內(nèi)蒙古準(zhǔn)格爾旗力量煤業(yè)有限公司應(yīng)急管理制度

1、2017 年應(yīng)急管理制度內(nèi)蒙古準(zhǔn)格爾旗力量煤業(yè)有限公司大飯鋪煤礦前言煤礦是一個特殊的高危行業(yè)，其生產(chǎn)環(huán)境復(fù)雜，作業(yè)條件差，自然災(zāi)害因素多，受瓦斯、煤塵、水災(zāi)、火災(zāi)、頂板、等災(zāi)害威脅，在生產(chǎn)經(jīng)營過程中，各種災(zāi)害、事故和突發(fā)事件均有可能發(fā)生。關(guān)口前移，做到災(zāi)害、事故和突發(fā)事件的超前防范是關(guān)鍵，但是，一旦發(fā)生事故，只有及時采取得力的應(yīng)急救援，方能最大限度地避免或減少事故造成的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失。為加強我礦重特大生產(chǎn)安全事故及突發(fā)事件應(yīng)急救援工作 ,提高對重特大事故、災(zāi)害的應(yīng)變和控制能力，最大限度地減少事故損失,根據(jù)國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，結(jié)合集團(tuán)公司的實際，特制定應(yīng)急管理制度 。本制度由礦長負(fù)

2、總責(zé)，有關(guān)職能單位技術(shù)負(fù)責(zé)人參加，聯(lián)合共同研究編制。并征求公司領(lǐng)導(dǎo)、職能機(jī)構(gòu)和各崗位人員代表的意見。應(yīng)急管理制度在制定完成打印裝訂成冊后，下發(fā)到各級領(lǐng)導(dǎo)、各單位，并對照本制度認(rèn)真學(xué)習(xí)，應(yīng)急救援當(dāng)中嚴(yán)格按照本制度執(zhí)行， 切實履行職責(zé)。簽發(fā)（礦長） ：目錄1、事故監(jiān)測與預(yù)警制 12、應(yīng)急值守制 33、應(yīng)急信息報告和傳遞制 54、應(yīng)急投入及資源保障制 95、應(yīng)急預(yù)案管理制 116、應(yīng)急演練制 127、應(yīng)急救援隊伍管理制 148、應(yīng)急物資裝備管理制 159、安全避險設(shè)施管理和使用制 1610、應(yīng)急資料檔案管理制 18事故監(jiān)測與預(yù)警制度為有效地辨識和提取隱患信息，靈敏、準(zhǔn)確地告示危險前兆、提前進(jìn)行預(yù)測預(yù)

3、警、采取有關(guān)措施，以便超前反饋、及時布置、防風(fēng)險于未然，最大限度地降低事故發(fā)生，特制定本制度。一、事故監(jiān)測及預(yù)警的特點1 、 快速性。 即建立的預(yù)警系統(tǒng)能夠靈敏快速地進(jìn)行信息搜集、 傳遞、處理、識別和發(fā)布，這一系統(tǒng)的任何一個環(huán)節(jié)都必須建立在“快速”的基礎(chǔ)上，失去了快速性，事故預(yù)警就失去了意義。2 、 準(zhǔn)確性。 生產(chǎn)過程中的信息復(fù)雜多變， 事故預(yù)警不僅要求快速搜集和處理信息，更重要的是要對復(fù)雜多變的信息做出準(zhǔn)確的判斷。判斷是否正確，關(guān)系到整個預(yù)警的成敗。要在短時間內(nèi)對復(fù)雜的信息做出正確判斷，必須事先針對各種事故制定出科學(xué)、實用的信息判斷標(biāo)準(zhǔn)和確認(rèn)程序，并嚴(yán)格按照制定的標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行判斷，避免信息

