揮發(fā)性有機(jī)物污染防治工作方案(最新)

1、揮發(fā)性有機(jī)物污染防治工作方案為深入推進(jìn)全縣揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）污染防治，協(xié)同推進(jìn)臭氧前體污染物控制，有效防止大氣復(fù)合型污染，加快推進(jìn)全縣大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，根據(jù)X省揮發(fā)性有機(jī)物污染防治三年工作方案（X-X年）（X治霾辦函XX號）、X市鐵腕治霾打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)方案（X-X年）（修訂版）（X政函XX號）、X縣鐵腕治霾打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)方案（X-X年）（修訂版）（X政發(fā)XX號）等有關(guān)要求，按照（市環(huán)境保護(hù)督察巡查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)X市X年揮發(fā)性有機(jī)物污染防治工作方案的通知（X環(huán)督函XX號），結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。一、工作目標(biāo)以改善環(huán)境空氣質(zhì)量為核心，以源頭控制、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、綜合

2、治理、總量控制為原則，繼續(xù)實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)VOCs治理，確保完成市上下達(dá)的重點(diǎn)工業(yè)行業(yè)VOCs總量削減任務(wù)。二、重點(diǎn)任務(wù)（一）加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。繼續(xù)推進(jìn)“散亂污”企業(yè)綜合整治，實(shí)行動(dòng)態(tài)清單式管理，確保整治到位。涉VOCs排放的“散亂污企業(yè)主要為涂料、油墨、合成革、橡膠制品、塑料制品、化纖生產(chǎn)等化工企業(yè)，使用溶劑型涂料、油墨、粘劑和其他有機(jī)溶劑的印刷、家具、鋼結(jié)構(gòu)、人造板、注塑等制造加工企業(yè)，以及露天噴涂汽車維修作業(yè)等。（工信局牽頭，各鎮(zhèn)街負(fù)責(zé)落實(shí)）提高VOCs排放重點(diǎn)行業(yè)環(huán)保準(zhǔn)入門檻，嚴(yán)格控制新增污染物排放量；禁止建設(shè)生產(chǎn)和使用高VOCs含量的溶劑型涂料、油墨、膠粘劑等項(xiàng)目，大力推行清潔生產(chǎn)，推廣

3、使用低（無）VOCs含量、低反應(yīng)活性的原輔材料和產(chǎn)品；（生態(tài)環(huán)境局牽頭，發(fā)改局、工信局參與）嚴(yán)格按照X縣鐵腕治霾打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)方案（XX年）（修訂版）要求，在冬季和夏季實(shí)施“錯(cuò)時(shí)”“錯(cuò)峰”生產(chǎn)。（工信局牽頭，發(fā)改局、交通運(yùn)輸局等參與）（二）推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)VOCs治理。各部門、各鎮(zhèn)街要制定實(shí)施石化、化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷、家具、電子制造、工程機(jī)械制造等VOCs排放重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物整治方案，梳理年度治理項(xiàng)目。以上行業(yè)的有機(jī)原輔材料在轉(zhuǎn)運(yùn)、儲(chǔ)存等環(huán)節(jié)，要采取密閉措施，減少無組織排放。同時(shí)對工藝單元排放的廢氣采取吸附、回收利用、焚燒等有效方式凈化處理。采暖季前，完成涉及重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物

4、污染治理工作；在煤化工行業(yè)開展泄漏檢測與修復(fù)工作（LDAR），定期對設(shè)備和管閥件進(jìn)行泄漏檢測與修復(fù)，建立排放清單、檢測、泄漏數(shù)據(jù)、維修等資料檔案。（生態(tài)環(huán)境局牽頭）（三）完善重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)園區(qū)監(jiān)測監(jiān)控體系建設(shè)。X年6月底前，要完成VOCs排放重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測站建設(shè)，配置VOCs連續(xù)自動(dòng)采樣體系或符合園區(qū)排放特征的VOCs監(jiān)測監(jiān)控體系。X年5月底前，煤化企業(yè)全部完成VOCs自動(dòng)監(jiān)測裝置安裝，并實(shí)現(xiàn)與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)；X年12月底前，化工、橡膠、工業(yè)涂裝、包裝印刷等納入重點(diǎn)排污單位名錄的企業(yè)全部完成VOCs自動(dòng)監(jiān)測裝置安裝，并實(shí)現(xiàn)與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)。開展環(huán)境空氣VOCs手工監(jiān)測，每半年對重點(diǎn)行

