危險廢物經營許可辦理指南

1、精選危急廢物經營許可辦理指南新申請危急廢物經營許可證：1. 經營設施所在地設區(qū)市環(huán)保局的技術審核和現場技術審查報告以及是否同意企業(yè)辦理許可證預審意見；2. 有3名以上環(huán)境工程專業(yè)或者相關專業(yè)中級以上職稱，并有3年以上固體廢物污染治理經受的技術人員。證明材料主要包括：（1）環(huán)境工程或者化工、冶金、分析測試等相關專業(yè)技術人員的學歷和學位證書、職稱證書復印件；（2）技術人員具有3年以上固體廢物污染治理經受的證明材料；（3）技術人員與申請單位簽訂的勞動合同等能證明勞動關系的證明材料，如合同聘用文本及聘期、合同期間社保證明等；（4）其他相關證明材料；3. 有符合國務院交通主

2、管部門有關危急貨物運輸平安要求的運輸工具。證明材料主要包括：（1）交通主管部門頒發(fā)的允許從事危急貨物運輸的道路運輸經營許可證的復印件；（2）危急廢物運輸車輛運營證、危急貨物運輸駕駛員證和押運員證的復印件；（3）無危急貨物運輸資質的申請單位應供應與擁有相關危急貨物運輸資質的單位簽訂的運輸協(xié)議（或合同）的復印件，并同時供應上述證明材料；（4）其他相關證明材料；4. 有符合國家或者地方環(huán)境愛護標準和平安要求的包裝工具，中轉和臨時存放設施、設備以及閱歷收合格的貯存設施、設備。證明材料主要包括：（1）包裝工具照片或圖樣及文字說明；（2）中轉和臨時存放設施、設備以及貯存設施、設備的照片、設計文件

3、及文字說明、施工報告等；（3）貯存設施、設備經環(huán)保、衛(wèi)生、消防平安等部門驗收合格的證明文件的復印件；（4）中轉和臨時存放設施、設備以及貯存設施的名稱、貯存力量、數量、貯存危急廢物的種類、其他技術參數；（5）其他相關證明材料；5. 有符合國家或者省、自治區(qū)、直轄市危急廢物處置設施建設規(guī)劃，符合國家或者地方環(huán)境愛護標準和平安要求的處置設施、設備和配套的污染防治設施。證明材料主要包括：（1）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照和組織機構代碼證復印件；（2）關于選址符合危急廢物焚燒污染把握標準、危急廢物填埋污染把握標準等相關標準的材料；（3）廠區(qū)平面布置圖（應繪出：設施法定邊界；進貨和出貨裝置的地點；各危急廢物

4、處置設施、貯存設施、配套污染防治設施以及事故應急池、雨水收集池的位置、排污口位置、地下水監(jiān)測井的位置等）。危急廢物經營單位應確保有足夠道路空間，以保障在緊急狀態(tài)下，相關的救援人員、消防、泄漏把握、去污設備通行無阻；（4）處置設施、設備，以及配套污染防治設施的設計文件及文字說明。以及地下水監(jiān)測井設計方案的依據（如地下水的流向和速率等）；（5）環(huán)境影響評價文件的復印件；環(huán)境愛護設施竣工驗收意見的復印件；（6）現有設施最近一年內的監(jiān)督性監(jiān)測報告的復印件。供應企業(yè)自行監(jiān)測報告的，應當供應關于其符合相關監(jiān)測質量要求的證明材料；（7）現有危急廢物焚燒爐，應供應論證其符合危急廢物焚燒污染把握標準（GB 18

5、484）關于焚燒爐的技術性能指標（包括焚燒爐溫度、煙氣停留時間、燃燒效率、焚毀去除率、焚燒殘渣的熱灼減率等）、焚燒爐出口煙氣中的氧氣含量等的證明材料。如為證明焚燒爐滿足危急廢物焚燒污染把握標準關于溫度大于1100要求，應當供應焚燒爐的設計溫度、實際運行溫度（對已運行設施）、耐火材料的規(guī)格（如能夠耐受的溫度范圍）；并書面解釋焚燒過程如何達到要求的溫度。書面解釋如何把握氧氣濃度使之滿足危急廢物焚燒污染把握標準關于焚燒爐出口煙氣中的氧氣含量應為610（干氣）的要求。書面解釋如何在最大氣體流量時達到負壓（計算公式），并供應有關抽風機額定流量及壓降的數據；預處理及進料系統(tǒng)：供應焚燒爐運行管理制度，以及相

6、關運行記錄。核查試燒檢測報告和其他證明材料，如焚燒爐的設計溫度、實際運行溫度、耐火材料的規(guī)格（如能夠耐受的溫度范圍）可查看項目驗收文件，核查有關設備的關鍵部件是否有10年的壽命的證明材料。焚燒爐的系統(tǒng)完備：供應設計文件及圖紙。焚燒爐排氣筒符合要求：供應設計文件。自動化把握系統(tǒng)：供應把握系統(tǒng)規(guī)律圖，相關校準和維護方案或記錄。（8）新建危急廢物焚燒爐，應供應試焚燒方案及期限（一般不得超過一年）以及試焚燒結果的報告；（9）分析試驗儀器的名稱、照片或圖紙、文字說明、用途以及所能分析和監(jiān)測的項目；（10）有關應急裝備、設施和器材的清單，包括種類、名稱、數量、存放位置、規(guī)格、性能、用途和用法等信息；（11

7、）經營易燃易爆化學品廢物的，需供應消防部門的證明材料；（12）經營劇毒化學品廢物的，需供應公安部門的證明材料；（13）經營危急化學品廢物的，需供應經營平安生產評估報告及備案的證明材料；（14）建設項目工程質量、消防和平安驗收的相關證明材料；（15）其他相關證明材料；6. 有與所經營的危急廢物類別相適應的處置技術和工藝。證明材料主要包括：（1）具體描述危急廢物預處理和處置工藝及操作要求；（2）危急廢物預處理和處置主要設備的名稱、規(guī)格型號、設計力量、數量、其他技術參數；（3）危急廢物預處理和處置主要設備所能預處理和處置的廢物名稱、類別、形態(tài)和危急特性；（4）其他相關證明材料；7.

