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文檔簡介
1、建設(shè)項目可行性研究的方案一、可行性研究的含義建設(shè)項目的可行性研究報告是在項目投資決策前,運用多種科學(xué)成果,深入研究分析項目在技術(shù)上、經(jīng)濟上、工程上是否可行的科學(xué)分析方法。其主要任務(wù)是研究擬建項目在技術(shù)上是否先進、實用、可靠,在經(jīng)濟上是否合理,在財務(wù)上是否盈利,在建設(shè)上是否可行,在原材料、燃料、動力、交通運輸以及建設(shè)投資上是否可能,從而得出建設(shè)項目的可行或不可行的結(jié)論,如建設(shè)項目可行,則通過多方案比較,推薦最佳建設(shè)方案,以便使建設(shè)項目的投資費用和生產(chǎn)成本降至最低限度,取得顯著的經(jīng)濟效益。建設(shè)項目的可行性研究報告是第二次世界大戰(zhàn)前后發(fā)展起來的一門新興學(xué)科。隨著世界科學(xué)技術(shù)進步和經(jīng)濟發(fā)展,技術(shù)經(jīng)濟問
2、題越來越復(fù)雜,為了開發(fā)新產(chǎn)品,減少投資風(fēng)險,需要采用科學(xué)方法進行科學(xué)分析、論證和預(yù)測。因而在60年代后,可行性研究得到了迅速的發(fā)展,已成為具有系統(tǒng)理論基礎(chǔ)的科學(xué)分析方法?,F(xiàn)在在國外,不論是工業(yè)發(fā)達(dá)國家,還是發(fā)展中國家都開展了建設(shè)項目可行性研究。我國實行改革開放政策后,可行性研究的概念及其系統(tǒng)的科學(xué)分析方法被逐漸吸收進來。聯(lián)合國派專家來我國講解了聯(lián)合國編寫的工業(yè)可行性研究手冊;世界銀行在向我國開展貸款業(yè)務(wù)中,也將幫助開展可行性研究作為技術(shù)援助的重要內(nèi)容。1981-1982年國家計委先后下達(dá)的幾個加強基本建設(shè)管理的文件中,都強調(diào)了要進行項目的可行性研究;1983年初國家計委正式頒布了關(guān)于建設(shè)項目可
3、行性研究作為建設(shè)程序中的重要組成部分;1987年國家計委印發(fā)建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù),目前正在試行;1989年底國家計委又?jǐn)M定出固定資產(chǎn)投資管理條例(討論稿),進一步明確規(guī)定。在報送設(shè)計任務(wù)書時,須附項目的可行性研究報告。目前,建設(shè)項目的可行性研究在國內(nèi)正向著項目決策科學(xué)化、民主化的方向不斷充實和完善。二、可行性研究的目的和作用(一)可行性研究的目的一個現(xiàn)代化建設(shè)項目的建成,往往是集中了多種科學(xué)技術(shù)的成果,在客觀上存在著內(nèi)部和外部的復(fù)雜的技術(shù),經(jīng)濟因素,而這些技術(shù)、經(jīng)濟因素又直接的、間接的影響建設(shè)項目的經(jīng)濟效益。可行性研究的目的就是要在項目決策前,對建設(shè)項目的這種內(nèi)部和外部技術(shù)、經(jīng)濟因素的規(guī)
4、律,進行預(yù)測、分析、論證,趨利避害,減少項目投資風(fēng)險,克服投資決策的盲目性,以預(yù)測擬建項目最佳經(jīng)濟效益的建設(shè)方案,達(dá)到有效使用建設(shè)投資,提高投資效果的目的。(二)可行性研究的作用可行性研究的主要作用是為投資決策提供科學(xué)依據(jù),也是防止和減少決策失誤,提高投資效果的重要保證。由于在可行性研究報告中,對建設(shè)項目進行了定性、定量、定時、定址的科學(xué)論證,涉及方面很多,經(jīng)過審批的可行性研究報告,在建設(shè)項目的籌建和實施的各個步驟中,可以發(fā)揮以下的作用:1、作為報批項目設(shè)計任務(wù)書的依據(jù)項目設(shè)計任務(wù)書是根據(jù)可行性研究推薦的最佳建設(shè)方案編制的。按國家規(guī)定,在我國現(xiàn)行固定資產(chǎn)管理體制下,上報項目設(shè)計任務(wù)書時,須附可
