鄉(xiāng)人民主要職責(zé)

1、鄉(xiāng)人民政府主要職責(zé)篇一：鄉(xiāng)政府工作職責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能：（1）制定和組織實(shí)施經(jīng)濟(jì)、科技和 社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，制定資源開(kāi)發(fā)技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方 案，組織指導(dǎo)好各業(yè)生產(chǎn)，搞好商品流通，協(xié)調(diào)好本鄉(xiāng)與外 地區(qū)的經(jīng)濟(jì)交流與合作， 抓好招商引資，人才引進(jìn)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)， 不斷培育市場(chǎng)體系，組織經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。（2）制定并組織實(shí)施村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，部署重點(diǎn)工程建設(shè)，地方道 路建設(shè)及公共設(shè)施，水利設(shè)施的管理，負(fù)責(zé)土地、林木、水 等自然資源和生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，做好護(hù)林防火工作。（3）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的民政、計(jì)劃生育、文化教育、衛(wèi)生、體 育等社會(huì)公益事業(yè)的綜合性工作，維護(hù)一切經(jīng)濟(jì)單位和個(gè)人 的正當(dāng)經(jīng)濟(jì)權(quán)益，取締非法經(jīng)濟(jì)活

2、動(dòng)，調(diào)解和處理民事糾紛， 打擊刑事犯罪維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。（4）按計(jì)劃組織本級(jí)財(cái)政收入和地方稅的征收，完成國(guó)家財(cái)政計(jì)劃，不斷培植稅源，管 好財(cái)政資金，增強(qiáng)財(cái)政實(shí)力。（ 5）抓好精神文明建設(shè)，豐 富群眾文化生活，提倡移風(fēng)易俗，反對(duì)封建迷信，破除陳規(guī) 陋習(xí)，樹(shù)立社會(huì)主義新風(fēng)尚。（6）完成上級(jí)政府交辦的其它事項(xiàng)。篇二：鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的職能定位鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的職能定位【摘要】鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是我國(guó)最基層的行政單位，在基層的政治、經(jīng) 濟(jì)、文化和社會(huì)生活中扮演著極其重要的角色，其職能的有 效發(fā)揮直接關(guān)系到農(nóng)村的民主建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化建設(shè)和 社會(huì)穩(wěn)定等，是鞏固國(guó)家政權(quán)的根基所在。作為中國(guó)行政管 理體制中的最基層單位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府不僅面

3、臨著財(cái)政供給不足 的經(jīng)濟(jì)壓力，而且還必須承擔(dān)起全方位為農(nóng)民群眾提供服務(wù) 的政治責(zé)任和社會(huì)壓力。面對(duì)新形勢(shì)，客觀上要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府必須進(jìn)行改革，改革的重點(diǎn)是職能的重大轉(zhuǎn)變。然而 ，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政 府沒(méi)有根據(jù)農(nóng)民群眾的需要來(lái)界定職能，致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的現(xiàn)有職能并沒(méi)有根本改觀。追溯問(wèn)題的淵源在于壓力型體制。 為此必須對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的職能進(jìn)行重新定位，即鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要把職能轉(zhuǎn)移到加強(qiáng)社會(huì)管理上來(lái) ，轉(zhuǎn)移到提供公共產(chǎn)品和公共 服務(wù)上來(lái)，這樣，才能有效地推動(dòng)農(nóng)村社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展?！娟P(guān)鍵字】鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府；職能定位一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能定位的必要性（一）、 城鄉(xiāng)關(guān)系的客觀要求社會(huì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型是經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化和市場(chǎng)化相互交織的過(guò)程， 而城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是社

