公共事業(yè)管理概論考試復(fù)習題

1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上一、多項選擇題 1、根據(jù)公共事業(yè)管理理論，下列屬于公共權(quán)利的特征的是：社會性政治性綜合性約束性2、公共組織的特征有：以增進社會公共利益為組織目標 活動受法律的明確限制并具有權(quán)威性 受到高度的公共監(jiān)督 活動具有政治性 目標形式上清楚但實際中模糊，且組織行為結(jié)果評判較困難 具有一定的獨占性3、公共事業(yè)管理的基本特征：公共性 強制性 非營利性 服務(wù)性 4、公共事業(yè)管理模式的決定因素有：公共需求主體意識政府能力社會發(fā)育程度5、下列產(chǎn)品中，適合混合提供的產(chǎn)品有（ BDE ）A郵政 B教育C氣象 D醫(yī)療 E體育6、承擔微觀公共事業(yè)管理的機構(gòu)有：政府專門從事公共事業(yè)管理的基層部門，

2、如我國的民政部門，教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化、科技等專業(yè)管理部門 業(yè)務(wù)涉及微觀公共事業(yè)管理內(nèi)容的政府部門，如物價部門、稅務(wù)部門、審計部門等 從事監(jiān)督、評估和協(xié)調(diào)等管理工作的非營利組織，如當代西方教育領(lǐng)域中的專門的非政府性質(zhì)的聯(lián)合會、評估機構(gòu)等 直接從事公共事業(yè)產(chǎn)品提供的部門，如我國目前的各種非政府組織，事業(yè)單位和一些特殊的或承擔公共產(chǎn)品生產(chǎn)的企業(yè)單位7、政府職能的特征：整體性 適應(yīng)性 差異性 統(tǒng)一性 8、事業(yè)單位的特征：服務(wù)性 公益性 實體性 公有性9、計劃經(jīng)濟體制下事業(yè)單位的運行特點有：事業(yè)單位活動的非經(jīng)濟性和政治性事業(yè)的活動由國家直接負責 事業(yè)單位經(jīng)費由國家財政供給 整個事業(yè)單位系統(tǒng)具有行政性1

3、0、政府管理公共事業(yè)的剛性方法包括：行政方法 經(jīng)濟方法 法律方法 11、政府管理公共事業(yè)的柔性方法有：行政指導(dǎo) 公共事業(yè)管理合同 行政授權(quán) 行政委托 情感方法和心理方法12、公共事業(yè)管理部門戰(zhàn)略規(guī)劃的SWOT分析包括：S優(yōu)勢 W弱點 O機會或機遇 T 威脅13、公共事業(yè)管理問題形成的因素有：自然災(zāi)害 經(jīng)濟的較顯著的變化 技術(shù)的發(fā)展 國際間交往和關(guān)系的變化發(fā)展14、公共事業(yè)中公共財產(chǎn)和資源的類別包括：公共設(shè)施、公共產(chǎn)品 公共信息資源 公共人力資源15、公共事業(yè)管理問題提出者包括：政治領(lǐng)袖或政治領(lǐng)導(dǎo)人 政黨組織和利益集團 大眾傳媒 16、公共支出的原則包括：公平原則 效益原則 穩(wěn)定原則17、以公眾

4、對政府的期待為標準，公共事業(yè)管理責任可以分為：回應(yīng) 彈性 勝任能力 依據(jù)正當?shù)姆沙绦蛐袨椴⒇撠?廉潔18、公共事業(yè)管理責任控制機制包括：行政控制機制 立法控制機制 司法控制機制 公民參與控制機制19、公民參與的基本方式有：公開聽證 民意調(diào)查 咨詢委員會 利益群體20、公共事業(yè)管理倫理制度建設(shè)的內(nèi)容有：建立完善的法律框架 公共事業(yè)管理的責任履行機制 行為守則 公民參與21、確認公共產(chǎn)品的兩個標準：非排他性 非競爭性22、非政府組織的特點：組織性或正規(guī)性 民間性或非政府性 非營利性 自治性 自愿性 非政治性 非宗教性23、公共事業(yè)管理倫理建設(shè)的途徑有：道德建設(shè)驅(qū)動自律 制度建設(shè)推動自律24、公共

