2020年(完整版)特種設(shè)備行政許可鑒定評(píng)審管理與監(jiān)督規(guī)則

1、特種設(shè)備行政許可鑒定評(píng)審管理與監(jiān)督規(guī)則第一章總則第一條為了加強(qiáng)特種設(shè)備行政許可鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)的管理與監(jiān)督，規(guī)范鑒定評(píng)審活動(dòng)，保證鑒定評(píng)審質(zhì)量，制定本規(guī)則。第二條特種設(shè)備行政許可鑒定評(píng)審，是指對(duì)申請(qǐng)?zhí)胤N設(shè)備設(shè)計(jì)、制造、安裝、改造、維修、充裝和檢驗(yàn)檢測(cè)的單位（以下統(tǒng)稱(chēng)申請(qǐng)單位），是否符合許可條件所進(jìn)行的現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)鑒定和條件審查工作。第三條特種設(shè)備行政許可鑒定評(píng)審工作，由國(guó)家質(zhì)檢總局和省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)（以下統(tǒng)稱(chēng)許可實(shí)施機(jī)關(guān)）分別確定的，并經(jīng)國(guó)家質(zhì)檢總局統(tǒng)一公布的鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)進(jìn)行。第四條鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)特種設(shè)備行政許可鑒定評(píng)審的實(shí)施細(xì)則，嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、安全技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的要

2、求實(shí)施鑒定評(píng)審，為許可實(shí)施機(jī)關(guān)提供準(zhǔn)確、客觀的鑒定評(píng)審結(jié)論。鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)對(duì)鑒定評(píng)審結(jié)論負(fù)責(zé)。第五條特種設(shè)備行政許可鑒定評(píng)審工作應(yīng)當(dāng)按照公開(kāi)、公平、公正和便民高效的原則進(jìn)行。嚴(yán)禁鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)及其工作人員在鑒定評(píng)審工作中弄虛作假、牟取私利。第六條許可實(shí)施機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)的管理與監(jiān)督，對(duì)違反規(guī)定的及時(shí)予以處理。各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的鑒定評(píng)審工作進(jìn)行監(jiān)督。第二章鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)的確定和人員考核第七條許可實(shí)施機(jī)關(guān)根據(jù)統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局的原則，按照各自所負(fù)責(zé)實(shí)施的許可項(xiàng)目，確定鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)。每個(gè)許可項(xiàng)目一般不得少于2個(gè)鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)。第八條鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備以下條件（一）有10名以

3、上考核合格的鑒定評(píng)審人員，且每個(gè)評(píng)審項(xiàng)目至少有3名鑒定評(píng)審人員；（二）鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)的技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具有高級(jí)工程師職稱(chēng)，有5年以上特種設(shè)備相關(guān)工作經(jīng)歷；（三）具有必要的辦公場(chǎng)所、工作設(shè)施、文件資料保存設(shè)施等工作條件；（四）建立與鑒定評(píng)審工作項(xiàng)目相適應(yīng)的質(zhì)量管理體系，編制質(zhì)量手冊(cè)、工作程序和指南，建立人員管理、文檔管理等制度；（五）具有滿足鑒定評(píng)審工作需要的相應(yīng)的法律、法規(guī)、規(guī)章、安全技術(shù)規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)。鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)不得從事特種設(shè)備設(shè)計(jì)、制造、安裝、改造、維修以及銷(xiāo)售活動(dòng)，不得與被鑒定評(píng)審單位存在資產(chǎn)、業(yè)務(wù)、管理等方面的利益關(guān)系。承擔(dān)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)鑒定評(píng)審工作的鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)，不得從事特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)

