烤煙內(nèi)部監(jiān)管工作存在的

1、 目目 錄錄第一部分第一部分 序言序言第二部分第二部分 烤煙的一生烤煙的一生第三部分第三部分 監(jiān)管環(huán)節(jié)監(jiān)管環(huán)節(jié)第四部分第四部分 信息化建設(shè)信息化建設(shè)一、序言一、序言 2013年姜成康局長(zhǎng)在全國(guó)煙草工作會(huì)議上的工年姜成康局長(zhǎng)在全國(guó)煙草工作會(huì)議上的工作報(bào)告是作報(bào)告是全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神努力，建全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神努力，建設(shè)更加規(guī)范、更富效率的中國(guó)煙草設(shè)更加規(guī)范、更富效率的中國(guó)煙草從五個(gè)方面安從五個(gè)方面安排部署了排部署了2013年及年及“十二十二.五五”期間工作。期間工作。 1.是更加重視煙葉生產(chǎn)是更加重視煙葉生產(chǎn) 2.是精心培育重點(diǎn)品牌是精心培育重點(diǎn)品牌 3.切實(shí)強(qiáng)化管理工作切實(shí)強(qiáng)化管

2、理工作 4.持續(xù)抓好嚴(yán)格規(guī)范持續(xù)抓好嚴(yán)格規(guī)范 5.全面加強(qiáng)行業(yè)黨的建設(shè)和干部職工隊(duì)伍建設(shè)全面加強(qiáng)行業(yè)黨的建設(shè)和干部職工隊(duì)伍建設(shè)一、序言一、序言關(guān)鍵詞：最大紅利關(guān)鍵詞：最大紅利 四個(gè)新四個(gè)新 更加規(guī)范更加規(guī)范 四個(gè)負(fù)責(zé)四個(gè)負(fù)責(zé) 一條紅線一條紅線 5 隊(duì)伍建設(shè)隊(duì)伍建設(shè) 一、序言一、序言關(guān)鍵詞：最大紅利關(guān)鍵詞：最大紅利 “改革是中國(guó)發(fā)展最大的紅利改革是中國(guó)發(fā)展最大的紅利 ”，改革，改革，同樣是推動(dòng)行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的關(guān)鍵。同樣是推動(dòng)行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的關(guān)鍵。從從2003年起，工商分開(kāi)、理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系、推年起，工商分開(kāi)、理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系、推動(dòng)聯(lián)合重組等一系列以市場(chǎng)為取向的改革動(dòng)聯(lián)合重組等一系列以市場(chǎng)為取向的改革

3、波瀾壯闊，行業(yè)初步探索出了一條在專(zhuān)賣(mài)波瀾壯闊，行業(yè)初步探索出了一條在專(zhuān)賣(mài)體制下引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的路子。至關(guān)重要時(shí)體制下引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的路子。至關(guān)重要時(shí)期，改革贏得發(fā)展，期，改革贏得發(fā)展，21世紀(jì)行業(yè)發(fā)展更新世紀(jì)行業(yè)發(fā)展更新更美的圖景正是從深化以市場(chǎng)為取向的改更美的圖景正是從深化以市場(chǎng)為取向的改革落筆、描繪。革落筆、描繪。一、序言一、序言關(guān)鍵詞：四個(gè)新關(guān)鍵詞：四個(gè)新 行業(yè)改革要有新突破，技術(shù)創(chuàng)新要有新行業(yè)改革要有新突破，技術(shù)創(chuàng)新要有新進(jìn)步，管理監(jiān)督要有新目標(biāo)，隊(duì)伍建設(shè)要有進(jìn)步，管理監(jiān)督要有新目標(biāo)，隊(duì)伍建設(shè)要有新要求。如何以黨的十八大精神為指導(dǎo)，進(jìn)新要求。如何以黨的十八大精神為指導(dǎo)，進(jìn)一步推動(dòng)行業(yè)改革和