5、行性研究報告。因此,可行性研究報告可作為審批設(shè)計任務(wù)書的依據(jù)。若項目可行性研究報告的深度達(dá)到了設(shè)計任務(wù)書的深度時,經(jīng)審批機關(guān)認(rèn)可,還可以代替設(shè)計任務(wù)書2、作為銀行審批貸款的依據(jù)由于在可行性研究報告中,對建設(shè)項目的財務(wù)、經(jīng)濟效益、貸款清償能力、償還期等進行了詳細(xì)計算,銀行在發(fā)放貸款時,主要關(guān)心的是項目貸款后有無能力償還,何時能償還。因此,可行性研究報告是銀行審批貸款的重要依據(jù)。按現(xiàn)行規(guī)定,銀行在審批發(fā)放貸款時,銀行對報送的可行性研究報告,要進行再評估,根據(jù)評估結(jié)論才審批貸款。3、作為建設(shè)項目初步設(shè)計的依據(jù)項目的可行性研究報告和設(shè)計任務(wù)書經(jīng)批準(zhǔn)后,即可據(jù)此進行初步設(shè)計??尚行匝芯繄蟾鎸椖康慕ㄔO(shè)規(guī)
6、模、產(chǎn)品方案,工程標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)地址、總投資等都有定論,可為項目設(shè)計提供必要的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料,因此可行性研究報告可作為初步設(shè)計的依據(jù)。4、作為與有關(guān)協(xié)作單位簽定合同和有關(guān)協(xié)議的依據(jù)在可行性研究報告中,對擬建項目的原材料、燃料、電力、運輸?shù)刃枰獏f(xié)作的情況,供應(yīng)量等都做了詳細(xì)研究,對主要設(shè)備選型也作了認(rèn)定。因此可行性研究報告可以作為與有關(guān)協(xié)作單位簽定合同或協(xié)議的依據(jù)。如果是引進技術(shù)設(shè)備的項目,可行性研究報告中已經(jīng)對各國有關(guān)的技術(shù)設(shè)備進行了調(diào)查,取得了報價資料,經(jīng)過研究比選,確定了引進對象。因此引進技術(shù)設(shè)備的項目,按國家規(guī)定,必須有批準(zhǔn)的可行性研究報告,才能與外商簽約。5、可作為環(huán)境保護部門審查建設(shè)項目對
7、環(huán)境影響的依據(jù)按我國建設(shè)項目環(huán)境保護法規(guī)定,在編制項目可行性研究報告時,必須對環(huán)境影響作出評價,審查可行性研究報告時,要同時審查項目的環(huán)境保護治理方案。6、可作為國家各級計劃部門編制固定資產(chǎn)投資計劃的依據(jù)。三、編制可行性研究報告的內(nèi)容國家計委1983年頒發(fā)的關(guān)于建設(shè)項目進行可行性研究的試行管理辦法和1990年擬制的固定資產(chǎn)投資管理條例(討論稿)都對可行性研究報告的內(nèi)容作了規(guī)定。由于行業(yè)不同,編制內(nèi)容可能有所差別,或有所側(cè)重,但基本內(nèi)容還是相同的。下面以一個房地產(chǎn)項目為例,編制可行性研究報告的主要內(nèi)容。前言一、報告編制的目的二、報告編制的依據(jù)三、項目概況第一章項目開發(fā)經(jīng)營環(huán)境分析一、XXX)#國
