食品安全重在執(zhí)法還是立法

1、笑話笑話食品安全重在執(zhí)法還是立法 民以食為天民以食為天 小吃街向西火鍋店向西火鍋店 在小品和視頻的背后隱藏著的是我國食品安全方面的嚴(yán)重在小品和視頻的背后隱藏著的是我國食品安全方面的嚴(yán)重問題。國以民為本，民以食為天，食以安為先，食品安全，關(guān)問題。國以民為本，民以食為天，食以安為先，食品安全，關(guān)系到國計(jì)民生，責(zé)任重于泰山。但是食品安全事件如系到國計(jì)民生，責(zé)任重于泰山。但是食品安全事件如“大頭娃大頭娃娃娃”、“毒大米毒大米”、“毒奶粉毒奶粉”、“雪碧汞毒門雪碧汞毒門”等事件的頻等事件的頻發(fā)，讓消費(fèi)者陷入了極度的不安。為此，發(fā)，讓消費(fèi)者陷入了極度的不安。為此，2009年年6月月1日，中日，中華人民共和

2、國食品安全正式頒布實(shí)施。華人民共和國食品安全正式頒布實(shí)施。在中國，公眾對(duì)食品安全問題缺乏安全感，食品安全問題在中國，公眾對(duì)食品安全問題缺乏安全感，食品安全問題還影響我國的國際形象，人民群眾對(duì)此反應(yīng)強(qiáng)烈。據(jù)統(tǒng)計(jì)，十還影響我國的國際形象，人民群眾對(duì)此反應(yīng)強(qiáng)烈。據(jù)統(tǒng)計(jì)，十屆全國人大會(huì)議期間，全國人大代表提出的有關(guān)食品安全衛(wèi)生屆全國人大會(huì)議期間，全國人大代表提出的有關(guān)食品安全衛(wèi)生立法和加強(qiáng)監(jiān)管等方面的議案建議累計(jì)達(dá)立法和加強(qiáng)監(jiān)管等方面的議案建議累計(jì)達(dá)3100多人次，反映多人次，反映了廣大人民群眾要求做好食品安全工作的呼聲。了廣大人民群眾要求做好食品安全工作的呼聲。中國的食品雖然美味，可在這美味的背后卻

3、隱藏的諸多問中國的食品雖然美味，可在這美味的背后卻隱藏的諸多問題。要解決這一大問題，我們又該采取那些行動(dòng)。題。要解決這一大問題，我們又該采取那些行動(dòng)。食品安全隱患食品安全隱患法律中華人民共和國食品安全法 中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法 中華人民共和國農(nóng)業(yè)法 中華人民共和國進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法 中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法（修正） 中華人民共和國動(dòng)物防疫法 中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法 中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法 中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法 中華人民共和國漁業(yè)法 立法情況法規(guī)國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定（國務(wù)院令第503號(hào)） 流通領(lǐng)域食品安全管理辦法 糧食流通管理?xiàng)l例 散裝食品衛(wèi)生

4、管理規(guī)范 農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理?xiàng)l例 糧食收購條例 生豬屠宰管理?xiàng)l例 中華人民共和國農(nóng)藥管理?xiàng)l例 食鹽專營辦法 食鹽加碘消除碘缺乏危害管理?xiàng)l例 立法情況部門規(guī)章食用菌菌種管理辦法 衛(wèi)生部關(guān)于印發(fā)食品衛(wèi)生許可證管理辦法的通知 進(jìn)口食品衛(wèi)生質(zhì)量管理 出口食品質(zhì)量管理 獸藥注冊(cè)辦法 衛(wèi)生行政許可管理辦法 預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則（GB7718-2004） 水產(chǎn)養(yǎng)殖質(zhì)量安全管理規(guī)定 食品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法 農(nóng)作物種質(zhì)資源管理辦法 集貿(mào)市場(chǎng)食品衛(wèi)生管理規(guī)范 食鹽價(jià)格管理辦法 立法情況上述法律、行政法規(guī)、規(guī)章構(gòu)建形成了中國食品安全基本法律框架，促進(jìn)了我國食品安全保障的法制化水平及我國食品安全水平的

