危險化學(xué)品運輸事故應(yīng)急處置預(yù)案

1、危險化學(xué)品運輸事故應(yīng)急處置預(yù)案為規(guī)范高速公路?；愤\輸事故應(yīng)急處置程序，明確各聯(lián)動單位在應(yīng)急管理體系中的職責(zé)，及時、高效、有序地組織實施?；愤\輸事故的應(yīng)急救援、處置工作，最大限度減少交通事故傷亡、財產(chǎn)損失和社會影響，根據(jù)中華人民共和國道路交通安全法中華人民共和國安全生產(chǎn)法等法律法規(guī)的規(guī)定和景鷹公司突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合養(yǎng)護站管轄路段交通事故應(yīng)急處置的實際，制定本預(yù)案。一、指導(dǎo)思想以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以中華人民共和國道路交通安全法、中華人民共和國安全生產(chǎn)法、江西省安全生產(chǎn)條例等有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，堅持“以人為本、預(yù)防為主、分級管理、逐級負(fù)責(zé)”的基本原則，明確交警、路

2、政、消防、安監(jiān)、醫(yī)療等部門的應(yīng)急管理、救援職責(zé)，強化搶救意識和大局觀念，統(tǒng)一指揮，明確分工，各盡其責(zé)，保證救援工作安全高效、快速有序的進行。二、本預(yù)案適用范圍1、載有易燃、易爆、劇毒、腐蝕、放射等危險化學(xué)品的車輛在高速公路上發(fā)生交通事故，可能造成嚴(yán)重后果的；2、載有易燃、易爆、劇毒、腐蝕、放射等危險化學(xué)品的車輛在高速公路上發(fā)生泄漏、爆炸、流散等情況的。三、組織領(lǐng)導(dǎo)及職責(zé)（一）為加強對危險化學(xué)品運輸事故應(yīng)急處置工作的領(lǐng)導(dǎo)，公司成立危險化學(xué)品運輸事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組，由公司總經(jīng)理任總指揮，分管安全生產(chǎn)工作副總經(jīng)理任副指揮，行辦、工程養(yǎng)護處、收費監(jiān)控處、安全路產(chǎn)監(jiān)控處、黨辦、財審處、監(jiān)察室、工會等相

3、關(guān)業(yè)務(wù)處室主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組全面協(xié)調(diào)和指導(dǎo)危險化學(xué)品運輸事故應(yīng)急救援、處置工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在安全辦，辦公室的主要職責(zé)是負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作，協(xié)調(diào)、實施應(yīng)急救援、處置預(yù)案，匯總報告事故救援、處置進展情況。（二）事故的應(yīng)急處置以事故發(fā)生單位應(yīng)急響應(yīng)為主，各單位要加強與當(dāng)?shù)卣?、交警、路政、安監(jiān)等單位的協(xié)調(diào)與聯(lián)系，成立危險化學(xué)品運輸事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組，具體組織實施本路段內(nèi)發(fā)生的危險化學(xué)品運輸事故的應(yīng)急救援、處置工作，各單位行政主要負(fù)責(zé)人為本路段應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組的第一責(zé)任人。小組的主要職責(zé)是：1、按照當(dāng)?shù)卣畬?yīng)急救援、處置工作的要求和部門職責(zé)分工，制定應(yīng)急救援、處置預(yù)案

4、，建立相關(guān)部門之間的有效協(xié)調(diào)機制。2、及時向政府和上級主管部門匯報應(yīng)急救援、處置的進展情況。對應(yīng)急工作中發(fā)生的爭議和問題提出緊急處理意見和建議，并根據(jù)預(yù)案實施過程中發(fā)生的變化和問題，及時對預(yù)案提出調(diào)整、修訂、補充意見。3、做好事故現(xiàn)場的安全防護、現(xiàn)場保護、交通疏導(dǎo)和交通管制工作；對載有易燃、易爆和危險化學(xué)品的車輛發(fā)生的交通事故，及時做好人員、物資的疏散和現(xiàn)場的管控工作，協(xié)助有關(guān)部門和單位對危險物品及時進行妥善處置。4、協(xié)助政府和有關(guān)部門、單位做好傷亡人員的善后及安撫工作，維護社會穩(wěn)定。5、組織應(yīng)急隊伍適時開展危險化學(xué)品運輸事故的處置演練、培訓(xùn)工作，提高整體處置能力和綜合協(xié)調(diào)、防控能力。6、做好

