底還給銀行后，銀行會(huì)在次年1月10日至20日之間將款項(xiàng)放回給企業(yè)。但是在2014年底，其公司將銀行貸款還清后，接下來的步驟卻并未正常展開。“剛

8、開始銀行方反映我們的貸款手續(xù)不全，然而等手續(xù)補(bǔ)辦齊全之后，他們卻直接回復(fù)說不支持陶瓷企業(yè)”。提及這一點(diǎn)，林永進(jìn)也表示其公司有著同樣的遭遇。這樣的情況在以往任何一年都沒有發(fā)生過，他猜測或許是政府插手干涉了。然而這樣的猜測也令他感到更加惶恐：企業(yè)與銀行的合作是一種市場的自由經(jīng)營行為，政府插手干預(yù)是不是意味著肇慶將沒有陶瓷企業(yè)的容身之處?而且為何往年都能順利通過的貸款手續(xù)會(huì)在今年被指“不全”?“當(dāng)時(shí)銀行給我們的回復(fù)是缺少排污許可證”。雷先生回憶到。而這也是令他頗感微妙的另一個(gè)地方：在今年，整個(gè)肇慶產(chǎn)區(qū)的企業(yè)都沒能如期拿到排污許可證。據(jù)介紹，每年的12月初，肇慶的陶瓷企業(yè)都會(huì)開始著手辦理排污許可證的更

9、換工作，并將有效材料交給環(huán)保局，一般會(huì)在12月底拿到新一年的排污許可證。然而雷先生透露說，今年到目前為止，肇慶產(chǎn)區(qū)拿到排污許可證的企業(yè)不過半數(shù)，而且產(chǎn)區(qū)內(nèi)最早獲得排污許可證的企業(yè)也是直到4月才拿到。“去年，環(huán)保局要求企業(yè)必須通過升級改造的驗(yàn)收才能發(fā)放排污許可證，可是等我們做好升級改造工作后，環(huán)保局又遲遲不來驗(yàn)收，理由是沒有驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，故而推遲了幾個(gè)月時(shí)間?！崩紫壬硎荆瑳]有排污許可證，就意味著企業(yè)是非法排污，隨時(shí)有可能被叫停，企業(yè)因此提心吊膽了好幾個(gè)月。此外，值得注意的是，在雷先生展示出來的排污許可證上，記者注意到，其注明的有效期間也由往年的“1月1日至12月31日”變成了“1月1日至9月30日”?！斑@中間隱藏著什么，我也看不懂。