4、發(fā)展，一步推動(dòng)行業(yè)改革和發(fā)展，“四個(gè)新四個(gè)新”是行是行業(yè)作出的響亮回答。業(yè)作出的響亮回答。 一、序言一、序言關(guān)鍵詞：更加規(guī)范關(guān)鍵詞：更加規(guī)范 嚴(yán)格規(guī)范促進(jìn)了行業(yè)的改革嚴(yán)格規(guī)范促進(jìn)了行業(yè)的改革與發(fā)展，對(duì)規(guī)范行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行與發(fā)展，對(duì)規(guī)范行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為發(fā)揮了重要作用。為發(fā)揮了重要作用。一、序言一、序言關(guān)鍵詞：四個(gè)負(fù)責(zé)關(guān)鍵詞：四個(gè)負(fù)責(zé)對(duì)國(guó)家負(fù)責(zé)、對(duì)煙農(nóng)負(fù)責(zé)；對(duì)國(guó)家負(fù)責(zé)、對(duì)煙農(nóng)負(fù)責(zé)；對(duì)零售戶負(fù)責(zé)、對(duì)員工負(fù)責(zé)。對(duì)零售戶負(fù)責(zé)、對(duì)員工負(fù)責(zé)。一、序言一、序言關(guān)鍵詞：關(guān)鍵詞： 一條紅線一條紅線計(jì)劃種植、合同收購(gòu)計(jì)劃種植、合同收購(gòu)一、序言一、序言關(guān)鍵詞：關(guān)鍵詞： 5 用五年時(shí)間把用五年時(shí)間把 “卷煙上水平卷煙上水

5、平”作為基本方針和戰(zhàn)略任務(wù)，在作為基本方針和戰(zhàn)略任務(wù)，在品牌發(fā)展上力爭(zhēng)到品牌發(fā)展上力爭(zhēng)到2015年實(shí)現(xiàn)年實(shí)現(xiàn)“532”、“461”戰(zhàn)略目標(biāo)。戰(zhàn)略目標(biāo)。500萬(wàn)箱萬(wàn)箱以上以上2個(gè)品牌個(gè)品牌300萬(wàn)箱以上萬(wàn)箱以上3個(gè)品牌個(gè)品牌200萬(wàn)箱萬(wàn)箱以上以上5個(gè)品牌個(gè)品牌原料保障原料保障技術(shù)創(chuàng)新技術(shù)創(chuàng)新市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)品牌發(fā)展品牌發(fā)展基礎(chǔ)管理基礎(chǔ)管理原料保障原料保障技術(shù)創(chuàng)新技術(shù)創(chuàng)新市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)品牌發(fā)展品牌發(fā)展基礎(chǔ)管理基礎(chǔ)管理超過(guò)超過(guò)1000億億的，的，1個(gè)個(gè)品牌品牌超過(guò)超過(guò) 600億的，億的，6個(gè)品牌個(gè)品牌超過(guò)超過(guò) 400億的，億的，5個(gè)品牌個(gè)品牌一、序言一、序言關(guān)鍵詞：隊(duì)伍建設(shè)關(guān)鍵詞：隊(duì)伍建設(shè) 全面開(kāi)

6、展全面開(kāi)展“二三五三二三五三”教育實(shí)踐活動(dòng)教育實(shí)踐活動(dòng) ，“踐踐行行兩個(gè)至上兩個(gè)至上、做到、做到三個(gè)始終三個(gè)始終、樹(shù)立、樹(shù)立五種五種意識(shí)意識(shí)、強(qiáng)化三知、強(qiáng)化三知”。 “兩個(gè)至上兩個(gè)至上”即：即：“國(guó)家利國(guó)家利益至上、消費(fèi)者利益至上益至上、消費(fèi)者利益至上”。 “三個(gè)始終三個(gè)始終”即：一即：一要始終把維護(hù)煙農(nóng)利益放在心上。二要始終把為零要始終把維護(hù)煙農(nóng)利益放在心上。二要始終把為零售客戶提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)作為流通企業(yè)根本任務(wù)。三要售客戶提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)作為流通企業(yè)根本任務(wù)。三要始終把調(diào)動(dòng)全體員工積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性作為始終把調(diào)動(dòng)全體員工積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性作為一切工作出發(fā)點(diǎn)。一切工作出發(fā)點(diǎn)。 “五種意識(shí)五