8、內(nèi)經(jīng)濟及房地產(chǎn)市場回顧二、X市房地產(chǎn)市場分析三、有利投資經(jīng)濟形勢成因分析第二章項目周邊物業(yè)市場調(diào)查分析一、投資地塊的地理環(huán)境二、地區(qū)區(qū)域分析三、項目周邊主要物業(yè)分析(競爭對手分析)四、區(qū)域消費者調(diào)查情況第三章項目開發(fā)經(jīng)營優(yōu)勢點與機會點分析一、房地產(chǎn)投資項目開發(fā)經(jīng)營機會形式模式二、項目開發(fā)經(jīng)營優(yōu)勢點三、項目開發(fā)經(jīng)營機會點第四章項目定位一、目標(biāo)市場定位二、產(chǎn)品定位第五章項目規(guī)劃、建筑設(shè)計建議一、項目總體規(guī)劃建議二、住宅建筑設(shè)計建議三、小區(qū)配套設(shè)施建議四、環(huán)境藝術(shù)設(shè)計建議第六章項目開發(fā)經(jīng)營策略及投資估算一、項目開發(fā)經(jīng)營策略二、項目投資估算三、項目實施進度安排四、項目投資與籌資計劃第七章項目開發(fā)經(jīng)營狀
9、況分析一、估算項目二、項目價格定位三、項目銷售計劃四、項目銷售收入估算五、項目經(jīng)營成本估算六、項目利潤估算七、項目現(xiàn)金流量與財務(wù)凈現(xiàn)值、財務(wù)內(nèi)部收益率第八章項目開發(fā)經(jīng)營風(fēng)險分析一、項目盈虧平衡分析二、項目敏感性分析三、項目開發(fā)經(jīng)營主要風(fēng)險及對策分析第九章結(jié)論與建議四、可行性研究報告的依據(jù)和步驟(一)可行性研究報告的依據(jù)編制可行性研究報告要收集大量的資料,其中主要的依據(jù)是:1、國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的長期計劃,部門和地區(qū)發(fā)展規(guī)劃,經(jīng)濟建設(shè)方針、政策、任務(wù)、產(chǎn)業(yè)政策、投資政策與技術(shù)經(jīng)濟政策,這是提出擬建項目的項目建議書的依據(jù),也是項目可行性依據(jù)。2、批準(zhǔn)的項目建議書和委托單位的要求。3、國家批準(zhǔn)的資源
10、報告,國土開發(fā)整治規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、生產(chǎn)力布局規(guī)劃。對交通運輸項目要有有關(guān)的江河流域規(guī)劃和路網(wǎng)規(guī)劃。4、擬定選址當(dāng)?shù)氐淖匀?、?jīng)濟、社會等基礎(chǔ)資料。5、有關(guān)行業(yè)的工程技術(shù),經(jīng)濟方面的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、定額資料。6、國家頒布的項目評價參數(shù)和評價方法,如國家基準(zhǔn)收益率(社會折現(xiàn)率),行業(yè)基準(zhǔn)收益率、外匯匯率、價格換算系數(shù)等。如涉及國家沒有頒布的經(jīng)濟參數(shù),則使用部門或地區(qū)擬定的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn);如部門和地區(qū)也沒有數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn),則由評價人員參考國外資料和歷史資料確定。(二)可行性研究報告的步驟項目建議書批準(zhǔn)后,建設(shè)單位或建設(shè)主管部門即可委托有資格的設(shè)計單位或工程咨詢單位進行項目可行性研究的工作。受委托編制可行性研究報告的單
11、位一般應(yīng)組織經(jīng)濟、市場分析、經(jīng)營管理、財務(wù)、工藝、機械、土建等專業(yè)技術(shù)人員組成工作班子,進行可行性研究,在研究過程中,還可視需要請地質(zhì)、土壤等方面的科研人員參加短期協(xié)作工作。具體可行性研究報告的工作步驟是:1、籌劃?;I劃是可行性研究開始前的準(zhǔn)備工作,也是關(guān)鍵環(huán)節(jié)。包括:提出項目開發(fā)設(shè)想;委托研究單位,或組建研究機構(gòu);籌集研究經(jīng)費;承擔(dān)研究課題的部門則要摸清項目研究的意圖,項目提出的背景;研究項目的界限、范圍、內(nèi)容和要求;收集該研究課題的主要依據(jù)材料;制定研究計劃。隨著房地產(chǎn)市場專業(yè)分工的越來越細(xì)化,房地產(chǎn)投資商可將投資項目的可行性研究活動委托房地產(chǎn)咨詢公司、房地產(chǎn)投資項目研究機構(gòu)等來承擔(dān)2、市
