”二胎“政策的影響

1、二胎政策帶來的影響：利處分析:（一）對人口規(guī)模及結(jié)構(gòu)的影響任何政策的影響都是一個循序漸進的過程，二胎政策也不例外。短期內(nèi)，我國將有可能出現(xiàn)小波的“嬰兒潮”，但因為我國人口基數(shù)較大，這種生育回潮對我國總?cè)丝诘挠绊懸参⒑跗湮?，因為根?jù)數(shù)據(jù)長遠來看，如果繼續(xù)執(zhí)行計劃生育政策，那么我國人口數(shù)量將在2025年達到最高值14.08億人；而實行二胎政策，我國人口數(shù)量也只會推遲到2038年達到最高值，且只有14.70億人左右，并還可以借此將我國老年化的人口年齡結(jié)構(gòu)逐漸改善，從而具有更強的人口再生產(chǎn)速度和發(fā)展優(yōu)勢。所以相比較而言，二胎政策不僅促進了廣泛相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，還能有效緩解人口老齡化等現(xiàn)象，優(yōu)化中國目前的

2、人口結(jié)構(gòu)及規(guī)模，并帶動勞動力資源的增加，給我國經(jīng)濟發(fā)展注入了新的正能量，這些優(yōu)勢是十分有利于我國的長久發(fā)展的。（1）增加我國人口的青壯年比例，增加勞動人口（2）降低人口老齡化程度，優(yōu)化我國人口結(jié)構(gòu)（3）緩解我國目前男女比例失調(diào)的現(xiàn)狀，使我國出生人口性別比逐步趨衡（4）提升家庭發(fā)展能力。目前我國家庭的特征逐步呈現(xiàn)出家庭規(guī)模小型化、結(jié)構(gòu)核心化、關(guān)系簡單化、成員流動化的特點，單獨二胎政策將有利于避免獨二代家庭的增加，即父母、子女兩代人都是獨生子女家庭，從而緩解家庭結(jié)構(gòu)，增強家庭的養(yǎng)老能力，有助于孩子的健康發(fā)展及家庭風險抵御能力的不斷提升。（二）對經(jīng)濟發(fā)展的影響二胎政策的實施，首先將直接影響嬰兒產(chǎn)品行

3、業(yè)及與兒童相關(guān)類別的行業(yè)，如奶粉、教育、醫(yī)療、學(xué)區(qū)房等。每誕生一個新生兒，其身上的潛在消費就會增加市場活力，拉動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。同時，市場也會逐漸加大對年輕化產(chǎn)品的需求，增加我國居民消費水品，從整體上帶動GDP的發(fā)展，并有望在2030年后，使中國潛在經(jīng)濟增長率提高至7%12%,擴大國內(nèi)經(jīng)濟需求。長遠來看，二胎政策還會增加我國的年輕勞動力，這樣會使我國更能適應(yīng)快節(jié)奏的生產(chǎn)活動和技術(shù)性發(fā)展，有利于勞動生產(chǎn)率的提高。近年來有許多外國企業(yè)十分看好中國發(fā)展前景，如果增加勞動力，可以吸引這些外國廠商陸續(xù)轉(zhuǎn)移到我國來發(fā)展，增加招商引資的機會和國外資金的注入。不僅如此，我們也許還可以創(chuàng)造依托老年經(jīng)濟下的“第二

4、次人口紅利”，并通過宏觀政策促進中國產(chǎn)品質(zhì)量的改善和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，以應(yīng)對新形勢下的經(jīng)濟發(fā)展。（三）對家庭的影響從家庭層面上來說，二胎政策也十分符合廣大民眾的意愿。家里多一個孩子，不僅可以避免獨生子女性格上的缺陷，創(chuàng)造一個對他們?nèi)烁裥纬啥愿暾纳瞽h(huán)境，還可以有效防止失獨現(xiàn)象給眾多家庭帶來的沉重的心理壓力和精神打擊。另外，二胎政策還可以改善中國現(xiàn)有的“421”家庭成員結(jié)構(gòu)，緩解我國人民所面臨的養(yǎng)老問題?，F(xiàn)在已經(jīng)有許多獨生子女家庭面臨著不能陪伴老人甚至因經(jīng)濟原因無法為老人治療疾病等問題。但如果兄弟姐妹多，每個子女都可以輪流換班照顧老人，并一起承擔老人的醫(yī)療費用，這樣可以使老人們有更良好的心態(tài)