4、判斷及其過程的隨意性。3 、 完備性。 預(yù)警系統(tǒng)應(yīng)能全面收集與事故相關(guān)的各類信息， 據(jù)此從不同角度、不同層面全過程地分析事故的發(fā)展態(tài)勢。4 、 連貫性。 要想使預(yù)警分析不致因孤立、 片面而得出錯誤的結(jié)論，每一次的分析應(yīng)以上次的分析為基礎(chǔ)，緊密銜接，才能確保預(yù)警分析的連貫和準(zhǔn)確。二、建立事故監(jiān)測及預(yù)警的原則和要求構(gòu)建事故監(jiān)測及預(yù)警需要遵循及時、全面、高效的原則。1 、及時性原則實行事故監(jiān)測及預(yù)警的出發(fā)點是 “居安思?！奔词鹿蔬€在孕育和萌芽的時期，就能夠通過細(xì)致的觀察和研究，防微杜漸，提早做好各種防范的準(zhǔn)備。預(yù)警系統(tǒng)只有及時地監(jiān)測出異常情況，并將它及時地報告，才能及時采取有效措施，最大限度減少經(jīng)濟(jì)

5、損失和人員傷亡。2、全面性原則預(yù)警就是要對生產(chǎn)活動的各個領(lǐng)域進(jìn)行全面監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)異常情況， 盡最大努力保證人身、 財產(chǎn)的安全， 這是建立預(yù)警機(jī)制的宗旨。全面性原則主要體現(xiàn)在監(jiān)測、識別、判斷、評價和對策預(yù)警操作系統(tǒng)方面。3、高效性原則鑒于事故的不確定性和突發(fā)性，預(yù)警機(jī)制必須以高效率為重要原則。惟有如此，才能對各種事故進(jìn)行及時預(yù)告，并制訂合理適當(dāng)?shù)膽?yīng)急救援措施。三、預(yù)警系統(tǒng)的功能此系統(tǒng)通過采集監(jiān)測對象（如溫度、風(fēng)速、瓦斯、一氧化碳等）傳感器的輸出信號，將信號通過傳輸設(shè)施送入計算機(jī)進(jìn)行處理，處理結(jié)果經(jīng)由輸出接口輸出或通過人機(jī)接口輸出到操作控制臺的顯示器、LED 顯示器、監(jiān)控系統(tǒng)大屏幕、記錄儀、打印

6、機(jī)等外圍設(shè)備上。監(jiān)測系統(tǒng)主要完成實時信息采集，并將采集信息存入計算機(jī)，供預(yù)警信息系統(tǒng)分析使用。監(jiān)測是預(yù)警活動的前提，監(jiān)測的任務(wù)包括兩個方面：一是對安全生產(chǎn)中的薄弱環(huán)節(jié)和重要環(huán)節(jié)進(jìn)行全方位、全過程的監(jiān)測；二是對大量的監(jiān)測信息進(jìn)行處理（整理、分類、存儲、傳輸） ，建立信息檔案，進(jìn)行比較。四、監(jiān)測與預(yù)警機(jī)構(gòu)為了保證事故監(jiān)測預(yù)警機(jī)制高效運轉(zhuǎn)， 促進(jìn)安全管理的預(yù)控工作，特成立事故監(jiān)測預(yù)警機(jī)構(gòu)，增加預(yù)警管理職能。組長：李運成副組長：朱明寶 白新江 龔 琥 李印樓 趙衍國 郭貴清 王 立成員：吳運標(biāo)管云豐 吳永生 孫啟明 楊維海 張曙春李國輝 張金堂 王玉良 賀 偉 趙建軍 李秦生藺永福事故監(jiān)測預(yù)警機(jī)構(gòu)辦公

7、室設(shè)在調(diào)度室，辦公室主任由調(diào)度室主任吳運標(biāo)兼任，其基本工作目標(biāo)是保證我礦的生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)、維護(hù)我礦的預(yù)警管理系統(tǒng)。五、日常管理事故監(jiān)測預(yù)警機(jī)構(gòu)辦公室應(yīng)對日常監(jiān)控負(fù)責(zé)，對監(jiān)控到的突發(fā)事件，應(yīng)根據(jù)事件大小、類別進(jìn)行預(yù)測預(yù)警，并及時上報值班礦長及分管礦領(lǐng)導(dǎo)，同時將值班礦長或分管礦領(lǐng)導(dǎo)指示傳達(dá)到事發(fā)現(xiàn)場，并做好上傳下達(dá)記錄臺帳。應(yīng)急值守制度為規(guī)范我礦應(yīng)急值守的管理， 強化應(yīng)急值守責(zé)任， 保障安全生產(chǎn)，在發(fā)生突發(fā)事故時能有效、有序的啟動應(yīng)急預(yù)案，將事故損失及傷害程度降到最低。特制定本制度。一、應(yīng)急值守是應(yīng)急管理工作的基本職責(zé)，礦屬各單位、各部門要把應(yīng)急值守備勤納入單位應(yīng)急管理工作范疇，完善制度，明確責(zé)任，