5、部門績效的基本指標包括：經(jīng)濟 效率 效果 公平二、概念題4×5： 1、公共事業(yè)管理：就是在一定環(huán)境中，以政府為核心的公共組織憑借公共權(quán)力，為滿足社會公共需要，促進社會整體利益的協(xié)調(diào)發(fā)展，采取一定的方式對公共事業(yè)活動進行協(xié)調(diào)和控制的過程。2、公共權(quán)力:就是用于處理社會公共事務(wù)的權(quán)利。3、公共管理文化：指公共管理主體自身所具有的關(guān)于公共管理的思想、價值和相關(guān)的實踐經(jīng)驗等。4、公共事業(yè)管理模式：就是在公共事業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)和提供過程中，承擔主體構(gòu)成及其相互關(guān)系的組合方式。5、政府失靈：由于政府機制存在的本質(zhì)缺失，而無法使資源配效率達到最佳的情形。6、公共組織：是指不以營利為目的，而是致力于協(xié)調(diào)

6、社會公共利益關(guān)系，以服務(wù)社會大眾，提高公共利益為宗旨的組織。7、政府：就是國家進行階級統(tǒng)治和社會管理的機關(guān)，是國家表示意志、發(fā)布命令和處理事務(wù)的機關(guān)，實際上是國家代理組織和官吏的總稱。8、政府職能：是政府依法對社會生活諸領(lǐng)域進行管理的職責和功能。9、非政府組織：就是依靠社會權(quán)力，以增進社會公共利益為組織目標的非官方的非營利的社會組織。10、事業(yè)單位：國家為了社會公益目的，由國家機關(guān)舉辦或者其他組織利用國有資產(chǎn)舉辦的，從事教育、科技、文化、衛(wèi)生等活動的社會服務(wù)組織。11、公共政策：是公共權(quán)力機關(guān)經(jīng)由政治過程所選擇和制定的為解決公共問題、達成公共目標、以實現(xiàn)公共利益的方案做出的一個正式的決定或安排

7、。12、公共項目：根據(jù)政策而采取的一系列行為及其過程。13、公共支出：就是財政支出或政府支出，是指政府為履行其職能而支出的一切費用的總和。三、簡答題26： 1、簡述當代公共事業(yè)管理模式的基本特點 。多元構(gòu)成 政府主導(dǎo)和統(tǒng)籌 以市場為基礎(chǔ) 法制化和規(guī)?；?、簡述公共事業(yè)管理倫理的具體內(nèi)涵。 維護和增進公共利益 以公眾為本提供服務(wù) 嚴格遵守和執(zhí)行法律 勇于承擔公共責任 高尚的敬業(yè)精神3、簡述行政控制機制的內(nèi)容。公共組織自身的責任機制 行政監(jiān)督檢查 行政監(jiān)察 審計 行政復(fù)議4、簡述公共事業(yè)管理模式的決定因素。公共需求 主體意識 政府能力 社會發(fā)育程度5、簡述非政府組織在公共事業(yè)管理中的作用。非政府組

8、織是微觀的社會服務(wù)和管理職能的主要承擔者，也就是公共事業(yè)管理的必然主體 非政府組織能提高公共產(chǎn)品的供給效率 非政府組織能較好地滿足社會多元化的需求擴大就業(yè)渠道、增強社會保證制度能力、提高公民民主意識以及增加社會公民化程度。6、簡述公共事業(yè)管理部門戰(zhàn)略規(guī)劃過程。開始制定戰(zhàn)略計劃過程并形成初步共識 明確組織權(quán)限 進行SWOT分心，即特定的環(huán)境分析 確定組織面對的戰(zhàn)略性問題或者說戰(zhàn)略議題 戰(zhàn)略選擇 7、簡述作為公共事業(yè)管理對象社會問題的前提條件。 首先必須是一種客觀存在的狀態(tài) 必須是公共事業(yè)管理決策者所察覺的、所認知的 必須具有公共性 是一種有必要在當前加以解決的公共性問題8、簡述公民參與的作用。