5、和精神狀態(tài)，也使子女們對父母的贍養(yǎng)做得更好。（四）“全面放開二胎”政策對學(xué)前教育的影響1 對學(xué)前教育規(guī)模的影響人口政策的變動將直接對我國未來各學(xué)段教育適齡人口規(guī)模及分布產(chǎn)生較大影響，而學(xué)前教育作為學(xué)校教育的起點則是首當其沖，需提前做好規(guī)劃。想要對未來學(xué)前教育規(guī)模作出合理規(guī)劃，則需要建立在對未來人口增長趨勢和分布狀況的科學(xué)分析之上。而目前，我國人口專家對于未來人口增長的預(yù)計無法達成一致意見，參考“單獨兩孩”政策實施后的新生人口增長情況來看，由于養(yǎng)育子女的成本大幅提升和生育觀念的改變，人們的生育欲望低于官方預(yù)期，并未出現(xiàn)出生率猛增和人口數(shù)量急劇反彈的情況。我們可以暫且估計人口政策的調(diào)整會對未來學(xué)前

6、教育的規(guī)模產(chǎn)生一定影響，但變化不明顯。2 對學(xué)前教育質(zhì)量的影響“全面放開二胎”政策預(yù)示著嬰幼兒父母將更加忙碌且要承擔更重的經(jīng)濟壓力，他們很難同時兼顧家庭和工作，也不可能像養(yǎng)育獨生子女那樣將全部的精力都傾注在一個孩子身上。因此幼兒園勢必要適當?shù)卣{(diào)整自己的社會角色，主動承擔更多的社會責任，幫助二胎家庭分擔更多的育兒壓力。這就自然而然的對學(xué)前教育的質(zhì)量提出了更高的要求，無論是從硬件設(shè)施而言還是從幼兒教師整體素質(zhì)的軟實力而言，需要放眼全局，整體提升我國幼兒園的辦園水平。五對我國公共資源的影響一方面，加劇經(jīng)濟社會和資源環(huán)境的競爭。單獨二胎政策雖然推遲了我國總?cè)丝谶_到峰值的時間，但峰值人口總量將會增加，到

7、2030年達到峰值14.53億，總?cè)丝诘脑黾訜o疑加劇了經(jīng)濟社會發(fā)展的成果和資源環(huán)境分配的競爭性；另一方面，該政策實施后將在一定時期內(nèi)導(dǎo)致我國新生嬰幼兒的不斷增加，從而對醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園等公共資源造成一定的壓力，尤其是大量高危人群的集中生育，將對醫(yī)院提出更高的要求。六對養(yǎng)老問題的影響1 有利于彌補養(yǎng)老金的缺口二胎政策的實施可以增加未來繳納養(yǎng)老保險的人數(shù)，可以在一定程度上彌補養(yǎng)老金不足的缺口，但調(diào)節(jié)我國的退休制度才是解決這一問題的關(guān)鍵所在。2 有利于挽回人口紅利不斷遞減的情況從學(xué)術(shù)的角度來解釋，人口紅利是人口轉(zhuǎn)變過程中，由于人口年齡結(jié)構(gòu)變化所帶來的經(jīng)濟后果。隨著老齡化的加快，人口紅利的貢獻不斷降

8、低。二胎政策可以在提高出生率的同時改善人口年齡結(jié)構(gòu)，有利于改善人口紅利不斷下降的趨勢。3 有助于拉動經(jīng)濟的增長二胎政策的實施必然帶來嬰兒用品，奶粉等行業(yè)的興起于發(fā)展。嬰幼兒服務(wù)行業(yè)的崛起，也有利于我國經(jīng)濟向服務(wù)行業(yè)的轉(zhuǎn)型，在拉動經(jīng)濟發(fā)張的同時也改善了經(jīng)濟發(fā)展的結(jié)構(gòu)，有利于國際競爭力的提高。4 可能帶來人口的持續(xù)增長二胎政策的實施不可避免的要帶來人口新一輪的快速增長，而人口增長可能使就業(yè)，交通，環(huán)境等突出的社會問題更加嚴重。但二胎政策所帶來的不利影響是可以通過采取相關(guān)措施改善的。它的有利影響才是主要的。弊處分析：（一）可能出現(xiàn)糧食供應(yīng)的風險開放二胎政策勢必會引起人口數(shù)量的上升，我國雖然是一個農(nóng)業(yè)

