人才隊(duì)伍建設(shè)工作意見

1、人才隊(duì)伍建設(shè)工作意見一、發(fā)展現(xiàn)狀一）人才隊(duì)伍發(fā)展現(xiàn)狀。積極實(shí)施了人才強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，出臺了一系列適合人才工作的配套政策，形成了尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造”人才工作氛圍，使我縣人才隊(duì)伍建設(shè)取得了明顯成效。截止年底，全縣各類人才總量達(dá)8877人，比年增加2434人，平均每年增長7.6%每萬人擁有各類人才373 人。其中黨政管理人才1332 人，企業(yè)經(jīng)營管理人才425人，專業(yè)技術(shù)人才4628人，技術(shù)工人755人，農(nóng)村實(shí)用技能人才1737人，分別占人才總量的15%4.7%52.1%8.5%19.7人才隊(duì)伍中，具有大專%及以上學(xué)歷的3596人，占人才總量的40.5%,把人才工作考核納入目標(biāo)責(zé)任考

2、核的重點(diǎn)項(xiàng)目。堅持把人才隊(duì)伍建設(shè)納入全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要內(nèi)容?？h委、縣政府高度重視人才工作。比年增加1357 人，平均每年增長12%專業(yè)技術(shù)人員中，具有高級職稱的162 人，中級職稱1792 占專業(yè)技術(shù)人員的42%高層次專業(yè)技術(shù)人才有所突破，入選“333科技人才工程”3人，入選“555 創(chuàng)新人才工程”5人，報送慶陽市領(lǐng)軍人才 18 人，評選省級農(nóng)村優(yōu)秀實(shí)用人才1 名。二）存在問題。1 人才總量不足。僅占全縣勞動力資源的6.8%比全國平均比重低2 個百分點(diǎn)。每萬人擁有人才373人。全市375人 /萬人）全縣各類人才 8877 人。也低于全省、全市水平（全省526 人 / 萬人。初級職稱和學(xué)歷較

3、低人才比例偏大。僅占人才總量的4.72 人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理?？h企事業(yè)單位人才中具有高、中、初級職稱人員的比列是1:10.9:16.5低于全省水平。高層次人才數(shù)量不足。高新技術(shù)和關(guān)鍵領(lǐng)域的高層次專業(yè)技術(shù)人才短缺（如衛(wèi)生、石油、煤炭、旅游等行業(yè)）企業(yè)經(jīng)營管理人才匱乏。2 人才分布不平衡?？h人才隊(duì)伍存在機(jī)關(guān)事業(yè)單位多于生產(chǎn)一線。前塬多于山后等分布不均衡現(xiàn)象。全縣各類人才近80%集中在黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位。農(nóng)、林、牧、旅游等行業(yè)專業(yè)技術(shù)人才和企業(yè)單位經(jīng)營管理人才相對不足。城鎮(zhèn)多于農(nóng)村。事業(yè)單位的人才又主要集中在教育、衛(wèi)生系統(tǒng)。3 人才隊(duì)伍開發(fā)投入不足。由于我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對滯后。高層次人才津貼補(bǔ)貼不能規(guī)范

4、到位。走進(jìn)來的少，人才開發(fā)投入力度不大。高學(xué)歷人才考出去的多。經(jīng)費(fèi)投入不足，致使人才引進(jìn)和培養(yǎng)工作困難。4 人才工作機(jī)制不夠完善。目前我縣人才管理機(jī)制、培養(yǎng)機(jī)制、引進(jìn)機(jī)制、激勵機(jī)制還不健全。盤活用好現(xiàn)有人才。各類人才的積極效能作用不能得到有效發(fā)揮。不完善。開發(fā)實(shí)用人才還面臨諸多問題和困難。二、指導(dǎo)思想、總體思路、基本原則和發(fā)展目標(biāo)一）指導(dǎo)思想以“三個代表”重要思想和黨的 xx 大全會及全國人才工作會議精神為指導(dǎo)。堅持以服務(wù)發(fā)展、人才優(yōu)先、以用為本、創(chuàng)新機(jī)制、高端引領(lǐng)、整體開發(fā)為方向。以調(diào)整人才結(jié)構(gòu)為主線，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。以人才資源能力建設(shè)為主題。以改革創(chuàng)新為動力，以機(jī)制環(huán)境建設(shè)為保障，