8、妥善做好值守安排，保障日常工作正常有序運轉(zhuǎn)。二、應(yīng)急值守工作原則：嚴(yán)謹(jǐn)高效、有情必報、快速反應(yīng)、安全保密。三、應(yīng)急值守啟動時期：重要節(jié)假日期間、重要敏感時期、上級確定的重點防護(hù)期、重大突發(fā)事件期間、其他特殊時期。四、應(yīng)急值守基本要求：1 、 堅持領(lǐng)導(dǎo)帶班制度， 強化應(yīng)急值守工作的領(lǐng)導(dǎo)， 保證值守期間都有領(lǐng)導(dǎo)坐守。2 、 嚴(yán)格堅守崗位， 實行 24 小時值班制度， 不得擅自離崗、 脫崗，遇有特殊情況需臨時離開時，須請示領(lǐng)導(dǎo)同意，妥善安排。3 、 保持信息暢通， 應(yīng)急值守期間， 帶班領(lǐng)導(dǎo)和值守工作人員要保證24 小時通訊聯(lián)絡(luò)暢通，確保各類突發(fā)信息報告及時、處置及時，不得誤報、遲報、瞞報、漏報。五、

9、應(yīng)急值守人員職責(zé)：1 、 保持高度責(zé)任感和政治敏感性， 認(rèn)真履行應(yīng)急值守職責(zé)， 堅守崗位，遵守值班紀(jì)律。2 、 貫徹落實礦應(yīng)急辦的指示精神， 做好來文來電的收發(fā)、 處置工作，及時完整填寫值班情況記錄。3、定時巡查有關(guān)重點要害部位、重要守護(hù)目標(biāo)以及有關(guān)隱患源、可疑人物，確保安全。4 、 注意掌握收集重要動態(tài)信息， 按照重要信息報告有關(guān)規(guī)定， 及時向礦應(yīng)急辦及有關(guān)部門報告。5 、 發(fā)生或收到突發(fā)事件情況信息， 根據(jù)規(guī)定程序， 及時向領(lǐng)導(dǎo)和礦應(yīng)急辦及有關(guān)部門報告，并第一時間做出反應(yīng)，采取必要的應(yīng)對措施，發(fā)揮臨時協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)中樞作用。6、遵守保密紀(jì)律，嚴(yán)格保密措施，嚴(yán)防失泄密事故。7、認(rèn)真承辦領(lǐng)導(dǎo)交辦的其

10、它事項。應(yīng)急信息報告和傳遞制度為規(guī)范我礦生產(chǎn)安全事故信息的報告和處理工作， 建立快速反應(yīng)、運行有序的信息處置工作機(jī)制，根據(jù)安全生產(chǎn)法 、 突發(fā)事件應(yīng)對法 、國務(wù)院生產(chǎn)安全事故調(diào)查報告和調(diào)查處理條例 、國家安監(jiān)總局生產(chǎn)安全事故信息報告和處理辦法等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我礦生產(chǎn)安全管理實際，制定本制度。一、凡在我礦區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生的生產(chǎn)安全事故信息的報告和處理工作，適用于本制度。二、事故信息報告應(yīng)及時、準(zhǔn)確和完善，任何科室和個人不得遲報、漏報、謊報或者瞞報事故；信息處置應(yīng)當(dāng)遵循快速、協(xié)同配合、分級負(fù)責(zé)的原則。三、 調(diào)度室為事故信息調(diào)度機(jī)構(gòu)， 實行 24 小時不間斷調(diào)度值班，在收到事故信息報告的同時匯

