第五部分--發(fā)電廠實(shí)施對標(biāo)管理的作用

1、第五部分發(fā)電廠實(shí)對標(biāo)管理的作用一、發(fā)電廠實(shí)行對標(biāo)管理的意義對于發(fā)電廠來說，實(shí)施對標(biāo)管理可以繼承和發(fā)揚(yáng)國內(nèi)優(yōu)秀發(fā)電廠優(yōu)良的管理傳統(tǒng)和管理經(jīng)驗(yàn)，充分學(xué)習(xí)和借鑒國內(nèi)外先進(jìn)企業(yè)的管理理念和經(jīng)驗(yàn)，全面實(shí)施企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)企業(yè)建立健全內(nèi)部良性循環(huán)機(jī)制，不斷提高企業(yè)管理水平和經(jīng)濟(jì)效益，探索出一套適合本企業(yè)的基本方法、工作流程、指標(biāo)體系和激勵機(jī)制，持續(xù)推動企業(yè)管理的提升。通過對標(biāo)管理，發(fā)電廠可以實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：（1）扎實(shí)基礎(chǔ)，建立涵蓋發(fā)電廠各方面的關(guān)鍵指標(biāo)體系，并分解落實(shí)。只有了解企業(yè)實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營情況，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、完善，才能搞好對標(biāo)管理工作。（2）確認(rèn)自身的優(yōu)勢與劣勢。通過對標(biāo)可以了解企業(yè)哪些方面存在的不足

2、，明確今后的努力方向，經(jīng)過分析差距，提出企業(yè)各項(xiàng)指標(biāo)合理的定額水平，推動企業(yè)運(yùn)營水平的改善。（3）正確認(rèn)識與優(yōu)秀企業(yè)的差距。通過分析差距，明確企業(yè)工作的重點(diǎn)和存在的潛力；通過挖潛和改造，使各企業(yè)的經(jīng)營水平、盈利能力得到提高；通過精細(xì)管理，促進(jìn)運(yùn)行和檢修水平提高。（4）有助于發(fā)電廠合理排定各種改進(jìn)活動的先后順序與輕重緩急，根據(jù)差距和企業(yè)發(fā)展要求制定本企業(yè)長遠(yuǎn)改善計(jì)劃。（5）為發(fā)電廠提供各種被實(shí)踐所證明、行之有效的行動計(jì)劃和方案。通過制定與營運(yùn)改善工作相配套的激勵機(jī)制。發(fā)揮員工的主觀能動性，提高企業(yè)的凝聚力和向心力。不必浪費(fèi)時間和資源，也沒有必要親自經(jīng)受各種不必要的失敗和錯誤。（6）有助于發(fā)電廠博

3、采眾人之長為已所用，建立一套科學(xué)有效的管理體系，通過加強(qiáng)技術(shù)交流與合作使各企業(yè)共享信息與資源，進(jìn)一步促進(jìn)發(fā)電廠管理制度的創(chuàng)新。二、發(fā)電廠開展對標(biāo)管理的主要途徑（一）資本管理國際優(yōu)秀發(fā)電企業(yè)通過采用有效的資本項(xiàng)目管理流程可以減少10%25%的資本支出，大大提高資本回報率。要提升資本管理水平須建立一套嚴(yán)格的資本項(xiàng)目管理流程：（1）制定投資組合優(yōu)化戰(zhàn)略，建立起一套與企業(yè)的總體戰(zhàn)略目標(biāo)一致的投資項(xiàng)目篩選標(biāo)準(zhǔn)，來對各個資本項(xiàng)目進(jìn)行優(yōu)先排序。（2）對于單個投資優(yōu)先項(xiàng)目，發(fā)電廠應(yīng)通過系統(tǒng)的方法，在項(xiàng)目的成本、效益和時間上發(fā)掘改進(jìn)機(jī)會，盡量減少資金投入。（3）對于選定并完成設(shè)計(jì)的方案，抓好項(xiàng)目的實(shí)施。應(yīng)在實(shí)施

4、前制定好職責(zé)明確、時間節(jié)點(diǎn)清晰的實(shí)施計(jì)劃，重視包括業(yè)績評估在內(nèi)的流程監(jiān)控，并盡可能使用一職多能的人才以使實(shí)施隊(duì)伍精煉強(qiáng)干。（4）發(fā)電廠還應(yīng)定期對投資項(xiàng)目的業(yè)績進(jìn)行回顧、評估以及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、糾正偏差，并通過對責(zé)任相關(guān)的人員的嘉獎和懲罰激發(fā)管理人員對資本管理的重視，達(dá)到不斷改進(jìn)資本管理的目的。（二）燃料采購國際優(yōu)秀發(fā)電企業(yè)廠采用利潤最大化方法優(yōu)化燃料的采購，可將息稅前收益提高約10。對于燃煤電廠來說，燃料是最大的一項(xiàng)現(xiàn)金成本，往往可以占到整個電廠的總現(xiàn)金成本的60左右，因而優(yōu)化燃料采購的重要性也就不言自明。常見的燃料選擇策略有四種：（1）選擇燃料市場上可購得的最佳燃料，以保護(hù)設(shè)備，使維護(hù)成本最小化

