監(jiān)理概論20140224

1、電力建設(shè)工程監(jiān)理概論中國電力建設(shè)企業(yè)協(xié)會中國電力建設(shè)企業(yè)協(xié)會 電力監(jiān)理工程師實務(wù)電力監(jiān)理工程師實務(wù) 20222022年年5 5月月9 9日日目 錄建設(shè)工程監(jiān)理的概念 定義 建設(shè)工程監(jiān)理實施的前提 建設(shè)工程監(jiān)理與政府質(zhì)量監(jiān)督站的關(guān)系 建設(shè)工程監(jiān)理的依據(jù) 建設(shè)工程監(jiān)理的范圍 建設(shè)工程目標(biāo)控制 建設(shè)工程相關(guān)法律法規(guī) 建設(shè)工程法律法規(guī)概述及法律法規(guī)體系 建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范與相關(guān)文件中國電力建設(shè)企業(yè)協(xié)會 電力監(jiān)理工程師實務(wù) 概論 電力工程監(jiān)理從業(yè)人員的管理 總則 組織機構(gòu) 崗位、專業(yè)及執(zhí)業(yè) 崗位資格證書的管理 繼續(xù)教育監(jiān)理工程師的素質(zhì)及職業(yè)道德 監(jiān)理工程師的素質(zhì) 監(jiān)理工程師的職業(yè)道德 FIDIC道德準(zhǔn)則中

2、國電力建設(shè)企業(yè)協(xié)會 電力監(jiān)理工程師實務(wù) 概論 監(jiān)理人員的職責(zé) 總監(jiān)理工程師職責(zé) 總監(jiān)代表或副總監(jiān)的職責(zé) 總監(jiān)理工程師不得委托的工作 專業(yè)監(jiān)理工程師的職責(zé) 監(jiān)理員的職責(zé)監(jiān)理工程師的工作 監(jiān)理大綱、監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實施細則 監(jiān)理日志 監(jiān)理工作聯(lián)系單中國電力建設(shè)企業(yè)協(xié)會 電力監(jiān)理工程師實務(wù) 概論 監(jiān)理工程師通知單法律責(zé)任及風(fēng)險防范 監(jiān)理工程師的法律責(zé)任 監(jiān)理工程師責(zé)任風(fēng)險 監(jiān)理工程師責(zé)任風(fēng)險的規(guī)避中國電力建設(shè)企業(yè)協(xié)會 電力監(jiān)理工程師實務(wù) 概論 第一節(jié)第一節(jié) 建設(shè)工程監(jiān)理的概念建設(shè)工程監(jiān)理的概念建設(shè)工程監(jiān)理的引入與發(fā)展定義，(P2)建設(shè)工程監(jiān)理：監(jiān)理單位受建設(shè)單位委托，根據(jù)法律法規(guī)、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、勘察設(shè)

3、計文件及合同文件，在施工階段對建設(shè)工程質(zhì)量、進度、造價進行控制，對電力建設(shè)工程中職業(yè)健康安全與環(huán)境工作進行監(jiān)督，對承包單位的安全生產(chǎn)管理進行監(jiān)督，對合同、信息進行管理，對工程建設(shè)相關(guān)方的關(guān)系進行協(xié)調(diào)。 相關(guān)服務(wù)（階段和具體內(nèi)容）(P2)中國電力建設(shè)企業(yè)協(xié)會 電力監(jiān)理工程師實務(wù) 概論建設(shè)工程監(jiān)理的實施前提(P3;5行)訂立監(jiān)理合同建設(shè)工程監(jiān)理與質(zhì)量監(jiān)督站的關(guān)系（P3表） 性質(zhì)：受業(yè)主委托/代表政府 范圍：全部過程控制/質(zhì)量監(jiān)督 深度：不間斷監(jiān)控/抽查為主 依據(jù)：監(jiān)理服務(wù)合同/行政法規(guī)建設(shè)工程監(jiān)理的依據(jù)（P3;倒4） 工程建設(shè)文件；法律規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；監(jiān)理合同和業(yè)主與承包單位之間簽訂的承包合同。中國

