2016國家社科基金項目經(jīng)費管理辦法詳解

1、2016國家社科基金項目經(jīng)費管 理辦法詳解第一章 總 則第一條 為了規(guī)范和加強國家社會科學(xué)基金（以下簡稱國家社科基金） 項目經(jīng)費的管理，提高資金使用效益，根據(jù) 國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財政部科技部關(guān)于改進和加強中央財政科技經(jīng)費管理若干意見的通知發(fā) 200656號）和國家有關(guān)財政財務(wù)管理制度，制訂本辦法。第二條 國家社科基金來源于中央財政撥款，用于開展對我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)和改革開放事業(yè)，以及學(xué)科建設(shè)和發(fā)展具有重要理論和實踐意義的哲學(xué)社會科學(xué)研究。國家社科基金項目分為重大項目、特別委托項目、年度項目、專項資助西部地區(qū)社科研究項目（以下簡稱西部項第三條 項目經(jīng)費分配、使用和管理的原則：學(xué)領(lǐng)域中對社會主義

2、現(xiàn)代化建設(shè)和改革開放事業(yè)具有重要理論和實踐意避義的研究項目，以及對學(xué)科建設(shè)和發(fā)展具有重要影響的基礎(chǔ)研究項目， 免分散使用?？茖W(xué)合理地編制和安排項目預(yù)算，杜絕隨意性。應(yīng)當加強相關(guān)科研資源的 統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和有效整合，避免重復(fù)浪費。責(zé)，協(xié)力加強對項目經(jīng)費的管理。（四）單獨核算，?？顚Ｓ?。項目經(jīng)費應(yīng)當納入單位財務(wù)統(tǒng)一管理，單獨核算，任何單位和個人不得截留、擠占和挪用，確保專款專用，并建立追蹤問效機制。核定，分期撥付。第二章 項目經(jīng)費開支范圍第四條 項目經(jīng)費是指在項目研究過程中發(fā)生的與研究活動直接相關(guān)的費用，包括資料費、數(shù)據(jù)采集費、差旅費、會議費、國際合作與交流 費、設(shè)備費、專家咨詢費、勞務(wù)費、印刷費、管理

3、費。翻拍、翻譯等費用，以及必要的圖書和專用軟件購置費等。蹤采集、案例分析等費用。通費、 食宿費及其它費用。差旅費的開支標準應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。及協(xié)調(diào)項目或課題等活動而召開小型會議的費用。會議費的開支應(yīng)當按照澳臺地區(qū)調(diào)研的交通費、食宿費及其它費用。項目經(jīng)費應(yīng)當嚴格控制國際合作與交流費支出，并執(zhí)行國家外事經(jīng)費管理的有關(guān)規(guī)定。因項目研究確需開支國際合作與交流費的，應(yīng)當在項目預(yù)算中單獨列示，并按照以下程序經(jīng)批準后執(zhí)行：重大項目、特別委托項目和年度項目中的重點項目由全國哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃辦公室（以下簡稱全國社科規(guī)劃辦）批準， 其它項目（不包括后期資助項目）由?。▍^(qū)、市）社會科學(xué)規(guī)劃辦公室（以下簡稱省

4、（區(qū)、市）社科規(guī)劃辦）或在京委托管理機構(gòu)批準。（六）設(shè)備費：指在項目研究過程中發(fā)生的購置或租賃使用外單位設(shè)備而發(fā)生的費用。項目經(jīng)費應(yīng)當嚴格控制設(shè)備費支出。因項目研究確需購置的， 應(yīng)當在項目預(yù)算中單獨列示，并經(jīng)全國社科規(guī)劃辦批準后方可購置，并由項目負責(zé)人所在單位按照國家國有資產(chǎn)管理的規(guī)定進行管理。（七）專家咨詢費：指在項目研究過程中發(fā)生的支付給臨時聘請的咨詢專家的費用。咨詢費不得支付給課題組成員及項目管理的相關(guān)人員。咨詢費的支出總額，重大項目一般不得超過項目資助額的5%， 其它項目不得超過項目資助額的10%。（八）勞務(wù)費：指在項目研究過程中發(fā)生的支付給直接參與項目研究的在校研究生和其它課題組臨時

5、聘用人員等的勞務(wù)性費用。勞務(wù)費的支出總額，重大項目不得超過項目資助額的5%， 其它項目不得超過項目資助額的10%。（九） 印刷費： 指在項目研究過程中發(fā)生的項目研究成果的打印費、印刷費和謄寫費等。（十）管理費：指在項目研究過程中對項目負責(zé)人所在單位為組織和支持項目研究而支出的費用。管理費的支出總額，重大項目每項不超過5000元；其他項目不得超過項目資助額的3%， 其中， 年度項目中的重點項目每項不超過3000元 ， 年度項目中的一般項目、青年項目和西部項目、后期資助項目每項不超過2000元。嚴禁超額提取和重復(fù)提取。第五條在項目研究過程中發(fā)生的除上述費用之外的其他支出，應(yīng)當在項目預(yù)算中單獨列示，