5、提高發(fā)揮了重要作用，應(yīng)該肯定，我國涉及食品安全的法律環(huán)境和制度建設(shè)都在向好的方向發(fā)展。但仔細(xì)研究，至少存在以下問題。食品安全法律存在的問題1.食品安全法律責(zé)任不夠嚴(yán)厲。2.食品安全法律體系不健全4.食品安全標(biāo)準(zhǔn)不健全5. “食品安全”沒有被明確地成為我國食品安全立法的整體性目標(biāo)食品安全法律存在的問題由于長期以來，我國物質(zhì)生活相對(duì)落后，農(nóng)業(yè)發(fā)展水平不高，政府的重點(diǎn)是解決溫飽問題，目的是發(fā)展社會(huì)經(jīng)濟(jì)。因此，近千部與食品安全相關(guān)的法律法規(guī)主要是以經(jīng)濟(jì)發(fā)展以實(shí)現(xiàn)部門管理目標(biāo)為目的，主要以部門行政管理中存在問題為規(guī)范對(duì)象，以懲治違法行為為主要立法內(nèi)容，雖然這種懲治違法行為也或多或少與食品安全目的相關(guān)，但

6、“食品安全”沒有被明確定為立法的整體性目標(biāo)。結(jié)果，我國現(xiàn)行食品安全法律體系所涵蓋的法律法規(guī)并不是以食品安全為中心精心構(gòu)建和籌劃的，而是隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐步“自發(fā)”形成的。食品安全法律存在的問題一些可有效確保食品安全的法律原則和制度并沒有貫穿到現(xiàn)有的食品安全法律體系中，造成諸如體系不完整，調(diào)整范圍狹窄，監(jiān)管存在盲區(qū)和空白，缺乏保障食品安全的有效制度，執(zhí)法主體與職責(zé)模糊與交叉，法律責(zé)任規(guī)定不嚴(yán)，與相關(guān)法律銜接問題等。而現(xiàn)在，當(dāng)食品安全已經(jīng)成為國際社會(huì)重大公共衛(wèi)生問題，食品安全控制已成為我國政府一項(xiàng)長期而重要的戰(zhàn)略目標(biāo)時(shí)，我們就必須以現(xiàn)代食品安全立法角度來重新審視以前所制定的法律法規(guī)及從根本上是

7、否符合食品安全總體目標(biāo)就顯得十分重要了。食品安全法律存在的問題法的修改，又稱法的修正，是立法的一種形式，是指由于情勢(shì)的變化等原因，立法機(jī)關(guān)對(duì)于生效的法律予以部分變更，包括刪除原有內(nèi)容和補(bǔ)充新的內(nèi)容。在制定食品安全法時(shí)，正確評(píng)價(jià)現(xiàn)行食品衛(wèi)生法是做好食品安全立法工作的前提。1995年10月30日起施行的中華人民共和國食品衛(wèi)生法，對(duì)保證食品安全、保障人民群眾身體健康，發(fā)揮了積極作用，我國食品安全的總體狀況不斷改善。立法的必要性河南“瘦肉精”案件發(fā)生后，政府有關(guān)部門及時(shí)組織力量偵破，并對(duì)生豬養(yǎng)殖場(chǎng)戶展開“瘦肉精”排查，表示將追究事故責(zé)任。這些舉措都是必要的，也得到了社會(huì)廣泛肯定。然而，查辦食品安全案件

8、絕非“亡羊補(bǔ)牢”那么簡單。肉制品中含有“瘦肉精”，傷害的是食用者身體，直接關(guān)系到人的健康安全。因此，要在徹查嚴(yán)辦案件的同時(shí)，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，切實(shí)加強(qiáng)食品監(jiān)管工作，杜絕食品中添加一切危及消費(fèi)者身體健康和生命安全的成分，讓人民“買得安心、吃得放心”。執(zhí)法情況此案發(fā)生后，監(jiān)管問題成為輿論焦點(diǎn)。近年來發(fā)生的食品安全案件，大多是媒體曝光后查處的，一定程度上也暴露了監(jiān)管缺位問題。食品監(jiān)管離不開必要的檢驗(yàn)檢測(cè)。隨著科學(xué)技術(shù)突飛猛進(jìn)，食品成分日益復(fù)雜，監(jiān)管工作只有與時(shí)俱進(jìn)，才能保證食品安全?！笆萑饩卑噶姓f明監(jiān)管的不嚴(yán)格。反映了執(zhí)法的力度弱。執(zhí)法情況 1.食品安全監(jiān)管體制不健全。缺乏一個(gè)權(quán)威的領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督、管