4、電力建設(shè)企業(yè)協(xié)會 電力監(jiān)理工程師實務(wù) 概論建設(shè)工程監(jiān)理的范圍（P4;13） 工程范圍: 國家重點工程國家重點建設(shè)項目管理辦法確定的項目；大中型公用事業(yè)項目；成片開發(fā)的住宅小區(qū)工程；利用外國政府或者國際組織貸款、援助資金的工程項目；國家規(guī)定的其他必須實行監(jiān)理的項目（投資額3千萬元以上的交通運輸、水利建設(shè)、城市基礎(chǔ)設(shè)施等） 階段范圍：主要包括設(shè)計階段和施工階段。中國電力建設(shè)企業(yè)協(xié)會 電力監(jiān)理工程師實務(wù) 概論建設(shè)工程目標(biāo)控制 控制流程(P5;圖) 控制類型(P5;倒7) 主動控制(P5;倒6，倒3)與事前控制 被動控制(P6;4,8)與事中控制和事后控制 目標(biāo)控制就是過程控制 建設(shè)工程目標(biāo)控制(P7

5、;16) 造價控制(P7;15) 進度控制(P7;10) 質(zhì)量控制(P8;15) 中國電力建設(shè)企業(yè)協(xié)會 電力監(jiān)理工程師實務(wù) 概論 合同管理(P9;4) 信息管理(P9;17)（補充文件資料傳遞和工程檔案收集積累） 協(xié)調(diào)(P9;倒9)（在有關(guān)單位之間協(xié)商調(diào)整） 對施工單位的安全生產(chǎn)管理的監(jiān)督（P10;七）中國電力建設(shè)企業(yè)協(xié)會 電力監(jiān)理工程師實務(wù) 概論第二節(jié)第二節(jié) 建設(shè)工程監(jiān)理相關(guān)法律法規(guī)建設(shè)工程監(jiān)理相關(guān)法律法規(guī)建設(shè)工程法律法規(guī)概述 建設(shè)工程法律是指由全國人民代表大會及其常務(wù)委員會通過的規(guī)范工程建設(shè)活動的法律規(guī)范，由國家主席簽署主席令予以公布，如中華人民共和國建筑法、中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法等。

6、建設(shè)工程行政法規(guī)是指由國務(wù)院根據(jù)憲法和法律制定的規(guī)范工程建設(shè)活動的各項法規(guī)，由總理簽署國務(wù)院令予以公布，如建設(shè)工程質(zhì)量管理條例、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例等。中國電力建設(shè)企業(yè)協(xié)會 電力監(jiān)理工程師實務(wù) 概論 建設(shè)工程部門規(guī)章是指建設(shè)部按照國務(wù)院規(guī)定的職權(quán)范圍，獨立或同國務(wù)院有關(guān)部門聯(lián)合根據(jù)法律和國務(wù)院的行政法規(guī)、決定、命令，制定的規(guī)范工程建設(shè)活動的各項規(guī)章，屬于建設(shè)部制定的由部長簽署建設(shè)部令予以公布，如工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定等。建設(shè)工程法律法規(guī)體系 建設(shè)工程法律法規(guī)體系概念、組成、制定機關(guān)和法律效應(yīng)、與工程建設(shè)有關(guān)的法律法規(guī)規(guī)章。 建設(shè)工程法律/ 建設(shè)工程行政法規(guī)/建設(shè)工程部門規(guī)章中國電力建設(shè)企

7、業(yè)協(xié)會 電力監(jiān)理工程師實務(wù) 概論教材選擇的建設(shè)工程監(jiān)理有關(guān)的法律法規(guī)規(guī)章（1）法律9個：1）中華人民共和國建筑法；2）中華人民共和國合同法；3）中華人民共和國電力法4）中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法；5）中華人民共和國土地管理法；6）中華人民共和國環(huán)境保護法；7）中華人民共和國環(huán)境影響評價法；8）中華人民共和國安全生產(chǎn)法；9）中華人民共和國水土保持法。中國電力建設(shè)企業(yè)協(xié)會 電力監(jiān)理工程師實務(wù) 概論（2）行政法規(guī)7個1）建設(shè)工程質(zhì)量管理條例；2）建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例；3）電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理條例；4）建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例；5）中華人民共和國土地管理法實施條例；6）建設(shè)項目環(huán)境保護條例

8、7）中華人民共和國水土保持法實施條例中國電力建設(shè)企業(yè)協(xié)會 電力監(jiān)理工程師實務(wù) 概論（3）部門規(guī)章15個1）工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定；2）監(jiān)理工程師資格考試和注冊試行辦法；3）建筑工程監(jiān)理范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定；4）建筑工程設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)管理辦法；5）房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法；6）評標(biāo)委員會和評標(biāo)方法暫行規(guī)定；7）建筑工程施工發(fā)包與承包計價管理辦法；8）建筑工程施工許可管理辦法；9）實施工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督規(guī)定；中國電力建設(shè)企業(yè)協(xié)會 電力監(jiān)理工程師實務(wù) 概論10）房屋建筑工程質(zhì)量保修辦法；11）房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗收備案管理暫行辦法；12）建設(shè)工程施工現(xiàn)場管理規(guī)