5、。（2）通過抓住燃料市場的商機(jī)，大批量采購低成本燃料，使得燃料成本最小化。（3）使用優(yōu)質(zhì)煤以最大程度的獲取高峰期電力市場的商機(jī)，使得收入最大化。（4）根據(jù)電力需求的實(shí)時變化，在高峰期使用優(yōu)質(zhì)煤抓住商機(jī)，在非高峰期則換成低成本煤來降低成本，通過優(yōu)質(zhì)煤和低成本煤的靈活切換達(dá)到對電力市場和燃料市場商機(jī)的最佳平衡，從而使得利潤最大化。從大型發(fā)電企業(yè)角度上來講，一是抓住國家實(shí)施“西部大開發(fā)”戰(zhàn)略的機(jī)遇，抓緊在主要港口、路口或重要產(chǎn)煤基地建設(shè)運(yùn)營若干個具有儲煤、配煤、運(yùn)輸?shù)裙δ艿拇笮椭行拿簣觯欢前l(fā)揮資源優(yōu)勢和行業(yè)優(yōu)勢，實(shí)行集中采購；三是實(shí)行招投標(biāo)制，在燃料供應(yīng)中實(shí)行競質(zhì)、競價，擺脫中間環(huán)節(jié)，有效降低煤價

6、；四是南方地區(qū)電力企業(yè)，在條件具備的情況下利用國際資源調(diào)節(jié)；五是要從相對穩(wěn)定煤炭資源、價格、質(zhì)量、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)，與供煤單位在利益共享的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系下簽訂中長期供需合同，穩(wěn)定電煤價格；六是兼并、收購、建設(shè)煤礦，從源頭開展競爭；七是在電煤交易中，積極推行第三方公正檢驗(yàn)；八是要圍繞電力燃料調(diào)度管理信息系統(tǒng)的建設(shè)和應(yīng)用，加快推進(jìn)電力燃料工作的信息化建設(shè)。（三）非燃料采購供應(yīng)管理國際優(yōu)秀發(fā)電企業(yè)采用系統(tǒng)的方法和實(shí)用的工具對關(guān)鍵杠桿進(jìn)行改進(jìn)，從而降低7%15%的采購成本。減少非燃料采購成本的舉措有許多，總體可歸為技術(shù)性和商業(yè)性兩大類：（1）從技術(shù)角度來看：一方面，發(fā)電廠可通過優(yōu)化和精簡工作步驟、頻度，減少甚

7、至消除對某種物資的使用需求，從而降低該物資的采購量；另一方面，發(fā)電廠還可以通過對機(jī)器設(shè)備的標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)、技術(shù)的簡化等方法減少對物資在規(guī)格上的特殊要求，從而降低采購物質(zhì)的單價。（2）從商業(yè)角度來看：一方面，發(fā)電廠應(yīng)加強(qiáng)對供應(yīng)商的管理，通過擴(kuò)大招標(biāo)范圍引入競爭機(jī)制，對供應(yīng)商進(jìn)行系統(tǒng)的篩選和定期評估，并對其實(shí)行透明的、以業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向的獎懲制度，從而在降低交易成本的同時保證服務(wù)水平和商品質(zhì)量達(dá)到所需要求；另一方面，發(fā)電廠還可以靈活利用采購數(shù)量、合約期限等杠桿與供應(yīng)商簽訂最有力的合同條款，從而達(dá)到降低交易成本的目的。例如，可將多個電廠的采購量集中起來，通過采購量的優(yōu)勢贏得優(yōu)惠的合同價格和良好的服務(wù)。（四）市

8、場為導(dǎo)向的商業(yè)化過程國際優(yōu)秀發(fā)電企業(yè)通過改善內(nèi)外部信息溝通、改進(jìn)決策工具和流程及建立有效的業(yè)績指標(biāo)和激勵機(jī)制，使商業(yè)化決策過程更加貼近市場的需求，可將息稅前收益提高510。改善運(yùn)營效益除了需要提高實(shí)物資產(chǎn)的運(yùn)作效率外，還需將電廠運(yùn)作與市場需求緊密聯(lián)系起來，即需要有一個以市場為導(dǎo)向的商業(yè)化的過程，使得電廠能根據(jù)市場需求的實(shí)時變化，快速做出決策，靈活地滿足快速變化的市場需求。（五）優(yōu)化維護(hù)國際優(yōu)秀發(fā)電企業(yè)通過提高維護(hù)效能和效率，減少直接維護(hù)成本（例如維護(hù)所需配件、資金、人力）、停工成本和其他相關(guān)成本（例如保險、環(huán)境、聲譽(yù)等）,實(shí)現(xiàn)了1o%20%的故障成本的降低。優(yōu)化維護(hù)的目的是為了減少故障給發(fā)電廠帶來的損失，而這種損失是多重的：（1）故障導(dǎo)致了直接維修成本，這當(dāng)中含有各種標(biāo)準(zhǔn)和應(yīng)急零配件的成本，維修勞動力成本（尤其是一些為應(yīng)急所安排的計(jì)劃外工作），以及為應(yīng)急維修而不得不調(diào)用的資金的成本。（2）故障導(dǎo)致了停工成本，這包括停工造成的違約金等。（3）故障還將帶來許多連帶的負(fù)面影響，例如擎在停工維修前機(jī)器往往已在不良狀態(tài)下運(yùn)行了一段時聞，對整個系統(tǒng)造