11、報礦領(lǐng)導(dǎo)。四、事故信息報告范圍包括已經(jīng)發(fā)生的煤礦生產(chǎn)安全事故（特別重大、重大、較大、一般生產(chǎn)安全事故）和較大涉險事故的信息。較大涉險事故的信息是指：1 、涉險10 人以上的事故；2 、造成3 人以上被困或者下落不明的事故；3、其他較大涉險事故。五、信息的接收及通報凡在我礦區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生各類事故，現(xiàn)場人員應(yīng)立即向礦調(diào)度室匯報并積極展開救助行動，調(diào)度室接到各單位事故、事件或災(zāi)情報告，應(yīng)初步確定響應(yīng)級別， 請示總指揮或第一副總指揮啟動應(yīng)急救援預(yù)案，按照通知順序逐個通知相關(guān)人員。本礦24 小時應(yīng)急值守電話8013 （外線） 6000 、 6060 （內(nèi)線）六、信息傳遞1 、

12、調(diào)度室在接到事故信息時， 應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的應(yīng)急響應(yīng)，立即向礦長及領(lǐng)導(dǎo)班子成員匯報，組織開展應(yīng)急救援工作，并按照程序向上級主管部門匯報，同時通知安監(jiān)科，由調(diào)度室和安監(jiān)科共同做好事故信息的核查、跟蹤、處置、督導(dǎo)等工作。2、發(fā)生事故后，總指揮接到事故報告應(yīng)立即授權(quán)調(diào)度值班人員，向事故可能影響到的單位和作業(yè)場所通報并作出相應(yīng)處置和采取相應(yīng)措施。3 、 發(fā)生事故后， 事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本部門負(fù)責(zé)人及調(diào)度室報告， 單位負(fù)責(zé)人接到報告后， 應(yīng)當(dāng)于 1 小時內(nèi)向力量煤業(yè)公司、旗安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、旗煤炭工業(yè)局及其它上級主管部門報告。情況緊急時，事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向旗煤炭工業(yè)局報告。報告

13、事故應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：事故發(fā)生單位概況；事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況；事故的簡要經(jīng)過；事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù) （包括下落不明的人數(shù)）和初步估計的直接經(jīng)濟(jì)損失；已經(jīng)采取的措施；其他應(yīng)當(dāng)報告的情況。4 、 事故具體情況暫時不清楚的， 先報事故概況， 隨后補報事故全面情況。對事故性質(zhì)暫時界定不清的，也要及時報告。5 、 發(fā)生重大、 特別重大生產(chǎn)安全事故的， 在依照以上規(guī)定報告的同時，根據(jù)礦領(lǐng)導(dǎo)指示向準(zhǔn)旗礦山救護(hù)大隊匯報，請求救援。6 、 事故信息報告后出現(xiàn)新情況的， 應(yīng)當(dāng)按規(guī)定及時續(xù)報。 較大涉險事故、一般事故、較大事故每日至少續(xù)報1 次；重大事故、特別重大事故每日至少續(xù)報2 次

14、，續(xù)報工作直至事故搶險救援工作結(jié)束。七、信息公開執(zhí)行國家礦山事故災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案關(guān)于信息發(fā)布的規(guī)定。信息發(fā)布在總指揮授權(quán)下，由專門機(jī)構(gòu)或?qū)Ｈ艘罁?jù)事故級別大小，配合上級有關(guān)部門按照事故信息發(fā)布原則對外進(jìn)行信息發(fā)布。八、事故信息發(fā)布原則真實原則。對突發(fā)事故情況、人員傷亡、財產(chǎn)損失、應(yīng)急處理方法、環(huán)境污染等情況，如實向外界公布，事故信息應(yīng)真實、準(zhǔn)確。及時原則。根據(jù)事故發(fā)展態(tài)勢和搶險救災(zāi)進(jìn)展情況，及時向新聞媒體通報。正面引導(dǎo)原則。在發(fā)布事故真實信息的基礎(chǔ)上，重點對事故搶險救災(zāi)進(jìn)展情況進(jìn)行通報。九、事故責(zé)任分析1 、 根據(jù)事故調(diào)查所確認(rèn)的事實， 通過對直接原因和間接原因分析，確定事故的直接責(zé)任、間接責(zé)任者。

