第九章失業(yè)理論與狀態(tài)分析

1、第九章 失業(yè)理論與狀態(tài)分析 主講：范一青 一、失業(yè)是一個(gè)歷史現(xiàn)象 失業(yè)是人類社會(huì)發(fā)展到一定歷史階段的產(chǎn)物，因而是一個(gè)歷史現(xiàn)象。歷史上失業(yè)產(chǎn)生的原因有： （一）社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展 （二）生產(chǎn)資料和勞動(dòng)力的分離 第一節(jié)第一節(jié) 失業(yè)實(shí)質(zhì)與定義失業(yè)實(shí)質(zhì)與定義第一節(jié)第一節(jié) 失業(yè)實(shí)質(zhì)與定義失業(yè)實(shí)質(zhì)與定義 二、失業(yè)的概念及界定 （一）失業(yè)的概念失業(yè)是指凡是在一定年齡范圍內(nèi)有勞動(dòng)能力、愿意工作而沒(méi)有工作，并且正在尋找工作的狀態(tài)。失業(yè)主體必須具備三個(gè)條件：第一、有勞動(dòng)能力。第二、愿意工作。第三、沒(méi)有工作。 第一節(jié)第一節(jié) 失業(yè)實(shí)質(zhì)與定義失業(yè)實(shí)質(zhì)與定義二、失業(yè)的概念及界定（二）失業(yè)的界定 1確定勞動(dòng)年齡人口：周歲的人

2、口。 2確定非勞動(dòng)力人口：主要是指勞動(dòng)年齡人口中有勞動(dòng)能力而不愿意勞動(dòng)的人。 3確定勞動(dòng)力人口：勞動(dòng)年齡人口減去非勞動(dòng)力人口。 4確定失業(yè)人口：勞動(dòng)力人口減去就業(yè)人口。第一節(jié)第一節(jié) 失業(yè)實(shí)質(zhì)與定義失業(yè)實(shí)質(zhì)與定義 三、失業(yè)的衡量指標(biāo) (一)失業(yè)率衡量經(jīng)濟(jì)中失業(yè)狀況的最基本指標(biāo)是失業(yè)率。失業(yè)率是指失業(yè)人口占勞動(dòng)力人口的比率。 失業(yè)人口 失業(yè)率 勞動(dòng)力人口第一節(jié)第一節(jié) 失業(yè)實(shí)質(zhì)與定義失業(yè)實(shí)質(zhì)與定義三、失業(yè)的衡量指標(biāo)（二）其他失業(yè)率 自然失業(yè)人口 自然失業(yè)率 勞動(dòng)力人口 周期失業(yè)人口 周期失業(yè)率 勞動(dòng)力人口 （就業(yè)人口+周期失業(yè)人口） 充分就業(yè)率 勞動(dòng)力人口第一節(jié)第一節(jié) 失業(yè)實(shí)質(zhì)與定義失業(yè)實(shí)質(zhì)與定義三

3、、失業(yè)的衡量指標(biāo) 例：某國(guó)總?cè)丝跒?000萬(wàn)，就業(yè)人口1500萬(wàn)，失業(yè)人口500萬(wàn)。試分析：（1）該國(guó)的失業(yè)率是多少？（2）如果該國(guó)的自然失業(yè)人口100萬(wàn)人，自然失業(yè)率應(yīng)該是多少？（3）在實(shí)現(xiàn)了充分就業(yè)時(shí)，該國(guó)應(yīng)該有多少人就業(yè)？在未實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)時(shí)，該國(guó)的周期失業(yè)率為多少？第一節(jié)第一節(jié) 失業(yè)實(shí)質(zhì)與定義失業(yè)實(shí)質(zhì)與定義 解：勞動(dòng)力人口就業(yè)人口失業(yè)人口萬(wàn)人） 失業(yè)人口 失業(yè)率 勞動(dòng)力人口 500 2000 25%第一節(jié)第一節(jié) 失業(yè)實(shí)質(zhì)與定義失業(yè)實(shí)質(zhì)與定義 自然失業(yè)人口自然失業(yè)率% 勞動(dòng)力人口 100 5% 2000周期失業(yè)人口失業(yè)人口自然失業(yè)人口 500100400（萬(wàn)人）

4、1500400 1900（萬(wàn)人）第一節(jié)第一節(jié) 失業(yè)實(shí)質(zhì)與定義失業(yè)實(shí)質(zhì)與定義 周期失業(yè)人口周期失業(yè)率 勞動(dòng)力人口 400 2000 20%第一節(jié)第一節(jié) 失業(yè)實(shí)質(zhì)與定義失業(yè)實(shí)質(zhì)與定義三、失業(yè)的衡量指標(biāo)(三)失業(yè)率的調(diào)查統(tǒng)計(jì)方法1.抽樣調(diào)查方法。這種方法得到的失業(yè)率稱為調(diào)查失業(yè)率。2.行政登記方法。這種方法得到的失業(yè)率稱為登記失業(yè)率?？傮w上看，兩種方法各有利弊。同時(shí)，由于種種原因，這兩種方法得到的失業(yè)率都不一定能準(zhǔn)確反映失業(yè)的嚴(yán)重程度。 第二節(jié)第二節(jié) 失業(yè)的類型與原因失業(yè)的類型與原因 一、自然失業(yè)（一）自然失業(yè)的概念 自然失業(yè)是指由于經(jīng)濟(jì)中某些難以避免的原因而引起的失業(yè)。（二）自然失業(yè)的種類 1摩擦

