公共事業(yè)管理概論考試復習題

1、精選優(yōu)質文檔-傾情為你奉上一、多項選擇題 1、根據(jù)公共事業(yè)管理理論，下列屬于公共權利的特征的是：社會性政治性綜合性約束性2、公共組織的特征有：以增進社會公共利益為組織目標 活動受法律的明確限制并具有權威性 受到高度的公共監(jiān)督 活動具有政治性 目標形式上清楚但實際中模糊，且組織行為結果評判較困難 具有一定的獨占性3、公共事業(yè)管理的基本特征：公共性 強制性 非營利性 服務性 4、公共事業(yè)管理模式的決定因素有：公共需求主體意識政府能力社會發(fā)育程度5、下列產品中，適合混合提供的產品有（ BDE ）A郵政 B教育C氣象 D醫(yī)療 E體育6、承擔微觀公共事業(yè)管理的機構有：政府專門從事公共事業(yè)管理的基層部門，

2、如我國的民政部門，教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化、科技等專業(yè)管理部門 業(yè)務涉及微觀公共事業(yè)管理內容的政府部門，如物價部門、稅務部門、審計部門等 從事監(jiān)督、評估和協(xié)調等管理工作的非營利組織，如當代西方教育領域中的專門的非政府性質的聯(lián)合會、評估機構等 直接從事公共事業(yè)產品提供的部門，如我國目前的各種非政府組織，事業(yè)單位和一些特殊的或承擔公共產品生產的企業(yè)單位7、政府職能的特征：整體性 適應性 差異性 統(tǒng)一性 8、事業(yè)單位的特征：服務性 公益性 實體性 公有性9、計劃經濟體制下事業(yè)單位的運行特點有：事業(yè)單位活動的非經濟性和政治性事業(yè)的活動由國家直接負責 事業(yè)單位經費由國家財政供給 整個事業(yè)單位系統(tǒng)具有行政性1

3、0、政府管理公共事業(yè)的剛性方法包括：行政方法 經濟方法 法律方法 11、政府管理公共事業(yè)的柔性方法有：行政指導 公共事業(yè)管理合同 行政授權 行政委托 情感方法和心理方法12、公共事業(yè)管理部門戰(zhàn)略規(guī)劃的SWOT分析包括：S優(yōu)勢 W弱點 O機會或機遇 T 威脅13、公共事業(yè)管理問題形成的因素有：自然災害 經濟的較顯著的變化 技術的發(fā)展 國際間交往和關系的變化發(fā)展14、公共事業(yè)中公共財產和資源的類別包括：公共設施、公共產品 公共信息資源 公共人力資源15、公共事業(yè)管理問題提出者包括：政治領袖或政治領導人 政黨組織和利益集團 大眾傳媒 16、公共支出的原則包括：公平原則 效益原則 穩(wěn)定原則17、以公眾

4、對政府的期待為標準，公共事業(yè)管理責任可以分為：回應 彈性 勝任能力 依據(jù)正當?shù)姆沙绦蛐袨椴⒇撠?廉潔18、公共事業(yè)管理責任控制機制包括：行政控制機制 立法控制機制 司法控制機制 公民參與控制機制19、公民參與的基本方式有：公開聽證 民意調查 咨詢委員會 利益群體20、公共事業(yè)管理倫理制度建設的內容有：建立完善的法律框架 公共事業(yè)管理的責任履行機制 行為守則 公民參與21、確認公共產品的兩個標準：非排他性 非競爭性22、非政府組織的特點：組織性或正規(guī)性 民間性或非政府性 非營利性 自治性 自愿性 非政治性 非宗教性23、公共事業(yè)管理倫理建設的途徑有：道德建設驅動自律 制度建設推動自律24、公共

5、部門績效的基本指標包括：經濟 效率 效果 公平二、概念題4×5： 1、公共事業(yè)管理：就是在一定環(huán)境中，以政府為核心的公共組織憑借公共權力，為滿足社會公共需要，促進社會整體利益的協(xié)調發(fā)展，采取一定的方式對公共事業(yè)活動進行協(xié)調和控制的過程。2、公共權力:就是用于處理社會公共事務的權利。3、公共管理文化：指公共管理主體自身所具有的關于公共管理的思想、價值和相關的實踐經驗等。4、公共事業(yè)管理模式：就是在公共事業(yè)產品的生產和提供過程中，承擔主體構成及其相互關系的組合方式。5、政府失靈：由于政府機制存在的本質缺失，而無法使資源配效率達到最佳的情形。6、公共組織：是指不以營利為目的，而是致力于協(xié)調

6、社會公共利益關系，以服務社會大眾，提高公共利益為宗旨的組織。7、政府：就是國家進行階級統(tǒng)治和社會管理的機關，是國家表示意志、發(fā)布命令和處理事務的機關，實際上是國家代理組織和官吏的總稱。8、政府職能：是政府依法對社會生活諸領域進行管理的職責和功能。9、非政府組織：就是依靠社會權力，以增進社會公共利益為組織目標的非官方的非營利的社會組織。10、事業(yè)單位：國家為了社會公益目的，由國家機關舉辦或者其他組織利用國有資產舉辦的，從事教育、科技、文化、衛(wèi)生等活動的社會服務組織。11、公共政策：是公共權力機關經由政治過程所選擇和制定的為解決公共問題、達成公共目標、以實現(xiàn)公共利益的方案做出的一個正式的決定或安排