6、單獨核定。第六條成果鑒定費是指在項目結(jié)項時對項目成果的政治和學(xué)術(shù)質(zhì)量進行評估所發(fā)生的費用。由全國社科規(guī)劃辦另行撥付。重大項目、特別委托項目、年度項目中的重點項目、后期資助項目的最終成果鑒定由全國社科規(guī)劃辦負責(zé)組織，鑒定專家的勞務(wù)費由全國社科規(guī)劃辦核定撥付；年度項目中的一般項目和青年項目、西部項目的最終成果鑒定由全國社科規(guī)劃辦委托?。▍^(qū)、市）社科規(guī)劃辦或在京委托管理機構(gòu)負責(zé)組織，鑒定專家的勞務(wù)費由全國社科規(guī)劃辦委托?。▍^(qū)、市）社科規(guī)劃辦或在京委托管理機構(gòu)撥付。每位鑒定專家的勞務(wù)費根據(jù)最終成果類別和字數(shù)掌握在300 1000元。因成果質(zhì)量問題需組織第二次鑒定發(fā)生的費用，從尚未撥 付的項目經(jīng)費中扣除

7、。第七條 項目研究成果通過驗收后，對出版困難、學(xué)術(shù)性強的專著類項目經(jīng)費的結(jié)余可用于該項目研究成果的出版補助。其余凈結(jié)余經(jīng)費收回原渠道，并按照財政部關(guān)于結(jié)余資金管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第三章 項目經(jīng)費預(yù)算編制、審批和執(zhí)行第八條項目申請人在申報國家社科基金項目時，公布的經(jīng)費資助額度，根據(jù)研究的需要編制項目概算；參考全國社科規(guī)劃辦對評審后的擬立項項目， 學(xué)科評審組審核概算，提出建議資助金額；全國社科規(guī)劃辦對建議資助金額進行復(fù)核，報全國哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱全國社科規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組）審批。第九條 全國社科規(guī)劃辦在評審工作結(jié)束后一個月內(nèi)，向項目負責(zé)人所在單位發(fā)出國家社會科學(xué)基金項目立項通知書。 項目

8、負責(zé)人接到立項通知書后，按批準的資助金額編制項目預(yù)算，并根據(jù)要求填寫回執(zhí)，于一個月內(nèi)將列有預(yù)算的回執(zhí)報全國社科規(guī)劃辦。凡無特殊原因逾期不寄回執(zhí)者，視為自動放棄資助，不再辦理撥款手續(xù)。第十條（一）項目預(yù)算的編制應(yīng)當根據(jù)項目研究的合理需要，堅持目標相關(guān)性、政策相符性和經(jīng)濟合理性原則。（二）應(yīng)根據(jù)項目經(jīng)費開支范圍確定的支出科目編制項目預(yù)算，并對主要用途和理由進行詳細說明。（三）編制項目預(yù)算應(yīng)接受本單位財務(wù)管理部門和科研管理部門的指導(dǎo)和審核。第十一條全國社科規(guī)劃辦對列有項目預(yù)算的回執(zhí)進行審核，批準后將項目啟動經(jīng)費撥付項目負責(zé)人所在單位。項目經(jīng)費由項目負責(zé)人所在單位統(tǒng)一管理，一般不能轉(zhuǎn)撥其它單位。如確需

9、轉(zhuǎn)撥協(xié)作單位，應(yīng)書面報全國社科規(guī)劃辦審批。協(xié)作單位不能在轉(zhuǎn)撥經(jīng)費中提取管理費。第十二條項目經(jīng)費根據(jù)項目類別和完成期限，分期撥付。重大項目、 特別委托項目、年度項目中的重點項目一般撥款三次，立項當年以回執(zhí)為憑，撥付資助經(jīng)費的30%，次年以檢查合格的書面報告和國家社會科學(xué)基金項目年度檢查表為憑，撥付50%，其余20%在項目驗收結(jié)項后撥付；年度項目中的一般項目和青年項目、西部項目一般撥款二次，立項當年以回執(zhí)為憑，撥付資助經(jīng)費的80%，其余20%在項目驗收結(jié)項后撥付；后期資助項目立項后撥付30-50%繼續(xù)研究經(jīng)費，其余經(jīng)費待驗收合格后撥付給有關(guān)出版社資助出版。未通過驗收結(jié)項的項目，不予撥付剩余經(jīng)費。第