5、著力加強(qiáng)以黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才和農(nóng)村實(shí)用人才為主體的人才隊(duì)伍建設(shè)，逐步形成以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)為中心，以工業(yè)經(jīng)濟(jì)為支撐”和加快社會主義新農(nóng)村建設(shè) 相適應(yīng)的人才模式與結(jié)構(gòu)，為構(gòu)建“和諧”全面建設(shè)小康社會提供人 才保證和智力支持。二）總體思路實(shí)施一個戰(zhàn)略（人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略）圍繞兩個重點(diǎn)（工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略人 才促進(jìn)工程和新農(nóng)村建設(shè)人才保障工程”堅持“四項(xiàng)原則”堅持黨管 人才原則。培養(yǎng)機(jī)制。激勵機(jī)制）實(shí)施“六大工程”選拔領(lǐng)軍人才工 程，堅持協(xié)調(diào)發(fā)展原則、堅持務(wù)求實(shí)效原則、堅持市場配置和政府調(diào)控相結(jié) 合的原則）完善“四項(xiàng)機(jī)制”管理機(jī)制。引進(jìn)機(jī)制。項(xiàng)目引進(jìn)人才工 程，緊缺人才補(bǔ)充工程，離鄉(xiāng)人

6、才回歸工程，高校畢業(yè)生安置工程， 高層次人才重點(diǎn)培養(yǎng)工程）開展“五大主題培訓(xùn)”黨政干部人才培 訓(xùn)、專業(yè)技術(shù)人才培訓(xùn)、企業(yè)經(jīng)營管理人才培訓(xùn)、高技能人才培訓(xùn)、 農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)）構(gòu)建“三大服務(wù)平臺”人才資源市場平臺、人才 資源信息平臺、人才資源培訓(xùn)平臺）促進(jìn)全縣人才工作整體發(fā)展。三）基本原則 一是堅持黨管人才的原則。堅持充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu) 勢。不斷創(chuàng)新人才工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。增強(qiáng)人才實(shí)力，牢固樹 立“人才資源是第一資源”理念。優(yōu)化人才工作環(huán)境。激發(fā)人才活 力，形成人才合力。二是堅持協(xié)調(diào)發(fā)展的原則。樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。根據(jù)我縣經(jīng) 濟(jì)社會發(fā)展的需要。把人才開發(fā)與重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程建設(shè)有

7、機(jī)結(jié)合 起來，把人才工作納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體規(guī)劃之中。確定人才開發(fā)的重點(diǎn)。確保人才隊(duì)伍的規(guī)模、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)與布局適應(yīng)我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要。三是堅持務(wù)求實(shí)效原則。以企事業(yè)單位、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、重大建設(shè)工程和項(xiàng)目為重點(diǎn)。用好存量人才。引進(jìn)緊缺人才，從解決突出矛盾入手。挖掘潛在人才。培養(yǎng)后繼人才，儲備未來人才，全面提高各行業(yè)各層次人才的數(shù)量和質(zhì)量。四是堅持市場配置和政府調(diào)控相結(jié)合的原則。充分發(fā)揮市場配置人才資源的基礎(chǔ)性作用。加強(qiáng)政策引導(dǎo)和政府宏觀調(diào)控。堅持人人可以成才的理念，培育和完善人才市場體系。逐步建立人才資源結(jié)構(gòu)調(diào)整與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整相協(xié)調(diào)的動態(tài)機(jī)制。樹立和落實(shí)科學(xué)人才觀。把品德、知