9、理機(jī)構(gòu)，監(jiān)管效率低。盡管依據(jù)食品安全法，設(shè)立國務(wù)院食品安全委員會(huì)，加強(qiáng)對(duì)各個(gè)監(jiān)督管理部門監(jiān)管工作的協(xié)調(diào)與指導(dǎo)，但他不是強(qiáng)有力的監(jiān)管機(jī)構(gòu)。不同部門負(fù)責(zé)不同的監(jiān)管環(huán)節(jié)，但法律對(duì)各個(gè)部門的監(jiān)管職責(zé)和權(quán)限劃分并不明確，這就導(dǎo)致了食品安全監(jiān)管中職責(zé)不清、監(jiān)管重疊、相互矛盾和監(jiān)管缺位等現(xiàn)象。檢測(cè)機(jī)構(gòu)分屬不同部門，缺乏溝通協(xié)調(diào)。監(jiān)管部門工作人員素質(zhì)不高。執(zhí)法情況行政執(zhí)法是把法律從突然轉(zhuǎn)變?yōu)閷?shí)然的一個(gè)過程執(zhí)法的必要性法律再好，不嚴(yán)格執(zhí)行，不過是一紙空文。目前國內(nèi)食品安全形勢(shì)不夠樂觀，歸根結(jié)底還是法律的執(zhí)行問題。執(zhí)法者是否開展監(jiān)督行動(dòng)、監(jiān)督行為是否依法、是否存在權(quán)力濫用和司法腐敗，不是立法本身所能解決。嚴(yán)明執(zhí)法

10、才能出效果?，F(xiàn)有的監(jiān)管體制、手段和制度等尚不能完全適應(yīng)食品安全需要，執(zhí)法強(qiáng)度、處罰力度、處理效果仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)不盡人意。行政執(zhí)法是把法律從突然轉(zhuǎn)變?yōu)閷?shí)然的一個(gè)過程首先，監(jiān)管部門要“動(dòng)起來”多查才能持續(xù)震懾；其次，監(jiān)管部門要“動(dòng)真格”嚴(yán)查才能發(fā)現(xiàn)問題；再次，監(jiān)管部門要“身板硬”依法監(jiān)督，剛正不阿；最后，司法部門要“黑下臉”鐵面無私，嚴(yán)懲不怠，一經(jīng)處理，不敢再犯。抓執(zhí)行，是保障食品安全的第二步，只有抓得過硬，食品安全才能回得來。執(zhí)法的必要性行政執(zhí)法是把法律從突然轉(zhuǎn)變?yōu)閷?shí)然的一個(gè)過程良法是善治之前提，執(zhí)法是善治之過程。有了食品安全法這部嚴(yán)格的法律，為我們抓好食品安全監(jiān)管工作打下了堅(jiān)實(shí)的制度基礎(chǔ)。但法律的威嚴(yán)能不能傳遞到監(jiān)管鏈條的最末端，能不能通過執(zhí)法形成食品安全監(jiān)管的高壓態(tài)勢(shì)，關(guān)鍵還要看我們的食品安全監(jiān)管人員能不能依法執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法。執(zhí)法的必要性所以，綜上，我們小組得出結(jié)論，對(duì)于食品安全來說執(zhí)法和立法是相輔相成的，無論是哪一個(gè)，其最終的目標(biāo)就是讓食品安全現(xiàn)狀往好的方向發(fā)展，法是根本保證，是基礎(chǔ)，我們要有法可依，而執(zhí)法是手段，二者缺誰食品安全的現(xiàn)狀都不會(huì)得到顯著的改善。結(jié)論 希望不久的將來我們能吃上正宗的好油，吃上不打瘦