2016年民生工程實(shí)施情況的匯報(bào)

1、2016年民生工程實(shí)施情況的匯報(bào)今年以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市民生辦的精心指導(dǎo)下，我區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)省市關(guān)于實(shí)施民生工程的工作部署，精心組織，科學(xué)調(diào)度,強(qiáng)力推進(jìn)42項(xiàng)民生工程。全區(qū)各級各部門特別是區(qū)民生工程領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位堅(jiān)持以人為本，狠抓工作落實(shí)，確保了各項(xiàng)民生工程的扎實(shí)推進(jìn)。目前，各項(xiàng)工程類項(xiàng)目正按進(jìn)度施工建設(shè)，發(fā)放補(bǔ)助類項(xiàng)目按序時(shí)進(jìn)度打卡發(fā)放，培訓(xùn)醫(yī)療類項(xiàng)目按年初計(jì)劃有序開展?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：一、工作部署落實(shí)情況一是抓組織領(lǐng)導(dǎo)，確保責(zé)任落實(shí)。市民生工程工作會議結(jié)束后，我區(qū)及時(shí)調(diào)整充實(shí)了區(qū)民生工程領(lǐng)導(dǎo)小組，召開了全區(qū)民生工程暨城市大拆遷、大整治、大建設(shè)、大管理動(dòng)員大會，對

2、省市會議精神進(jìn)行了傳達(dá)貫徹，對今年各項(xiàng)工作任務(wù)進(jìn)行了安排部署。同時(shí)，實(shí)行區(qū)幾大班子領(lǐng)導(dǎo)包點(diǎn)包項(xiàng)目制，區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)抓主抓重，分管領(lǐng)導(dǎo)對各自分管范圍內(nèi)的民生工程經(jīng)常過問、定期調(diào)度。根據(jù)與市政府簽訂的2016年民生工程目標(biāo)責(zé)任書的要求，由臺了*區(qū)2016年42項(xiàng)民生工程任務(wù)分解表，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，將42項(xiàng)民生工程各個(gè)項(xiàng)目的目標(biāo)任務(wù)細(xì)化分解，明確了責(zé)任單位、責(zé)任人員和完成時(shí)限，做到總體目標(biāo)明確、各項(xiàng)任務(wù)專人負(fù)責(zé)、各項(xiàng)措施落實(shí)到位、各個(gè)環(huán)節(jié)緊密銜接，確保了件件有人抓、事事有人問、樁樁有落實(shí)。各責(zé)任單位都實(shí)行了一把手負(fù)責(zé)制，成立了專門班子，對任務(wù)進(jìn)行進(jìn)一步細(xì)化分解，全力推動(dòng)民生工程的

3、實(shí)施，全區(qū)上下形成了一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作格局。二是抓推進(jìn)實(shí)施，確保工程進(jìn)度。按照早謀劃、早安排、早實(shí)施的要求，我區(qū)從2月底以來陸續(xù)啟動(dòng)實(shí)施了各項(xiàng)民生工程。目前，各項(xiàng)民生工程總體進(jìn)展順利，小街小巷改造、貧困白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)、小麥種植保險(xiǎn)投保、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)等29項(xiàng)工程已經(jīng)完成，其它4項(xiàng)工程都進(jìn)入攻堅(jiān)階段，即將完工。在實(shí)施過程中，注重做好“結(jié)合”文章，把實(shí)施民生工程與健全社會保障體系、發(fā)展社會事業(yè)、建設(shè)新農(nóng)村和鄉(xiāng)村現(xiàn)有資源綜合利用等統(tǒng)籌起來考慮，推行“一室多用，一場多用”，推進(jìn)各項(xiàng)資源的整合與銜接，減少了不必要的浪費(fèi)。高度重視工程質(zhì)量，聘請專門的工程監(jiān)理進(jìn)行監(jiān)管，杜絕“豆腐

4、渣”工程。區(qū)委、區(qū)政府高度重視民生工程，先后召開5次工程類項(xiàng)目推進(jìn)情況匯報(bào)會，確保各項(xiàng)工程達(dá)到序時(shí)進(jìn)度。區(qū)委常委會、區(qū)政府常務(wù)會議、區(qū)長工作例會定期聽取民生工程情況匯報(bào)，并通過定期赴現(xiàn)場調(diào)度、下基層調(diào)研調(diào)度等多種形式，及時(shí)研究解決實(shí)施過程中由現(xiàn)的問題。三是抓資金籌措，確保經(jīng)費(fèi)到位。目前，我區(qū)民生工程已完成投入億元，占全年投入的101%其中中央、省級資金9501萬元，市級資金2366萬元，區(qū)級配套資金1247萬元。年初按照政府工作報(bào)告中提由的“區(qū)財(cái)政在去年基礎(chǔ)上配套資金翻一番，確保省市民生工程和區(qū)為民辦實(shí)事項(xiàng)目落到實(shí)處”的要求，制定了民生工程配套資金預(yù)算，努力克服財(cái)政壓力，不折不扣地籌集落實(shí)民生

