國(guó)家高新區(qū)信用體系建設(shè)方案5.16

1、國(guó)家高新區(qū)信用體系建設(shè)解決方案2016年5月13日目錄第1章背景及現(xiàn)狀3第2章高新區(qū)信用體系建設(shè)目標(biāo)4第3章高新區(qū)信用體系建設(shè)方案5第4章案例：“信用張江”10第1章背景及現(xiàn)狀2014年1月中國(guó)國(guó)務(wù)院印發(fā)了社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要(2014-2020年)這是中國(guó)社會(huì)信用體系建設(shè)歷程中一個(gè)重要的里程碑。這份規(guī)劃綱要對(duì)推進(jìn)包括政務(wù)誠(chéng)信、商務(wù)誠(chéng)信、社會(huì)誠(chéng)信等社會(huì)信用體系建設(shè)進(jìn)行了頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌規(guī)劃。推進(jìn)區(qū)域市場(chǎng)主體信用信息建設(shè)，是激發(fā)和增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力的有效措施，也是推進(jìn)國(guó)家監(jiān)管能力現(xiàn)代化、加強(qiáng)創(chuàng)新社會(huì)管理、提升管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)際效能的有效措施。通過(guò)提高市場(chǎng)主體的信用意識(shí)，形成守信激勵(lì)、失信約

2、束機(jī)制。企業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體，企業(yè)的信用水平及狀況直接影響或在很大程度上反映了社會(huì)信用水平及狀況。近年來(lái)，國(guó)家高新區(qū)內(nèi)企業(yè)出現(xiàn)了一些質(zhì)量安全事件、大企業(yè)失信事件和企業(yè)騙取扶持資金事件等等。這一方面是企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中對(duì)信用管理的缺失或漠視，另一方面也是園區(qū)管委會(huì)對(duì)企業(yè)的信用信息掌握不足，無(wú)法更好的監(jiān)管企業(yè)，控制風(fēng)險(xiǎn)。高新區(qū)中小企業(yè)的迅猛發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，社會(huì)穩(wěn)定，增加就業(yè)，提高人民生活水平做出了巨大貢獻(xiàn)。中小企業(yè)正處于成長(zhǎng)、發(fā)展或上升階段，生產(chǎn)、銷(xiāo)售規(guī)模急速擴(kuò)大，對(duì)固定資產(chǎn)投入以及流動(dòng)資金需求極大。但中小企業(yè)創(chuàng)立時(shí)間短，未形成規(guī)模，同時(shí)信用缺失，既提高了市場(chǎng)交易成本，影響市場(chǎng)運(yùn)行效率，也導(dǎo)致

3、中小企業(yè)融資困難，不利于長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。第2章高新區(qū)信用體系建設(shè)目標(biāo)高新區(qū)信用體系建設(shè)主要目標(biāo)是：1、建設(shè)和運(yùn)行園區(qū)企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)，搭建公共信息信用平臺(tái)，管理企業(yè)自主申報(bào)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)園區(qū)對(duì)區(qū)域范圍內(nèi)企業(yè)情況全面掌握；2、建立完善的企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)體系，尤其是創(chuàng)新科技型中小微企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)體系，生成不同行業(yè)、不同規(guī)模、不同類型企業(yè)，科學(xué)的評(píng)級(jí)報(bào)告；3、轉(zhuǎn)變園區(qū)政府治理體系，將信用評(píng)級(jí)報(bào)告全面嵌入園區(qū)政策體系中，深化“守信獎(jiǎng)勵(lì)，失信懲戒”機(jī)制。信用評(píng)級(jí)產(chǎn)品成為園區(qū)政府對(duì)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)管和企業(yè)自主申請(qǐng)園區(qū)政策的重要依據(jù)；4、開(kāi)拓一條“信用促金融金融促發(fā)展”的新模式，充分發(fā)揮企業(yè)信用的價(jià)值，通過(guò)信用融資，幫