4、會(huì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期政府宏觀調(diào)控面臨 和需要解決的一個(gè)突生矛盾。因此，今后能否有效地緩解和 縮小城鄉(xiāng)差距，將在很大程度上關(guān)系到第三步現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn) 略目標(biāo)及其市場(chǎng)化改革戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。在全面建設(shè)小康社 會(huì)、實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化進(jìn)程中，城市離不開(kāi)農(nóng)村，農(nóng)村也離不開(kāi)城市。打破城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，勢(shì)在必行。 在目前城鄉(xiāng)分治的體制下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上的各級(jí)政府及其財(cái)政事 實(shí)上是圍繞城市來(lái)運(yùn)轉(zhuǎn)的，談發(fā)展、講改革、定政策有意無(wú) 意地幾乎都是以城市為由發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。細(xì)細(xì)考量我國(guó)發(fā)展 和改革的歷程，這個(gè)結(jié)論是不難得由的。改變目前在生產(chǎn)要 素的配置和使用上過(guò)多向城市傾斜的政策，從體制上、政策 上創(chuàng)造城鄉(xiāng)各類(lèi)經(jīng)濟(jì)主體平等使用生

5、產(chǎn)要素的環(huán)境，引導(dǎo)土 地、資本、勞動(dòng)力、技術(shù)、人才等各種生產(chǎn)要素在城鄉(xiāng)之間 合理流動(dòng)和布局，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。充分發(fā)揮城鎮(zhèn)的集 聚和輻射功能，大力培育各種以農(nóng)民為主體的專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì) 組織，豉勵(lì)和引導(dǎo)城市的工商經(jīng)濟(jì)組織向農(nóng)村延伸和發(fā)展， 促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織化程度的提高。也正是基于這種認(rèn)識(shí)，中共中央在“十一五”規(guī)劃建議中提由了 “工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)”和 “城市支持農(nóng)村”的基本方針，這標(biāo)志著我國(guó)的城鄉(xiāng)關(guān)系已經(jīng)進(jìn)入到一個(gè)嶄新的階段。在這種新型城鄉(xiāng)關(guān)系體制下，必 須對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能進(jìn)行重新定位。（二）、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的需要新農(nóng)村建設(shè)的主體是農(nóng)民，而主體作用的發(fā)揮需要鄉(xiāng)鎮(zhèn) 政府的引導(dǎo)。所以，在后農(nóng)業(yè)稅時(shí)代和社會(huì)主義新

6、農(nóng)村建設(shè) 的新時(shí)期，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府必須明確自己的職能定位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是農(nóng)村 最基層的政權(quán)組織，是黨和政府聯(lián)系廣大農(nóng)民群眾的橋梁和 紐帶，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、解決“三農(nóng)”問(wèn)題的直接領(lǐng)導(dǎo)者、組織者和推動(dòng)者。在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中，要加快 推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，切實(shí)轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能，提高政府工作 效率，為新農(nóng)村建設(shè)提供體制和機(jī)制保證。二、國(guó)外鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能配置的經(jīng)驗(yàn)和啟示在國(guó)外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的職能定位較為清晰，機(jī)構(gòu)設(shè)置較少,管理形式靈活多樣，淡化政治職能，側(cè)重于公共產(chǎn)品服務(wù)職 能。主要承擔(dān)對(duì)居民日常生活直接相關(guān)的社會(huì)事務(wù)進(jìn)行公共 管理和提供公共服務(wù)。在經(jīng)濟(jì)事務(wù)方面，地方政府也不承擔(dān) 主要職責(zé)，不直接參與經(jīng)營(yíng)，也以提供相應(yīng)的

