2020年農(nóng)民養(yǎng)老問題調(diào)查報告

1、2020 年農(nóng)民養(yǎng)老問題調(diào)查報告當你老了，頭發(fā)白了，走不動了XX 年央視春晚，莫文蔚的一首當你老了觸動了無數(shù)人的心靈。每個人都會有老的時候，所以養(yǎng)老也成為無法回避的話題。近日，河南平頂山魯山縣康樂園老年公寓發(fā)生的造成 38 人死亡、 6 人受傷的火災，更是讓養(yǎng)老話題成為社會關(guān)注的焦點。據(jù)三門峽市民政局老齡工作科提供的化調(diào)查數(shù)據(jù)顯示：全市總?cè)丝?27.79人口 35.08 萬人，占總?cè)丝诘谋戎貫閄X 年人口與城鎮(zhèn)萬人，其中60 歲以上15.4%;65 歲以上人口22.66 萬人，占總?cè)丝诘谋戎貫?.95%;80歲以上人口3.44萬人，占總?cè)丝诘谋戎貫?.51%。面對這么龐大的老齡人口，選擇什么樣

2、的養(yǎng)老方式才能讓每位老人老有所依、老有所樂，享受安康快樂的晚年?城市老人大多居家養(yǎng)老家住三門峽市區(qū)黃河路東段69 歲的王老太太有4個子女，其中 3 個都在外地工作，只有小女兒在三門峽，老人平時獨自一人居住。 她告訴記者， 自己的家住了幾十年習慣了，每天到鄰居家串串門，和鄰居聊聊天，遇到過年過節(jié)子女回來看望她，挺好的。我不會去養(yǎng)老院，在自己家里舒服，我自己照顧得了自己。王老太太說。說起養(yǎng)老問題，家住文明路東段 72 歲的趙強 ( 化名 ) 一臉憂愁。我想減輕孩子們的負擔，去養(yǎng)老院養(yǎng)老，可是總擔心這樣對孩子不好，讓孩子臉上無光。在家里養(yǎng)老吧，孩子們都忙，還得抽空照顧我，我不想讓孩子們太辛苦，真是兩

3、難啊 ! 趙強說，他身體不太好，由兒子女兒輪流照顧，雖然孩子們都挺孝順，但工作都非常忙，還得抽出時間照顧他，他于心不忍，想去養(yǎng)老院又沒法給孩子說，害怕孩子多想，非常作難。王老太太和趙強兩位老人的說法代表了我市大部分老人的想法，或是受傳統(tǒng)觀念影響，或是出于各方面的顧慮，他們都選擇了居家養(yǎng)老。采訪中記者了解到，不僅僅是像趙強這樣的許多老人無法擺脫思想困擾，一些年輕人也因為面子問題堅決不讓父母去養(yǎng)老院養(yǎng)老。養(yǎng)兒防老，這是中華民族的傳統(tǒng)，我肯定不會讓父母去養(yǎng)老院的。 46 歲的市民張高峰堅定地說。據(jù)湖濱區(qū)車站街道辦民政所的趙月琴介紹，統(tǒng)計顯示，該街道 60 歲以上的老人有 8000 多人，但在養(yǎng)老院養(yǎng)

4、老的人數(shù)不到 100 人，所占比例非常小，大部分老人還是選擇居家養(yǎng)老。我們街道多數(shù)老人選擇居家養(yǎng)老的原因主要有兩方面。趙月琴表示，一是城區(qū)的養(yǎng)老院都收取一定的費用，而該轄區(qū)很多老人經(jīng)濟條件比較差，無力負擔養(yǎng)老院的費用 ; 二是傳統(tǒng)思想根深蒂固，一些老人因為有子女，擔心給孩子造成心理負擔， 所以即便經(jīng)濟上允許，也不會選擇去養(yǎng)老院。市民政局老齡工作科工作人員也表示，和全國整體情況一樣，我市目前在城區(qū)生活的老人絕大多數(shù)都是居家養(yǎng)老。農(nóng)村空巢老人養(yǎng)老問題突出和城市相比，我市廣大農(nóng)村地區(qū)由于近年外出打工的人比較多，留守老人的養(yǎng)老問題更加突出。農(nóng)村老人的社會福利和保障待遇較低，同時，大量農(nóng)村青壯年勞動力外