12、場調(diào)查。可行性研究報告涉及的內(nèi)容很廣,必須進行深入的調(diào)查研究,廣泛收集各種相關(guān)的資料、數(shù)據(jù),預(yù)測產(chǎn)品需求和研究各種工藝路線,初步確定技術(shù)方案。以房地產(chǎn)市場為例,房地產(chǎn)市場調(diào)查就是要通過一定的調(diào)查方式和方法,系統(tǒng)地收集相關(guān)市場、商品、顧客行為、銷售等方面的數(shù)據(jù)與資料并根據(jù)具體需要加以整理的活動。其目的是為房地產(chǎn)企業(yè)提供真實的市場背景資料,為項目的投資決策提供參考依據(jù)。I.房地產(chǎn)市場調(diào)查的內(nèi)容(1)背景調(diào)查經(jīng)濟形勢調(diào)查。主要包括:宏觀經(jīng)濟形勢、區(qū)域經(jīng)濟形勢、項目所在地的經(jīng)濟形勢;房地產(chǎn)形勢調(diào)查。主要包括:全國房地產(chǎn)發(fā)展形勢、區(qū)域房地產(chǎn)發(fā)展形勢、項目所在地房地產(chǎn)發(fā)展形勢;相關(guān)政策形勢調(diào)查。主要包括:
13、金融政策、經(jīng)濟政策、工地政策、各種稅費政策、與建設(shè)管理相關(guān)的政策、項目所在地特有的一些政策、房地產(chǎn)開發(fā)、銷售相關(guān)政策和其他相關(guān)政策等。(2)市場供應(yīng)調(diào)查供應(yīng)量。這里的供應(yīng)量都是指有供應(yīng)能力的供應(yīng)量主要包括己有的供應(yīng)量和潛在的供應(yīng)量;供應(yīng)價格。同樣供應(yīng)的價格也包括兩個方面,一方面是歷史和現(xiàn)在的供應(yīng)價格,另一方面是未來可能的供應(yīng)價格;成交量。成交量是項目的實際購買能力的體現(xiàn);成交價。這也是反映消費者實際支付能力的一個重要指標(biāo),這個數(shù)據(jù)的調(diào)查過程中要注意的問題就是成交價格數(shù)據(jù)中所包含的稅、費以及是否有相關(guān)的優(yōu)惠等等;空置量。空置量也是房地產(chǎn)開發(fā)研究過程中的一個重要指標(biāo),它已表明了消費者實際購買能力和
14、市場實際供給能力之間的差距,其原因的分析將對開發(fā)同類物業(yè)有很大的借鑒意義。(3)市場需求調(diào)查需求量。這里的需求量主要是根據(jù)消費者目前希望的住房與實際面積之間的差異和生活品質(zhì)提高希望改善環(huán)境的需求量,都是消費者能夠支付的需求量;需求價。反映消費者的期望價格,該價格與供應(yīng)價之間的差距將直接影響開發(fā)商、消費者的利益和積極性;對目前產(chǎn)品的不滿足因素及程度。通常消費者對自己已有的房地產(chǎn)產(chǎn)品或者對調(diào)查人員提供讓他認(rèn)知的項目產(chǎn)品都會有一定的贊同或者不贊同的地方,這種意見對項目的開發(fā)具有相當(dāng)?shù)闹笇?dǎo)意義。(4)市場產(chǎn)品變動趨勢調(diào)查對新產(chǎn)品的需求特性。新產(chǎn)品包含兩方面的含義,一方面是模糊情況下的產(chǎn)品需求特征,另一
15、方面是指導(dǎo)下的產(chǎn)品需求特征;價格的認(rèn)同程度。對于價格的認(rèn)同程度的調(diào)查也包括兩方面的內(nèi)容,一方面是對將來房地產(chǎn)產(chǎn)品價格的發(fā)展趨勢的預(yù)測和認(rèn)同程度,另一方面就是對初步定位下的產(chǎn)品未來的價格認(rèn)同程度;供應(yīng)、需求趨勢。這里的供應(yīng)、消費趨勢應(yīng)以對業(yè)內(nèi)人員的調(diào)查為主外的調(diào)查對象的意見只作為一種參考。(5)消費者購買行為調(diào)查消費群體特征調(diào)查。對于不同的產(chǎn)品其消費的群體是存在差異的,因此在調(diào)查前應(yīng)對房地產(chǎn)產(chǎn)品按照普通消費者熟悉的分類方式進行詳細(xì)的分類,然后再進行調(diào)查;消費群體購買力調(diào)查。對于消費者的購買力應(yīng)主要從收入情況、支出能力、消費觀念、對目前房地產(chǎn)行業(yè)的了解程度等四個方面進行調(diào)查,深入細(xì)致的調(diào)查才能夠反