7、服務(wù)為主。地 方政府通過(guò)對(duì)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)提供良好的管理和服務(wù)，提供必要的 公共基礎(chǔ)設(shè)施，為當(dāng)?shù)鼐用竦纳?、企業(yè)的生產(chǎn)創(chuàng)造一種較 好的環(huán)境和條件，從而維護(hù)和促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的持續(xù)發(fā) 展與進(jìn)步。三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能定位的主要原則鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的職能實(shí)際上是上層建筑適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的一 個(gè)衍生品，它的職能定位應(yīng)當(dāng)遵循以下四個(gè)基本原則：一是政府職能目標(biāo)指向上的“以人為本原則”?？茖W(xué)發(fā) 展觀蘊(yùn)含的內(nèi)在價(jià)值理念是以人為本，這是科學(xué)發(fā)展觀的由 發(fā)點(diǎn)和最終歸宿，也是判斷馬克思主義政黨的試金石。時(shí)刻 把人民的利益放在第一位， 是一個(gè)“負(fù)責(zé)政府”的具體體現(xiàn),二是政府職能價(jià)值取向上的“公共性原則”。現(xiàn)代政府 的本質(zhì)特征是公共性，政府權(quán)力

8、從本身上講是一種公共權(quán) 力，政府權(quán)力有主體，這個(gè)主體即人民群眾，人民是政府的“所有者”，而不是政府的“顧客”。所以，政府的工作重 心必須轉(zhuǎn)移到廣大人民群眾提供更好的公共物品和公共服 務(wù)上來(lái)。三是政府職能設(shè)定范圍上的“有限性原則”。社會(huì)主義 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，經(jīng)濟(jì)社會(huì)、人與自然的協(xié)調(diào)發(fā)展必須遵循 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一般規(guī)律，必須充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基 礎(chǔ)性和主導(dǎo)性作用，充分發(fā)揮個(gè)人的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造 性，充分發(fā)揮社會(huì)組織的作用。政府在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，應(yīng) 該放棄原有的直接干預(yù)或橫加調(diào)控，應(yīng)遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展 規(guī)律。四是政府職能履行效果上的“高效性原則”。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì) 和科學(xué)發(fā)展觀都要求地方政府的管理工

9、作必須高效，這就必 然要求各級(jí)政府根據(jù)新時(shí)期的職能定位，通過(guò)簡(jiǎn)政放權(quán)、轉(zhuǎn) 變管理方式、提高管理效率、不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，如提高人 員素質(zhì)和改進(jìn)職能履行方式等，力爭(zhēng)以最小的投入獲得符合 廣大人民群眾利益要求的成效。否則就會(huì)浪費(fèi)寶貴的資源， 影響到其他領(lǐng)域的發(fā)展，并影響到自身的形象，降低自身的 威信和合法性。四、新時(shí)代鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要職能新時(shí)代鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能定位應(yīng)實(shí)現(xiàn)三個(gè)轉(zhuǎn)變：即從管制思維向 服務(wù)思維轉(zhuǎn)變，從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的“全能型”政府轉(zhuǎn)向市場(chǎng) 經(jīng)濟(jì)條件下的“有限型”政府；從人治思維向法治思維轉(zhuǎn)變, 增強(qiáng)法律意識(shí)；從增長(zhǎng)型思維向協(xié)調(diào)型思維轉(zhuǎn)變，從過(guò)去的 只注重經(jīng)濟(jì)指標(biāo)向?qū)?guó)民經(jīng)濟(jì)各部門(mén)、不同產(chǎn)業(yè)、不同區(qū)域 經(jīng)

10、濟(jì)、積累和消費(fèi)、分配關(guān)系、微觀經(jīng)濟(jì)行為等的協(xié)調(diào)方向 轉(zhuǎn)變。具體來(lái)說(shuō)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能應(yīng)定位在以下四個(gè)方面：一是貫徹執(zhí)行法律政策，不斷推進(jìn)民主建設(shè)。堅(jiān)決執(zhí)行 黨和國(guó)家的方針、政策，堅(jiān)持依法行政確保政令暢通；積極 深化村務(wù)公開(kāi)、公推公選等基層民主政策，促進(jìn)村民自治不 斷推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民主政治建設(shè)；大力加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，從 配強(qiáng)“班長(zhǎng)”入手，加強(qiáng)基層班子建設(shè)，切實(shí)讓基層黨組織 成為帶領(lǐng)群眾率先發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)堡壘。重點(diǎn)抓好國(guó)家有關(guān)“三 農(nóng)”的政策，做好政策的解讀以及落實(shí)工作，切實(shí)維護(hù)廣大 農(nóng)民的合法權(quán)益。逐步改變長(zhǎng)期以來(lái)被老百姓視為“人治政 府”向“法制政府” “服務(wù)型政府”轉(zhuǎn)變，從而提高依法執(zhí) 政的能力。二是