5、本單位危險化學(xué)品應(yīng)急處置相關(guān)設(shè)備、工具、防護用具的準(zhǔn)備工作，協(xié)助當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門做好各類物資、設(shè)備和人員的緊急調(diào)用工作。（三）為保證應(yīng)急救援、處置等工作及時、有序的進行，在具體處置中可成立指揮協(xié)調(diào)組、現(xiàn)場保護和交通疏導(dǎo)組、事故調(diào)查組、信息聯(lián)絡(luò)組、危險品處置組、后勤保障組等若干工作小組，各小組具體職責(zé)是：1、指揮協(xié)調(diào)組：負(fù)責(zé)應(yīng)急救援、處置工作的指揮、組織和部門之間的工作協(xié)調(diào)及應(yīng)急救援工作情況的匯報。2、交通疏導(dǎo)組：協(xié)助交警、消防等部門做好現(xiàn)場的保護、警戒、交通疏導(dǎo)、管制和安全防范工作。3、事故調(diào)查組：協(xié)助交警和路政部門做好事故現(xiàn)場勘查和調(diào)查取證工作。4、信息聯(lián)絡(luò)組：負(fù)責(zé)事故基本情況、施救、處置

6、進展等情況的信息搜集、整理和反饋工作，做好上傳下達(dá)、請示報告、對外新聞發(fā)布工作。5、危險品處置組：協(xié)助安監(jiān)、消防、醫(yī)療、交通路政等部門根據(jù)現(xiàn)場情況，確定危險區(qū)域，疏散無關(guān)人員，進行現(xiàn)場施救，處理、清理危險化學(xué)品。6、后勤保障組：協(xié)助當(dāng)?shù)卣?、醫(yī)療、交警等單位做好現(xiàn)場死傷人員、乘客的轉(zhuǎn)移安置工作，根據(jù)勘查和搶救工作的需要，做好車輛、物資的調(diào)度工作。四、應(yīng)急救援處置程序（一）事故發(fā)生初期1、應(yīng)急辦值班室實行24小時值班制度，及時受理交警、路政等相關(guān)部門的事故通報，詳細(xì)了解發(fā)生交通事故時間、地點、車輛類型、車輛牌號、是否載有危險物品、人員傷亡等簡要情況，并認(rèn)真做好記錄。對接到通報后的處置情況，也應(yīng)認(rèn)

7、真做好記錄。2、應(yīng)急辦在了解事故現(xiàn)場的具體位置和性質(zhì)后，立即通知應(yīng)急隊伍趕到處置現(xiàn)場，并迅速報告單位主要負(fù)責(zé)人。3、應(yīng)急指揮。單位主要負(fù)責(zé)人接報后立即向當(dāng)?shù)卣?、安監(jiān)局、消防等相關(guān)單位和部門報告，請求政府啟動應(yīng)急救援預(yù)案，并調(diào)集增援民警、施救人員迅速趕赴現(xiàn)場。4、應(yīng)急辦應(yīng)做好先期處置時與各聯(lián)動單位的聯(lián)絡(luò)工作，及時通知醫(yī)療、急救、路政部門及政府安監(jiān)部門、上級機關(guān)趕赴現(xiàn)場協(xié)調(diào)、指導(dǎo)應(yīng)急救援工作。（二）現(xiàn)場處置1、先期到達(dá)的應(yīng)急隊伍到達(dá)事故現(xiàn)場后，要協(xié)助交警等單位迅速設(shè)置警示標(biāo)志、警示牌，停放好警車，劃定警戒區(qū)，同時迅速查明現(xiàn)場情況（包括死傷人數(shù)、危化品的種類及損失等情況），并向公司上報事故情況，在

