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文檔簡介
1、*科技創(chuàng)新體系建設(shè)方案2021-2021年根據(jù)集團(tuán)公司要求,為進(jìn)一步增強(qiáng)公司科技創(chuàng)新水平建設(shè),提升科技創(chuàng)新治理水平,特制定本方案.一、指導(dǎo)思想和根本原那么一指導(dǎo)思想深入貫徹黨的十八大精神,全面落實(shí)科學(xué)開展觀,以集團(tuán)公司科技創(chuàng)新體系建設(shè)的要求為依據(jù),緊密圍繞新能源公司科技創(chuàng)新工作總體目標(biāo),逐步完善科技創(chuàng)新體系建設(shè),切實(shí)提升科技創(chuàng)新水平和治理水平,為公司產(chǎn)業(yè)開展提供強(qiáng)有力的科技支撐.二根本原那么1、統(tǒng)籌兼顧,突由重點(diǎn).以提升業(yè)務(wù)技術(shù)水平和研發(fā)分布式能源綜合利用前沿技術(shù)為核心,統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)開展體系建設(shè)需求,優(yōu)先解決制約業(yè)務(wù)開展的關(guān)鍵科技問題.2、明確責(zé)任,優(yōu)化布局.充分發(fā)揮自身業(yè)務(wù)優(yōu)勢,明確定位,增強(qiáng)合
2、作,加大自主創(chuàng)新力度,注重科技成果轉(zhuǎn)化.3、開放聯(lián)合,資源共享.以科技創(chuàng)新工程為紐帶,增強(qiáng)合作與聯(lián)合,統(tǒng)籌配置多渠道科技資源,實(shí)現(xiàn)資源共享二、企業(yè)現(xiàn)狀及需改良的方面一企業(yè)現(xiàn)狀公司于2021年12月成立了科技創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了主責(zé)部門及具體責(zé)任人;制定了“十二五科技創(chuàng)新研發(fā)工程方案;編制下發(fā)了?科技創(chuàng)新工作治理方法試行、?科技創(chuàng)新工作獎(jiǎng)勵(lì)方法試行?兩項(xiàng)制度,標(biāo)準(zhǔn)了科技創(chuàng)新工作流程,增強(qiáng)了科技創(chuàng)新工作治理;設(shè)立了研發(fā)費(fèi)用核算體系,標(biāo)準(zhǔn)了科技創(chuàng)新費(fèi)用支由,做到了??顚S?、賬目清楚,到達(dá)了集團(tuán)公司科技創(chuàng)新工作根本要求.二需改良的方面1、體系建設(shè)有待健全.公司雖然成立了科技創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)小組,但創(chuàng)新制度體系
3、尚未全面建立,科技創(chuàng)新工作還沒有完全步入正軌,尤其是在創(chuàng)新鼓勵(lì)機(jī)制方面,缺少相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)方法或具體獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn),一定程度上影響了員工的創(chuàng)新積極性.因此,在今后的工作中,還需盡快建立健全創(chuàng)新鼓勵(lì)機(jī)制,同時(shí)持續(xù)完善科技創(chuàng)新目標(biāo)規(guī)劃、過程限制、考核評估、資金保證等相關(guān)制度.2、合作機(jī)制有待完善.公司處于成立初期,根據(jù)開展現(xiàn)狀,暫不具備設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)的條件,尚無專業(yè)的研發(fā)人員,大多數(shù)研發(fā)工程的技術(shù)創(chuàng)新工作依賴于與高等院校、科研院所的聯(lián)合創(chuàng)新模式進(jìn)行,合作機(jī)制的缺失一定程度上影響了內(nèi)外部溝通協(xié)作.因此,需加快完善與聯(lián)合研發(fā)單位的合作機(jī)制,切實(shí)增強(qiáng)對研發(fā)工程的治理水平.3、人才培養(yǎng)有待增強(qiáng).現(xiàn)階段,公司在科技人才