8、識、能力和業(yè)績作為衡量人才的主要標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)提高人才的綜合素質(zhì)和創(chuàng)新能力。四）發(fā)展目標(biāo)總體目標(biāo)是人才總量進(jìn)一步增加。人才結(jié)構(gòu)不斷適應(yīng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。人才環(huán)境不斷改善，人才隊(duì)伍整體素質(zhì)明顯提高。人才工作體制機(jī)制創(chuàng)新取得較大突破。著力造就一支數(shù)量足、素質(zhì)高、結(jié)構(gòu)優(yōu)、創(chuàng)新能力強(qiáng)的人才隊(duì)伍。具體指標(biāo)是1 人才總量逐步擴(kuò)大。全縣各級各類人才總量爭取達(dá)到14377人。平均每年增加約1100 人。其中黨政管理人才1532人、專業(yè)技術(shù)人才 7339人、高技能人才1880人、企業(yè)經(jīng)營管理人才1051 人、農(nóng)村實(shí)用技能人才2575人。積極實(shí)施“六大工程”力爭到XX年。占全縣勞動力資源的10.2%以上。2 人才素質(zhì)顯著提高

9、。著力開展六項(xiàng)主題培訓(xùn)工程。力爭全縣各類人才中具有大專及以上學(xué)歷的達(dá)到10064人。占專業(yè)技術(shù)人才的45%以上；享受國家津補(bǔ)貼的高層次領(lǐng)軍人才達(dá)到120 人。努力提高人才隊(duì)伍整體素質(zhì)。占人才總量的70%以上；具有中、高級職稱的專業(yè)技術(shù)人員達(dá)到3328人。3 人才結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。緊緊圍“繞產(chǎn)業(yè)開發(fā)。采取派出培養(yǎng)、高薪引進(jìn)、項(xiàng)目帶動等措施。促進(jìn)人才在產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、區(qū)域間合理分布，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整”發(fā)展思路。進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)人才結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整一體聯(lián)動。促使人才的知識結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)和職能結(jié)構(gòu)趨于合理。特別是為電子信息、煤油工業(yè)、衛(wèi)生醫(yī)療、科技文化、食品加工等產(chǎn)業(yè)集群引進(jìn)和培養(yǎng)各類高、精、尖專業(yè)技術(shù)人才，使企業(yè)的

10、經(jīng)營管理和專業(yè)技術(shù)人才占人才總量比重超過60。4 人才管理機(jī)制不斷完善。進(jìn)一步消除期間人才工作的體制性障礙。促進(jìn)人才有序流動；建立多元化的人才激勵機(jī)制。努力實(shí)現(xiàn)人才資本增值；健全社會保障制度，加大人才市場建設(shè)力度。加大對人才的有效激勵；建立并完善人才開發(fā)投入機(jī)制。消除人才的后顧之憂；構(gòu)建開放靈活、協(xié)調(diào)高效的黨管人才工作運(yùn)行機(jī)制，為人才隊(duì)伍建設(shè)提供制度保障和組織保障。5 人才市場建設(shè)日趨完善。著重構(gòu)建三大公共服務(wù)平臺。形成布局合理、種類齊全、功能健全、服務(wù)周到規(guī)模經(jīng)營、統(tǒng)一開放的人才市場管理體系和服務(wù)平臺。通過規(guī)范人事代理、擇業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)培訓(xùn)等中介服務(wù)。優(yōu)化人才政務(wù)環(huán)境、工作環(huán)境、服務(wù)環(huán)境和創(chuàng)業(yè)