5、出務工，增加了老年人與兒女分居比例和空巢比例，留守老人的養(yǎng)老問題成為一大難題。三門峽市委黨校副教授、社會學研究學者杜明國表示。三門峽產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)農(nóng)民馮秀麗今年63 歲，兒子兒媳都外出打工，老伴兒走得早，所以家里只剩下她一個人。村里很多和我年齡相仿的人都這樣，孩子們?nèi)ネ獾卮蚬ち?，只剩下老人在家。馮秀麗說，自己身體不錯，家庭條件還行。而有些老人身體不好，必須靠兒子女兒照顧，所以日子非常不好過。6 月 6 日，在上海財經(jīng)大學舉辦的老齡社會公共政策挑戰(zhàn)與治理創(chuàng)新國際論壇上，上海財經(jīng)大學人文學院院長張雄教授負責的課題組做了XX 中國農(nóng)村養(yǎng)老現(xiàn)狀國情報告，表明四成多的農(nóng)村老人喜歡的養(yǎng)老方式是與子女同住，而超

6、過六成的農(nóng)村老人不喜歡進城養(yǎng)老。張雄稱，農(nóng)村老人不喜歡進城的主要原因包括生活不習慣、沒有親友熟人說話、生活費用過高等。這種現(xiàn)象在我市農(nóng)村也存在，靈寶市大王鎮(zhèn)71 歲的李大媽有兩個兒子，大兒子在山東工作，小兒子在北京工作，兩個兒子想讓老人跟他們到城里生活，可是老人不愿進城。 李大媽告訴記者，在城里不習慣， 還是在村里自由，可一個人在村里就怕生病，一生病就沒人照顧。農(nóng)村養(yǎng)老方式非常單一，除了那些無依無靠的老人去敬老院，一般都是在家里養(yǎng)老。國家統(tǒng)計局三門峽調(diào)查隊工作人員表示， 他們曾對我市農(nóng)村養(yǎng)老問題作過一個調(diào)查， 在 21 名農(nóng)村老人中，家庭養(yǎng)老的 18 名，占調(diào)查對象的 85.7%。因為農(nóng)村敬老

7、院不需要繳納費用，所以多是一些無依無靠的孤寡老人，而民辦養(yǎng)老機構(gòu)屈指可數(shù)，在民辦養(yǎng)老院養(yǎng)老的老人更是寥寥無幾。國家統(tǒng)計局三門峽調(diào)查隊的調(diào)查報告同時提出，由于近些年農(nóng)村外出務工人員不斷增加，導致空巢老人越來越多，如何讓農(nóng)村老人真正老有所依、老有所樂成為一個非常大的課題。探索新的養(yǎng)老模式是大勢所趨采訪中記者了解到，無論是城市還是農(nóng)村，絕大多數(shù)老人選擇的是居家養(yǎng)老。但是目前國內(nèi)主流家庭結(jié)構(gòu)已轉(zhuǎn)變?yōu)橹挥幸粋€孩子，這意味著年青一代的養(yǎng)老負擔變得非常繁重。此外，人口流動的加快導致代際分離現(xiàn)象日益突出，中國有相當多的老人獨守家中，成為空巢老人。即使是與父母同居一個城市的年輕人，也因高強度的工作和快節(jié)奏的生活

8、而很難抽出時間給予父母更多陪伴，所以這也給養(yǎng)老提出了新的要求，積極探索和推廣新的養(yǎng)老模式是未來的必然趨勢。在城市，養(yǎng)老機構(gòu)養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老等模式都是可以大力推廣的養(yǎng)老模式，目前我市在這些方面都有比較好的典型經(jīng)驗。市民政局老齡工作科工作人員表示。養(yǎng)老機構(gòu)養(yǎng)老是目前較為普遍的一種養(yǎng)老方式，但因為種種原因發(fā)展受到限制。記者了解到，目前我市一些公辦養(yǎng)老機構(gòu)的運行情況比較好，但服務水平有待進一步提高民辦養(yǎng)老機構(gòu)由于資金缺口較大，管理員待遇低、工作壓力大等方面的問題，經(jīng)營遇到很多困難，有些甚至因為經(jīng)營不下去而關(guān)閉。許多市民對養(yǎng)老機構(gòu)養(yǎng)老提出了建議：關(guān)鍵是; 而要提高服務水平，讓老人住得舒心、開