8、確認(rèn)中心現(xiàn)場無安全隱患前提下，盡快組織搶救傷員，減少損失。對于危險化學(xué)品泄漏等危險情況，不得盲目操作，應(yīng)立即向公司報告，按指令啟動應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施處理，以減少不必要的傷亡及損失。2、現(xiàn)場應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)迅速按預(yù)案要求分工，迅速采取措施控制現(xiàn)場局勢。3、各聯(lián)動部門應(yīng)急處置小組應(yīng)按照分工，各司其職：（1）現(xiàn)場保衛(wèi)和交通疏導(dǎo)組以民警為主，對現(xiàn)場進行警戒或管制，應(yīng)按照下列要求進行：根據(jù)人民政府、應(yīng)急指揮部或者有關(guān)負(fù)責(zé)部門的指令，協(xié)同有關(guān)部門劃定隔離區(qū)，封閉道路、疏散過往車輛、人員，禁止無關(guān)人員、車輛進入現(xiàn)場。同時，根據(jù)需要采取臨時交通分流、交通管制措施，并安排民警在來車方向警戒，防止發(fā)生二次事

9、故。確保緊急救援通道暢通，引導(dǎo)指揮、消防、急救、勘查、搶險、環(huán)保等部門的車輛駛?cè)氍F(xiàn)場依次停放在警戒線內(nèi)的來車方向便于勘查、救援的位置（車輛應(yīng)當(dāng)開啟警燈，夜間還應(yīng)當(dāng)開啟危險報警閃光燈和示廓燈)，指揮其他車輛迅速駛離現(xiàn)場指揮駕駛?cè)?、乘客等人員在路邊安全地帶等候，勸說圍觀人員退離現(xiàn)場劃定范圍，防止發(fā)生意外。(2)危險品處置原則上以當(dāng)?shù)卣脖O(jiān)、消防部門為主：及時向駕駛?cè)恕⒀哼\人員及其他有關(guān)人員了解運載物品的情況和可能造成的危害程度，隨時向應(yīng)急指揮部報告；盡可能查清泄漏物的種類、屬性和泄漏源，不要讓有毒和腐蝕性物質(zhì)沾在手上和皮膚上。對流淌在地面的泄漏物，不要隨意踐踏，可指導(dǎo)有關(guān)部門或有關(guān)人員用泥土筑

10、圍攔截；現(xiàn)場如有容易被腐蝕、污染的物品，可指導(dǎo)有關(guān)部門或有關(guān)人員采取轉(zhuǎn)移、遮蓋等保護措施。會同安監(jiān)、消防、醫(yī)療、交通路政等部門根據(jù)現(xiàn)場情況，確定危險區(qū)域，疏散無關(guān)人員，進行現(xiàn)場施救，處理、清理危險化學(xué)品。在警戒區(qū)域內(nèi)嚴(yán)禁吸煙、撥打手機、使用明火和能夠產(chǎn)生靜電的器材等可能引起燃燒、爆炸等嚴(yán)重后果的行為；一旦出現(xiàn)槽罐安全閥發(fā)出聲響或槽罐變色，要立即將現(xiàn)場警力和其它人員撤至警戒區(qū)域外；盡量選擇上風(fēng)口位置站立，避免吸入有毒氣體。除發(fā)生爆炸、起火和其他原因，有人員需要救護的緊急情況外，民警一般不得靠近載物車；原則上營救工作由受過專門訓(xùn)練的消防人員或其他專業(yè)人員承擔(dān)，民警予以協(xié)助。(3)事故調(diào)查組以民警為

11、主，現(xiàn)場調(diào)查應(yīng)注意：對載有易燃、易爆和危險化學(xué)品的車輛發(fā)生交通事故的，民警應(yīng)當(dāng)立即按規(guī)定穿防護服、佩戴防護用具，在了解所載物品性質(zhì)前，民警不得進入警戒區(qū)域，待險情消除后方可勘查現(xiàn)場。在此之前可先在警戒線外拍攝、攝錄現(xiàn)場情況。事故調(diào)查組勘查交通事故現(xiàn)場，拍攝現(xiàn)場照片和對現(xiàn)場進行攝像，繪制現(xiàn)場圖，采集、提取痕跡、物證，制作現(xiàn)場勘查筆錄。對確定的交通事故肇事人，要采取必要的控制措施，同時注意查找相關(guān)證人。(4)信息聯(lián)絡(luò)組：負(fù)責(zé)事故基本情況、施救、處置進展等情況的信息搜集、整理和反饋，做好上傳下達(dá)、請示報告工作。同時，及時聯(lián)絡(luò)現(xiàn)場的新聞記者，指定新聞發(fā)言人發(fā)布事故的情況。(5)后勤保障組：做好現(xiàn)場死傷