4、助園區(qū)內(nèi)中小型科創(chuàng)企業(yè)解決融資難、融資成本高的問(wèn)題，促進(jìn)園區(qū)企業(yè)快速發(fā)展；5、建立信融平臺(tái)，為企業(yè)、銀行、券商、風(fēng)投、擔(dān)保等機(jī)構(gòu)搭建平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)在線對(duì)接，打造區(qū)域內(nèi)金融超市；6、建立園區(qū)信用風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)，提高園區(qū)企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)管理能力和水平?！皣?guó)家高新區(qū)信用體系”建設(shè)目標(biāo)：06逢立園匡佶用鳳讎證.曙宣園國(guó)金業(yè)櫓1樂(lè)祖福著班龍叩和朮平.全國(guó)局新區(qū)信用管理平臺(tái)建設(shè)目標(biāo)07婦立完郵坐信用匣險(xiǎn)昭橋祭,兀耳罡曲新科技型中”衢企業(yè)佶用團(tuán)臨評(píng)們樣系.生林同行業(yè).不同規(guī)欖.不同奘聖企業(yè),科學(xué)的津馭報(bào)告；05建立后融冃皆.右企業(yè)、銀打.野制.岡挖”擔(dān)幌尊機(jī)桂痔注平臺(tái),買(mǎi)現(xiàn)企辿與-帝邈機(jī)枸在境討按，打造區(qū)域

5、內(nèi)金赳赴市；Z幵奸4葩U耳盤(pán)戦惟芨賦酣襁直i.憲曲細(xì)企業(yè)信用的細(xì)19過(guò)皓開(kāi)融逝，幅勛園區(qū)囚中屮型科EI企業(yè)晰黜資樂(lè).聖資成本高的問(wèn)越，促遴膽也業(yè)艇如.!f!N轄愛(ài)囤巨惡府沿理體系VJ，將眉用訐堰振告仝面就張江同區(qū)踐章飾至中,深化寺倍獎(jiǎng)航尖館惡胯相劃佶刑曙圾產(chǎn)吊磁園區(qū)朗對(duì)企業(yè)曲亍呂苛刖企業(yè)自主申謂岳區(qū)政集眩m棗依堀；庭設(shè)和運(yùn)灌區(qū)蓋驗(yàn)01信用值息數(shù)期，搭屢處共潔,雖信甬平臺(tái).B喔企泄目王申拽歡據(jù),實(shí)現(xiàn)癢醫(yī)般慟范的內(nèi)僉也幫擔(dān)爭(zhēng)圍腿第3章高新區(qū)信用體系建設(shè)方案為實(shí)現(xiàn)高新區(qū)信用體系建設(shè)目標(biāo)，推動(dòng)“高新區(qū)信用信息管理平臺(tái)”項(xiàng)目落地實(shí)施開(kāi)展，建議統(tǒng)一規(guī)劃，分步實(shí)施，分五期進(jìn)行建設(shè)。*風(fēng)控工具；利用焉避的聞虹

6、Jlfl手澤為話用平皆丁下良野辛尚一期五朋“高新區(qū)信用信息管理平臺(tái)”項(xiàng)目分為五期：一期：利用先進(jìn)的風(fēng)控工具和手段為信用平臺(tái)建設(shè)打下良好基礎(chǔ)。首先通過(guò)反欺詐工具，針對(duì)企業(yè)法人或者實(shí)際控制人進(jìn)行反欺詐調(diào)查，其中包括：欺詐黑名單查驗(yàn)、真實(shí)身份認(rèn)證查詢、運(yùn)營(yíng)商數(shù)據(jù)查驗(yàn)、學(xué)歷信息查驗(yàn)、歷年任職及對(duì)外投資等信息進(jìn)行查驗(yàn)，以防止園區(qū)內(nèi)企業(yè)法人或?qū)嶋H控制人進(jìn)行欺詐行為。通過(guò)棱鏡數(shù)據(jù)終端以海量企業(yè)數(shù)據(jù)為征信依據(jù)，采用國(guó)際先進(jìn)的風(fēng)險(xiǎn)量化模型為基礎(chǔ)，對(duì)全維度信息數(shù)據(jù)進(jìn)行清洗、加工和處理，實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)信用信息實(shí)時(shí)查詢和風(fēng)險(xiǎn)變化實(shí)時(shí)預(yù)警。棱鏡數(shù)據(jù)終端將企業(yè)信用查詢結(jié)果以直觀、可視的產(chǎn)品化結(jié)果呈現(xiàn)。數(shù)據(jù)終端核心包括企業(yè)信息