9、心。社區(qū)養(yǎng)老是政府大力提倡的一種方式。老年人晚上可以住在自己家中，自由性、隱私性較強，白天在養(yǎng)老院生活，吃飯、理發(fā)、就醫(yī)等都可利用社區(qū)資源， 非常方便。 據(jù)了解，目前我市已有一些社區(qū)積極開展社區(qū)養(yǎng)老，這些社區(qū)成立了義工組織、家政服務中心、便民醫(yī)療點等社會組織，滿足了社區(qū)老年人的多元化需求，深受老年人及其家人的歡迎。醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老模式開啟了中國養(yǎng)老新途徑。該模式采用醫(yī)院新增養(yǎng)老設(shè)施，養(yǎng)老院引進門診，或新建醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老院等方式，通過多元資金投入和經(jīng)營運作模式，已在全國多地實施。三門峽在這方面也有非常好的經(jīng)驗。三門峽市老年護理院院長常援建介紹，該院是河南省在醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老模式方面做得非常好的機構(gòu)， XX

10、 年該院便開始探索這一全新模式，由于各方面都取得了成功，吸引了鄭州、洛陽等地的養(yǎng)老院前來學習。之前由于發(fā)展受到限制，老人不是太多，但居住在這里的老人能得到很好的照料，隨著新大樓投入使用，相信未來會有更多的老人選擇到這里養(yǎng)老。在我市農(nóng)村，也有一些好的養(yǎng)老模式受到群眾歡迎，值得推廣，其中陜縣原店鎮(zhèn)郭家村的居家養(yǎng)老服務中心就非常受歡迎。據(jù)介紹，郭家村根據(jù)村里實際情況建立了一所集住宿、休閑、娛樂、健身為一體，服務本村老人的非盈利性集體公益性養(yǎng)老服務場所。該中心負責人介紹，目前入住 65 歲以上低收入、 空巢、殘疾等各類老人 76 人，年齡最大的 84 歲。完善的設(shè)施、良好的環(huán)境為老人養(yǎng)老休閑提供了方便

11、，管理服務人員盡心盡力為老人服務，深得老人歡迎。 XX年，郭家村的居家養(yǎng)老服務中心被河南省民政廳命名為河南省養(yǎng)老服務示范單位。我們村修建服務中心的宗旨就是老吾老，以及人之老，發(fā)揚孝文化的傳統(tǒng)美德。該中心負責人表示，我們的居家養(yǎng)老服務中心還在深化改革開放中繼續(xù)探索前進，讓老人住得舒心。養(yǎng)老之路任重道遠在我國，未來養(yǎng)老的任務是任重而道遠的，不管是哪種養(yǎng)老模式都需要不斷探索，不斷提升服務水平，才能滿足社會發(fā)展的需求。這是社會各界一致的看法。三門峽義工分會秘書長胡健因為實施天倫計劃長期關(guān)注老人養(yǎng)老問題。他認為養(yǎng)老機構(gòu)養(yǎng)老肯定是未來非常重要的一種模式，對此專門提出了一些意見和建議：養(yǎng)老機構(gòu)不是根據(jù)每個老

12、年人的具體需要來提供服務，而是根據(jù)制度和工作程序要求機械運轉(zhuǎn)，相對來講比較缺少個性化和人情味。還有一點，在養(yǎng)老院里老人們沒有隱私，沒有秘密，沒有活動自由，這就帶來了老人尊嚴和自由的缺失。胡健表示希望養(yǎng)老機構(gòu)進一步提高服務水平，讓老人感受到濃濃的關(guān)愛，如果這樣的話，那么養(yǎng)老機構(gòu)未來肯定很受歡迎。多年從事養(yǎng)老事業(yè)的常援建認為，未來要建設(shè)高、中、低不同檔次的養(yǎng)老機構(gòu)，以滿足不同人群的需求 ; 政府部門要加大投資力度， 養(yǎng)老是一個惠及民生的大事， 是公益事業(yè)，要呼吁社會力量參與進來 ; 養(yǎng)老機構(gòu)要不斷提升服務水平，讓老年人時時刻刻感受到家的溫暖。另外，專家學者普遍認為醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的路子可以為民辦養(yǎng)老院轉(zhuǎn)型提供可借鑒的經(jīng)驗。很多養(yǎng)老院反映利潤微薄，難以為繼，如果為老年人提供醫(yī)療保健服務的話，就可以解決養(yǎng)老機構(gòu)經(jīng)營困難和養(yǎng)老院醫(yī)療設(shè)施落后的難題，為老人提供更好的服務。養(yǎng)老是個社會大課題，需要全社會的關(guān)注。 杜明國表示，全社會都要改變認識上的誤區(qū)，不能把養(yǎng)老保障看成是一個無底洞，要積極參與，探索適合各類老人需要的多元化養(yǎng)老模式，