7、種意識(shí)”即：一、要牢固樹(shù)立即：一、要牢固樹(shù)立責(zé)任意識(shí)。二、要牢固樹(shù)立憂患意識(shí)。三、要牢固責(zé)任意識(shí)。二、要牢固樹(shù)立憂患意識(shí)。三、要牢固樹(shù)立公仆意識(shí)。四、要牢固樹(shù)立民主意識(shí)。五、要樹(shù)立公仆意識(shí)。四、要牢固樹(shù)立民主意識(shí)。五、要牢固樹(shù)立創(chuàng)新意識(shí)。知足、不知足、知不足。牢固樹(shù)立創(chuàng)新意識(shí)。知足、不知足、知不足。 二、烤煙的一生二、烤煙的一生 二、烤煙的一生二、烤煙的一生過(guò)去的描述：過(guò)去的描述：“苗、栽、管、烤、收、調(diào)、算苗、栽、管、烤、收、調(diào)、算 ”現(xiàn)在的描述：現(xiàn)在的描述：“現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)”；兩頭工場(chǎng)化，；兩頭工場(chǎng)化，中間專(zhuān)業(yè)化。中間專(zhuān)業(yè)化。 二、烤煙的一生二、烤煙的一生過(guò)程有：過(guò)程有： 1.土

8、地規(guī)劃土地規(guī)劃 2.有機(jī)肥上山有機(jī)肥上山 3.專(zhuān)業(yè)化育苗專(zhuān)業(yè)化育苗 4.專(zhuān)業(yè)化移栽專(zhuān)業(yè)化移栽 5.中耕管理中耕管理 6.成熟采收成熟采收 7.科學(xué)烘烤科學(xué)烘烤 8.初分預(yù)檢初分預(yù)檢 9.專(zhuān)分散收專(zhuān)分散收 10.零庫(kù)調(diào)撥零庫(kù)調(diào)撥 二、烤煙的一生二、烤煙的一生1.土地規(guī)劃：土地規(guī)劃：a.一一是宣傳動(dòng)員，做好土地流轉(zhuǎn)工作。是宣傳動(dòng)員，做好土地流轉(zhuǎn)工作。b.二二是完善就業(yè)措施，確保農(nóng)戶穩(wěn)定增收。是完善就業(yè)措施，確保農(nóng)戶穩(wěn)定增收。 二、烤煙的一生二、烤煙的一生二、烤煙的一生二、烤煙的一生2.有機(jī)肥上山：有機(jī)肥上山：a.松土松土b.有機(jī)無(wú)機(jī)混合有機(jī)無(wú)機(jī)混合c.有利煙株吸收有利煙株吸收d.開(kāi)發(fā)有機(jī)煙開(kāi)發(fā)有機(jī)

9、煙二、烤煙的一生二、烤煙的一生3.專(zhuān)業(yè)化育苗專(zhuān)業(yè)化育苗 ：a.節(jié)約成本節(jié)約成本b.減少病蟲(chóng)害減少病蟲(chóng)害c. 控制計(jì)劃生產(chǎn)控制計(jì)劃生產(chǎn)d.減輕煙農(nóng)負(fù)擔(dān)減輕煙農(nóng)負(fù)擔(dān) 二、烤煙的一生二、烤煙的一生4.專(zhuān)業(yè)化移栽：專(zhuān)業(yè)化移栽：a.統(tǒng)一時(shí)間統(tǒng)一時(shí)間b.長(zhǎng)勢(shì)整齊長(zhǎng)勢(shì)整齊c.密度均勻密度均勻d.速度迅速速度迅速e.減少勞力減少勞力 平衡施肥平衡施肥定量到株定量到株規(guī)范移栽橫豎成行規(guī)范移栽橫豎成行二、烤煙的一生二、烤煙的一生二、烤煙的一生二、烤煙的一生4.專(zhuān)業(yè)化移栽：專(zhuān)業(yè)化移栽：二、烤煙的一生二、烤煙的一生二、烤煙的一生二、烤煙的一生5.中耕管理中耕管理 ：a.松土松土b.長(zhǎng)根長(zhǎng)根c.施肥施肥d.上廂上廂e.