9、定；13）建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定；14）工程建設(shè)重大事故報告和調(diào)查程序規(guī)定；15）城市建設(shè)檔案管理規(guī)定。中國電力建設(shè)企業(yè)協(xié)會 電力監(jiān)理工程師實務(wù) 概論建筑法建筑法（一）總則（二）建筑許可（三）建筑工程發(fā)包與承包（四）關(guān)于建設(shè)工程監(jiān)理（五）建筑安全生產(chǎn)（六）建筑工程質(zhì)量管理（七）法律責(zé)任中國電力建設(shè)企業(yè)協(xié)會 電力監(jiān)理工程師實務(wù) 概論環(huán)境保護法環(huán)境保護法的主要內(nèi)容的主要內(nèi)容（一）規(guī)定了我國環(huán)境保護的管理體制（二）環(huán)境保護的監(jiān)督管理工作（三）違犯本法的民事、刑事責(zé)任規(guī)定（四）對制定環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定（五）對保護自然環(huán)境和資源的法律規(guī)定（六）對保護農(nóng)業(yè)環(huán)境的法律規(guī)定中國電力建設(shè)企業(yè)協(xié)會 電力監(jiān)理工程師實

10、務(wù) 概論建設(shè)項目環(huán)境保護制度建設(shè)項目環(huán)境保護制度（一）環(huán)境影響評價制度（二）“三同時”制度（三）環(huán)境管理體系認證制度中國電力建設(shè)企業(yè)協(xié)會 電力監(jiān)理工程師實務(wù) 概論建設(shè)工程質(zhì)量管理條例（一）總則（二）建設(shè)單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)（三）勘查設(shè)計單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)（四）施工單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)（五）工程監(jiān)理單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)（六）建設(shè)工程質(zhì)量保修（七）監(jiān)督管理（八）罰則中國電力建設(shè)企業(yè)協(xié)會 電力監(jiān)理工程師實務(wù) 概論建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例主要內(nèi)容（一）監(jiān)理安全責(zé)任（二）監(jiān)理安全法律責(zé)任生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例主要內(nèi)容 立法目及適用范圍、生產(chǎn)安全事故等級劃分、事故報告制度、調(diào)查制度、處理制度、責(zé)

11、任追究制度、法律責(zé)任的追究電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理條例 總則及概念、事故報告、事故應(yīng)急處理、調(diào)查處理、法律責(zé)任中國電力建設(shè)企業(yè)協(xié)會 電力監(jiān)理工程師實務(wù) 概論建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范與相關(guān)文件建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范（20140301施行）主要內(nèi)容 總則/術(shù)語 項目監(jiān)理機構(gòu)及其設(shè)施 監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理實施細則 工程質(zhì)量造價進度控制及安全生產(chǎn)管理的監(jiān)理工作 工程變更、索賠及施工合同爭議處理 監(jiān)理文件資料管理 設(shè)備采購監(jiān)理與設(shè)備監(jiān)造 相關(guān)服務(wù)中國電力建設(shè)企業(yè)協(xié)會 電力監(jiān)理工程師實務(wù) 概論電力建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范特點和主要內(nèi)容 1 范圍2 規(guī)范性引用文件3 術(shù)語和定義4 總則5 項目監(jiān)理機構(gòu)及監(jiān)理設(shè)施5.1 項目監(jiān)理機

12、構(gòu)5.2 監(jiān)理人員的職責(zé)5.3 監(jiān)理設(shè)施6 監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理實施細則6.1 監(jiān)理規(guī)劃6.2 監(jiān)理實施細則中國電力建設(shè)企業(yè)協(xié)會 電力監(jiān)理工程師實務(wù) 概論7 施工階段監(jiān)理工作總程序及主要方法和制度7.1 監(jiān)理工作總程序7.2 監(jiān)理工作主要方法7.3 主要監(jiān)理工作制度8 施工準(zhǔn)備階段的監(jiān)理工作9 施工實施階段的監(jiān)理工作9.1 工程質(zhì)量控制9.2 工程進度控制9.3 工程造價控制9.4 職業(yè)健康安全與環(huán)境監(jiān)理9.5 工程協(xié)調(diào)中國電力建設(shè)企業(yè)協(xié)會 電力監(jiān)理工程師實務(wù) 概論10 調(diào)試階段的監(jiān)理工作10.1 調(diào)試階段監(jiān)理工作范圍10.2 調(diào)試階段監(jiān)理工作內(nèi)容11 工程啟動驗收與移交階段的監(jiān)理工作11.1 工程