15、直接責(zé)任：凡是導(dǎo)致事故發(fā)生直接原因的人員責(zé)任屬直接責(zé)任。間接責(zé)任：產(chǎn)生人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、管理缺陷的間接原因的人員責(zé)任屬間接責(zé)任。2、事故責(zé)任人員一般分為四類責(zé)任：直接責(zé)任者、主要責(zé)任者、重要責(zé)任者、一般責(zé)任者。直接責(zé)任者主要是指因違章指揮或違章操作直接導(dǎo)致事故發(fā)生的人員。主要責(zé)任者、重要責(zé)任者、一般責(zé)任者屬于間接責(zé)任，主要是指各級管理人員、礦級領(lǐng)導(dǎo)。其中領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任又分為：主要領(lǐng)導(dǎo)者、重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者、一般領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者。十、事故責(zé)任追究及處罰。按照事故調(diào)查報告做出具體的處罰決定。十一、對事故隱瞞不報、謊報或拖延不報，阻礙、干涉事故調(diào)查處理，故意破壞事故現(xiàn)場，拒絕接受調(diào)查以及拒絕提供真實情

16、況和資料的科室和個人，根據(jù)情節(jié)輕重，做出處理。十二、 事故調(diào)查報告下達(dá)后由安監(jiān)科按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行落實，罰款納入礦安全基金。十三、對于事故調(diào)查組提出的事故調(diào)查處理意見和防范措施，由安監(jiān)科負(fù)責(zé)跟蹤落實。應(yīng)急投入及資源保障制度一、目的和適用范圍1 、 為了預(yù)防和控制潛在的事故或緊急情況發(fā)生時， 做出應(yīng)急準(zhǔn)備 和回應(yīng)，最大限度地減輕可能產(chǎn)生的事故后果，特制定本制度。2 、 本制度適用于我礦生產(chǎn)過程中的潛在事故 （災(zāi)害） 等緊急情況 的預(yù)防和處理。二、應(yīng)急管理原則1 、實行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。2、以人為本，安全第一。把保障員工的生命安全和身體健康，最大程度地預(yù)防和減少事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失作為首

17、要任務(wù)。切實加強應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)。3、預(yù)防為主，強化基礎(chǔ)、快速反應(yīng)。4、科學(xué)實用。5、分級響應(yīng)。三、應(yīng)急管理組織機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組組 長：李運成【礦長】副 組 長：朱明寶【總工程師】成 員：白新江【安全副礦長】 李印樓【生產(chǎn)副礦長】龔 琥【機(jī)電副礦長】 趙衍國【副 礦 長】吳運標(biāo)【調(diào)度室主任】管云豐【安監(jiān)科科長】吳永生 【機(jī)電科科長】 李秦生 【水文地質(zhì)科長】張曙春【機(jī)運隊隊長】孫啟明【綜采隊隊長】楊維?！揪C掘隊隊長】張春寶【通風(fēng)隊隊長】藺永福【救護(hù)隊隊長】郭剛【采購部部長】王宇燕【人事行政部經(jīng)理】趙佳【財務(wù)部部長】四、應(yīng)急保障各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案做好突發(fā)事故的應(yīng)急工作，物力、

18、財力、 運輸、醫(yī)療衛(wèi)生及通信保障等工作，保證應(yīng)急救援工作的需要。1 、 培訓(xùn)中心要做好應(yīng)急救援隊伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練， 建立聯(lián)動協(xié)調(diào)機(jī)制，動員全員有組織的參與應(yīng)急救援工作。2、財務(wù)部要保障所需突發(fā)事故應(yīng)急準(zhǔn)備和救援工作的資金。3 、 采購部要建立健全應(yīng)急物資檢測網(wǎng)絡(luò)、 預(yù)警體系和應(yīng)急物資儲備、調(diào)撥及緊急配送體系，完善應(yīng)急工作程序，確保應(yīng)急所需物資和生活用品的及時供應(yīng)，并加強對物資儲備的監(jiān)督管理，及時予以補充和更新。4 、 醫(yī)療衛(wèi)生保障， 一旦發(fā)生緊急情況第一時間要與簽訂應(yīng)急救援預(yù)案的當(dāng)?shù)蒯t(yī)院取得聯(lián)系，請求救援。5 、交通運輸保障，要保證緊急情況下應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度，確保運輸安全