4、培訓(xùn)、新技術(shù)引進(jìn)、應(yīng)用等方面科技投入普遍較低,尤其是在科技人員的培訓(xùn)方面,根本以內(nèi)部交流形式偏多,外生或現(xiàn)場培訓(xùn)活動(dòng)較少,致使培訓(xùn)內(nèi)容不夠豐富、實(shí)踐意義不夠明顯.因此,需加大對現(xiàn)有人員的培養(yǎng)力度,通過開展對外交流、實(shí)地考察等方式,切實(shí)提升科技人員的創(chuàng)新水平.三、總體目標(biāo)經(jīng)過兩年左右的努力,建立較為完善的科技創(chuàng)新體系.建立健全有利于科技創(chuàng)新、科研與業(yè)務(wù)有機(jī)結(jié)合的工作機(jī)制和舉措;結(jié)合天然氣分布式能源綜合利用技術(shù),生產(chǎn)工藝流程、限制系統(tǒng)方案、設(shè)備優(yōu)化選型等核心領(lǐng)域,完成研發(fā)工程的實(shí)施和儲(chǔ)藏工作;與社會(huì)科研機(jī)構(gòu)或大中專院校等共同開展研發(fā)平臺搭建工作;打造一批具有較高水平的科研技術(shù)骨干,形成一支高素質(zhì)的
5、科技創(chuàng)新隊(duì)伍;營造“勇于創(chuàng)新、尊重創(chuàng)新、鼓勵(lì)創(chuàng)新的科技創(chuàng)新文化氣氛,形成企業(yè)自身科技創(chuàng)新文化.四、體系建設(shè)內(nèi)容為全面提升公司科技創(chuàng)新水平,現(xiàn)結(jié)合公司科技創(chuàng)新體系建設(shè)現(xiàn)狀,從組織機(jī)構(gòu)建設(shè)、規(guī)章制度建設(shè)、研發(fā)投入治理、研發(fā)工程治理、研發(fā)平臺建設(shè)、科技人才治理、科技信息治理及科技創(chuàng)新文化建設(shè)八個(gè)方面進(jìn)行完善,具體如下:一組織機(jī)構(gòu)建設(shè)公司科技創(chuàng)新采取“決策層一治理層一執(zhí)行層的三級治理模式,具體示意圖如下:研發(fā)平臺目標(biāo)、戰(zhàn)略審議、科技工程審議/科技獎(jiǎng)項(xiàng)審議科技創(chuàng)新日常治理科技創(chuàng)新目標(biāo)制定、考核,f1%對外技術(shù)研發(fā)合作交流kJ科技工程方案的編制、監(jiān)督、治理公司成果應(yīng)用與轉(zhuǎn)化相關(guān)工作的對外協(xié)調(diào)治理r控股公司
6、科技創(chuàng)新工作治理»,公司研發(fā)平臺治理科技創(chuàng)新工程研究開發(fā)、實(shí)施企業(yè)自身成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用重大科技工程技術(shù)研發(fā)1、工作領(lǐng)導(dǎo)小組.作為公司科技創(chuàng)新的議事機(jī)構(gòu),由公司總經(jīng)理、分管科技創(chuàng)新工作的副總經(jīng)理、各控股企業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)、公司綜合辦公室、工程技術(shù)部負(fù)責(zé)人及科技創(chuàng)新專責(zé)人員組成.主要負(fù)責(zé)審議公司科技創(chuàng)新開展戰(zhàn)略及規(guī)劃,具體責(zé)任如下:(1)審議公司中、長期科技開展戰(zhàn)略及規(guī)劃;(2)審議公司年度科技創(chuàng)新方案書;(3)審議公司內(nèi)部各項(xiàng)科技獎(jiǎng)勵(lì)方案及標(biāo)準(zhǔn).2、科技創(chuàng)新辦公室.作為公司科技創(chuàng)新歸口治理機(jī)構(gòu),設(shè)在公司工程技術(shù)部.主要責(zé)任如下:(1)全面負(fù)責(zé)公司的科技創(chuàng)新日常治理工作;(2)負(fù)責(zé)擬定集團(tuán)公司科技
7、開展戰(zhàn)略,編制公司中、長期科技開展戰(zhàn)略規(guī)劃及年度科技開展方案并組織實(shí)施;(3)負(fù)責(zé)制訂公司的科技創(chuàng)新投入方案、科技創(chuàng)新相關(guān)指標(biāo)及考核工作;(4)負(fù)責(zé)公司科技創(chuàng)新體系的建立健全和監(jiān)督實(shí)施,研究制訂集團(tuán)公司科技治理制度,統(tǒng)籌科研經(jīng)費(fèi)的治理和使用;(5)負(fù)責(zé)組織公司新技術(shù)、新工藝、新材料的開發(fā)、試驗(yàn)與研究工作,實(shí)施科技成果的轉(zhuǎn)化;(6)負(fù)責(zé)組織公司優(yōu)秀科技進(jìn)步、科技成果、論文和著作等相關(guān)獎(jiǎng)項(xiàng)的申報(bào)、評選及推薦工作;(7)負(fù)責(zé)公司與國內(nèi)外高等院校、科研機(jī)構(gòu)、相關(guān)企業(yè)的技術(shù)交流與合作,負(fù)責(zé)推進(jìn)公司“產(chǎn)學(xué)研一體化建設(shè);(8)負(fù)責(zé)公司科技信息與情報(bào)及技術(shù)轉(zhuǎn)讓等工作;(9)負(fù)責(zé)公司知識產(chǎn)權(quán)治理及其他相關(guān)工作.