7、。12、公共項目：根據(jù)政策而采取的一系列行為及其過程。13、公共支出：就是財政支出或政府支出，是指政府為履行其職能而支出的一切費用的總和。三、簡答題26： 1、簡述當代公共事業(yè)管理模式的基本特點 。多元構成 政府主導和統(tǒng)籌 以市場為基礎 法制化和規(guī)?；?、簡述公共事業(yè)管理倫理的具體內涵。 維護和增進公共利益 以公眾為本提供服務 嚴格遵守和執(zhí)行法律 勇于承擔公共責任 高尚的敬業(yè)精神3、簡述行政控制機制的內容。公共組織自身的責任機制 行政監(jiān)督檢查 行政監(jiān)察 審計 行政復議4、簡述公共事業(yè)管理模式的決定因素。公共需求 主體意識 政府能力 社會發(fā)育程度5、簡述非政府組織在公共事業(yè)管理中的作用。非政府組

8、織是微觀的社會服務和管理職能的主要承擔者，也就是公共事業(yè)管理的必然主體 非政府組織能提高公共產品的供給效率 非政府組織能較好地滿足社會多元化的需求擴大就業(yè)渠道、增強社會保證制度能力、提高公民民主意識以及增加社會公民化程度。6、簡述公共事業(yè)管理部門戰(zhàn)略規(guī)劃過程。開始制定戰(zhàn)略計劃過程并形成初步共識 明確組織權限 進行SWOT分心，即特定的環(huán)境分析 確定組織面對的戰(zhàn)略性問題或者說戰(zhàn)略議題 戰(zhàn)略選擇 7、簡述作為公共事業(yè)管理對象社會問題的前提條件。 首先必須是一種客觀存在的狀態(tài) 必須是公共事業(yè)管理決策者所察覺的、所認知的 必須具有公共性 是一種有必要在當前加以解決的公共性問題8、簡述公民參與的作用。

9、可以提高政府的回應能力可以有效防止公共權力的濫用可以使公共政策更加科學和民主能夠促進社會生活的和諧與穩(wěn)定9、簡述公共組織的特征。 以增進社會公共利益為組織目標 活動受法律的明確限制并具有權威性 受到高度的公共監(jiān)督 活動具有政治性 目標形式上清楚但實際中模糊，且組織行為結果評判較困難 具有一定的獨占性10、簡述政府作為公共事業(yè)管理核心的原因。 政府在一定的公共事業(yè)管理模式形成中起著關鍵的作用 政府決定著整個公共事業(yè)管理的基本范圍、基本性質和基本方向 政府決定著整個公共事業(yè)管理的體制和運行 政府是公共事業(yè)管理中其他管理主體的管理者11、簡述公共事業(yè)管理控制的原則 保證目標實現(xiàn)的原則 針對未來的控制

10、原則 控制職責原則 控制效率原則 注重直接控制原則12、簡述公共事業(yè)管理的基本特征。 公共性 強制性 非營利性 服務性13、簡述公共事業(yè)管理環(huán)境和公共事業(yè)管理的基本關系。 辯證關系：1.公共事業(yè)管理環(huán)境決定、制約公共事業(yè)管理 2.公共事業(yè)管理對公共事業(yè)管理環(huán)境的利用和改造 相互作用：1.公共事業(yè)管理滿足公共事業(yè)管理環(huán)境的需求 2.公共事業(yè)管理環(huán)境的需要是確定公共事業(yè)管理基本任務的客觀依據(jù)四、論述題10： 1、論述當代公共事業(yè)產品的提供方式。 公共提供：指純公共產品，這類公共產品的受益是社會公眾；這類事業(yè)產品在增加消費者人數(shù)時并不增加政府開支；由于受益對象的不確定，因而即使政府想對這類產品收費，

11、在技術上也是十分困難的，同時產生不公平現(xiàn)象。一般可以由政府自己的機構進行，也可以由非政府組織進行。市場提供：指準公共產品，在一般情況下，提供者將通過收費來收回成本，并有一定的利潤，提供單位自負盈虧，實行企業(yè)化經營。也可以是私人的完全提供，或是私人與社區(qū)的聯(lián)合提供?；旌咸峁阂皇枪采a下的混合提供，即以“政府補貼，政府經營”的方式進行混合提供。二是私人生產下的混合提供，即以“私人經營，政府采購”的方式進行混合提供。2、試論現(xiàn)階段政府社會管理改革應注意的問題。確立改革目標 樹立市場和服務觀念，轉變管理者的指導思想 進行社會管理方式的轉變，即應以公共事務管理社會化和市場化為方向，引入競爭機制，提高

12、服務質量 積極推行“政事分開”，進行事業(yè)單位改革 大力培育和管理好非政府組織，促進社會發(fā)育，為政府的社會管理方式改革和構建以政府為核心的公共事業(yè)管理體質提高保證 加快社會公共事務管理的法制建設，實現(xiàn)依法進行公共事業(yè)體制的建構和管理3、論公共事業(yè)產品政策執(zhí)行的工具。 公共事業(yè)產品的政府提供：通過財政預算來購買相關的公共產品以一定的方式向公眾提供，一般來說，政府供應所提供的可以是市場化較強的商品和服務，還可以是轉移性支出公共事業(yè)產品的政府補貼：政府對承擔某些市場性較強的公共事業(yè)產品生產和提供的組織，在對其產品的質量和價格作出相關的要求和規(guī)定以后，對這些組織執(zhí)行政府的規(guī)定所承擔的相關損失予以一定補助，并在 接受了政府補貼后，政府就對其要求進行具體行政管理活動公共事業(yè)產品的政府生產：政府通過設立國有企業(yè)直接生產并以非常市場化的方式向公共提供一定的公共事業(yè)產品；公共事業(yè)產品的政府管制：政府為了保證公