5、工程資金，優(yōu)先保障和安排民生工程的投入，堅(jiān)決做到不因資金問題影響工程建設(shè)。實(shí)現(xiàn)財(cái)政支由向民生工程傾斜，將財(cái)政增收的主要部分都用在改善民生上，同時(shí)調(diào)整支由結(jié)構(gòu)，壓縮行政開支，在去年的基礎(chǔ)上削減10%切實(shí)將錢用在為民辦實(shí)事、辦好事上，7月份我區(qū)區(qū)級配套資金已足額落實(shí)到位。四是抓宣傳動(dòng)員，確保氛圍良好。堅(jiān)持廣泛深入地開展宣傳活動(dòng)，制定了民生工程年度宣傳方案，在淮南電視臺、淮南日報(bào)、淮河早報(bào)等新聞媒體開辟民生工程專欄，宣傳民生工程的政策內(nèi)容，從多角度、多層面對實(shí)施民生工程的重大意義、主要內(nèi)容、實(shí)施情況和近兩年工作成果進(jìn)行深入宣傳；發(fā)放宣傳材料，對民生工程項(xiàng)目內(nèi)容進(jìn)行宣傳，在項(xiàng)目實(shí)施現(xiàn)場懸桂宣傳標(biāo)牌、標(biāo)

6、語等，使民生工程成為政府密切聯(lián)系群眾的重要紐帶，成為惠民安民的重要載體，成為扶貧濟(jì)困、關(guān)注弱勢群體的重要途徑，取得群眾的理解和支持，營造全社會共解民憂、共促和諧、共謀發(fā)展的良好氛圍。五是抓監(jiān)督管理，確保工程質(zhì)量。以建設(shè)群眾滿意、經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)的精品工程為目標(biāo)，以民生工程“六制”管理為抓手，不斷加強(qiáng)民生工程質(zhì)量監(jiān)管，確保建一處、成一處、發(fā)揮效益一處。年度建設(shè)項(xiàng)目方案確定后，及時(shí)落實(shí)項(xiàng)目責(zé)任主體，對項(xiàng)目規(guī)劃、施工進(jìn)度、建設(shè)質(zhì)量、竣工驗(yàn)收等全過程監(jiān)管；對項(xiàng)目建設(shè)所涉及的土建工程、材料設(shè)備等,符合招投標(biāo)條件的，一律實(shí)行招投標(biāo)，選擇信譽(yù)好、資質(zhì)優(yōu)的施工單位和材料供應(yīng)商，確保工程質(zhì)量安全；督促項(xiàng)目法人與施

7、工單位、供應(yīng)商嚴(yán)格執(zhí)行合同法，簽定民生工程項(xiàng)目建設(shè)合同，按照合同約定實(shí)施民生工程項(xiàng)目；選派工程監(jiān)理人員，對建筑材料、施工工藝、質(zhì)量、進(jìn)度等進(jìn)行全過程監(jiān)理；加強(qiáng)對已建成民生工程的養(yǎng)護(hù)管理，落實(shí)管護(hù)人和管護(hù)經(jīng)費(fèi)，確保工程正常運(yùn)行，不斷發(fā)揮并提升民生工程的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。六是抓“回頭看”工作，確保實(shí)施效果。按照省、市關(guān)于開展民生工程“回頭看”的工作部署，我區(qū)認(rèn)真開展民生工程“回頭看”活動(dòng)。以持續(xù)發(fā)揮民生工程效益為主要目標(biāo)，以群眾滿意不滿意作為檢驗(yàn)民生工程實(shí)施的根本標(biāo)準(zhǔn)，制定*區(qū)民生工程“回頭看”實(shí)施方案，認(rèn)真對照各項(xiàng)民生工程政策要求，對2016-2016年實(shí)施的所有民生工程項(xiàng)目進(jìn)行逐一排查，查找

8、民生工程實(shí)施以及建設(shè)管理中存在的問題。5月17日-5月20日，各部門認(rèn)真開展了自查工作，5月21日-5月24日，區(qū)民生辦會同區(qū)監(jiān)察局、區(qū)審計(jì)局，采取實(shí)地查看和檢查有關(guān)資料、電話回訪、入戶調(diào)查等方式進(jìn)行抽查。3年來，我區(qū)累計(jì)投入資金億元，其中區(qū)級財(cái)政配套資金2352萬元，補(bǔ)貼類項(xiàng)目審核、公示、審批等程序規(guī)范，補(bǔ)助資金及時(shí)、足額、準(zhǔn)確發(fā)放到位；工程類項(xiàng)目嚴(yán)格落實(shí)“六制”管理的相關(guān)規(guī)定，項(xiàng)目全部按要求按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)建成；培訓(xùn)類項(xiàng)目全面完成培訓(xùn)任務(wù)，資金管理規(guī)范；參合參保類項(xiàng)目保險(xiǎn)理賠手續(xù)辦理方便快捷，資金管理符合規(guī)定。二、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展情況目前，我區(qū)民生工程進(jìn)展順利，建設(shè)類項(xiàng)目按照施工進(jìn)度實(shí)施，補(bǔ)助類項(xiàng)目