16、映真實情況;消費者的消費傾向調(diào)查。消費者的消費傾向調(diào)查對于項目的開發(fā)建設(shè)具有很強的指導(dǎo)作用。(6)市場競爭調(diào)查區(qū)域內(nèi)競爭企業(yè)。在擬建項目的輻射范圍內(nèi)項目的競爭企業(yè)的情況,特別是在與項目開發(fā)周期時間上有重合點的重大舉措和決策,調(diào)查過程中應(yīng)盡量建立動態(tài)的指標(biāo)反映競爭企業(yè)的基本情況,不應(yīng)用靜態(tài)指標(biāo)代替;競爭產(chǎn)品的調(diào)查。競爭產(chǎn)品的調(diào)查主要是市場己有的產(chǎn)品和潛在的產(chǎn)品;區(qū)域外可比項目的調(diào)查。區(qū)域外可比項目主要是指與擬開發(fā)項目具有許多的類似特征的項目,這種項目的研究對于擬建項目具有很好的借鑒作用II.房地產(chǎn)市場調(diào)查的主要方法在房地產(chǎn)市項目場調(diào)查過程中由于調(diào)查深度和目的的不同可以將房地產(chǎn)市場調(diào)查劃分為試探性
17、調(diào)查、描述性調(diào)查、因果性調(diào)查、預(yù)測性調(diào)查等,這幾種調(diào)查之間存在一個相互聯(lián)系、逐步深入的關(guān)系,并且在實際調(diào)查過程中經(jīng)常進行綜合運用。根據(jù)調(diào)查方法分類方式的不同,可以進行不同的劃分,但常用的方法有:(1)訪問法。訪問法的基本原理是由調(diào)查人員根據(jù)調(diào)查的目的,擬定調(diào)查提綱并設(shè)計調(diào)查問卷,然后對被調(diào)查者以提問或問卷的方式請他們做出回答,然后再對回收的問卷進行分析、整理以得到所需的資料和數(shù)據(jù)。訪問法的優(yōu)點在于成本較低,并且速度較快,缺點在于調(diào)查數(shù)據(jù)的客觀性不強,對調(diào)查目的的實現(xiàn)能力不強。訪問法主要有三種形式:面談、電話調(diào)查和通訊調(diào)查。(2)觀察法。觀察法是指調(diào)查人員通過觀察被調(diào)查人員的行為來收集所需資料信
18、息。該方法的缺點就是調(diào)查的范圍較窄,需要的時間較多,并且大多只能了解事物的表象,難以了解被調(diào)查者的內(nèi)心的感情、態(tài)度等內(nèi)在因素,因此該方法一般要同其他的方法結(jié)合使用。(3)實驗法。實驗法就是根據(jù)需要了解的信息,在假設(shè)一些條件的基礎(chǔ)上,在某一個較小的范圍內(nèi)進行實驗,并根據(jù)實驗結(jié)果提取所需信息的方法。III.房地產(chǎn)市場調(diào)查的主要步驟一般在房地產(chǎn)市場調(diào)查過程中都會遵循一個調(diào)查的步驟,主要的程序如下:(1)市場調(diào)查的準(zhǔn)備階段調(diào)查準(zhǔn)備階段的工作非常重要,將直接影響到調(diào)查的質(zhì)量,一般包括以下幾個方面內(nèi)容:確定市場調(diào)查的內(nèi)容和目的。對于調(diào)查內(nèi)容和目的的確定,每個項目都不同,因此在具體調(diào)查時要具體問題具體分析;