8、0;有保證危急廢物經營平安的規(guī)章制度、污染防治措施和事故應急救援措施。證明材料主要包括：1. （1）廢物分析方案/制度。分析廢物的目的是確保持證單位僅接收許可經營的危急廢物，從而確保危急廢物得到正確的貯存或處置。廢物分析方案/制度至少應包含以下內容：持證單位如何了解所接收的危急廢物與危急廢物轉移聯單所列危急廢物相全都；對各危急廢物擬分析的參數/成分及理由；擬接受的取樣方法；擬接受的分析測試方法；重復測試的頻率；每批廢物的接收標準和拒絕標準；排水系統(tǒng)：廢物分析管理制度內容完備和執(zhí)行狀況：供應相關分析測試單，提交每種分析儀器所能測試的項目，貯存管理制度和措施、貯存記錄，檢驗與登記管理制度和措施及檢

9、驗登記單。（2）安保措施。危急廢物經營單位應當防止無關人員進入廠區(qū)，特殊是危急廢物利用處置區(qū)。比如：把握進入危急廢物貯存、處置設施的平安措施。如設置24小時監(jiān)控系統(tǒng)，對進出危急廢物貯存、處置設施進行不間斷監(jiān)控；或在危急廢物貯存、處置設施四周設置人工或自然的障礙物（如柵欄），把握出入；在設施的入口處設置中英文標示：“危急非授權人員不得進入”（Danger-Unauthorized Personnel Keep Out）等等；（3）內部監(jiān)督管理措施和制度。為準時訂正問題防止危害環(huán)境和人體健康，危急廢物經營單位應當制定檢查方案，針對可能導致危急廢物組分泄漏到環(huán)境中，以及對人體健康造成威逼的設備故障和

10、老化，操作錯誤，有意或無意的危急廢物溢出、泄漏等狀況，以及預防、偵測或應對有關環(huán)境或人體健康威逼的重要設施和設備（如監(jiān)測設備、平安及應急設備、保安設施、操作設備（如泵）等）進行檢查。檢查方案應當包括擬檢查的問題類型及檢查頻率。如：對危急廢物裝卸區(qū)等易發(fā)生泄漏的區(qū)域是否存在泄漏，焚燒爐及附屬設備（如泵、閥門、傳送設施、管道）是否存在泄漏和無組織排放（可肉眼觀看）等每天至少檢查一次。對防火通道是否暢通，去污設備是否充分等每周至少檢查一次等等；。（4）意外突發(fā)事故應急救援措施及相關設備?？蓞⒁娢＜睆U物經營單位編制應急預案指南（原國家環(huán)境愛護總局公告2007年第48號）；（5）關于易燃性、反應性和不相

11、容廢物的特殊防范措施。危急廢物經營單位應當實行特殊措施，防范易燃性、反應性和不相容廢物的平安風險。比如：關于確保這些廢物遠離火源和反應源的措施。在貯存處理易燃、反應性或不相容廢物的場所設置“禁止吸煙（No Smoking）”的標識。設置隔離的吸煙區(qū)域。防止將彼此或與貯存設施或設備起猛烈反應（如起火，爆炸、釋放有毒粉塵、氣體或煙氣）的不相容廢物混合貯存的措施；（6）有關預防風險的措施（包括相關應對程序和硬件設施）。如：在危急廢物裝卸操作時預防風險的措施（如特殊的叉車）。防止危急廢物處理區(qū)域的廢水流入其他區(qū)域或環(huán)境中，以及防止雨水侵入危急廢物處理區(qū)域的措施（如排水溝或阻水堤）。防止污染水源的措施。

12、降低設備故障或斷電影響的措施。防止人體不適當暴露于危急廢物的措施（如防護服、呼吸器、防毒面具、防毒口罩、平安帽、防酸堿手套及長統(tǒng)靴等）；應急預案：供應應急預案備案證明及演練培訓、記錄。環(huán)境監(jiān)測制度：供應環(huán)境監(jiān)測方案及監(jiān)測報告。企業(yè)合法狀況：供應相關證照和文件。（7）人員培訓制度。危急廢物經營單位應當清楚描述涉及危急廢物管理的每個崗位的職責，并依此制定各個崗位從業(yè)人員的培訓方案，培訓方案應當包括針對該崗位的危急廢物管理程序和應急預案的實施等。培訓可分為課堂培訓和現場操作培訓。應急培訓應當使得受訓人員能夠有效地應對緊急狀態(tài)。這要求受訓人員生疏：應急程序、應急設備、應急系統(tǒng)，包括使用、檢查、修理和更換設施內應急及監(jiān)測設備的程序；自動進料切斷系統(tǒng)的主要參數；通訊聯絡或警報系統(tǒng)；火災或爆炸的應對；地表水污染大事的應對等；（8）環(huán)境監(jiān)測制度。危急廢物經營單位應當制定環(huán)境監(jiān)測方案，對廢水處理、大氣污染物排放、噪聲、地下水等定期監(jiān)測。環(huán)境監(jiān)測方案應確定監(jiān)測指標和