11、環(huán)境。加快大中專畢業(yè)生、企業(yè)經(jīng)營管理人才進(jìn)入市場的速度。提高人才市場社會化服務(wù)水準(zhǔn)。三、重點(diǎn)內(nèi)容以“工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略人才促進(jìn)工程”和“新農(nóng)村建設(shè)人才保障工程”為重點(diǎn)，全縣上下一心。大力實(shí)施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略。以盤活用好現(xiàn)有人才、開發(fā)、培養(yǎng)、引進(jìn)緊缺人才為著力點(diǎn)，進(jìn)一步解放思想，完善機(jī)制，創(chuàng)新思路，統(tǒng)籌抓好各類人才隊(duì)伍建設(shè)。1 完善四項(xiàng)機(jī)制。一是完善人才管理機(jī)制。進(jìn)一步建立和完善“縣各類人才數(shù)據(jù)庫”加強(qiáng)現(xiàn)有人才的有效管理和合理使用；建立健全人才競爭機(jī)制。實(shí)行競爭上崗、優(yōu)勝劣汰。堅持以人為本，按照“公開、公平、公正”原則。讓優(yōu)秀人才通過公開競爭找到能施展才干的崗位；努力改善人才的工作條件。為人才營造寬松、舒

12、暢的工作環(huán)境；解決好人才生活待遇問題，主動為人才排憂解難。進(jìn)一步加大財政扶持力度，確保各類人才有一個良好的工作環(huán)境和生活條件。二是完善人才培養(yǎng)機(jī)制。充分利用好縣內(nèi)外教育培訓(xùn)資源。著力增強(qiáng)政策部門集成合力。引入專家決策機(jī)制，積極開展五大主題培訓(xùn)。加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。借助外部專家智力資源，進(jìn)一步做好專業(yè)技術(shù)人的再培訓(xùn)、繼續(xù)教育和知識更新工作。人才主管部門要制定人才培養(yǎng)教育規(guī)劃，要有計劃地“送出去請進(jìn)來”進(jìn)行高新技術(shù)和重點(diǎn)人才的培養(yǎng)。同時要完善專業(yè)技術(shù)人員的繼續(xù)教育和培訓(xùn)制度，形成多層次、全方位、廣覆蓋的社會人才培訓(xùn)體系，不斷提高人才的整體素質(zhì)和競爭能力。三是完善人才引進(jìn)機(jī)制。不斷完善有利于吸引人才的政策

13、措施。著重引進(jìn)創(chuàng)業(yè)人才和創(chuàng)新人才。要全部放開接納，建立健全科學(xué)、開放的人才引進(jìn)機(jī)制。對有創(chuàng)新能力又有創(chuàng)業(yè)積極性的各類人才。并實(shí) 行“優(yōu)才優(yōu)價”來去自由政策機(jī)制。堅持“招商引資”與“招才引 智”并舉，鼓勵各單位在引進(jìn)項(xiàng)目、技術(shù)、資金的同時，千方百計引 進(jìn)人才。四是完善人才激勵機(jī)制。繼續(xù)創(chuàng)新人才考核評價機(jī)制。不拘一格地選拔人才。對有特殊貢獻(xiàn)的人才實(shí)施政治關(guān)懷、政策傾斜、績優(yōu)績 酬、政府獎勵等激勵政策。兼職的人才實(shí)行兼薪制度。大力宣傳優(yōu)秀 人才的先進(jìn)事跡和人才工作的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，積極探索建立充分體現(xiàn)人才價值、與人才貢獻(xiàn)相適應(yīng)、與外部市場相接軌的人才薪酬激勵機(jī)制。以實(shí)際成果、業(yè)績和貢獻(xiàn)為主要依據(jù)。讓這些人