10、旺長(zhǎng)旺長(zhǎng) 二、烤煙的一生二、烤煙的一生5.中耕管理中耕管理 ：二、烤煙的一生二、烤煙的一生5.中耕管理中耕管理 ：二、烤煙的一生二、烤煙的一生6.成熟采收成熟采收 ：a.下部葉欠熟下部葉欠熟b.中部葉成熟中部葉成熟c. 上部葉老熟上部葉老熟 二、烤煙的一生二、烤煙的一生6.成熟采收成熟采收 ： 二、烤煙的一生二、烤煙的一生6.成熟采收成熟采收 ： 二、烤煙的一生二、烤煙的一生7.科學(xué)烘烤科學(xué)烘烤 ：a.三段式烘烤三段式烘烤 變黃期變黃期 定色期定色期 干勁期干勁期 二、烤煙的一生二、烤煙的一生7.科學(xué)烘烤科學(xué)烘烤 ：二、烤煙的一生二、烤煙的一生8.初分預(yù)檢：初分預(yù)檢： a.“三同一致三同一致”

11、即部位同，顏色同，組別同即部位同，顏色同，組別同，長(zhǎng)短一致，長(zhǎng)短一致，b.“五無(wú)一絕五無(wú)一絕”即：無(wú)大把頭、無(wú)青腰帶、即：無(wú)大把頭、無(wú)青腰帶、無(wú)包心煙、無(wú)梭把煙、無(wú)卷葉夾帶、無(wú)超無(wú)包心煙、無(wú)梭把煙、無(wú)卷葉夾帶、無(wú)超水分煙葉，杜絕植物纖維、化學(xué)塑料纖維水分煙葉，杜絕植物纖維、化學(xué)塑料纖維等非煙葉物資扎把等非煙葉物資扎把二、烤煙的一生二、烤煙的一生 9.專(zhuān)分散收專(zhuān)分散收 ：a.專(zhuān)業(yè)化分級(jí)專(zhuān)業(yè)化分級(jí)b.散葉收購(gòu)散葉收購(gòu) 二、烤煙的一生二、烤煙的一生二、烤煙的一生二、烤煙的一生10.零庫(kù)調(diào)撥零庫(kù)調(diào)撥 ： 煙葉收購(gòu)散煙煙零庫(kù)存和原級(jí)成包、原級(jí)調(diào)撥煙葉收購(gòu)散煙煙零庫(kù)存和原級(jí)成包、原級(jí)調(diào)撥制度，是指煙葉收購(gòu)

12、站（點(diǎn)）在日常收購(gòu)業(yè)務(wù)中，制度，是指煙葉收購(gòu)站（點(diǎn)）在日常收購(gòu)業(yè)務(wù)中，按照上級(jí)制定的煙葉收購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)，收購(gòu)煙葉，庫(kù)存的按照上級(jí)制定的煙葉收購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)，收購(gòu)煙葉，庫(kù)存的散煙葉每等級(jí)不得超過(guò)散煙葉每等級(jí)不得超過(guò)50kg，成包煙葉不超過(guò)，成包煙葉不超過(guò)100件。收購(gòu)什么等級(jí)，就成包什么等級(jí)，就往煙葉管件。收購(gòu)什么等級(jí)，就成包什么等級(jí)，就往煙葉管理部調(diào)撥什么等級(jí)，不產(chǎn)生其等級(jí)升溢。執(zhí)行散煙理部調(diào)撥什么等級(jí)，不產(chǎn)生其等級(jí)升溢。執(zhí)行散煙零庫(kù)存和原級(jí)成包原級(jí)調(diào)撥制度，有利于加強(qiáng)企業(yè)零庫(kù)存和原級(jí)成包原級(jí)調(diào)撥制度，有利于加強(qiáng)企業(yè)管理和規(guī)范煙葉收購(gòu)工作，從而確保煙農(nóng)利益，提管理和規(guī)范煙葉收購(gòu)工作，從而確保煙農(nóng)利益，提高和