5、性失業(yè):由于人們?cè)诓煌牡貐^(qū)、職業(yè)和生命周期的不同階段不停地變換工作而引起的失業(yè)。第二節(jié)第二節(jié) 失業(yè)的類型與原因失業(yè)的類型與原因一、自然失業(yè) 摩擦性失業(yè)有以下幾種類型：求職性失業(yè):指勞動(dòng)者不滿意現(xiàn)有的工作，自動(dòng)離職去尋找更理想的工作所造成的失業(yè)。失職性失業(yè):指勞動(dòng)者被雇主解聘，被迫尋找新的工作所造成的失業(yè)。尋職性失業(yè):指新加入勞動(dòng)力隊(duì)伍的勞動(dòng)者，由于暫時(shí)沒(méi)有找到工作，而正在尋找工作所造成的失業(yè)。 第二節(jié)第二節(jié) 失業(yè)的類型與原因失業(yè)的類型與原因一、自然失業(yè) 磨擦性失業(yè)的具體原因：勞動(dòng)力市場(chǎng)的組織狀況。失業(yè)者尋找工作的能力與愿望。社會(huì)保障的程度。第二節(jié)第二節(jié) 失業(yè)的類型與原因失業(yè)的類型與原因一、自

6、然失業(yè) 2結(jié)構(gòu)性失業(yè):因勞動(dòng)力的供求結(jié)構(gòu)不一致而引起的失業(yè)。結(jié)構(gòu)性失業(yè)的類型：技能性失業(yè)：指由于勞動(dòng)力的技能不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、地區(qū)結(jié)構(gòu)和性別結(jié)構(gòu)的變動(dòng)而引起的失業(yè)。技術(shù)性失業(yè)：指在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的過(guò)程中由于技術(shù)進(jìn)步而引起的失業(yè)。季節(jié)性失業(yè)：指由于某些行業(yè)生產(chǎn)的季節(jié)性變動(dòng)而引起的失業(yè)。第二節(jié)第二節(jié) 失業(yè)的類型與原因失業(yè)的類型與原因一、自然失業(yè)結(jié)構(gòu)性失業(yè)的原因：（1）經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變化，產(chǎn)業(yè)興衰轉(zhuǎn)移。（2）經(jīng)濟(jì)發(fā)展的區(qū)域性差異。（3）就業(yè)人口的性別構(gòu)成不合理。第二節(jié)第二節(jié) 失業(yè)的類型與原因失業(yè)的類型與原因一、自然失業(yè) 3古典失業(yè):由于工資剛性而引起的失業(yè)。古典失業(yè)的原因: (1)需求的角度 (2)供給的角度

7、(3)需求與供給相結(jié)合的角度第二節(jié)第二節(jié) 失業(yè)的類型與原因失業(yè)的類型與原因二、周期失業(yè)（一）周期失業(yè)的概念周期失業(yè)是指由于社會(huì)總需求不足而引起的失業(yè)。它一般只是在經(jīng)濟(jì)周期的蕭條階段才存在，故稱周期失業(yè)。（二）周期失業(yè)的原因周期失業(yè)的原因可以用緊縮性缺口來(lái)說(shuō)明。緊縮性缺口:就是實(shí)際的社會(huì)總需求與充分就業(yè)時(shí)的社會(huì)總需求的差額。第二節(jié)第二節(jié) 失業(yè)的類型與原因失業(yè)的類型與原因二、周期失業(yè)緊縮性缺口導(dǎo)致企業(yè)生產(chǎn)積極性下降，大量企業(yè)倒閉，幸存的企業(yè)也會(huì)減產(chǎn)，因此整個(gè)社會(huì)對(duì)勞動(dòng)的需求會(huì)減少許多，從而社會(huì)失業(yè)人口增加，造成周期性失業(yè)。 第二節(jié)第二節(jié) 失業(yè)的類型與原因失業(yè)的類型與原因O AD0 AD1 Ye Y

8、t E1 E 第二節(jié)第二節(jié) 失業(yè)的類型與原因失業(yè)的類型與原因 三、隱性失業(yè)隱性失業(yè)是指表面上有工作，實(shí)際上對(duì)生產(chǎn)并沒(méi)有做出貢獻(xiàn)的人，即有“職”無(wú)“工”的人。隱性失業(yè)在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中是經(jīng)常存在的，當(dāng)經(jīng)濟(jì)中減少就業(yè)人員而產(chǎn)量仍沒(méi)有下降時(shí)，就存在著隱性失業(yè)。 第三節(jié)第三節(jié) 失業(yè)狀態(tài)及經(jīng)濟(jì)后果失業(yè)狀態(tài)及經(jīng)濟(jì)后果 一、失業(yè)狀態(tài)和特點(diǎn)一、失業(yè)狀態(tài)和特點(diǎn)（一）戰(zhàn)后世界失業(yè)發(fā)展?fàn)顩r（二）戰(zhàn)后世界失業(yè)問(wèn)題的特點(diǎn) 1失業(yè)問(wèn)題日益全球化。 2年輕人的失業(yè)率激增。 3非技能勞動(dòng)者的失業(yè)率要大大高于平均失業(yè)率。 4長(zhǎng)期失業(yè)者的比例上升。 第三節(jié)第三節(jié) 失業(yè)狀態(tài)及經(jīng)濟(jì)后果失業(yè)狀態(tài)及經(jīng)濟(jì)后果二、失業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失(一)個(gè)人方面非自