8、3、各控股企業(yè).作為科技創(chuàng)新的具體實(shí)施單位,主要責(zé)任如下:(1)負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行公司中、長期科技開展規(guī)劃和年度科技創(chuàng)新工程方案;(2)負(fù)責(zé)本單位年度科技創(chuàng)新任務(wù)目標(biāo)的完成;(3)負(fù)責(zé)本單位科技創(chuàng)新工程的組織實(shí)施;(4)負(fù)責(zé)本單位科技成果的推廣和應(yīng)用.4、研發(fā)平臺.以與高等院校、科研院所聯(lián)合組建研發(fā)平臺為主要方式,創(chuàng)立天然氣分布式能源綜合利用研究所,主要負(fù)責(zé)公司重大科技工程的技術(shù)研發(fā)、天然氣分布式能源產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域相關(guān)科學(xué)研究活動(dòng)及科技成果的轉(zhuǎn)化.重點(diǎn)工作具體如下:(1)根據(jù)公司開展需要,結(jié)合國內(nèi)外前沿技術(shù)研發(fā)進(jìn)度,進(jìn)行天然氣分布式能源產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)“新技術(shù)、新工藝、新材料的研究開發(fā).(2)結(jié)合各控股企業(yè)研發(fā)
9、工程技術(shù)攻關(guān)難點(diǎn),提供咨詢與技術(shù)支持,研究并協(xié)助解決技術(shù)難題.(3)開展國內(nèi)技術(shù)交流合作,包括工程研究開發(fā)、技術(shù)交流與合作、科技成果轉(zhuǎn)化等工作.(4)為企業(yè)培養(yǎng)研究開發(fā)人才與科技治理人才.(5)開展天然氣分布式能源產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)科技信息的咨詢與效勞工作.(二)規(guī)章制度建設(shè)1、公司本部根據(jù)集團(tuán)公司科技創(chuàng)新治理制度體系建設(shè)要求,全面梳理公司現(xiàn)有制度建設(shè)情況,持續(xù)完善公司科技創(chuàng)新治理體系,使主要制度涵蓋科技創(chuàng)新工作的目標(biāo)規(guī)劃、過程限制、考核鼓勵(lì)、資金保證等方面,保證科技創(chuàng)新工作標(biāo)準(zhǔn)有序進(jìn)行.同時(shí),結(jié)合自身開展實(shí)際,針對科技創(chuàng)新工程、研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入、科技人才引進(jìn)、培養(yǎng)和鼓勵(lì)等方面,制定相應(yīng)的制度或治理方法,
10、切實(shí)推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新工作進(jìn)入快車道.公司方案完成以下制度的建設(shè)工作:?科技人員治理方法?科技創(chuàng)新工程方案治理方法?研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入治理制度?科技情報(bào)治理制度?2、各控股公司根據(jù)公司本部科技創(chuàng)新現(xiàn)有制度框架下,各控股公司結(jié)合實(shí)際及需要,完善自身相關(guān)制度及治理方法.三研發(fā)投入治理在公司原有獨(dú)立研發(fā)費(fèi)用財(cái)務(wù)核算體系根底上進(jìn)行持續(xù)優(yōu)化,并指導(dǎo)各控股企業(yè)建立研發(fā)費(fèi)用核算體系.每年10月份,嚴(yán)格根據(jù)集團(tuán)公司相關(guān)任務(wù)目標(biāo)要求,對下屬控股企業(yè)上報(bào)的下一年度研發(fā)工程方案,尤其是科技投入、研發(fā)投入目標(biāo)進(jìn)行審核,保證各項(xiàng)費(fèi)用納入全面預(yù)算治理中,且投入總額到達(dá)年度任務(wù)目標(biāo).科技創(chuàng)新辦公室對科技、研發(fā)費(fèi)用的落實(shí)及使用情況進(jìn)行監(jiān)
