環(huán)境污染糾紛調(diào)解處理工作程序

1、關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境污染糾紛調(diào)解處理工作的有關(guān)規(guī)定為進(jìn)一步完善全局統(tǒng)一監(jiān)管、分級(jí)負(fù)責(zé)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的環(huán)境污染糾紛調(diào)處工作機(jī)制，規(guī)范環(huán)境污染糾紛調(diào)處工作程序，客觀、公正的做好環(huán)境污染糾紛調(diào)解處理工作，使全市環(huán)境污染糾紛得到及時(shí)、有效調(diào)處，切實(shí)維護(hù)人民群眾的環(huán)境權(quán)益，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，特制定如下有關(guān)規(guī)定：一、糾紛受理1、環(huán)境污染糾紛是指環(huán)境法主體之間就其環(huán)境權(quán)利和義務(wù)而產(chǎn)生的爭(zhēng)議。投訴人一般用書(shū)信、電話、上網(wǎng)、上訪等形式向各級(jí)黨委、政府或環(huán)境保護(hù)部門(mén)投訴。2、環(huán)境污染糾紛由局法制信息科、監(jiān)察大隊(duì)12369環(huán)境舉報(bào)熱線或各單位按管理轄區(qū)受理。法制信息科負(fù)責(zé)上級(jí)交辦、來(lái)局投訴和網(wǎng)上投訴環(huán)境污染糾紛的受理、立

2、案、交辦、督辦、歸檔工作；監(jiān)察大隊(duì)12369環(huán)境舉報(bào)熱線負(fù)責(zé)全市來(lái)電、來(lái)人和局交辦環(huán)境污染投訴及監(jiān)察大隊(duì)（中隊(duì)）轄區(qū)的環(huán)境污染糾紛的受理、調(diào)查取證、依據(jù)處理等工作，對(duì)不屬本轄區(qū)的環(huán)境污染糾紛上交法制信息科辦理；其它各相關(guān)單位負(fù)責(zé)本轄區(qū)和局交辦的環(huán)境污染糾紛的受理、調(diào)查取證、依據(jù)處理等工作，并按要求報(bào)告進(jìn)展和結(jié)案情況。3、法制信息科和各相關(guān)單位要認(rèn)真做好環(huán)境污染糾紛調(diào)解處理，認(rèn)真處理來(lái)信來(lái)電、接待來(lái)訪。對(duì)屬突發(fā)性、緊急性污染的，要迅速報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)，按環(huán)境污染事故預(yù)案進(jìn)行處理；對(duì)不符合受理?xiàng)l件的，要做好解釋工作，告知當(dāng)事人解決問(wèn)題的途徑。4、法制信息科在受理污染糾紛時(shí)，要載明投訴人的姓名、住址和請(qǐng)求

3、、事實(shí)、理由及聯(lián)系電話號(hào)碼，并辦理相關(guān)的投訴手續(xù)。5、上級(jí)黨委、政府或主管部門(mén)批示轉(zhuǎn)辦的環(huán)境污染糾紛，由法制信息科直接受理立案；其他的環(huán)境污染糾紛受理，法制信息科通知相關(guān)的單位作初步調(diào)查核實(shí)，相關(guān)單位必須積極配合，及時(shí)核實(shí)回復(fù)，并在接到投訴之日起5日內(nèi)明確是否受理立案。二、立案調(diào)查1、立案受理環(huán)境污染糾紛法制信息科首先要填寫(xiě)污染糾紛立案受理單和污染糾紛轉(zhuǎn)辦單，然后迅速轉(zhuǎn)交到相關(guān)承辦單位辦理，并辦好轉(zhuǎn)交的手續(xù)。2、承辦單位接到污染糾紛轉(zhuǎn)辦單后，要迅速成立專(zhuān)班，責(zé)任到人，開(kāi)展調(diào)查取證。同時(shí)，將立案受理告知投訴人，與投訴人面談溝通。3、調(diào)查取證要到現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)污染事實(shí)，對(duì)當(dāng)事人雙方提供的證據(jù)進(jìn)行審核，客