19、擬訂市場調(diào)查計劃。市場調(diào)查計劃的內(nèi)容主要包括:調(diào)查對象的確定、調(diào)查方法的確定和調(diào)查進度計劃安排等內(nèi)容;調(diào)查人員的選擇。調(diào)查人員作為調(diào)查方法的執(zhí)行者,其素質(zhì)的高低將直接影響到調(diào)查方法和調(diào)查程序的執(zhí)行能力,并最終影響到調(diào)查結(jié)果的質(zhì)量。因此調(diào)查人員的選取應(yīng)當(dāng)有一定的基本要求,如專業(yè)要求,并應(yīng)當(dāng)在調(diào)查前進行適當(dāng)?shù)呐嘤?xùn)。(2)市場調(diào)查的實施階段調(diào)查的實施階段的時間最長,也是最重要的階段,一般包括以下幾個內(nèi)容:收集相關(guān)信息資料。市場調(diào)查工作首先就是一個資料的收集過程,其中包括市場資料、具體項目資料、宏觀經(jīng)濟資料、政策資料等等,并且這個收集過程應(yīng)當(dāng)是動態(tài)的過程;設(shè)計調(diào)查問卷。調(diào)查問卷的設(shè)計將直接關(guān)系到調(diào)查質(zhì)
20、量,因此其設(shè)計應(yīng)當(dāng)充分考慮到有效性、經(jīng)濟性等方面的要求,設(shè)計要做到科學(xué)、完整、可行;進行現(xiàn)場調(diào)查?,F(xiàn)場調(diào)查中最應(yīng)當(dāng)注意的問題就是調(diào)查的質(zhì)量,因此要求調(diào)查人員要不斷的總結(jié)和調(diào)整方法,為進一步調(diào)查做出合理的行為提供幫助。(3)資料處理階段編輯整理信息資料。編輯整理信息資料中的一個非常重要的工作就是鑒別信息資料的有效性,并對無效數(shù)據(jù)進行剔除,另一個就是評估調(diào)查工作的有效性;撰寫市場調(diào)查報告。不同的市場調(diào)查其撰寫的格式是不同的,但一個原則就是能夠真實反映調(diào)查的成果和不足,并要恰當(dāng)?shù)拿枋鍪袌龅那闆r。(4)專題調(diào)查經(jīng)過一定的市場調(diào)查和整理以后,我們還經(jīng)常要根據(jù)實際情況和調(diào)查結(jié)果做一些專題的調(diào)查以彌補以前所
21、做調(diào)查的不足。專題調(diào)查的深度相對而言要求更深一些,并且最終應(yīng)當(dāng)形成專題調(diào)查報告。3、優(yōu)化及選擇開發(fā)方案優(yōu)化及選擇開發(fā)方案是可行性研究的主要步驟。房地產(chǎn)開發(fā)項目的開發(fā)方案主要是項目的規(guī)劃及開發(fā)進度的安排。為了便于進行優(yōu)化和選擇,一般應(yīng)同時提出多種方案,再進行方案評選,僅由承擔(dān)可行性研究的部門或規(guī)劃部門獨家提出規(guī)劃方案的做法,談不上方案的選擇及優(yōu)化,是不可取的做法。許多投資開發(fā)項目,這一步驟是采取方案征集或方案投標(biāo)的方式進行,同時有多個專業(yè)單位或?qū)I(yè)人員進行規(guī)劃設(shè)計,評選小組再組織方案的評選,通過對方案的技術(shù)、經(jīng)濟、環(huán)境方面的比較,從而選擇最優(yōu)方案。4、詳細(xì)研究由于房地產(chǎn)投資項目的盈虧關(guān)系到企業(yè)的成敗,因而對優(yōu)選方案的決策必須慎重對待,要進行詳細(xì)研究。詳細(xì)研究階段是對方案優(yōu)選階段的驗證和繼續(xù)。在這一階段,要再應(yīng)用多種技術(shù)經(jīng)濟方法,對優(yōu)選出的方案進行財務(wù)分析、經(jīng)濟效益分析、社會效益分析和環(huán)境效益分析;由于房地產(chǎn)市場的不確定因素較多,還要對投資方案進行敏感性分析,表明在成本、價格、工期等不確定因素發(fā)生變化時,對項目經(jīng)濟效益產(chǎn)生的影響。5、編寫報告書在對項目進行全面、詳細(xì)分析之后,便可編制可行性研究報告??尚行匝芯繄蟾媸峭顿Y項目可行性研究成果的最終體現(xiàn),對該項目投資決策成功與否關(guān)系極大。房地產(chǎn)綜合開發(fā)項目可行性研究
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