電力公司安全隱患排查治理管理

1、電力公司安全隱患排查治理管理在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中，隱患是事故發(fā)生的重要條件。安全隱患排查是企業(yè)安全管理工作中的一項重要內容，是發(fā)現(xiàn)不安全狀態(tài)和不安全行為的重要途徑。電力企業(yè)安全生產(chǎn)主要包括電力建設安全、電力運行維護安全和電力多種經(jīng)營安全三大類，生產(chǎn)過程中存在著大量的危險與有害因素，如設備缺陷、人員習慣性違章、檢修安全措施不齊全等，都可能造成嚴重后果，從而觸碰安全生產(chǎn)紅線，給企業(yè)造成負面的影響。電力企業(yè)安全隱患指電力生產(chǎn)和建設施工過程中產(chǎn)生的可能造成人身傷害，或影響電力（熱力）正常供應，或對電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行構成威脅的設備設施不安全狀態(tài)、不良環(huán)境及安全管理方面的缺失。電力公司應當認真貫徹“安全第一

2、、預防為主、綜合治理”的方針，規(guī)范安全生產(chǎn)事故隱患排查治理工作，建立完善安全隱患排查治理分級管理機制，將隱患排查治理工作納入常態(tài)運行機制，實現(xiàn)公司安全穩(wěn)定發(fā)展。一、管理分級1、理順層級崗位職責安全隱患排查治理是企業(yè)管理的重要內容，電力公司應當按照“誰主管、誰負責”和“全覆蓋、勤排查、快治理”的原則，明確責任主體，落實職責分工，實行管理分級，做好全過程閉環(huán)管控，將安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。（1）班組級隱患排查：班組是企業(yè)的細胞，做好班組安全隱患排查工作是夯實企業(yè)安全的基石。電力公司班組級隱患排查組織機構負責本班組安全隱患排查管理工作，根據(jù)班組實際情況，制定周排查計劃。一是由班組安全專責人按照計劃要

3、求，按時對所轄生產(chǎn)經(jīng)營設備進行巡視檢查，發(fā)現(xiàn)存在的問題隱患；二是加強本班組作業(yè)現(xiàn)場安全隱患排查，及時發(fā)現(xiàn)作業(yè)現(xiàn)場存在的各類安全隱患。（2）車間級隱患排查：車間級的安全隱患排查工作關鍵是督導班組安全隱患排查工作的有效開展，夯實班組安全隱患排查工作取得的成效。一是車間匯總分析診斷班組安全隱患排查工作開展情況，建立班組安全隱患排查問題庫，分類匯總分析班組排查出的問題隱患，診斷出安全隱患存在較多的特殊環(huán)節(jié)，指導基礎班組進一步做好安全排查工作；二是加強對基礎班組作業(yè)現(xiàn)場的監(jiān)督檢查，車間針對班組安全隱患排查工作開展情況，制定月度隱患排查督導檢查計劃，列明安全隱患排查的重點事項、重點部位、關鍵節(jié)點等，及時發(fā)

4、現(xiàn)作業(yè)現(xiàn)場存在的各類安全隱患；三是督導基礎班組做好特殊情況下的安全隱患排查工作。（3）公司級隱患排查：公司級安全隱患排查治理工作是企業(yè)安全生產(chǎn)預警機制的組成部分，做好安全隱患排查治理工作是做好企業(yè)安全生產(chǎn)工作的先導，通過安全隱患排查治理工作可以及時發(fā)現(xiàn)安全事故苗頭，并將事故苗頭消滅在萌芽狀態(tài)，實現(xiàn)安全管理工作超前防范，確保公司生產(chǎn)經(jīng)營的健康安全運行。2、電力公司建立和完善安全隱患排查治理管理組織機構，成立以主要行政負責人為組長的安全隱患排查治理領導小組，下設安全隱患排查治理辦公室，負責做好公司安全隱患排查治理工作的有效開展、督促、指導、考核等工作。一是根據(jù)上級行業(yè)要求，負責重大和一般事故隱患控