13、啟動驗收前11.2 工程啟動驗收階段11.3 工程移交階段12 承包合同管理的其他工作12.1 工程暫停及復(fù)工12.2 工程變更的管理12.3 費用索賠的處理12.4 工程延期及工期延誤的處理中國電力建設(shè)企業(yè)協(xié)會 電力監(jiān)理工程師實務(wù) 概論12.5 合同爭議的調(diào)解12.6 合同的解除13 工程質(zhì)量保修階段的監(jiān)理工作13.1 保修期的起算、延長和終止13.2 保修階段的監(jiān)理工作14 勘察設(shè)計階段的監(jiān)理工作14.1 勘察設(shè)計監(jiān)理工作范圍14.2 勘察監(jiān)理工作內(nèi)容14.3 設(shè)計監(jiān)理工作內(nèi)容14.4 設(shè)計監(jiān)理過程管理14.5 初步設(shè)計階段的設(shè)計監(jiān)理工作14.6 施工圖設(shè)計階段的設(shè)計監(jiān)理工作中國電力建設(shè)企

14、業(yè)協(xié)會 電力監(jiān)理工程師實務(wù) 概論14.7 施工階段的設(shè)計監(jiān)理工作14.8 勘察設(shè)計合同管理15 設(shè)備采購監(jiān)理與設(shè)備監(jiān)造15.1 設(shè)備采購監(jiān)理15.2 設(shè)備監(jiān)造工作16 監(jiān)理文件及信息管理16.1 施工調(diào)試階段16.2 勘察設(shè)計階段16.3 設(shè)備采購監(jiān)理與設(shè)備監(jiān)造階段16.4 監(jiān)理文件的管理16.5 信息管理工作中國電力建設(shè)企業(yè)協(xié)會 電力監(jiān)理工程師實務(wù) 概論附錄A（資料性附錄）電力建設(shè)工程監(jiān)理基本表式附錄B（資料性附錄）電力建設(shè)工程監(jiān)理程序框圖附錄C（規(guī)范性附錄）本標(biāo)準(zhǔn)用詞用語說明中國電力建設(shè)企業(yè)協(xié)會 電力監(jiān)理工程師實務(wù) 概論施工旁站監(jiān)理管理辦法主要內(nèi)容 旁站監(jiān)理的概念 旁站監(jiān)理程序 旁站監(jiān)理人

15、員的工作內(nèi)容和職責(zé)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強制性條文特點及內(nèi)容 條文產(chǎn)生的歷史背景 條文及相關(guān)規(guī)定的發(fā)布情況 違犯條文的處罰規(guī)定 工程建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的分類 工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強制性條文電力工程部分簡介中國電力建設(shè)企業(yè)協(xié)會 電力監(jiān)理工程師實務(wù) 概論本課件提供的20個國家行業(yè)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范：中華人民共和國建筑法中華人民共和國安全生產(chǎn)法中華人民共和國節(jié)約能源法中華人民共和國水土保持法中華人民共和國消防法建設(shè)工程質(zhì)量管理條例建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例民用建筑節(jié)能條例實施工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督規(guī)定建設(shè)工程項目管理規(guī)范中國電力建設(shè)企業(yè)協(xié)會 電力監(jiān)理工程師實務(wù) 概論建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范建設(shè)工程文件歸檔整理規(guī)范電力建設(shè)工程施工技術(shù)管理導(dǎo)

16、則綠色施工導(dǎo)則電力工程質(zhì)量監(jiān)督有關(guān)文件電力工程質(zhì)量監(jiān)督大綱電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定電力建設(shè)安全工作規(guī)程火力發(fā)電廠部分建設(shè)工程施工現(xiàn)場供用電安全規(guī)范火力發(fā)電廠建設(shè)工程啟動試運及驗收規(guī)程項目部最常用法律法規(guī)20個20110413.pdf中國電力建設(shè)企業(yè)協(xié)會 電力監(jiān)理工程師實務(wù) 概論第三節(jié)第三節(jié) 電力工程監(jiān)理從業(yè)人員的管理電力工程監(jiān)理從業(yè)人員的管理電力工程監(jiān)理從業(yè)人員管理辦法（2010版）特點包括：1. 由資格管理轉(zhuǎn)變?yōu)閸徫毁Y格管理；2. 設(shè)立電力工程監(jiān)理員崗位資格證書，即將各層次監(jiān)理人員均納入管理；3. 設(shè)立一、二級總監(jiān)理工程師；4. 崗位資格條件更符合目前電力工程監(jiān)理的實際；5. 管理