5、業(yè)企業(yè)、VOCs排放集中區(qū)域工業(yè)園區(qū)進(jìn)行一次VOCs排放監(jiān)測和空氣質(zhì)量監(jiān)測，確保夏防期（6月1日至8月31日）監(jiān)測一次，監(jiān)測結(jié)果作為環(huán)境執(zhí)法的依據(jù)。夏防期在轄區(qū)石化、煤化、工業(yè)涂裝和包裝印刷等重點(diǎn)企業(yè)、大型儲(chǔ)油庫周邊及重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)開展VOCs走航車走航，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和找準(zhǔn)污染源。（生態(tài)環(huán)境局牽頭）（四）鞏固油品儲(chǔ)運(yùn)及交通源VOCs污染治理成果。1. 加強(qiáng)油品監(jiān)管。規(guī)范成品油市場秩序，全面加強(qiáng)油品質(zhì)量的監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、銷售不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的車用燃油行為，確保全市符合國家標(biāo)準(zhǔn)的車用油品全覆蓋；嚴(yán)格按照（省加油站三次油氣回收設(shè)施運(yùn)行管理辦法（X商發(fā)XX號），進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范轄區(qū)內(nèi)加油站三次油氣

6、回收設(shè)施運(yùn)行管理。（商務(wù)和經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作局牽頭）2統(tǒng)籌推進(jìn)機(jī)動(dòng)車VOCs綜合治理。認(rèn)真落實(shí)全省高排放機(jī)動(dòng)車污染治理攻堅(jiān)實(shí)施方案和（省高排放老舊機(jī)動(dòng)車淘汰更新實(shí)施計(jì)劃（X-X年確定的年度工作任務(wù)，推進(jìn)機(jī)動(dòng)車VOCs減排。（公安局牽頭，生態(tài)環(huán)境局、交通運(yùn)輸局、財(cái)政局、商務(wù)和經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作局、市監(jiān)局等參與）開展非道路移動(dòng)機(jī)械污染防治，城市建成區(qū)6月1日起禁止使用不符合國皿標(biāo)準(zhǔn)要求的挖掘機(jī)、裝載機(jī)、打樁機(jī)、叉車、壓路機(jī)、平地機(jī)、推土機(jī)等非道路移動(dòng)機(jī)械，10月1日起一律停止使用國皿以下（除用于農(nóng)田作業(yè)的拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)外）高排放非道路移動(dòng)機(jī)械。嚴(yán)查工程機(jī)械超標(biāo)排放和冒黑煙現(xiàn)象。（住建局、交通局牽頭，各鎮(zhèn)街

7、負(fù)責(zé)）（五）推進(jìn)VOCs面源污染治理。1. 強(qiáng)化餐飲油煙污染防治。排放油煙的餐飲業(yè)單位全部安裝油煙凈化裝置并實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，凡達(dá)不到飲食業(yè)油煙排放標(biāo)準(zhǔn)（GB18483-X）排放限值的，一律停業(yè)整改。全面規(guī)范治理露天燒烤污染，嚴(yán)防有煙燒烤“死灰復(fù)燃”。（城管局、市監(jiān)局牽頭，各鎮(zhèn)街負(fù)責(zé)）2. 持續(xù)開展汽修行業(yè)深度治理。實(shí)行動(dòng)態(tài)清單管理，噴漆、流平、烤漆、烘干等產(chǎn)生含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的作業(yè)應(yīng)當(dāng)在密閉空間或者設(shè)備中進(jìn)行，使用溶劑型涂料的噴槍應(yīng)密閉清洗，產(chǎn)生的VOCs廢氣應(yīng)集中收集并導(dǎo)入治理設(shè)施，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，嚴(yán)禁露天和敞開式汽修噴涂作業(yè)。（交通運(yùn)輸局牽頭，市監(jiān)局、經(jīng)開區(qū)、各鎮(zhèn)街負(fù)責(zé)）3. 深入推進(jìn)散煤治

8、理和秸稈禁燒。因地制宜整村推進(jìn)清潔能源替代，開展秸稈還田、青貯飼料、堆肥等綜合利用，從源頭禁止秸稈焚燒。（發(fā)改局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭）4、推動(dòng)養(yǎng)殖業(yè)VOCs治理。嚴(yán)格執(zhí)行畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（GB18596-X）綜合利用生物、化學(xué)、物理等科學(xué)方法減少養(yǎng)殖業(yè)惡臭氣體的產(chǎn)生，建立糞污處理系統(tǒng)，堆肥除臭，實(shí)現(xiàn)種養(yǎng)區(qū)域平衡一體化綜合利用。（農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，畜牧獸醫(yī)局負(fù)責(zé)）5、開展生活源VOCs治理。推進(jìn)建筑裝飾行業(yè)VOCs綜合治理，推廣使用符合環(huán)保要求的建筑涂料、木器涂料、膠粘劑、防水材料等產(chǎn)品。按照室內(nèi)裝飾裝修材料有害物質(zhì)限量要求，嚴(yán)格控制裝飾材料市場準(zhǔn)入，逐步淘汰溶劑型涂料和膠粘劑。（住建局牽頭）