5、制、治理方案編制、實施、驗收申請等相關工作，負責安全事件隱患治理的閉環(huán)管理。結合公司自身實際，組織公司各單位開展各類隱患排查治理專項活動，對公司所轄線路、設備進行全面排查；二是組織開展重大活動保供電隱患排查，對活動涉及的線路、設備進行全面檢查，及時發(fā)現(xiàn)存在的問題隱患；三是加強作業(yè)現(xiàn)場監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)作業(yè)現(xiàn)場存在的各類安全隱患。明確各車間級安全隱患排查治理機構的職責，落實安全隱患排查治理責任制，實行各單位一把手負責制，保證在安全隱患排查治理工作中做到職責到位、思想到位、行動到位和指揮到位，保證安全隱患排查治理工作有條不紊的開展，使思想、組織、隊伍、物資落實到位，及時消除安全隱患。二、隱患認定分

6、級嚴格隱患分析診斷安全隱患主要是指安全風險程度較高，可能導致事故發(fā)生的施工作業(yè)場所、設備設施、電網(wǎng)運行的不安全狀態(tài)、人的不安全行為和安全管理方面的缺失。供電企業(yè)是安全風險較高的生產(chǎn)者，安全隱患貫穿生產(chǎn)全過程。根據(jù)國家電網(wǎng)公司安全隱患排查治理管理辦法，將安全隱患分為重大事故隱患、一般事故隱患和安全事件隱患三個等級。重大事故隱患指可能造成以下后果的事故隱患：14級人身事件；13級電網(wǎng)和設備事件；5級信息系統(tǒng)事件；交通重大、特大事故。一般事故隱患指可能造成以下后果的事故隱患：57級人身事件；47級電網(wǎng)和設備事件；67級信息系統(tǒng)事件；交通一般事故。安全事件隱患指可能造成以下后果的事故隱患：8級人身事件

7、；8級電網(wǎng)和設備事件；8級信息系統(tǒng)事件；交通輕微事故。電力公司在進行安全隱患等級認定時，實行班組、工區(qū)（車間）、公司逐級確認的方式，按照安全隱患等級定義進行分析診斷判定，確認安全隱患等級，報上一級安全隱患排查治理單位，最終形成公司級安全隱患排查治理問題庫。公司依據(jù)隱患的發(fā)展趨勢和治理進展，隱患的等級進行相應調整，實行安全隱患等級動態(tài)管理。（1）班組級隱患等級認定：各班組對本班組排查出的各類問題隱患進行分類建檔，由班組長組織對發(fā)現(xiàn)的問題隱患進行分析評估，初步確定隱患等級，提出整改建議，上報工區(qū)（車間）。（2）工區(qū)（車間）級隱患等級認定：工區(qū)（車間）對各班組上報的隱患進行匯總，由工區(qū)（車間）負責人

8、組織對各班組上報的問題隱患進行分析評估，重新確定隱患等級，制定整改措施，上報公司。（3）公司級隱患等級認定：公司對各工區(qū)（車間）上報的隱患進行匯總，由安全監(jiān)察質量部負責人組織對各工區(qū)（車間）上報的問題隱患進行評估，重新確定隱患等級，制定整改措施，上報市公司。三、責任分級強化隱患治理責任安全管理重在落實責任。供電公司安全隱患實行逐級掛牌督辦制度。公司級單位對安全隱患分級實施掛牌督辦，對安全事件隱患實施掛牌督辦，指定專人管理、督促整改。（1）電力公司主要負責人對公司的事故隱患排查、治理工作負全面責任。一是通過公司月度安全分析會聽取各單位本月隱患排查治理工作開展情況的匯報；二是主持召集事故隱患排查、

9、整改工作辦公會及工作會議，及時作出決策和下達指令；三是批準、督促和檢查事故隱患排查、整改工作計劃和資金的落實，組織健全機構、配備人員。（2）電力公司分管領導對分管業(yè)務范圍內的安全生產(chǎn)隱患排查、整改負直接領導責任，同時協(xié)助經(jīng)理開展事故隱患的排查和整改工作，負責組織實施事故隱患排查、整改工作計劃，監(jiān)督檢查各級安全生產(chǎn)管理人員崗位責任制落實情況，組織實施整改隱患的各項措施，參加事故隱患排查和整改。（3）公司安全監(jiān)察質量部門對公司隱患排查和整改工作負監(jiān)察責任。參加事故隱患的排查，跟蹤落實隱患的現(xiàn)場整改情況，對事故隱患實行閉合管理，并按照要求對重大事故隱患的整改進行掛牌督辦。（4）公司工區(qū)（車間）對本單