19、暢通；要建立緊急情況交通運輸工具的調(diào)用程序，確保搶險救災(zāi)物資和人員能夠及時安全到達(dá)。6 、 人員防護(hù)要指定或建立與人員相適應(yīng)的應(yīng)急避險場所， 完善緊急疏散管理辦法，明確各級責(zé)任人，確保在緊急情況下員工安全、有序的疏散。 要采取必要的防護(hù)措施， 嚴(yán)格按照程序開展應(yīng)急救援工作， 確保作業(yè)人員和應(yīng)急救援人員的安全。五、監(jiān)督管理1. 預(yù)案演練各部門要結(jié)合實際，有計劃、有重點地組織對相關(guān)預(yù)案的演練。每年至少進(jìn)行一次，并做好演練過程的原始記錄。2、培訓(xùn)教育由人事行政部牽頭，安監(jiān)部負(fù)責(zé)協(xié)助組織有關(guān)部門，進(jìn)行應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險、自救、互救、減災(zāi)等常識的培訓(xùn)，增強員工的憂患意識、社會責(zé)任意識和自救、互救能

20、力。對應(yīng)急救援和管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高其應(yīng)急專業(yè)技能。保持培訓(xùn)記錄。3、責(zé)任與獎懲突發(fā)事故應(yīng)急處置工作實行責(zé)任追究制。對突發(fā)事故應(yīng)急管理工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個人要給予表彰和獎勵。對遲報、謊報和瞞報突發(fā)事故重要情況或者應(yīng)急管理工作中有其它失職、瀆職行為而喪失應(yīng)急的最佳機(jī)會造成人員傷亡或重大經(jīng)濟(jì)損失的，對有關(guān)責(zé)任人給予處罰，構(gòu)成犯罪的，送司法機(jī)關(guān)處理。4、煤礦各類突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案由安監(jiān)科進(jìn)行監(jiān)督管理。應(yīng)急預(yù)案管理制度為充分發(fā)揮應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)的職能作用，完善工作機(jī)制，創(chuàng)新工作方式，更加規(guī)范、有序、高效地開展應(yīng)急管理各項工作，提高應(yīng)對和處置突發(fā)事件的能力和水平，特制定應(yīng)急預(yù)案管理制度：一、應(yīng)急

21、預(yù)案管理制度1 、應(yīng)急預(yù)案體系動態(tài)管理。根據(jù)“橫向到邊、縱向到底”的總體要求和部門機(jī)構(gòu)調(diào)整變化情況，對我礦應(yīng)急預(yù)案適當(dāng)進(jìn)行類別、結(jié)構(gòu)調(diào)整，使應(yīng)急預(yù)案體系適應(yīng)全礦安全形勢和實際工作需要。2 、 應(yīng)急預(yù)案修訂完善。 針對應(yīng)急管理工作中情況的變化和應(yīng)急預(yù)案實施過程中發(fā)現(xiàn)的問題，組織有關(guān)部門和應(yīng)急管理專家對我礦總體應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案、部門應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。3、應(yīng)急預(yù)案審核、印發(fā)和發(fā)布。對應(yīng)急預(yù)案及時進(jìn)行會審，會審?fù)ㄟ^后組織印發(fā)、公布。4 、 預(yù)案培訓(xùn)。 將各類應(yīng)急預(yù)案有關(guān)內(nèi)容列入每年應(yīng)急知識宣教培訓(xùn)計劃，以涉及我礦生命安全保障的部分為重點開展宣傳培訓(xùn)，增強職工的公共安全意識，提高職工自救互救