14、得到更多的貢獻(xiàn)回報。大膽探索嘗試對高層次人才實(shí)行高薪制度。確立人人爭做貢獻(xiàn)，人人立志成才，人人都能成才的社會輿論導(dǎo)向。2 實(shí)施六大工程。 一是實(shí)施選拔領(lǐng)軍人才工程。緊緊圍繞全縣專項(xiàng)人才開發(fā)配置計劃所涉及的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。組建領(lǐng)軍人才團(tuán)隊(duì)。充分發(fā)揮團(tuán)隊(duì)的傳、幫、帶作用。充分利用各種科研資源，選拔配置領(lǐng)軍人才。制定并落實(shí)傳、幫、帶責(zé)任目標(biāo)計劃。爭取資金和項(xiàng)目。開發(fā)技術(shù)攻關(guān)活動，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級，推動行業(yè)科學(xué)發(fā)展。二是實(shí)施項(xiàng)目人才配置工程。突出發(fā)展抓項(xiàng)目主題。堅持依靠項(xiàng)目招才引智。全面實(shí)施項(xiàng)目人才配套工程。圍繞煤炭、石油、農(nóng)產(chǎn)品深加工、文化旅游等重大項(xiàng)目。依靠人才做強(qiáng)項(xiàng)目思路。三是實(shí)施急需緊缺人才補(bǔ)

15、充工程。依據(jù)實(shí)際。加大緊缺人才引進(jìn)、補(bǔ)充力度。制定有利于人才補(bǔ)充的政策措施。凡對引進(jìn)的緊缺特殊人才，著眼縣情。著力解決影響人才引進(jìn)、補(bǔ)充等方面的體制、機(jī)制障礙。不論是機(jī)關(guān)事業(yè)單位還是企業(yè)經(jīng)營管理單位，均由縣財政出資，辦理養(yǎng)老、醫(yī)療等社會保險，對引進(jìn)人才子女讀書、就業(yè)要優(yōu)先保障。及時通報建設(shè)情況以及縣委縣政府重大決策和有關(guān)惠民政策。爭取他對家鄉(xiāng)的建設(shè)在項(xiàng)目、信息、人才和資金等方面給予積極支持。四是實(shí)施離鄉(xiāng)人才智力回歸工程。建立縣外工作的籍知名人才聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)信息溝通和智力交流。繼續(xù)積極穩(wěn)妥地實(shí)施“一村一名大學(xué)生”支農(nóng)援村”就業(yè)援助”進(jìn)村進(jìn)社”三支一扶”等就業(yè)政策。創(chuàng)業(yè)。五是實(shí)施高校畢業(yè)生安置工

16、程。搶抓機(jī)遇。5 年時間引進(jìn)1500名高校畢業(yè)生來我縣就業(yè)。六是實(shí)施高層次人才重點(diǎn)培養(yǎng)工程。以全縣專項(xiàng)人才開發(fā)配置計劃為重點(diǎn)。根據(jù)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施需要。進(jìn)行重點(diǎn)、集中培養(yǎng)。由組織、人事部門牽頭并協(xié)助行業(yè)主管部門。每年選拔一批高層次、高技能人才到國內(nèi)外著名研究機(jī)構(gòu)、高校、醫(yī)院、企業(yè)研修深造。3 開展五大主題培訓(xùn)。一是開展黨政干部執(zhí)政能力培訓(xùn)工程。認(rèn)真貫徹干部教育培訓(xùn)條例以抓班子、樹正氣、講團(tuán)結(jié)、求發(fā)展為主線。以電子政務(wù)、依法行政、外語等應(yīng)用知識和技能為培訓(xùn)重點(diǎn)。每年選拔50 名優(yōu)秀中青年干部到市、縣兩級黨校培訓(xùn)。以提升黨政干部人才隊(duì)伍的職業(yè)能力、思想觀念、職業(yè)操守、文化修養(yǎng)為目的主要實(shí)施兩項(xiàng)培訓(xùn)計劃