11、加快發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，切實(shí)增加農(nóng)民收入?？茖W(xué)制定 本鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，組織指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜 合生產(chǎn)能力建設(shè)；健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，完善農(nóng)業(yè) 支持保護(hù)體系，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化；支持農(nóng)民興辦各種經(jīng)濟(jì)實(shí) 體、專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)和中介組織，提高農(nóng)民的自我發(fā)展能力；組織 引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，增加農(nóng)民收入，不斷提高人民生活水平三是推行政務(wù)公開(kāi)，擴(kuò)大農(nóng)民的知情權(quán)與參與權(quán)。建立 政務(wù)公開(kāi)信息欄或發(fā)放宣傳材料等形式公開(kāi)辦事程序、辦事 依據(jù)、辦事結(jié)果、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)向群眾和社會(huì)公開(kāi)，讓老百 姓依法享有對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)；不斷強(qiáng) 化社會(huì)的民主監(jiān)督作用，凡涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重大項(xiàng)目

12、 建設(shè)和大額資金使用，重要人事任免及有關(guān)群眾切實(shí)利益的 問(wèn)題，必須主動(dòng)聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，自覺(jué)接受黨員和群眾的評(píng)議 監(jiān)督。三是提高社會(huì)管理水平，創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境，規(guī)范農(nóng)村 集體經(jīng)濟(jì)管理，推進(jìn)政務(wù)、村務(wù)公開(kāi)；抓好人口與計(jì)劃生育 工作，保障婦女兒童合法權(quán)益；加強(qiáng)安全生產(chǎn)和公共安全管 理，及時(shí)上報(bào)和處理重大社情、疫情、險(xiǎn)情，保障人民群眾 的生命財(cái)產(chǎn)安全。鄉(xiāng)鎮(zhèn)在具體工作中就要抓住兩個(gè)方面的工 作：一是在促進(jìn)農(nóng)民增收方面，把發(fā)展非農(nóng)經(jīng)濟(jì)作為農(nóng)民增 收的主渠道，豉勵(lì)農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；二是在推動(dòng) 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，把抓好龍頭企業(yè)、建好服務(wù)體系、搞好 示范引導(dǎo)作為農(nóng)村工作的著力點(diǎn)。四是積極發(fā)展公益事業(yè)，提供

13、公共服務(wù)保障。搞好公共 設(shè)施建設(shè)和小城鎮(zhèn)建設(shè)，積極開(kāi)展社會(huì)保障服務(wù)工作；發(fā)展 科教文衛(wèi)等公益事業(yè)，提供經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的信息服 務(wù)，促進(jìn)精神文明建設(shè)，讓群眾共享社會(huì)進(jìn)步成果。五是大力加強(qiáng)綜合治理，有效維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。認(rèn)真調(diào)解 民事糾紛，化解社會(huì)矛盾；制定和完善社會(huì)應(yīng)急機(jī)制，提高 處理群體性突發(fā)事件的能力； 暢通民主渠道，保證司法公正、 社會(huì)廉明，維護(hù)社會(huì)秩序穩(wěn)定。五、明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能的意義合理定位鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能轉(zhuǎn)變，構(gòu)建 和諧鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能新機(jī)制，必須用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)村工 作，這是新時(shí)期鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展面臨的重要問(wèn)題，關(guān)系到黨在農(nóng)村 各項(xiàng)方針政策的貫徹落實(shí)和農(nóng)村基層政權(quán)的鞏固。實(shí)現(xiàn)社會(huì)