11、督檢查.四研發(fā)工程治理每年10月份,各控股企業(yè)上報(bào)下一年度科技創(chuàng)新工程方案,科技創(chuàng)新辦公室負(fù)責(zé)對工程進(jìn)行篩選、審核和匯總,并將評審意見提交工作領(lǐng)導(dǎo)小組審議.審定后,由科技創(chuàng)新辦公室編制新能源公司下一年度科技創(chuàng)新工程工作方案,并于每年11月份報(bào)送集團(tuán)公司科技處審定.各控股公司負(fù)責(zé)研發(fā)工程的具體實(shí)施工作,科技創(chuàng)新辦公室負(fù)責(zé)實(shí)施過程中的監(jiān)督治理和考核工作.五研發(fā)平臺建設(shè)公司處于創(chuàng)立初期,尚不具備直接建立研發(fā)平臺的條件,應(yīng)從自身實(shí)際情況由發(fā),結(jié)合自身資源優(yōu)勢開展與高等院校、科研院所的合作,將研發(fā)平臺建設(shè)納入科技創(chuàng)新體系建設(shè)當(dāng)中,在“十二五期間開展公司研發(fā)平臺合作院校篩選工作,2021年開展研發(fā)平臺組建
12、工作.六科技人才治理公司要建立適合自身開展需要的科技人才工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制與工作機(jī)制,完善有關(guān)科技、研發(fā)人員認(rèn)定、培養(yǎng)、使用和鼓勵(lì)的制度及治理方法,提升科技人員治理水平;通過吸收、公開招聘等方式引進(jìn)急需緊缺人才,培養(yǎng)一批高層次科技人才骨干;要加強(qiáng)科技人才隊(duì)伍建設(shè),組建一支年齡結(jié)構(gòu)合理、專業(yè)配備齊全、具有一定工作經(jīng)驗(yàn)和水平水平的科技人才隊(duì)伍.七科技信息治理根據(jù)集團(tuán)公司?科技信息與情報(bào)治理實(shí)施方案?要求,搜集、整理、積累國內(nèi)與天然氣分布式能源產(chǎn)業(yè)有關(guān)的科技信息與情報(bào)資料,建立完善的科技信息、情報(bào)收集與治理體系;應(yīng)制定信息與情報(bào)工作方案及調(diào)研方案,開展相關(guān)調(diào)研和研究工作,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供所需信息資料;增強(qiáng)與
13、政府有關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會(huì)學(xué)會(huì)、科技效勞業(yè)骨干企業(yè)及效勞機(jī)構(gòu)的信息交流,擴(kuò)大信息收集渠道和途徑,保證科技信息獲取及時(shí)通暢,切實(shí)起到指導(dǎo)作用.八科技創(chuàng)新文化建設(shè)從公司實(shí)際情況由發(fā),建立與自身開展相適應(yīng)的科技創(chuàng)新價(jià)值導(dǎo)向和精神氣氛,增強(qiáng)對創(chuàng)新精神的培養(yǎng),形成“勇于創(chuàng)新、尊重創(chuàng)新、鼓勵(lì)創(chuàng)新的文化指引,使創(chuàng)新精神融入到每個(gè)人,特別是技術(shù)人員的自覺行動(dòng)之中;采取多種形式開展生動(dòng)活潑的宣傳教育活動(dòng),豉勵(lì)員工創(chuàng)造創(chuàng)造,自覺參與科技創(chuàng)新文化建設(shè),形成公司獨(dú)具特色的文化氣氛.五、舉措及步驟一具體舉措1、健全治理機(jī)制和體制.要增強(qiáng)對現(xiàn)有制度的梳理,建立健全系統(tǒng)完備、科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)行有效的科技創(chuàng)新制度體系,完善業(yè)務(wù)需求牽