9、推廣使用配備溶劑回收制冷系統(tǒng)、不直接外排廢氣的全封閉式干洗機(jī)，按照洗染業(yè)管理辦法要求逐步淘汰開啟式干洗機(jī)。定期進(jìn)行干洗機(jī)及干洗劑輸送管道、閥門的檢查，防止干洗劑泄漏。（商務(wù)和經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作局牽頭）推動(dòng)大棚養(yǎng)殖業(yè)VOCs治理。因地制宜選用抗逆性強(qiáng)、豐產(chǎn)優(yōu)質(zhì)的新品種，減少農(nóng)藥使用，降低農(nóng)藥殘留污染。加強(qiáng)大棚蔬菜生產(chǎn)過程的監(jiān)管力度，建立農(nóng)藥施用監(jiān)測體系?？茖W(xué)合理施肥。（農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，各鎮(zhèn)街負(fù)責(zé)）（六）推進(jìn)各類園區(qū)循環(huán)化改造、規(guī)范發(fā)展和提質(zhì)增效。大力推進(jìn)企業(yè)清潔生產(chǎn)。對工業(yè)園區(qū)進(jìn)行集中整治，限期進(jìn)行達(dá)標(biāo)改造，減少工業(yè)集聚區(qū)污染。完善園區(qū)集中供熱設(shè)施，積極推廣集中供熱。有條件的工業(yè)集聚區(qū)建設(shè)集中噴涂工程

10、中心，配備高效治污設(shè)施，替代企業(yè)獨(dú)立噴涂工序。（發(fā)改局牽頭，生態(tài)環(huán)境局，工信局配合）三、工作要求（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?？h級各有關(guān)部門要高度重視VOCs綜合整治工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)部署，進(jìn)一步細(xì)化任務(wù)分工，全面摸清各自主管行業(yè)VOCs排放情況，確定年度VOCs治理項(xiàng)目任務(wù)，4月15日底前由各行業(yè)牽頭部門制定工作實(shí)施方案，并上報(bào)生態(tài)環(huán)境局；組織實(shí)施一批揮發(fā)性有機(jī)物污染治理項(xiàng)目，確保完成年度揮發(fā)性有機(jī)物削減任務(wù)。（二）開展專項(xiàng)執(zhí)法。各鎮(zhèn)街及縣級各有關(guān)部門要圍繞VOCs整治開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查，特別是夏防期要不間斷地開展檢查，要充分運(yùn)用監(jiān)測和走航結(jié)果，盯牢涉VOCs排放的重點(diǎn)污染源和污染排放的關(guān)鍵時(shí)間節(jié)

11、點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊違法排污行為。對未按期完成治理任務(wù)或治理效果差、排放不達(dá)標(biāo)的單位，要公開曝光，并依法依規(guī)從嚴(yán)處罰。（三）加大資金支持力度。各鎮(zhèn)街加大涉VOCs污染防治資金支持力度；縣級各有關(guān)部門要按照各自職責(zé)，細(xì)化工作方案，加強(qiáng)與上級對口部門的銜接溝通，依托治理任務(wù)，爭取對口資金，推動(dòng)所屬行業(yè)項(xiàng)目任務(wù)完成；生態(tài)環(huán)境部門要圍繞環(huán)保中心工作任務(wù)，積極協(xié)調(diào)多方資金，統(tǒng)籌環(huán)保專項(xiàng)資金，采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的方式，對實(shí)施先進(jìn)技術(shù)進(jìn)行改造或治理效果明顯的VOCs企業(yè)給予一定的支持和獎(jiǎng)勵(lì)。（四）嚴(yán)肅督查考核。VOCs污染治理作為大氣污染防治工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，市上將對重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)展情況實(shí)行定期督查通報(bào)制度，從5月份起，各鎮(zhèn)街及縣級各部門每月5日前要將工作及治理項(xiàng)目進(jìn)展情況以正式文件報(bào)送縣鐵腕治霾辦（聯(lián)系電話：X）,對工作進(jìn)展緩慢或未完成目標(biāo)任務(wù)的，將實(shí)行約談，并向社會(huì)公開。對未按