4、工作。第九條申請(qǐng)鑒定評(píng)審工作的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)向許可實(shí)施機(jī)關(guān)提交以下資料（一）特種設(shè)備鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)申報(bào)表（見(jiàn)附件1）；（二）機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、鑒定評(píng)審組長(zhǎng)人選和鑒定評(píng)審人員情況；（三）機(jī)構(gòu)性質(zhì)證明文件（復(fù)印件）；（四）質(zhì)量管理手冊(cè)；（五）前條規(guī)定的各項(xiàng)制度目錄及相應(yīng)的法律、法規(guī)、規(guī)章和安全技術(shù)規(guī)范目錄；（六）工作條件及技術(shù)能力說(shuō)明材料等。第十條許可實(shí)施機(jī)關(guān)對(duì)提交的資料進(jìn)行審核，必要時(shí)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行實(shí)地驗(yàn)證。第十一條鑒定評(píng)審人員由國(guó)家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)組織考核，考核內(nèi)容按照國(guó)家質(zhì)檢總局頒發(fā)的考核大綱進(jìn)行?？己撕细袢藛T由國(guó)家質(zhì)檢總局統(tǒng)一公布。鑒定評(píng)審人員考核分類(lèi)見(jiàn)附件2。第十二條鑒定評(píng)審人員應(yīng)當(dāng)符合以下條

5、件（一）熟悉特種設(shè)備安全質(zhì)量管理，掌握特種設(shè)備有關(guān)法律、法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)；（二）了解與鑒定評(píng)審項(xiàng)目相關(guān)的生產(chǎn)、檢驗(yàn)檢測(cè)工作管理要求、工藝流程、檢驗(yàn)試驗(yàn)方法；（三）具有工程師以上職稱(chēng)，有5年以上與所從事鑒定評(píng)審項(xiàng)目相關(guān)的特種設(shè)備生產(chǎn)、檢驗(yàn)檢測(cè)或安全管理工作經(jīng)歷，能夠根據(jù)鑒定評(píng)審情況做出符合性判斷。第十三條鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)聘請(qǐng)鑒定評(píng)審人員須簽訂聘任合同，且聘用期不得少于1年。鑒定評(píng)審人員只能受聘于1個(gè)鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)。第三章鑒定評(píng)審工作程序及要求第十四條申請(qǐng)單位在取得許可受理后，根據(jù)國(guó)家質(zhì)檢總局公布的鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)名單，約請(qǐng)鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定評(píng)審。申請(qǐng)單位約請(qǐng)未經(jīng)國(guó)家質(zhì)檢總局公布的鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)進(jìn)行

6、鑒定評(píng)審，或者鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)超范圍進(jìn)行鑒定評(píng)審的，其鑒定評(píng)審報(bào)告無(wú)效。第十五條申請(qǐng)單位約請(qǐng)鑒定評(píng)審，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)要求準(zhǔn)備鑒定評(píng)審所需的設(shè)計(jì)文件、產(chǎn)品等，并向鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)提交以下資料（一）特種設(shè)備鑒定評(píng)審約請(qǐng)函（見(jiàn)附件3）；（二）特種設(shè)備行政許可申請(qǐng)書(shū)（已簽署受理意見(jiàn)）；（三）質(zhì)量管理手冊(cè)。按照相關(guān)安全技術(shù)規(guī)范的規(guī)定需要進(jìn)行型式試驗(yàn)、試生產(chǎn)、試檢驗(yàn)檢測(cè)的，應(yīng)當(dāng)在約請(qǐng)前完成相關(guān)工作。第十六條鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)收到約請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)對(duì)提交的資料進(jìn)行確認(rèn)，不符合規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在10個(gè)工作日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)單位需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容；符合規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)作出鑒定評(píng)審的工作日程安排，并與申請(qǐng)單位商定具體的鑒定評(píng)審日期。鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)收到約請(qǐng)后，認(rèn)為不能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成鑒定評(píng)審工作或者因其他原因不接受約請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)在約請(qǐng)函上簽署意見(jiàn)，于5個(gè)工作日內(nèi)書(shū)面告知申請(qǐng)單位，并退回提交的資料。第十七條鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自約請(qǐng)確定之日起3個(gè)月內(nèi)完成現(xiàn)場(chǎng)鑒定評(píng)審工作。因申請(qǐng)單位自身原因或者因自然災(zāi)害、疫情等不可抗力造成的鑒定評(píng)審遲延，不受上述期限限制。第十八條鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在鑒定評(píng)審實(shí)施日期的7日前，向約請(qǐng)單位寄發(fā)特種設(shè)備鑒定評(píng)審?fù)ㄖㄒ?jiàn)附件4），并抄送許可實(shí)施機(jī)關(guān)及其下一級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)