14、引科研方向的機(jī)制、科技人員與業(yè)務(wù)人員交流機(jī)制、科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制,保證科技創(chuàng)新工作標(biāo)準(zhǔn)有序,不斷為企業(yè)開展增加活力.2、增強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè).完善科技人員和科技人才隊(duì)伍的培養(yǎng)、治理和考核制度,健全有利于鼓勵(lì)自主創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化的獎(jiǎng)勵(lì)制度或治理方法,標(biāo)準(zhǔn)科技人才工作流程,調(diào)動(dòng)創(chuàng)新積極性和工作熱情;建立研發(fā)投入長效機(jī)制,標(biāo)準(zhǔn)研發(fā)經(jīng)費(fèi)治理;堅(jiān)持引進(jìn)與培養(yǎng)并重,以研發(fā)工程為載體,通過資源共享、人員交流、工程協(xié)作等多種方式,造就一批科技技術(shù)骨干,進(jìn)一步增強(qiáng)科技人才隊(duì)伍建設(shè).3、注重研究與開發(fā)工作.以天然氣分布式能源產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo),圍繞能源綜合利用技術(shù)、生產(chǎn)工藝流程、限制系統(tǒng)方案、設(shè)備優(yōu)化選型等方面開展關(guān)鍵技術(shù)的
15、研究與開發(fā)工作,力爭儲(chǔ)藏一批具有國內(nèi)領(lǐng)先水平的科技創(chuàng)新工程;圍繞現(xiàn)有科技工程的技術(shù)攻關(guān)難題,加大研發(fā)力度,加快實(shí)現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化,形成自主知識產(chǎn)權(quán).4、強(qiáng)化交流和信息收集.增強(qiáng)與高等院校、科研院所、協(xié)會(huì)學(xué)會(huì)、科研效勞機(jī)構(gòu)的科技交流與合作,聯(lián)合開展技術(shù)研究和人才培養(yǎng),力爭在“十三五期間完成研發(fā)平臺搭建工作,切實(shí)提升公司自主創(chuàng)新水平;完善科技信息與情報(bào)收集方法,研究確立科技情報(bào)信息傳遞分析機(jī)制和應(yīng)用體系,并在此根底上形成?科技信息與情報(bào)治理方法?,編輯制作?科技信息與情報(bào)簡報(bào)?傳遞至各相關(guān)部室,為促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新上水平提供有力支持.5、加大科技宣傳力度.加大國家、省委、省政府、省國資委、集團(tuán)公司關(guān)于科技創(chuàng)新
16、工作相關(guān)政策、意見和治理方法的宣傳力度,始終把科技政策宣傳作為開展科技創(chuàng)新工作的重要抓手,全面提升全員科學(xué)素養(yǎng)和科技創(chuàng)新意識,積極發(fā)動(dòng)廣闊員工投身科技創(chuàng)新實(shí)踐,夯實(shí)推動(dòng)企業(yè)開展的根底.二實(shí)施方案1、完善機(jī)構(gòu)設(shè)置,增強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)2021年4月-7月2021年4-5月,成立科技創(chuàng)新工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確工作責(zé)任及組成人員,全面領(lǐng)導(dǎo)和組織科技創(chuàng)新相關(guān)工作;6月,完成科技創(chuàng)新辦公室組建工作,落實(shí)責(zé)任部門及具體責(zé)任人,保證科技創(chuàng)新工作有序推進(jìn);7月,建立公司科技創(chuàng)新“決策層一治理層一執(zhí)行層的三級治理模式,標(biāo)準(zhǔn)工作流程,提升企業(yè)科技創(chuàng)新決策、治理和執(zhí)行水平.2、健全制度體系,理順工作機(jī)制2021年8月-12月2021年8-9月,組織相關(guān)人員著手編制?科技創(chuàng)新工程方案治理方法?、?研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入治理制度?,方案于10月完成下發(fā)工作;10月,完成公司2021年科技創(chuàng)新工程方案上報(bào)工作;11月
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