7、查詢、企業(yè)家族圖譜、司法通、動(dòng)態(tài)監(jiān)控四大模塊，擁有國(guó)內(nèi)5000萬(wàn)企業(yè)信息。在提供企業(yè)工商登記、司法、質(zhì)檢、環(huán)保、輿情、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、招聘等企業(yè)基本信用信息查詢的同時(shí)，更能利用大數(shù)據(jù)技術(shù),通過(guò)多維度數(shù)據(jù)自動(dòng)對(duì)比，實(shí)現(xiàn)從法人投資關(guān)系、自然人投資關(guān)系、自然人任職關(guān)系三個(gè)核心維度深入挖掘企業(yè)與企業(yè)、企業(yè)與自然人、自然人與自然人之間的關(guān)聯(lián)關(guān)系。并以企業(yè)家族圖譜形式直觀展現(xiàn)企業(yè)關(guān)系，從全維度對(duì)企業(yè)自身及關(guān)聯(lián)企業(yè)整體進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析和評(píng)級(jí)，科學(xué)揭示企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)度及關(guān)聯(lián)風(fēng)險(xiǎn)度，進(jìn)行實(shí)時(shí)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警?？紤]到園區(qū)內(nèi)企業(yè)可能出現(xiàn)的失聯(lián)失蹤等情況，可根據(jù)實(shí)際情況，定制走訪內(nèi)容并獲得企業(yè)實(shí)際經(jīng)營(yíng)信息，目前棱鏡全國(guó)范圍專業(yè)走訪調(diào)查人員已

8、經(jīng)超過(guò)1000人，可最大范圍內(nèi)的滿足高新區(qū)對(duì)園區(qū)內(nèi)企業(yè)的實(shí)際盡職調(diào)查的需要。確保審查報(bào)告誠(chéng)信與中立，整個(gè)流程通過(guò)走訪專業(yè)團(tuán)隊(duì)配合完成，流程、時(shí)間、質(zhì)量都可控。二期：建設(shè)和運(yùn)行園區(qū)企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)“高新區(qū)信用信息管理平臺(tái)”數(shù)據(jù)庫(kù)搭建之前，園區(qū)、企業(yè)、政府相關(guān)職能部門(mén)、公共服務(wù)部門(mén)和第三方征信機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)信息是不互通的，沒(méi)有一個(gè)管道可以獲得完整的園區(qū)內(nèi)企業(yè)的真實(shí)數(shù)據(jù)。這就造成，一方面園區(qū)政府無(wú)法對(duì)園區(qū)內(nèi)的企業(yè)情況有全面、真實(shí)的了解，不利于園區(qū)管理；另一方面，在對(duì)園區(qū)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行資金扶持、資質(zhì)認(rèn)定等工作中都缺乏有效的信用數(shù)據(jù)支持。因此，首先是建設(shè)園區(qū)企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)，搭建一個(gè)企業(yè)信息公共平臺(tái)。該平臺(tái)

9、的數(shù)據(jù)設(shè)有三個(gè)接口，第一個(gè)接口來(lái)源于園區(qū)企業(yè)自行申報(bào)企業(yè)有關(guān)數(shù)據(jù)。企業(yè)可以將財(cái)務(wù)報(bào)表、經(jīng)營(yíng)情況，業(yè)務(wù)往來(lái)信息等在線提交。企業(yè)在線完成自評(píng)報(bào)告的提交；第二個(gè)接口來(lái)源于政府公共信息提供單位?？梢约皶r(shí)采集目標(biāo)企業(yè)有關(guān)的公共信息，例如涵蓋經(jīng)信委、科委以及園區(qū)管委會(huì)隸屬的各個(gè)處室等數(shù)據(jù)；第三個(gè)接口可以駁接棱鏡征信強(qiáng)大的企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)，導(dǎo)入目標(biāo)企業(yè)上下游關(guān)聯(lián)企業(yè)及股東投資情況甚至包括該企業(yè)供應(yīng)鏈上相關(guān)企業(yè)的信用數(shù)據(jù)。多維度的數(shù)據(jù)收集之后，需要對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行篩選和過(guò)濾，避免數(shù)據(jù)冗余。開(kāi)發(fā)的數(shù)據(jù)反欺詐模型，綜合了專家法、回歸分析、神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)等多種算法進(jìn)行校驗(yàn)，可以對(duì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、有效性進(jìn)行快速辨別。在做出篩選后，將能夠