10、十三條項目負責(zé)人應(yīng)嚴格執(zhí)行批準后的項目預(yù)算，一般不能調(diào)整。確因項目研究需要進行調(diào)整，應(yīng)當按照以下程序進行核批：（一）項目預(yù)算總額調(diào)整，應(yīng)當按照程序報全國社科規(guī)劃辦批準。（二）項目支出預(yù)算科目中勞務(wù)費、專家咨詢費和管理費預(yù)算一般不予調(diào)整。其他支出科目，調(diào)整金額超過項目預(yù)算總額10%的，應(yīng)按程序報全國社科規(guī)劃辦批準；未超過項目預(yù)算總額10%的，應(yīng)報所在單位科研管理部門批準并報財務(wù)部門備案。第十四條項目負責(zé)人所在單位應(yīng)當嚴格按照本辦法的規(guī)定，制定內(nèi)部管理辦法，建立健全內(nèi)部控制制度，加強對項目經(jīng)費的監(jiān)督和管理。第十五條項目負責(zé)人應(yīng)當嚴格按照本辦法規(guī)定的項目經(jīng)費開支范圍和標準辦理支出。嚴禁使用項目經(jīng)費支

11、付各種罰款、捐款、 贊助、 投資等，嚴禁以任何方式變相謀取私利。第十六條項目完成后，項目負責(zé)人應(yīng)會同所在單位財務(wù)部門清理該項目收支賬目，編制 國家社會科學(xué)基金項目結(jié)項審批書中的項目決算表， 并附上財務(wù)部門打印的項目經(jīng)費開支明細賬。項目負責(zé)人和所在單位應(yīng)實事求是地填寫項目決算表。第十七條項目預(yù)算執(zhí)行過程中實行重大事項報告制度。在項目實施期間出現(xiàn)項目名稱、成果形式改變；項目研究內(nèi)容重大調(diào)整；項目負責(zé)人或項目管理單位變更；未能按計劃完成研究任務(wù)，要求延期一年以上（含一年） 或多次延期和其他重要事項變更的，須由項目負責(zé)人或所在單位提交書面請示，經(jīng)?。▍^(qū)、市） 社科規(guī)劃辦或在京委托管理機構(gòu)審核并簽署 意

12、見，報全國社科規(guī)劃辦審批。經(jīng)全國社科規(guī)劃辦檢查發(fā)現(xiàn)有重大事項變更未予報告者，暫停撥款，待報告并經(jīng)審批后，再恢復(fù)撥款。第四章 項目經(jīng)費管理與監(jiān)督第十八條項目一經(jīng)批準，不得無故中止。對無故不完成研究任務(wù)者， 全國社科規(guī)劃辦停止撥款，并追回已撥經(jīng)費；對因故中止研究者（指項目負責(zé)人因出國、生病、 死亡或其它原因不能繼續(xù)研究的）， 全國社科規(guī)劃辦停止撥款，并追回已撥經(jīng)費的剩余部分；對因嚴重違反財務(wù)制度或 其他原因而被撤銷項目的，追回已撥經(jīng)費。項目負責(zé)人所在單位必須協(xié)助追回相關(guān)經(jīng)費，并退還全國社科規(guī)劃辦。 如無正當理由，接到通知后超過三個月仍未追回，全國社科規(guī)劃辦將 視情況對該單位做出相應(yīng)的處理。第十九條

13、全國社科規(guī)劃辦每年將有重點地檢查項目經(jīng)費的管理和使用情況，項目管理單位應(yīng)當積極配合，如實反映情況，提供有關(guān)資料。省 （區(qū)、市）社科規(guī)劃辦或在京委托管理機構(gòu)受全國社科規(guī)劃辦委托，對管理范圍內(nèi)的項目經(jīng)費行使監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)職責(zé)。項目負責(zé)人所在單位科研管理部門和財務(wù)部門對項目經(jīng)費實施具體管理， 按財務(wù)制度要求，加強對項目預(yù)決算的審核，對預(yù)算的執(zhí)行和各項開支情況進行檢查，如不符合國家有關(guān)規(guī)定或本辦法規(guī)定，應(yīng)及時予以糾正。項目負責(zé)人所在單位財務(wù)部門應(yīng)妥善保存項目經(jīng)費賬目和單據(jù)。第二十條全國社科規(guī)劃辦加強對項目實施及經(jīng)費使用的績效考評。 每年年終向全國社科規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組和財政部報送當年經(jīng)費決算和使用情況說明。第二十一條對違反