17、結(jié)構(gòu)更清晰、簡潔。中國電力建設(shè)企業(yè)協(xié)會 電力監(jiān)理工程師實務(wù) 概論 總則 組織機構(gòu) 崗位、專業(yè)及執(zhí)業(yè) 崗位資格條件 崗位資格證書的管理 繼續(xù)教育 電力工程監(jiān)理從業(yè)人員管理辦法中電建協(xié)201050號.doc中國電力建設(shè)企業(yè)協(xié)會 電力監(jiān)理工程師實務(wù) 概論第四節(jié)第四節(jié) 監(jiān)理工程師的素質(zhì)和職業(yè)道德監(jiān)理工程師的素質(zhì)和職業(yè)道德監(jiān)理工程師的素質(zhì)具有較高的工程專業(yè)學(xué)歷和復(fù)合型的知識結(jié)構(gòu)具有豐富的工程建設(shè)實際經(jīng)驗具有良好的品德具有健康的體魄和充沛的精力監(jiān)理工程師的職業(yè)道德1維護國家的榮譽和利益，按照“守法、誠信、公正、科學(xué)”的準(zhǔn)則執(zhí)業(yè)；中國電力建設(shè)企業(yè)協(xié)會 電力監(jiān)理工程師實務(wù) 概論2執(zhí)行有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)、

18、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程和制度，履行監(jiān)理合同規(guī)定的義務(wù)和職責(zé)；3. 努力學(xué)習(xí)專業(yè)技術(shù)和建設(shè)監(jiān)理知識，不斷提高業(yè)務(wù)能力和監(jiān)理水平；4. 不以個人名義承攬監(jiān)理業(yè)務(wù)；5. 不同時在兩個或兩個以上監(jiān)理單位注冊和從事監(jiān)理活動，不在政府部門或施工、材料設(shè)備的生產(chǎn)供應(yīng)等單位兼職；6. 不為所監(jiān)理項目指定承包商、建筑構(gòu)配件、設(shè)備、材料生產(chǎn)廠家和施工方法；7. 不收受被監(jiān)理單位的任何禮金；8. 不泄露所監(jiān)理工程各方認為需要保密的事項；9. 堅持獨立自主的開展工作。中國電力建設(shè)企業(yè)協(xié)會 電力監(jiān)理工程師實務(wù) 概論FIDIC道德準(zhǔn)則（一）對社會和職業(yè)的責(zé)任1接受對社會的職業(yè)責(zé)任；2尋求與確認的發(fā)展原則相適應(yīng)的解決辦法；3在任

19、何時候，維護職業(yè)的尊嚴、名譽和榮譽。（二）能力1保持其知識和技能與技術(shù)、法規(guī)、管理的發(fā)展相一致的水平，對于委托人要求的服務(wù)采用相應(yīng)的技能，并盡心盡力；2僅在有能力從事服務(wù)時才進行。 中國電力建設(shè)企業(yè)協(xié)會 電力監(jiān)理工程師實務(wù) 概論（三）正直性在任何時候均為委托人的合法權(quán)益行使其職責(zé)，并且正直和忠誠地進行職業(yè)服務(wù)。（四）公正性1在提供職業(yè)咨詢、評審或決策時不偏不倚；2通知委托人在行使其委托權(quán)時可能引起的任何潛在的利益沖突；3不接受可能導(dǎo)致判斷不公的報酬。（五）對他人的公正1加強“按照能力進行選擇”的觀念；2不得故意或無意做出損害他人名譽或事務(wù)的事情；中國電力建設(shè)企業(yè)協(xié)會 電力監(jiān)理工程師實務(wù) 概論3不得直接或間接取代某一特定工作中已經(jīng)任命的其他咨詢工程師的位置；4在通知該咨詢工程師并確定其接到委托人終止先前任命的建議前不得取代該咨詢工程師的工作；5在被要求對其他咨詢工程師的