9、按序時(shí)進(jìn)度發(fā)放。進(jìn)展情況具體如下：一是發(fā)放補(bǔ)助類項(xiàng)目。全區(qū)共保障農(nóng)村低保對象17418人，發(fā)放低保補(bǔ)助資金294萬元；落實(shí)“五保戶”供養(yǎng)6602人，發(fā)放資金214萬元；實(shí)施城鄉(xiāng)醫(yī)療救助12314人次，發(fā)放救助金338萬元；發(fā)放大中型水庫移民后期扶持資金萬元；發(fā)放計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)扶資金萬元、獎(jiǎng)勵(lì)資金萬元；發(fā)放城鎮(zhèn)未參保集體企業(yè)退休人員基本生活費(fèi)萬元，保障258人次；發(fā)放義務(wù)教育保障經(jīng)費(fèi)1394萬元，受益學(xué)生萬人；完成小麥種植保險(xiǎn)投保萬畝，水稻保險(xiǎn)投保萬畝；對1791人重度殘疾人實(shí)施生活救助。二是工程建設(shè)類項(xiàng)目。目前，建設(shè)類民生工程已全部開工建設(shè)。30個(gè)村衛(wèi)生室主體工程已全部建成，10個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)

10、站和2個(gè)社區(qū)服務(wù)中心主體工程已全部完工，11月底建成投用；9條市下達(dá)城鎮(zhèn)小街小巷改造工程方面，我區(qū)實(shí)際完成113條小街小巷改造；2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站主體工程已經(jīng)完工；6個(gè)農(nóng)家書屋、4個(gè)農(nóng)民體育健身工程全部建成；史院鄉(xiāng)第二敬老院主體工程已完工；4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)10個(gè)村的飲水安全工程已基本建成，共鋪設(shè)管道千米；校舍安全工程方面，93個(gè)加固工程已全部完工，9個(gè)重建工程已完工7個(gè)，2個(gè)正在建設(shè)，將于11月底完工；已施工完成555套城市低收入家庭住房。三是培訓(xùn)醫(yī)療類項(xiàng)目。全面完成1200人新型農(nóng)民培訓(xùn)任務(wù)；農(nóng)民工技能培訓(xùn)已完成1149人；全區(qū)新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合農(nóng)民達(dá)萬人，參合率達(dá)%完成萬人城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參

11、保任務(wù)（不包括在校學(xué)生數(shù)）；完成2079對婚檢任務(wù)，補(bǔ)助資金萬元，完成任務(wù)102%X1127名孕產(chǎn)婦住院分娩進(jìn)行資金補(bǔ)助，補(bǔ)助金額萬元；兒童計(jì)劃免疫接種85096劑次，支由經(jīng)費(fèi)萬元，強(qiáng)化麻疹接種22340齊次，支由經(jīng)費(fèi)萬元；發(fā)放救助資金5萬元，對34名肺結(jié)核病人和7名艾滋病病人進(jìn)行生活救助；成功為82名貧困白內(nèi)障患者實(shí)施了復(fù)明手術(shù)，在全市率先超額完成任務(wù)；為479名貧困殘疾人免費(fèi)辦理新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)。三、下一步工作打算我們將積極總結(jié)推廣好經(jīng)驗(yàn)、好做法，進(jìn)一步加大督促、檢查、協(xié)調(diào)力度，加快民生工程實(shí)施進(jìn)度，在確保今年民生工程全面完成的基礎(chǔ)上，謀劃好明年民生工程實(shí)施各項(xiàng)工作。一是進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)度協(xié)調(diào)。堅(jiān)持定期調(diào)度，及時(shí)協(xié)調(diào)解決各個(gè)項(xiàng)目推進(jìn)實(shí)施過程中遇到的問題和困難，對工程進(jìn)度慢的單位，實(shí)行重點(diǎn)調(diào)度、重點(diǎn)督導(dǎo)。對照目標(biāo)責(zé)任書的要求，倒排項(xiàng)目建設(shè)工期，制定詳細(xì)的時(shí)間表和進(jìn)度表，逐項(xiàng)落實(shí)，做到每月有目標(biāo)、每周有任務(wù)、每天有進(jìn)展，確保各項(xiàng)工程加快推進(jìn)。二是進(jìn)一步加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管。嚴(yán)格按照建設(shè)工程“六制”要求，加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)管理，保證工程建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量,既不人為降低建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，也不脫離實(shí)際提高標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大規(guī)模。加強(qiáng)民生工程后續(xù)建設(shè)管理，跟蹤項(xiàng)目實(shí)