應(yīng)急救援預(yù)案和應(yīng)急體系管理制度

1、應(yīng)急救援預(yù)案和應(yīng)急體系管理制度1 .目的和范圍為了預(yù)防和控制潛在的事故或緊急情況，并當(dāng)事故發(fā)生時及時做出反應(yīng)，最大限度地減少可能產(chǎn)生的事故后果，特制定本制度。本制度適用于在本單位范圍內(nèi)有可能發(fā)生的火災(zāi)、機(jī)械傷害、起重傷害、危險(xiǎn)品泄漏事故等緊急情況的處理。2 .職責(zé)2.1 職業(yè)安全健康管理辦公室負(fù)責(zé)預(yù)案的編制、修訂。2.2 安全標(biāo)準(zhǔn)化負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)預(yù)案的審定。2.3 職業(yè)安全健康工作委員會負(fù)責(zé)預(yù)案的審批。2.4 職業(yè)安全健康管理辦公室負(fù)責(zé)與消防、醫(yī)療等單位緊急聯(lián)系。2.5 職業(yè)安全健康管理辦公室、各部門負(fù)責(zé)發(fā)生事故或緊急情況時組織搶險(xiǎn)工作。2.6 職業(yè)安全健康管理辦公室負(fù)責(zé)對緊急情況發(fā)生后所采取的糾

2、正措施進(jìn)行驗(yàn)證，并完善本程序。2.7 總經(jīng)理負(fù)責(zé)應(yīng)急現(xiàn)場的統(tǒng)一指揮和調(diào)度工作。3 .工作程序3.1 應(yīng)急準(zhǔn)備3.1.1 認(rèn)定緊急情況(1)各部門在對危險(xiǎn)有害因素進(jìn)行識別調(diào)查時，不僅識別現(xiàn)有的、正常狀態(tài)下的環(huán)境因素，還要預(yù)警和識別未來可能發(fā)生的和異常、緊急情況下的環(huán)境因素，在識別調(diào)查中一旦發(fā)現(xiàn)這類因素，應(yīng)在危險(xiǎn)源辨識及風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)表上記錄。(2)止匕外，所有管理者在日常生產(chǎn)業(yè)務(wù)活動應(yīng)注意和發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)源辨識及風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)表上未能記載的潛在問題，千方百計(jì)地發(fā)現(xiàn)潛在事故，努力做到不遺漏。應(yīng)特別關(guān)注-自然災(zāi)害：如洪水、泥石流、暴風(fēng)(雨)雪、臺風(fēng)、地震等。3.1.2 應(yīng)急準(zhǔn)備管理(1)成立應(yīng)急救護(hù)隊(duì)，由總經(jīng)理任總指

3、揮，組員由各部門、車間門等單位組成。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)必須反應(yīng)迅速，互相協(xié)調(diào)，明確相應(yīng)的職責(zé)，候補(bǔ)人及聯(lián)絡(luò)方式。(2)對可能發(fā)生的緊急情況負(fù)有管理責(zé)任的部門，應(yīng)針對可能發(fā)生的緊急情況，制定應(yīng)急計(jì)劃，計(jì)劃內(nèi)容包括：a、可能的事故性質(zhì)、后果；b、與外部機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，報(bào)警聯(lián)絡(luò)步驟；c、應(yīng)急指揮者、參與者的責(zé)任和義務(wù)；d、應(yīng)急指揮中心地點(diǎn)、組織機(jī)構(gòu)；e、應(yīng)急措施f、培訓(xùn)計(jì)劃和演練。(3)建立自己的和社會的救援力量，對應(yīng)急救援過程中的消防手段、各種救援機(jī)械和設(shè)備、交通工具、個體防護(hù)、醫(yī)療設(shè)備和藥品，生活保障物資應(yīng)定期檢查、維護(hù)(4)事故易發(fā)生單位(車間、班組)成立應(yīng)急隊(duì)并落實(shí)應(yīng)急措施。(5)每年舉行一次應(yīng)急演習(xí)，驗(yàn)