10、真實(shí)反映企業(yè)履約意愿和履約能力的數(shù)據(jù)留下?；趪?yán)謹(jǐn)?shù)臄?shù)據(jù)篩選后，園區(qū)的企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)不僅擁有多維度的數(shù)據(jù)，而且數(shù)據(jù)的真實(shí)性、可靠性都有保障，大大提升了園區(qū)的管理水平。三期：建立完善的企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)體系中小企業(yè)除了政策資金扶持外還有很大的融資需求。中小企業(yè)往往是輕資產(chǎn)、缺乏固定資產(chǎn)抵押，因此現(xiàn)有銀行貸款對(duì)企業(yè)資質(zhì)要求較高、審批流程復(fù)雜漫長(zhǎng)的特點(diǎn)讓中小企業(yè)無(wú)法承受。通常，銀行有自己獨(dú)立的評(píng)級(jí)體系，這套評(píng)級(jí)體系是內(nèi)置于信息系統(tǒng)中的，是剛性的。同時(shí)，這套評(píng)級(jí)體系又是普遍適用的，不論企業(yè)大小規(guī)模、行業(yè)特色，都用這套評(píng)級(jí)體系。這產(chǎn)生的結(jié)果：園區(qū)向銀行推薦的科技型中小企業(yè)，往往都無(wú)法在銀行評(píng)級(jí)體系中獲

11、得合格的分?jǐn)?shù)，最終無(wú)法獲得銀行的資金支持。而其他融資方式，如P2P、小貸公司甚至民間借貸的融資成本過(guò)高，中小企業(yè)難以承受。針對(duì)這個(gè)問(wèn)題，公司總結(jié)過(guò)去十年為數(shù)百家大中型企業(yè)做企業(yè)信用管理的經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)已掌握的大數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，找出具體哪些維度是影響企業(yè)履約能力的，以及每個(gè)維度的權(quán)重和數(shù)據(jù)獲取的方式。然后對(duì)高科技園區(qū)內(nèi)企業(yè)的幾大行業(yè)做了針對(duì)性的研究，發(fā)現(xiàn)了幾大核心產(chǎn)業(yè)中獨(dú)特的影響企業(yè)信用的維度以及權(quán)重的分布。在滿足模型科學(xué)性的前提下，根據(jù)不同行業(yè)企業(yè)特征，用專家法作為理論法的補(bǔ)充，充分體現(xiàn)園區(qū)內(nèi)中小科技型企業(yè)的特點(diǎn)。除了通常使用的評(píng)價(jià)指標(biāo)外，還增加了一些核心指標(biāo)和獨(dú)特性指標(biāo)，例如企業(yè)的研發(fā)創(chuàng)新能力、經(jīng)

12、營(yíng)者素質(zhì)、產(chǎn)業(yè)前景等。這套模型可以清晰的評(píng)判出目標(biāo)企業(yè)的履約意愿，也可以科學(xué)的計(jì)算出企業(yè)的履約意愿和履約能力，綜合得出目標(biāo)企業(yè)的信用評(píng)級(jí)和分?jǐn)?shù)。這樣針對(duì)不同規(guī)模、不同行業(yè)、不同類型的企業(yè)信用評(píng)級(jí)，使園區(qū)中有貸款需求的企業(yè)，可以憑借“高新區(qū)”出具的信用評(píng)級(jí)報(bào)告就可以直接向指定銀行申請(qǐng)信用貸款。四期：開(kāi)拓信用促金融的發(fā)展新模式擁有規(guī)模數(shù)據(jù)和創(chuàng)新的評(píng)級(jí)模型這兩把利器，便可以開(kāi)通中小企業(yè)融資的綠色通道，正式拉開(kāi)通過(guò)信用融資的銀政合作之幕。銀行、券商和擔(dān)保機(jī)構(gòu)參與到高新區(qū)體系中，即管委會(huì)、信用促進(jìn)機(jī)構(gòu)聯(lián)合銀行、券商以及融資擔(dān)保公司，共同探索一條適合中小企業(yè)的信用貸款模式，希望讓有兩年以上經(jīng)營(yíng)歷史的中小型