4、觀、公正、全面的收集與案件有關(guān)的證據(jù)。4、對(duì)需要監(jiān)測(cè)的環(huán)境污染糾紛由法制信息科通知監(jiān)測(cè)站組織監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)站接到污染糾紛監(jiān)測(cè)通知后7日內(nèi)完成監(jiān)測(cè)工作，并將監(jiān)測(cè)報(bào)告按時(shí)交法制信息科，為污染糾紛提供證據(jù)。三、依據(jù)調(diào)處1、辦案人員要對(duì)調(diào)查取得的證據(jù)、信息及當(dāng)事雙方提供的證據(jù)進(jìn)行匯總分析，理順案情，辨明是非，分清責(zé)任。2、承辦單位要運(yùn)用協(xié)商、調(diào)解等方法，依法、及時(shí)、合理處理投訴人的請(qǐng)求。召集雙方進(jìn)行調(diào)解，達(dá)成協(xié)議的，簽定協(xié)議書(shū)。3、對(duì)近期難以達(dá)到投訴人請(qǐng)求的環(huán)境污染糾紛，要督促被投訴單位限期整改，并告知投訴人進(jìn)展情況。4、承辦單位由于職權(quán)范圍不能辦結(jié)的環(huán)境污染糾紛，要以書(shū)面形式及時(shí)向法制信息科說(shuō)明原因，并

5、報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)后，由局成立專(zhuān)班處理此類(lèi)污染糾紛。5、理解不成立的可由當(dāng)事人按司法程序處理，直接向人民法院起訴。四、辦理原則1、依法依規(guī)辦理的原則。污染糾紛調(diào)處工作要依據(jù)國(guó)家法律和相關(guān)的規(guī)定來(lái)辦理。2、實(shí)事求是辦理的原則。對(duì)污染糾紛的受理、立案調(diào)查、處理都要以事實(shí)為依據(jù)。3、屬地管理的原則。對(duì)污染糾紛原則上按各隊(duì)、站、所的職能及轄區(qū)負(fù)責(zé)調(diào)處。4、有案必結(jié)的原則。立案受理的污染糾紛要做到受理必調(diào)處，調(diào)處必結(jié)論，保證事事有結(jié)果，件件有回音。五、結(jié)案歸檔1、法制信息科負(fù)責(zé)局受理污染糾紛的結(jié)案歸檔工作；12369環(huán)境舉報(bào)熱線中心負(fù)責(zé)監(jiān)察大隊(duì)受理污染糾紛的結(jié)案歸檔工作；其它各單位受理轄區(qū)污染糾紛的結(jié)案歸檔工作

6、。2、承辦單位辦理環(huán)境污染糾紛情況必須向法制信息科回復(fù)回復(fù)材料要詳實(shí)，包括投訴雙方基本情況、污染危害程度、現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境監(jiān)察記錄、相關(guān)執(zhí)法文書(shū)、處理結(jié)果等材料。3、法制信息科要將全部材料及時(shí)整理，裝訂成卷，按一式一卷要求存檔備查。4、對(duì)上級(jí)黨委、政府或主管部門(mén)交辦、轉(zhuǎn)辦的來(lái)信、來(lái)訪，按辦案程序辦理后，法制信息科要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)做好回復(fù)。5、法制信息科要將定期統(tǒng)計(jì)匯總?cè)汁h(huán)境污染糾紛調(diào)解辦理的情況，做好經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。六、調(diào)處要求1、各單位要本著對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神，及時(shí)妥善處理每一件環(huán)境污染糾紛，不得推諉、敷衍、拖延。單位負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人，各承辦人是直接責(zé)任人。2、各承辦單位在接到污染糾紛轉(zhuǎn)辦單之日起30日內(nèi)辦結(jié)污染糾紛，每隔10天將調(diào)處進(jìn)展報(bào)法制信息科；情況復(fù)雜的，經(jīng)請(qǐng)示批準(zhǔn)，可適當(dāng)延長(zhǎng)辦理期限，但延長(zhǎng)期限不得超