10、位的安全生產(chǎn)隱患排查和整改負全面責任。定期組織開展本單位事故隱患排查活動，采取有針對性的措施進行及時整改，對排查出來的事故隱患要登記建檔，并及時向有關領導和部門匯報事故隱患的排查和整改工作情況。（5）基層班組對本班組的安全隱患的排查、整改負直接責任。對本班組所轄線路、設備進行巡視檢查，根據(jù)公司、工區(qū)（車間）制定下發(fā)的活動方案，組織開展本班組隱患排查活動；作業(yè)前，認真排查本班組生產(chǎn)作業(yè)場所存在的安全生產(chǎn)事故隱患，提出在工作過程中應采取的安全防范措施，并在生產(chǎn)過程中采取切實可行的措施認真加以解決；對依靠本班組力量無法進行整改，或一時不能徹底整改的事故隱患，必須及時向工區(qū)（車間）、公司匯報。（6）基

11、層班組的作業(yè)人員，對所在崗位的安全生產(chǎn)事故隱患排查和整改工作負責。根據(jù)本班組布置的排查任務，對線路、設備進行全面排查；排查本崗位事故隱患，對排查出來的事故隱患要及時進行整改；如不能整改的，必須及時向班組長進行匯報，并按要求完成隱患整改工作。四、治理分級強化隱患在線監(jiān)控供電公司對事故隱患實行分類、分級管理和監(jiān)控。各班組對本班組排查出的隱患建立隱患檔案，健全安全隱患排查治理問題庫，逐條進行分析評估，確定隱患等級，提出整改建議，上報工區(qū)（車間），工區(qū)（車間）對各班組上報的隱患進行實地查看，分析評估，確定隱患等級，并上報公司。公司安全管理部門對各工區(qū)（車間）上報的隱患進行統(tǒng)計匯總，組織相關單位人員對隱

12、患可能造成的后果進行分析評估，確定隱患等級，制定整改措施，并按上級公司要求進行上報。重大事故隱患控制治理：一是對經(jīng)上級單位認定的重大事故隱患，公司將立即安排專人蹲守，及時掌握隱患發(fā)展動向，做好防止隱患進一步發(fā)展的安全措施和應急預案；二是按照公司編制的重大事故隱患治理方案組織進行整改。一般事故隱患：一是對經(jīng)上級單位認定的一般事故隱患，公司將立即安排專人每天對其進行監(jiān)測，及時掌握隱患發(fā)展動向，做好防止隱患進一步發(fā)展的安全措施和應急預案；二是如果隱患有進一步發(fā)展趨勢，立即向市公司進行匯報；三是按照公司編制的重大事故隱患治理方案組織進行整改。安全事件隱患：一是公司根據(jù)隱患可能造成的后果由公司或者責任單

13、位制定整改計劃；二是對具備整改條件的，立即組織整改，消除缺陷；三是對因不能停電、材料不全等無法立即組織整改的，責任單位安排人員每周進行監(jiān)測，及時掌握隱患發(fā)展動向，做好防止隱患進一步發(fā)展的安全措施和應急預案。五、驗收分級強化隱患治理追溯制隱患整改完成后，各班組及時整理隱患整改資料，組織進行班組級驗收，驗收合格后，向工區(qū)（車間）提起驗收申請，工區(qū)（車間）接到驗收申請后，立即組織人員對已完成整改的隱患進行驗收，驗收合格后，向公司提出驗收申請，公司安全監(jiān)察質量部接到驗收申請后，組織相關單位人員對其進行驗收，并將整改驗收資料進行存檔，并按時向市公司匯報整改進度及完成情況。班組級驗收：各班組根據(jù)整改計劃，

14、完成隱患整改后，對整改資料進行整理，由班組長組織本班組人員對其進行驗收，如驗收不合格，責令相關工作人員重新進行整改；如若驗收合格，則填寫驗收報告，提請工區(qū)（車間）組織驗收。工區(qū)（車間）級驗收：工區(qū)（車間）接到班組提交的隱患整改驗收申請后，由工區(qū)（車間）負責人組織對各班組隱患整改完成情況進行檢查驗收，對驗收不合格的，責令相關班組重新組織整改；對驗收合格的，在驗收報告中簽字，提請公司組織驗收。公司級驗收：安全監(jiān)察質量部接到工區(qū)（車間）提交的隱患整改驗收申請后，組織相關單位人員，對各工區(qū)（車間）隱患整改完成情況進行檢查驗收，對驗收不合格的，責令相關工區(qū)（車間）中心組織整改。對驗收合格的，在驗收報告中簽字，并在問題庫中進行銷號，對驗收資料進行