9、大國，但是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平上與發(fā)達國家相比還是存在較大的差距的，而且我國正處于經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵時期，而經(jīng)濟的發(fā)展是需要以環(huán)境資源等作為基礎(chǔ)的。當前，我國現(xiàn)有的糧食產(chǎn)量要維持現(xiàn)有人口的生存也是供不應(yīng)求，若人口數(shù)量進一步增加，將會進一步增加糧食生產(chǎn)和供應(yīng)的負擔。但這種糧食短缺的現(xiàn)象只是暫時的，隨著我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的不斷提高，我國將會利用有限的耕地生產(chǎn)出更多的糧食，糧食產(chǎn)量的增長速度將會超過人口增長的速度，屆時糧食生產(chǎn)的問題將不再是一個困擾。（二）人口增多可能導(dǎo)致社會整體發(fā)展的滯緩二胎開放政策的實行勢必會造成人口數(shù)量的增加，而人口的增加則會加大社會治安管理和發(fā)展的難度。尤其是在農(nóng)村，人們的受教育程度普遍

10、偏低，法律意識淡薄，人口數(shù)量的增加就意味著犯罪率的上升，這將制約我國和諧社會的建設(shè)和維護。（三）對女性勞動權(quán)益的影響“一胎”變成“全面二胎”就意味著女性將承擔多一次生育責任，導(dǎo)致了許多女性在求職中被企業(yè)用“二胎”拒絕錄用，而原本具有優(yōu)勢的已婚已育女性不再是企業(yè)眼中的“安全對象”。中央黨校社會學(xué)博士南儲鑫對此分析，“就業(yè)的性別歧視，反映了企業(yè)追求利益最大化與女性生育成本非社會化的矛盾”?！耙惶フ呦?，企業(yè)對女職工生育帶來的損失是可預(yù)期的，畢竟一胎政策只休一次產(chǎn)假。但二胎政策放開后，短短幾年內(nèi)企業(yè)可能要承受女性員工休兩次產(chǎn)假的風險，一些中小企業(yè)出于用人成本考慮恐怕難以接受?！彼晕覀儾荒茉谙硎堋岸?/p>

11、胎”成果的同時讓女性獨自承受二胎所帶來的負擔，我們需要尋求解決這些歧視問題的方法與措施。（四）全面放開二胎政策對高校產(chǎn)生的影響1教學(xué)分工和教學(xué)次序受到影響。在高校中女教職工的比例越來越高，受全面二孩政策的影響，生育二胎女教職工的人數(shù)將超過以前，對學(xué)校的教學(xué)分工和教學(xué)次序都會產(chǎn)生影響?，F(xiàn)在的年輕人因為環(huán)境污染和食品安全等問題的影響，懷孕期間或多或少都會有些情況，保胎、休產(chǎn)假的情況不在少數(shù)，對教學(xué)安排造成壓力。一旦扎堆休產(chǎn)假，出現(xiàn)“產(chǎn)假式”缺編，高校正常的教學(xué)秩序和教育質(zhì)量將受到影響，要面對女教師生育所帶來的臨時性師資短缺。2學(xué)校管理中青年骨干力量削弱。高校生育二胎的女教職工主要集中在80后、70

12、后，這部分群體中多為高校管理的中青骨干力量。這部分女教職工生育二胎將會削弱學(xué)校中青年骨干力量。3 育齡女教職工壓力增大。目前中國高校女教師多為碩士或博士，畢業(yè)進入高校工作年齡已經(jīng)偏大，馬上要面臨結(jié)婚、生育的壓力。全面放開二胎政策后，女教職工作為孕育二胎的受體，承擔著履行工作職責、孕育二孩和照顧家庭的責任，幾者之間產(chǎn)生的矛盾都會給女教職工帶來巨大的壓力。在這樣的壓力下，影響女教職工的身心健康，如何平衡好工作和家庭的關(guān)系對女教職工而言十分重要。單獨二胎政策的出臺是對我國33年來嚴格執(zhí)行的計劃生育政策的重大調(diào)整和逐步完善，是適應(yīng)我國人口發(fā)展新形勢、合乎民意的重大舉措，是國家政策與群眾意愿和諧統(tǒng)一的表現(xiàn)?？傮w而言，單獨二