14、 和諧，建設(shè)美好社會(huì)，是我們黨全面建設(shè)小康社會(huì)，開(kāi)創(chuàng)中 國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面提由的一項(xiàng)重大任務(wù)。當(dāng)前，要 全面落實(shí)并完成這一重大任務(wù)，關(guān)鍵在農(nóng)村。這是中國(guó)共產(chǎn) 黨領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人民全面建設(shè)小康社會(huì)的重大戰(zhàn)略任務(wù)，也是解決當(dāng)前社會(huì)存在的各種矛盾和問(wèn) 題的有效途徑，尤其是對(duì)我們?nèi)绾渭訌?qiáng)鄉(xiāng)村政權(quán)建設(shè)，構(gòu)建 和諧鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能新機(jī)制，更好地維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，具有重要 的現(xiàn)實(shí)意義。參考文獻(xiàn)：張新光：論我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的建制規(guī)模、職能定位與機(jī)構(gòu)設(shè)置；邊維慧：鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政能制度變遷研究；張厚安：村民自治：中國(guó)農(nóng)村基層民主建設(shè)的必由之路；顧建光：中國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)問(wèn)題研究綜述與思考；孫世春：地方政府行政體制的建立及其管理機(jī)制；張新光：我國(guó)

15、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建制規(guī)模、職能定位與機(jī)構(gòu)設(shè)置思 考，廣東行政學(xué)院學(xué)報(bào)。篇三：鄉(xiāng)政府職能職責(zé)鄉(xiāng)政府職能和職責(zé)鄉(xiāng)黨政機(jī)構(gòu)具有黨委和政府兩種職能，黨委領(lǐng)導(dǎo)政府 工作。主要是政治思想和方針政策的領(lǐng)導(dǎo)，干部的選拔，考 核和監(jiān)督，經(jīng)濟(jì)和行政工作中重大問(wèn)題的決策。鄉(xiāng)政府是基 層國(guó)家行政機(jī)關(guān)，行使本行政區(qū)的行政職能。(1)政府職能、制定和組織實(shí)施經(jīng)濟(jì)、科技和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，制定 資源開(kāi)發(fā)技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方案，組織指導(dǎo)好各業(yè)生 產(chǎn)，搞好商品流通，協(xié)調(diào)好本鄉(xiāng)與外地區(qū)的經(jīng)濟(jì)交流與合 作，抓好招商引資，人才引進(jìn)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)，不斷培育市場(chǎng)體系, 組織經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。、制定并組織實(shí)施村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，部署重點(diǎn)工程建設(shè), 地方道路建設(shè)及公共設(shè)施，水利設(shè)施的管理，負(fù)責(zé)土地、林 木、水等自然資源和生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，做好護(hù)林防火工作。、負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的民政、計(jì)劃生育、文化教育、 衛(wèi)生、體育等社會(huì)公益事業(yè)的綜合性工作，維護(hù)一切經(jīng)濟(jì)單 位和個(gè)人的正當(dāng)經(jīng)濟(jì)權(quán)益，取締非法經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，調(diào)解和處理 民事糾紛，打擊刑事犯罪維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。、按計(jì)劃組織本級(jí)財(cái)政收入和地方稅的征收，完成國(guó)家財(cái)政計(jì)劃，不斷培植稅源，管好財(cái)政資金，增強(qiáng)財(cái)政實(shí)力、抓好精神文明建設(shè)，豐富群眾文化生活，提倡移風(fēng) 易俗，反對(duì)封建迷信，破除陳規(guī)陋習(xí)，樹(shù)立社會(huì)主義新風(fēng)尚。、完成上級(jí)政府交辦的其它事項(xiàng)。(2)鄉(xiāng)政府職責(zé)、執(zhí)行本級(jí)人民代表大會(huì)的決議和上級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)