4、證應(yīng)急計(jì)劃和措施。(6)職業(yè)安全健康管理辦公室負(fù)責(zé)健全包含有消防隊(duì)、醫(yī)院等單位以及本單位各相關(guān)部門、管理人員、關(guān)鍵技術(shù)人員的通訊聯(lián)絡(luò)表,并與消防隊(duì)、安監(jiān)局等保持聯(lián)絡(luò)，以獲取安全及健康方面的相關(guān)資訊。3.2應(yīng)急計(jì)劃應(yīng)急計(jì)劃由三部分組成，即應(yīng)急組織，應(yīng)急預(yù)案及應(yīng)急演習(xí)計(jì)劃C3.2.1應(yīng)急組織(1)為有效控制和及時處理作業(yè)過程的各類突發(fā)事件，應(yīng)建立各類應(yīng)急組織，并明確職責(zé)與權(quán)限。(2)根據(jù)建立的應(yīng)急組織，編寫應(yīng)急組織的職責(zé)與權(quán)限。a、應(yīng)急小組總指揮是應(yīng)急計(jì)劃實(shí)施的指揮人，對上級應(yīng)急組織負(fù)責(zé)，在緊急情況下有權(quán)作出有利于應(yīng)急計(jì)劃實(shí)施的決策；b、落實(shí)應(yīng)急人員和物資；c、對緊急事件實(shí)施應(yīng)急計(jì)劃；d、對整個應(yīng)

5、急行動跟蹤記錄并寫出最終報(bào)告；e、對員工進(jìn)行應(yīng)急程序培訓(xùn)，不定期地舉行應(yīng)急演練；f、對應(yīng)急程序進(jìn)行修正。3.2.2應(yīng)急預(yù)案(1)及時編制并修訂各類應(yīng)急預(yù)案，編制的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)詳細(xì)、具體、切合實(shí)際、可操作性強(qiáng)、分析明確，并有培訓(xùn)和演習(xí)計(jì)劃要求。(2)事故應(yīng)急救援預(yù)案的基本要求，包括：事故預(yù)防措施的落實(shí)、應(yīng)急處理程序和方法的規(guī)定、搶險(xiǎn)救援技術(shù)保障等。編寫或制定事故應(yīng)急救援預(yù)案時，應(yīng)具體描述意外事故和緊急情況發(fā)生時所采取的措施，其基本要求是：a、具體描述可能的意外事故和緊急情況及其后果。b、確定應(yīng)急期間負(fù)責(zé)人及所有人員在應(yīng)急期間的職責(zé)。c、確定應(yīng)急期間起特殊作用人員（如：消防員、急救人員）的職責(zé)、權(quán)限

6、和義務(wù)。d、規(guī)定疏散程序。e、明確危險(xiǎn)物料的識別和位置及其處置的應(yīng)急措施。f、建立與外部應(yīng)急機(jī)構(gòu)的聯(lián)系（消防部門、醫(yī)院等）g、定期與安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、公安部門、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及相鄰企業(yè)的交流。h、做好重要記錄和設(shè)備等保護(hù)。（3）應(yīng)急預(yù)案根據(jù)有關(guān)規(guī)定報(bào)當(dāng)?shù)刂鞴懿块T備案，并通報(bào)有關(guān)應(yīng)急協(xié)作單位，并取得回執(zhí)。3.2.3應(yīng)急演習(xí)計(jì)劃職業(yè)安全健康管理辦公室按規(guī)定要求對各類應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行演練，已經(jīng)進(jìn)行的演練和評價(jià)結(jié)果應(yīng)隨時記錄，編制應(yīng)急演練總結(jié)報(bào)告，根據(jù)演練情況對預(yù)案進(jìn)行修訂。3.3 應(yīng)急響應(yīng)3.3.1 重大事故發(fā)生時，發(fā)現(xiàn)人員應(yīng)迅速將此信息傳遞給職業(yè)安全健康管理辦公室和安全標(biāo)準(zhǔn)化負(fù)責(zé)人、經(jīng)理，同時采取措施控

7、制事故擴(kuò)大，由職業(yè)安全健康管理辦公室聯(lián)絡(luò)工程處、生產(chǎn)處負(fù)責(zé)人立即趕赴現(xiàn)場，組織救災(zāi)。3.3.2 若事故不能控制，在應(yīng)急救護(hù)隊(duì)統(tǒng)一指揮下，立即通知市消防隊(duì)，報(bào)警時必須講明事故地點(diǎn)、事故大小、事故狀態(tài)、聯(lián)系電話等詳細(xì)情況，并派人到路口接警。3.3.3 總事部負(fù)責(zé)組織將受傷人員轉(zhuǎn)送醫(yī)院或通知醫(yī)院趕赴現(xiàn)場進(jìn)行緊急救護(hù)。3.3.4 其他管理人員參與協(xié)助現(xiàn)場的指揮、救護(hù)、通訊、車輛的使用調(diào)度等工作。3.4 應(yīng)急保障3.4.1 公司內(nèi)根據(jù)緊急情況，建立應(yīng)急響應(yīng)隊(duì)伍，包括：(1)消防(2)醫(yī)療救護(hù)(3)搜索與救援(4)安全保衛(wèi)(5)通訊(6)搶修3.4.2 公司內(nèi)根據(jù)緊急情況，配備的裝備，包括：(1)通信設(shè)備