9、愿失業(yè)，會(huì)給失業(yè)者本人及其家庭造成損失。(二)企業(yè)方面對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，失業(yè)的最大經(jīng)濟(jì)損失是人力資本的損失。 第三節(jié)第三節(jié) 失業(yè)狀態(tài)及經(jīng)濟(jì)后果失業(yè)狀態(tài)及經(jīng)濟(jì)后果二、失業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失(三)社會(huì)方面財(cái)政方面:失業(yè)增加了社會(huì)保障金和福利的支出，造成財(cái)政困難。國(guó)民收入方面:失業(yè)造成實(shí)際國(guó)民收入減少，這是失業(yè)最大的經(jīng)濟(jì)損失。第三節(jié)第三節(jié) 失業(yè)狀態(tài)及經(jīng)濟(jì)后果失業(yè)狀態(tài)及經(jīng)濟(jì)后果*三、奧肯定律奧肯定律是美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家阿瑟奧肯在20世紀(jì)60年代根據(jù)統(tǒng)計(jì)資料提出的用以說(shuō)明失業(yè)率與實(shí)際國(guó)民收入增長(zhǎng)率之間成反比例關(guān)系關(guān)系的一條經(jīng)驗(yàn)規(guī)律。這一規(guī)律表明：失業(yè)率每增加1%,則實(shí)際國(guó)民收入減少2.5%；反之，失業(yè)率每減少1%，則實(shí)際國(guó)

10、民收入增加2.5%。 一、凱恩斯的失業(yè)治理對(duì)策 （一）財(cái)政政策凱恩斯認(rèn)為, 在經(jīng)濟(jì)蕭條時(shí)期, 政府要通過(guò)擴(kuò)張性的財(cái)政政策來(lái)刺激總需求，以實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)。擴(kuò)張性的財(cái)政政策包括增加政府支出與減少稅收。政府支出包括政府公共工程支出、政府購(gòu)買和轉(zhuǎn)移支付。政府稅收主要包括個(gè)人所得稅、公司所得稅和其他稅收。第四節(jié)第四節(jié) 失業(yè)治理對(duì)策失業(yè)治理對(duì)策第四節(jié)第四節(jié) 失業(yè)治理對(duì)策失業(yè)治理對(duì)策一、凱恩斯的失業(yè)治理對(duì)策（二）貨幣政策凱恩斯認(rèn)為,在經(jīng)濟(jì)蕭條時(shí)期,政府還要通過(guò)擴(kuò)張性的貨幣政策來(lái)刺激總需求，以實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)。擴(kuò)張性貨幣政策主要是指中央銀行三大貨幣政策工具的運(yùn)用，具體內(nèi)容有：1降低商業(yè)銀行的法定存款準(zhǔn)備金率2降低再

11、貼現(xiàn)率3通過(guò)開展公開市場(chǎng)業(yè)務(wù)賣出政府債券第四節(jié)第四節(jié) 失業(yè)治理對(duì)策失業(yè)治理對(duì)策二、現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)家對(duì)失業(yè)的綜合治理對(duì)策（一）主動(dòng)的失業(yè)治理政策主動(dòng)的失業(yè)治理政策是指依據(jù)失業(yè)的原因，提出相應(yīng)的對(duì)策，使失業(yè)狀況根本好轉(zhuǎn)。其措施主要是： 1.從根本上提高經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的水平。 第四節(jié)第四節(jié) 失業(yè)治理對(duì)策失業(yè)治理對(duì)策二、現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)家對(duì)失業(yè)的綜合治理對(duì)策2.加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)。3.控制和減少勞動(dòng)力供給。4.縮短就業(yè)者的勞動(dòng)時(shí)間。 第四節(jié)第四節(jié) 失業(yè)治理對(duì)策失業(yè)治理對(duì)策二、現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)家對(duì)失業(yè)的綜合治理對(duì)策（二）被動(dòng)的失業(yè)治理政策被動(dòng)的失業(yè)治理政策是指由于失業(yè)總是存在，政府只能采取補(bǔ)救對(duì)策。其措施主要是：1建立和完善社會(huì)保障制度。2建立失業(yè)救濟(jì)專項(xiàng)基金。 第四節(jié)第四節(jié) 失業(yè)治理對(duì)策失業(yè)治理對(duì)策三、失業(yè)治理對(duì)策的應(yīng)用及其意義 （一）要實(shí)行有利于促進(jìn)就業(yè)的財(cái)政政策和貨幣政策