9、可以提高政府的回應(yīng)能力可以有效防止公共權(quán)力的濫用可以使公共政策更加科學(xué)和民主能夠促進社會生活的和諧與穩(wěn)定9、簡述公共組織的特征。 以增進社會公共利益為組織目標 活動受法律的明確限制并具有權(quán)威性 受到高度的公共監(jiān)督 活動具有政治性 目標形式上清楚但實際中模糊，且組織行為結(jié)果評判較困難 具有一定的獨占性10、簡述政府作為公共事業(yè)管理核心的原因。 政府在一定的公共事業(yè)管理模式形成中起著關(guān)鍵的作用 政府決定著整個公共事業(yè)管理的基本范圍、基本性質(zhì)和基本方向 政府決定著整個公共事業(yè)管理的體制和運行 政府是公共事業(yè)管理中其他管理主體的管理者11、簡述公共事業(yè)管理控制的原則 保證目標實現(xiàn)的原則 針對未來的控制

10、原則 控制職責原則 控制效率原則 注重直接控制原則12、簡述公共事業(yè)管理的基本特征。 公共性 強制性 非營利性 服務(wù)性13、簡述公共事業(yè)管理環(huán)境和公共事業(yè)管理的基本關(guān)系。 辯證關(guān)系：1.公共事業(yè)管理環(huán)境決定、制約公共事業(yè)管理 2.公共事業(yè)管理對公共事業(yè)管理環(huán)境的利用和改造 相互作用：1.公共事業(yè)管理滿足公共事業(yè)管理環(huán)境的需求 2.公共事業(yè)管理環(huán)境的需要是確定公共事業(yè)管理基本任務(wù)的客觀依據(jù)四、論述題10： 1、論述當代公共事業(yè)產(chǎn)品的提供方式。 公共提供：指純公共產(chǎn)品，這類公共產(chǎn)品的受益是社會公眾；這類事業(yè)產(chǎn)品在增加消費者人數(shù)時并不增加政府開支；由于受益對象的不確定，因而即使政府想對這類產(chǎn)品收費，

11、在技術(shù)上也是十分困難的，同時產(chǎn)生不公平現(xiàn)象。一般可以由政府自己的機構(gòu)進行，也可以由非政府組織進行。市場提供：指準公共產(chǎn)品，在一般情況下，提供者將通過收費來收回成本，并有一定的利潤，提供單位自負盈虧，實行企業(yè)化經(jīng)營。也可以是私人的完全提供，或是私人與社區(qū)的聯(lián)合提供。混合提供：一是公共生產(chǎn)下的混合提供，即以“政府補貼，政府經(jīng)營”的方式進行混合提供。二是私人生產(chǎn)下的混合提供，即以“私人經(jīng)營，政府采購”的方式進行混合提供。2、試論現(xiàn)階段政府社會管理改革應(yīng)注意的問題。確立改革目標 樹立市場和服務(wù)觀念，轉(zhuǎn)變管理者的指導(dǎo)思想 進行社會管理方式的轉(zhuǎn)變，即應(yīng)以公共事務(wù)管理社會化和市場化為方向，引入競爭機制，提高

12、服務(wù)質(zhì)量 積極推行“政事分開”，進行事業(yè)單位改革 大力培育和管理好非政府組織，促進社會發(fā)育，為政府的社會管理方式改革和構(gòu)建以政府為核心的公共事業(yè)管理體質(zhì)提高保證 加快社會公共事務(wù)管理的法制建設(shè)，實現(xiàn)依法進行公共事業(yè)體制的建構(gòu)和管理3、論公共事業(yè)產(chǎn)品政策執(zhí)行的工具。 公共事業(yè)產(chǎn)品的政府提供：通過財政預(yù)算來購買相關(guān)的公共產(chǎn)品以一定的方式向公眾提供，一般來說，政府供應(yīng)所提供的可以是市場化較強的商品和服務(wù)，還可以是轉(zhuǎn)移性支出公共事業(yè)產(chǎn)品的政府補貼：政府對承擔某些市場性較強的公共事業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)和提供的組織，在對其產(chǎn)品的質(zhì)量和價格作出相關(guān)的要求和規(guī)定以后，對這些組織執(zhí)行政府的規(guī)定所承擔的相關(guān)損失予以一定補助，并在 接受了政府補貼后，政府就對其要求進行具體行政管理活動公共事業(yè)產(chǎn)品的政府生產(chǎn)：政府通過設(shè)立國有企業(yè)直接生產(chǎn)并以非常市場化的方式向公共提供一定的公共事業(yè)產(chǎn)品；公共事業(yè)產(chǎn)品的政府管制：政府為了保證公