22、能力。5 、 應(yīng)急預(yù)案演練。 建立健全應(yīng)急預(yù)案演練制度， 制定應(yīng)急預(yù)案演練計劃。原則上每年組織一次應(yīng)急預(yù)案演練。應(yīng)急預(yù)案演練制度一、為提高我礦的應(yīng)急管理能力和水平，規(guī)范我礦的應(yīng)急預(yù)案演練工作，特制訂本制度。二、本制度規(guī)定了我礦綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案、部門應(yīng)急預(yù)案的演練辦法。三、根據(jù)我礦安全生產(chǎn)任務(wù)要求和安排，選擇適合的演習(xí)日期，報請礦領(lǐng)導(dǎo)研究決定。四、 各單位接到演習(xí)措施和方案后， 立即組織職工進(jìn)行學(xué)習(xí)貫徹。利用班前會和班后會時間，學(xué)習(xí)演習(xí)所用到的一切應(yīng)急知識。五、預(yù)案演練前，井上下各現(xiàn)場應(yīng)做好準(zhǔn)備工作，不能因演練而產(chǎn)生恐慌情緒，影響現(xiàn)場安全。六、預(yù)案演練開始后，調(diào)度員應(yīng)在3分種內(nèi)通知到井

23、下所有人員, 說明發(fā)生災(zāi)害的地點、時間，啟動某個預(yù)案。七、各地點接通知后，應(yīng)按預(yù)案要求，進(jìn)行停電、停風(fēng)，迅速有序的按既定避災(zāi)路線撤離。撤離時可扔掉除毛巾、自救器和礦燈之外的工具包等，減輕負(fù)重，加快行進(jìn)速度。八、井下工作人員撤離時以班組為單位，各科室、區(qū)隊必須由跟班班長組織、指揮，安檢員協(xié)助跟班人員指揮撤離。九、各單位人員升井后，在主井口集合，迅速清點升井人數(shù)，及時匯報調(diào)度室。十、我礦在演習(xí)前成立演練指揮部，宣布演練開始與結(jié)束，協(xié)調(diào)與研究演練中出現(xiàn)的問題。十一、各單位升井人員升井后不能解散或離開，直到演練結(jié)束或接到演練總指揮部命令。十二、升井人員和應(yīng)急搶險人員由指揮部安排任務(wù)，及時將任務(wù)完成過程

24、和結(jié)果匯報指揮部。十三、各參與演習(xí)單位負(fù)責(zé)人、應(yīng)急指揮人員、應(yīng)急搶險小組組長等在演習(xí)結(jié)束后，由總指揮組織以上人員在合適的時間召開會議，總結(jié)演習(xí)中的經(jīng)驗與教訓(xùn)，針對問題制訂措施加以改進(jìn)。十四、針對演練中出現(xiàn)的問題和制訂的改進(jìn)措施進(jìn)行整理存檔，并在之后的工作中監(jiān)督檢查。應(yīng)急救援隊伍管理制度一、應(yīng)急救援隊伍的人員職責(zé)包括：1、遵守國家法律、法規(guī)和規(guī)章制度；2、聽從命令，服從指揮，盡心盡力，密切配合；3、樹立高度的工作責(zé)任感；4、自覺參加教育培訓(xùn)和演練，不斷提高業(yè)務(wù)水平；5、加強應(yīng)急救援裝備、器材和物資的維護(hù)、保養(yǎng)，保證性能良好；6、完成各項應(yīng)急救援任務(wù)。二、應(yīng)急救援隊伍應(yīng)建立健全各項管理制度，包括：

25、1、值班制度；2、崗位工作制度；3、教育學(xué)習(xí)制度；4、培訓(xùn)演練制度；5、裝備維護(hù)保養(yǎng)制度；6、安全保密制度；7、獎優(yōu)罰劣制度。三、應(yīng)急救援單位應(yīng)劃撥專項經(jīng)費，用于增加、更新 應(yīng)急救援的 各種裝備、器材、物資，以及安排技術(shù)人員參加各類教育培訓(xùn)，不斷 提高應(yīng)急救援的能力。四、應(yīng)急救援隊伍應(yīng)針對參與救援的具體情況，定期組織 應(yīng)急救 援演練。五、安全培訓(xùn)單位對應(yīng)急救援管理隊伍進(jìn)行監(jiān)督。16應(yīng)急物資裝備管理制度為完善我礦應(yīng)急管理體系，加強應(yīng)急救援工作，保證應(yīng)急救援物資裝備發(fā)揮其應(yīng)有作用，有效應(yīng)對各種突發(fā)事件的發(fā)生，特制定應(yīng)急救援物資裝備管理制度。一、應(yīng)急救援物資裝備為應(yīng)對突發(fā)事件而準(zhǔn)備，在應(yīng)急救援救護(hù)中