13、企業(yè)憑借棱鏡征信為“高新區(qū)”出具的信用評(píng)級(jí)報(bào)告可以直接向合作銀行申請(qǐng)信用貸款。從而構(gòu)成一攬子機(jī)構(gòu)共同解決中小企業(yè)融資難問(wèn)題。高新區(qū)融資新模式，沖估樓型4煤H-*.in*E曰.sr.th.平臺(tái)將整合各類金融資源，發(fā)揮科技綜合服務(wù)優(yōu)勢(shì)，建設(shè)最有影響力、最具特色的一站式、個(gè)性化科技企業(yè)融資服務(wù)平臺(tái)，為園區(qū)企業(yè)提供不同的解決方案。平臺(tái)全面嵌入信用評(píng)級(jí)報(bào)告，園區(qū)企業(yè)憑借信用評(píng)級(jí)結(jié)果，可以在線上方便快捷的選擇并獲得各類金融機(jī)構(gòu)的直接或間接支持。所有企業(yè)的融資活動(dòng)可在平臺(tái)上實(shí)現(xiàn)一站式服務(wù)，從前期接洽到中期盡調(diào)，再到后期放款及投貸后管理，均能通過(guò)平臺(tái)完成。平臺(tái)的搭建將有效節(jié)省園區(qū)企業(yè)融資費(fèi)用，并改善企業(yè)融資環(huán)

14、境。同時(shí)為了降低金融機(jī)構(gòu)貸款風(fēng)險(xiǎn)，園區(qū)與銀行平攤風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)擔(dān)保公司進(jìn)行擔(dān)保補(bǔ)貼，獎(jiǎng)勵(lì)券商。而且棱鏡征信的動(dòng)態(tài)監(jiān)控服務(wù)，可以幫助園區(qū)和金融機(jī)構(gòu)時(shí)刻關(guān)注目標(biāo)企業(yè)的動(dòng)態(tài)情況，包括：企業(yè)工商、稅務(wù)、新聞、財(cái)務(wù)、經(jīng)營(yíng)能力、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、司法甚至用水用電等變化。一旦有風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生，系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)推送信息到金融機(jī)構(gòu)和相關(guān)工作人員，提示做出預(yù)處理動(dòng)作，這就幫助了合作金融機(jī)構(gòu)從被動(dòng)風(fēng)控變成了積極風(fēng)控，最大限度的降低其貸款風(fēng)險(xiǎn)。接下來(lái)，將會(huì)打造園區(qū)科技信融服務(wù)平臺(tái)。建好后，將囊括園區(qū)所有企業(yè)，以及包含銀行、券商、擔(dān)保、風(fēng)投等眾多金融機(jī)構(gòu)，嵌入評(píng)級(jí)報(bào)告和信用檔案等機(jī)制的信融服務(wù)平臺(tái)將實(shí)現(xiàn)全面對(duì)接，在為企業(yè)提供適合的金融產(chǎn)品外

15、，也提供金融解決方案，實(shí)現(xiàn)在線對(duì)接，力圖打造區(qū)域的金融淘寶平臺(tái)。五期：發(fā)布園區(qū)及企業(yè)發(fā)展指數(shù)對(duì)企業(yè)能力進(jìn)行標(biāo)簽管理，通過(guò)個(gè)體研究及量化模型，從技術(shù)創(chuàng)新、品牌建設(shè)、市場(chǎng)推廣、產(chǎn)品研發(fā)等多個(gè)維度對(duì)企業(yè)能力進(jìn)行打分，評(píng)估入庫(kù)企業(yè)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的能力水平以及存在問(wèn)題，從而針對(duì)性地推送符合企業(yè)需要的政策。通過(guò)企業(yè)能力指數(shù)模型，可以追蹤和展示中小企業(yè)群體生態(tài)趨勢(shì)，用一種更為科學(xué)完備的方式，描述和揭示中小企業(yè)的生存環(huán)境和成長(zhǎng)能力。通過(guò)中小企業(yè)個(gè)體研究，結(jié)合大數(shù)據(jù)和評(píng)級(jí)模型指標(biāo)，從宏觀上掌握中小企業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)，提供決策支持和依據(jù)。園區(qū)信用風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)，分為三個(gè)層級(jí)，第一層級(jí)為園區(qū)信用總指數(shù)；第二層級(jí)為指數(shù)分類，包括基