8、(2)急救用品(3)緊急備用電源、消防及應(yīng)急設(shè)備設(shè)施及物資(4)攝影設(shè)備(5)應(yīng)急人員的識別標(biāo)志(6)急救防護(hù)用品3.4.3 應(yīng)急通訊設(shè)備保障。應(yīng)對電話、對講機(jī)、手機(jī)等通訊器材進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)或更新，確保通訊暢通。3.4.4 應(yīng)急救援物資保障。根據(jù)預(yù)案做好應(yīng)急救援設(shè)備、器材、防護(hù)用品、工具、材料、藥品等保障工作。確保經(jīng)費(fèi)、物資供應(yīng)，切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急保障能力，并對應(yīng)急救援設(shè)備、設(shè)施要定期進(jìn)行檢測、維護(hù)、更新，確保性能完好。3.4.5 成立救護(hù)隊(duì)，人員由各部門主要負(fù)責(zé)人及業(yè)務(wù)骨干組成，并進(jìn)行經(jīng)常性訓(xùn)練，熟練掌握基本的救護(hù)常識和救援能力。3.4.6 應(yīng)急救援協(xié)議。充分利用社會應(yīng)急資源，與地方政府預(yù)案、上級

9、主管單位及相關(guān)部門的預(yù)案和應(yīng)急組織相銜接。3.4.7 消防及應(yīng)急救援裝備必須建立清冊，各部門指定專人對本部門負(fù)責(zé)的消防及應(yīng)急救援裝備進(jìn)行定期檢查和維護(hù)，保持良好狀態(tài)。事故電源、應(yīng)急電源、消防泵、排洪泵、泄放閥門、啟閉機(jī)的重要應(yīng)急設(shè)備設(shè)施應(yīng)有遠(yuǎn)方起動裝置，定期輪換或切換，保持良好狀態(tài)。3.4.8 對國家強(qiáng)制檢測的消防、應(yīng)急設(shè)備設(shè)施(如防雷防靜電設(shè)施、消防設(shè)施、安全閥、電工器具、各類儀器儀表、監(jiān)視測量的校準(zhǔn)設(shè)備設(shè)施等)由生產(chǎn)維護(hù)部定期送具有資質(zhì)的檢測檢驗(yàn)單位或部門進(jìn)行檢測檢驗(yàn)，保持良好狀態(tài)。職業(yè)安全健康管理辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。3.5 應(yīng)急評審與改進(jìn)3.5.1應(yīng)急評審(1)事故總結(jié)事故發(fā)生后，

10、根據(jù)事故的性質(zhì)和發(fā)生地點(diǎn)由職業(yè)安全健康工作委員會召開會議進(jìn)行總結(jié)，并填寫事故調(diào)查分析報(bào)告?？偨Y(jié)應(yīng)突出：a、事故發(fā)生的原因；b、相關(guān)的責(zé)任人；c、應(yīng)急準(zhǔn)備及相應(yīng)措施實(shí)施中存在的問題；d、關(guān)于修改有關(guān)規(guī)章、制度及本程序的建議；e、形成報(bào)告后交總經(jīng)理確認(rèn)后予以實(shí)施，并將事故調(diào)查表交事故發(fā)生部門備案一份，以對其實(shí)施效果進(jìn)行監(jiān)督驗(yàn)證。(2)在潛在事件和突發(fā)事故發(fā)生后，以及應(yīng)急預(yù)案演練后，相關(guān)部門立即對應(yīng)急救援預(yù)案組織評審和修訂。評審內(nèi)容應(yīng)包括：緊急情況響應(yīng)和應(yīng)急演練的結(jié)果、外部應(yīng)急經(jīng)驗(yàn)、設(shè)備、設(shè)施或流程的變化情況。(3)由職業(yè)安全健康管理辦公室組織對本制度進(jìn)行評審與修訂，使其不斷完善。3.5.2培訓(xùn)、訓(xùn)練及演習(xí)(1)應(yīng)急管理培訓(xùn)。每年至少進(jìn)行一次全員應(yīng)急管理培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：事故預(yù)防、危險(xiǎn)辯識、事故報(bào)告、應(yīng)急響應(yīng)、各類事故處置方案、基本救護(hù)常識、避災(zāi)避險(xiǎn)、逃生自救等。(2)應(yīng)急演練。根據(jù)年度