26、具有舉足輕重的作用，所以必須保證應(yīng)急救援物資裝備在日常的完備有效，不得隨意使用或挪作他用。二、個區(qū)隊對現(xiàn)有的應(yīng)急救援物資裝備負(fù)有儲存和妥善保管的責(zé)任，對救援物資裝備應(yīng)定人、定點、定期管理。三、對于具備應(yīng)急救援器材箱的隊組應(yīng)明確應(yīng)急救援器材箱鑰匙鎖在，不得隨意挪動，保證在突發(fā)事件時應(yīng)急救援器材箱可以順利開啟。四、各個救援物資裝備責(zé)任人應(yīng)按規(guī)定定期對物資裝備進(jìn)行檢查、維護(hù)、清潔，及時更新有效期以外或狀態(tài)不良的物資裝備、補充缺失的物資裝備、定期進(jìn)行清潔擦拭，如發(fā)現(xiàn)較為嚴(yán)重問題時，應(yīng)及時上報。并將檢查、維護(hù)、清潔情況記錄在案。五、加強對員工的培訓(xùn)教育，使員工掌握應(yīng)急救援物資裝備的正確使用和維護(hù)保養(yǎng)發(fā)法

27、，確保應(yīng)急救援物資裝備在日常情況下的完備有效。六、庫房要經(jīng)常對應(yīng)急物資裝備存儲、檢查、維護(hù)、擦拭、記錄情況進(jìn)行督導(dǎo)，促進(jìn)對救援物資裝備管理水平的持續(xù)提高。七、對于工作不到位現(xiàn)象， 根據(jù)相關(guān)管理規(guī)定對責(zé)任人進(jìn)行處罰，17對于由于工作失誤而造成的后果按公司相關(guān)管理規(guī)定執(zhí)行。八、不得隨意對應(yīng)急救援物資裝備進(jìn)行拆解維修。安全避險設(shè)施管理和使用制度為有效維護(hù)應(yīng)急救援防護(hù)體系安全平穩(wěn)運行，確保其始終處于正常待命狀態(tài)，在災(zāi)害發(fā)生時能夠迅速啟動，為避災(zāi)人員提供可靠的待援保障，特制定如下管理規(guī)定：1 、所有職工在入井前必須接受應(yīng)急救援安全防護(hù)知識、 避險設(shè)施使用和操作、避難硐室的避難要求等培訓(xùn)考試，合格后方可上

28、崗。生產(chǎn)業(yè)務(wù)部門和井下基層隊要將應(yīng)急救援安全防護(hù)體系知識納入日常培訓(xùn)計劃中。培訓(xùn)內(nèi)容包括:（ 1） 避險設(shè)施應(yīng)急組織流程；（ 2） 的結(jié)構(gòu)、設(shè)計和工作原理；（ 3） 設(shè)施的使用方法、操作程序和標(biāo)準(zhǔn)；（ 4） 避難硐室內(nèi)生存環(huán)境及活動要求。2 、 培訓(xùn)中心要將應(yīng)急救援安全防護(hù)知識納入新工人入井前安全培訓(xùn)必授課程。3 、避難硐室必須保持通風(fēng)良好和氣密性 ;在安裝時必須進(jìn)行一次完整的打壓測試以檢驗密封性能。4 、 每半年對避難硐室的各項功能進(jìn)行一次檢驗， 做好相關(guān)記錄并存檔。5 、 避難硐室的維護(hù)和保養(yǎng)工作必須指定專人負(fù)責(zé)避難硐室的維護(hù)與保養(yǎng)。6、避難硐室不得挪作它用，不得存放任何無關(guān)物品。7 、 區(qū)隊必須在班前會上安排上崗人員在危急情況下逃生路線。有人員必須清楚自己所在位置的避災(zāi)路線與避難硐室位置。8、避難硐室內(nèi)必須附應(yīng)急操作流程圖和操作指南。9 、 避難硐室內(nèi)急救