17、：一是按照全縣公務(wù)員培訓(xùn)計劃。爭取用5 年時間將現(xiàn)有干部輪訓(xùn)一遍。二是充分發(fā)揮黨校培訓(xùn)基地作用。二是開展專業(yè)技術(shù)人才培訓(xùn)工程。緊緊圍繞我縣“xx”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃。以高層次專業(yè)技術(shù)人才和緊缺人才為重點(diǎn)。重點(diǎn)培養(yǎng)一批精干高效的教育、信息、金融、財經(jīng)、法律等方面的專業(yè)技術(shù)人才；培養(yǎng)一批傳承文明、創(chuàng)新理論、資政育人、服務(wù)社會的社會科學(xué)人才。要繼續(xù)深化事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人才管理體制改革，以提高專業(yè)水平和創(chuàng)新能力為核心。積極配套實(shí)施專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)的各項(xiàng)政策和措施。專業(yè)技術(shù)人才密集的事業(yè)單位，繼續(xù)推行聘用制和崗位管理制，以崗位管理代替身份管理，按需設(shè)崗、公開招聘、平等競爭、擇優(yōu)聘用、嚴(yán)格考核、合同管理

18、，建立人才自主擇業(yè)的市場機(jī)制。努力擴(kuò)大人才增量的同時，盤活用好存量人才。圍繞我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求，繼續(xù)實(shí)施好“333555 人才工程。五年內(nèi)培養(yǎng)100 名省級專業(yè)技術(shù)人才， 500 名市級學(xué)術(shù)人才，1000 名縣級科技后備人才，XX名鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級技術(shù)骨干。高、中級職稱人員的比例達(dá)到45%大學(xué)專科及以上學(xué)歷的比例達(dá)到70%三是開展企業(yè)經(jīng)營管理人才培訓(xùn)工程。以提升企業(yè)經(jīng)營管理人才的經(jīng)營管理理念、職業(yè)能力和職業(yè)道德為目的適應(yīng)全縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的需要。對全縣經(jīng)營管理人才或后備經(jīng)營管理人才的學(xué)歷、學(xué)位及對國內(nèi)外先進(jìn)水平、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行專題培訓(xùn)。形成一支具有較強(qiáng)的駕馭市場經(jīng)濟(jì)能力、管理創(chuàng)新能力，以提高現(xiàn)代經(jīng)營

19、管理水平和企業(yè)國際競爭能力為核心。力爭通過5 年左右時間。促進(jìn)工業(yè)化、市場化、專業(yè)化建設(shè)進(jìn)程的高素質(zhì)復(fù)合型企業(yè)管理人才隊(duì)伍。四是開展高技能人才培訓(xùn)工程。從適應(yīng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展對高技能人才的需要出發(fā)。充分發(fā)揮企業(yè)的主體作用。大力推廣“定向培養(yǎng)”職教發(fā)展模式，以提升職業(yè)素質(zhì)和職業(yè)技能為核心。大力發(fā)展職業(yè)教育。積極開展職業(yè)技能培訓(xùn)，鼓勵技術(shù)工人一專多能，提高實(shí)用技能。加快技術(shù)工人的知識化進(jìn)程，不斷優(yōu)化技術(shù)工人的知識和文化結(jié)構(gòu)。xx”末使初級、中級、高級（含技師、高級技師）比例基本趨于合理，分別達(dá)到30%45%和 25%五是開展農(nóng)村實(shí)用人才教育培訓(xùn)工程。圍繞我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目標(biāo)。依托職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校、

20、農(nóng)廣校等培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。與我縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)相適應(yīng)的農(nóng)村實(shí)用人才。主要實(shí)施兩項(xiàng)培訓(xùn)計劃：一是每年重點(diǎn)培養(yǎng)一批農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員、農(nóng)村專業(yè)合作組織和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)經(jīng)營管理人員、農(nóng)村致富帶頭人。二是通過持續(xù)推進(jìn)“青年農(nóng)民科技培訓(xùn)工程”農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工程”綠色證書工程”和“陽光工程”等項(xiàng)目工程，堅持實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效的原則。造就一支有覺悟、懂科技、善創(chuàng)業(yè)。每年培訓(xùn)一大批以初高中畢業(yè)生為主體的農(nóng)村勞動力，不斷壯大鄉(xiāng)村科技人員、經(jīng)營管理人才、種養(yǎng)能手和能工巧匠隊(duì)伍。4 構(gòu)建三大服務(wù)平臺。一是構(gòu)建人才資源市場平臺。努力推進(jìn)人才市場和勞動力市場的業(yè)務(wù)整合。積極爭取項(xiàng)目建設(shè)資金。不斷改善市場的硬件設(shè)施，搶抓