16、礎(chǔ)信用、信用實(shí)踐和信用記錄三類；第三層級(jí)為分項(xiàng)指標(biāo)?；A(chǔ)信用類包括3個(gè)分項(xiàng)指標(biāo)：公司治理、經(jīng)營(yíng)者素質(zhì)、財(cái)務(wù)狀況；信用實(shí)踐類包括4個(gè)分項(xiàng)指標(biāo)：產(chǎn)品服務(wù)、安全生產(chǎn)、供應(yīng)鏈管理、風(fēng)險(xiǎn)管理；信用記錄類包括3個(gè)分項(xiàng)指標(biāo)：社會(huì)評(píng)價(jià)、監(jiān)管部門(mén)信息、榮譽(yù)與公益。園區(qū)信用風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)直接反映了園區(qū)企業(yè)信用總體的綜合變動(dòng)方向和程度；園區(qū)企業(yè)信用總體變動(dòng)中各個(gè)因素的影響方向和程度；各企業(yè)信用的對(duì)比性；企業(yè)信用在長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)的發(fā)展變化趨勢(shì)等，幫助園區(qū)企業(yè)建立全面的信用風(fēng)險(xiǎn)管理體系，提高企業(yè)應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力，為企業(yè)、政府部門(mén)和研究機(jī)構(gòu)提供了監(jiān)測(cè)企業(yè)運(yùn)行的參考信息。第4章案例：“信用張江”2013年初，張江高新區(qū)全面啟動(dòng)“信用張江

17、”信用體系建設(shè)，經(jīng)過(guò)兩年多的探索和實(shí)踐，張江園區(qū)信用體系建設(shè)取得了積極成效。為園區(qū)政府、金融機(jī)構(gòu)及企業(yè)全方位提供信用服務(wù)，廣泛普及信用意識(shí)，打造信用示范園區(qū)。1、為園區(qū)政府建立高效信用機(jī)制，營(yíng)造信用示范園區(qū)信用促進(jìn)中心鼓勵(lì)園區(qū)政府率先使用信用產(chǎn)品，發(fā)揮政府誠(chéng)信建設(shè)示范作用，營(yíng)造信用示范園區(qū)。信用促進(jìn)中心出具的信用自評(píng)報(bào)告幫助園區(qū)政府快速地對(duì)企業(yè)進(jìn)行一個(gè)全方位的解讀，降低政策受理部門(mén)的時(shí)間成本，在園區(qū)受理政策申報(bào)的過(guò)程中扮演著重要角色。一方面，為政府節(jié)省協(xié)調(diào)成本，政府部門(mén)可以根據(jù)企業(yè)信用檔案顯示的不同信用等級(jí)，在提供政務(wù)服務(wù)時(shí)體現(xiàn)出效率差異，在進(jìn)行行政許可、安排和撥付有關(guān)財(cái)政補(bǔ)貼資金等工作中優(yōu)先

18、服務(wù)信用良好的企業(yè)。另一方面，全面幫助降低道德風(fēng)險(xiǎn)，在進(jìn)行采購(gòu)招標(biāo)、評(píng)先評(píng)優(yōu)等工作中為政府部門(mén)有效排除具有信用風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)進(jìn)入選擇范圍。2、幫助園區(qū)金融機(jī)構(gòu)有效獲取企業(yè)資源，完善投融資環(huán)境信用促進(jìn)中心積極推進(jìn)金融機(jī)構(gòu)使用信用產(chǎn)品，形成完善的園區(qū)投融資環(huán)境。由于信用產(chǎn)品可以代表第三方對(duì)企業(yè)信用的客觀判斷，金融機(jī)構(gòu)在進(jìn)行放貸或提供其它融資服務(wù)時(shí)使用信用促進(jìn)中心提供的信用產(chǎn)品，可以在一定程度上降低企業(yè)信用信息調(diào)查和識(shí)別成本，提高決策效率。“三個(gè)一批”政企合作通過(guò)張江園區(qū)管委會(huì)與金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，成功推動(dòng)合作金融機(jī)構(gòu)為信用良好的企業(yè)提供有力金融支持。即將投入搭建的張江科技信融創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)也將納入各金融機(jī)構(gòu)，幫助金融機(jī)構(gòu)更有效、便捷的獲取企業(yè)資源。3、為園區(qū)企業(yè)有效解決融資難問(wèn)題，將企業(yè)信