12、人員、乘客的轉(zhuǎn)移安置工作，根據(jù)勘查和搶救工作的需要，做好車輛、物資的調(diào)度工作。(三)現(xiàn)場撤除及其它善后工作1、現(xiàn)場勘查完畢后，大隊?wèi)?yīng)當(dāng)組織清理現(xiàn)場，登記、保存當(dāng)事人遺留物品和有使用價值的物品，并根據(jù)環(huán)保部門對危化品遺留及危害情況的監(jiān)測，確定恢復(fù)交通。2、及時確定交通事故死亡人員、受傷人員及其姓名、住址、家屬聯(lián)系方式及傷者所住醫(yī)院、傷情和安置情況，視情通知當(dāng)事人家屬及單位。3、詢問當(dāng)事人，查找證人，進行檢驗鑒定，展開事故調(diào)查。對涉嫌構(gòu)成犯罪的交通事故當(dāng)事人，依法采取強制措施。4、綜合事故救援、調(diào)查等情況，按照要求寫出事故書面報告，在24小時內(nèi)上報省廳特大道路交通事故應(yīng)急救援、處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和

13、當(dāng)?shù)卣畱?yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組。五、其它要求及注意事項1、各單位應(yīng)主動與當(dāng)?shù)卣畢f(xié)調(diào)，依托當(dāng)?shù)卣闪⒅靥卮蠼煌ㄊ鹿屎臀；愤\輸事故應(yīng)急救援、處置小組，制定切實可行的預(yù)案，并保證每年要按應(yīng)急救援要求組織一次演習(xí)。2、各單位要時刻保持通信暢通，服從命令，聽從指揮，接到重特大事故報案或者接到啟動預(yù)案指令后，立即組織有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場參與處置工作；所有應(yīng)急搶險人員穿著反光背心，攜帶必要的反光筒、路障、警戒帶、防護服等現(xiàn)場防護設(shè)施，夜間要攜帶必要的照明設(shè)備。3、要落實安全措施，確保自身安全。在沒有明確現(xiàn)場危險品名稱、性質(zhì)的情況下，要處于現(xiàn)場上風(fēng)位置，一切行動聽從現(xiàn)場指揮員的指令，不能魯莽蠻干進入事故現(xiàn)場，以免

14、造成不必要的人員傷亡。4、處置過程中要以大局為重，不得因個人問題與現(xiàn)場周圍群眾或者當(dāng)事人及家屬等發(fā)生磨擦，導(dǎo)致不穩(wěn)定因素產(chǎn)生。5、嚴(yán)格請示、報告制度。對發(fā)生的重、特大交通事故情況一律實行逐級上報，未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組許可任何人不得越級上報；所形成的事故相關(guān)材料必須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審核通過后方可上報。6、嚴(yán)格宣傳制度。重特大事故和危化品運輸事故的新聞報道，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組確定新聞發(fā)言人，按照國家有關(guān)突發(fā)事件新聞報道的有關(guān)發(fā)布原則、內(nèi)容、規(guī)范性格式，審查、確定發(fā)布方式和時機，向社會和媒體通報有關(guān)情況。未經(jīng)許可，任何個人不得以個人名義向外界宣傳有關(guān)信息，發(fā)生問題從嚴(yán)追究有關(guān)責(zé)任。？附件：1、?；愤\輸事故報告內(nèi)容2、道路交通突發(fā)事故新聞發(fā)布格式3、事故應(yīng)急預(yù)案啟動、結(jié)束宣布格式附件1：?；愤\輸事故報告內(nèi)容1、事故發(fā)生的年、月、日、時、分；2、事故發(fā)生的地點（道路名稱，公里、米數(shù)）及道路狀況；3、人員傷亡及救護情況；4、事故車輛情況，駕駛員姓名、性別、單位（省、市、縣、鄉(xiāng)、村）車輛型號、牌號、駕駛證等有關(guān)情況；5、事故車輛裝載情況，乘坐人員姓名；6、事故概況及原因的初步判斷；7、涉外傷亡人員情況；8、需要啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案時，還應(yīng)報告以下事項：（