21、西部大開發(fā)歷史機(jī)遇。爭取在5 年內(nèi)建成具有一定規(guī)模的現(xiàn)代化、標(biāo)準(zhǔn)化的人力資源市場。提高人員的職業(yè)素質(zhì)與服務(wù)能力，為人才資源開發(fā)提供全方位的基礎(chǔ)性服務(wù)。二是構(gòu)建人才資源信息平臺。依據(jù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求以及人才開發(fā)的需要。建成覆蓋全區(qū)域。發(fā)展方便實(shí)用的人才資源網(wǎng)絡(luò)和區(qū)域網(wǎng)站。通過網(wǎng)絡(luò)、網(wǎng)站將人才資源市場與各培訓(xùn)基地、各用人單位聯(lián)網(wǎng)，配合現(xiàn)代化、標(biāo)準(zhǔn)化的人力資源市場平臺建設(shè)需求。動態(tài)的開放式的人才資源信息庫。由網(wǎng)絡(luò)完成有形市場的服務(wù)功能，通過網(wǎng)上信息收集與發(fā)布、網(wǎng)上登記招聘、網(wǎng)上辦理人事及社保手續(xù)等，實(shí)現(xiàn)人才資源信息平臺與市場平臺合二為一。三是構(gòu)建人才資源培訓(xùn)平臺。樹立大教育、大培訓(xùn)觀念。以能力建設(shè)為

22、核心。建立健全人才資源繼續(xù)教育體系。重視職業(yè)技能培訓(xùn)基地建設(shè)，以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為導(dǎo)向。以縣內(nèi)外的教育資源為依托。進(jìn)一步加大對現(xiàn)有培訓(xùn)學(xué)校、中心的資金投入，改善辦學(xué)條件，充實(shí)師資力量，提高師資水平，使其成為我縣人才資源培訓(xùn)的主力軍; 全力推進(jìn)職業(yè)技能培訓(xùn)，建立健全認(rèn)證機(jī)構(gòu)，積極實(shí)施培訓(xùn)項(xiàng)目的開發(fā)、開設(shè)、管理和培訓(xùn)補(bǔ)貼工作，依法建立和完善職工培訓(xùn)制度。經(jīng)過5 年的發(fā)展建設(shè)，逐步形成與我縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相配套的職業(yè)技能培訓(xùn)體系。四、保障措施一要樹立正確人才發(fā)展理念。以解放思想為先導(dǎo)。牢固樹立“人才資源是第一資源”理念。人才開發(fā)是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要推動力量。因此，更新觀念。充分認(rèn)識人才優(yōu)勢是最大的優(yōu)勢。各級黨政部門和廣大干部要牢固樹立以人為本、人人都可成才、人才投入是效益最大投入的思想觀念，樹立人才需要持續(xù)投入理念，人才閑置是最大浪費(fèi)理念，人才流動是消除惰性、保持活力的理念，為我縣人才隊(duì)伍建設(shè)奠定堅實(shí)的思想基礎(chǔ)。二要加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢。不斷優(yōu)化黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。有關(guān)部門各司其職，加強(qiáng)和改進(jìn)對人才工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。組織人事部門牽頭抓總。上下聯(lián)動貫通，左右協(xié)調(diào)配合，社會力量廣泛參與，總體規(guī)劃制定、重點(diǎn)人才培養(yǎng)、重要政策統(tǒng)籌的人才工作格局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門（單位）主要領(lǐng)導(dǎo)要按照“一把手”抓“第一資源”要求，把人才工作擺上重要日程，及時發(fā)現(xiàn)和解決人才隊(duì)伍建設(shè)工作中遇