13、保護(hù)煙農(nóng)種煙積極性。高和保護(hù)煙農(nóng)種煙積極性。二、烤煙的一生二、烤煙的一生三、監(jiān)管環(huán)節(jié)三、監(jiān)管環(huán)節(jié)1.計(jì)劃種植、合同收購(gòu)的監(jiān)管計(jì)劃種植、合同收購(gòu)的監(jiān)管2.生產(chǎn)物資的監(jiān)管生產(chǎn)物資的監(jiān)管3.收購(gòu)票據(jù)的監(jiān)管收購(gòu)票據(jù)的監(jiān)管4.倉(cāng)庫(kù)數(shù)量的監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)數(shù)量的監(jiān)管5.生產(chǎn)、收購(gòu)補(bǔ)貼的監(jiān)管生產(chǎn)、收購(gòu)補(bǔ)貼的監(jiān)管三、監(jiān)管環(huán)節(jié)三、監(jiān)管環(huán)節(jié)1.計(jì)劃種植、合同收購(gòu)的監(jiān)管：計(jì)劃種植、合同收購(gòu)的監(jiān)管：a.煙葉收購(gòu)合同不實(shí)煙葉收購(gòu)合同不實(shí)b.產(chǎn)量數(shù)據(jù)不準(zhǔn)產(chǎn)量數(shù)據(jù)不準(zhǔn)c.收購(gòu)制度執(zhí)行不力收購(gòu)制度執(zhí)行不力三、監(jiān)管環(huán)節(jié)三、監(jiān)管環(huán)節(jié)a.煙葉收購(gòu)合同不實(shí)：煙葉收購(gòu)合同不實(shí)： 即存在即存在“只訂不種、多訂少種、少訂多種只訂不種、多訂少種、少訂

14、多種”問(wèn)題。雖然這問(wèn)題。雖然這只是個(gè)別現(xiàn)象，但危害不小。只是個(gè)別現(xiàn)象，但危害不小?！爸挥啿环N只訂不種”是有人預(yù)謀做煙販?zhǔn)怯腥祟A(yù)謀做煙販或引來(lái)外地?zé)熑~來(lái)完成本地?zé)熑~交售任務(wù)。或引來(lái)外地?zé)熑~來(lái)完成本地?zé)熑~交售任務(wù)?！岸嘤喩俜N多訂少種”則既則既有只訂不種的目的，也有考慮豐年增產(chǎn)煙葉的出路問(wèn)題。有只訂不種的目的，也有考慮豐年增產(chǎn)煙葉的出路問(wèn)題?！吧偕儆喍喾N訂多種”（超計(jì)劃種植）的主要原因是合同計(jì)劃有限，種煙效（超計(jì)劃種植）的主要原因是合同計(jì)劃有限，種煙效益比種糧高，農(nóng)民愿意順帶多種一些，產(chǎn)出的煙葉即使煙草公益比種糧高，農(nóng)民愿意順帶多種一些，產(chǎn)出的煙葉即使煙草公司不收也可賣(mài)給煙販。超計(jì)劃種植我們無(wú)權(quán)制止

15、，其產(chǎn)出的煙司不收也可賣(mài)給煙販。超計(jì)劃種植我們無(wú)權(quán)制止，其產(chǎn)出的煙葉因無(wú)合同，我們不能收購(gòu)，而煙農(nóng)種出來(lái)肯定要出售，這就葉因無(wú)合同，我們不能收購(gòu)，而煙農(nóng)種出來(lái)肯定要出售，這就使煙販有了貨源。每年煙葉移栽完成后，雖然專(zhuān)賣(mài)內(nèi)管人員有使煙販有了貨源。每年煙葉移栽完成后，雖然專(zhuān)賣(mài)內(nèi)管人員有按工作流程重點(diǎn)檢查核實(shí)煙農(nóng)實(shí)際種植面積與合同面積是否吻按工作流程重點(diǎn)檢查核實(shí)煙農(nóng)實(shí)際種植面積與合同面積是否吻合，但因工作量太大，不可能全部核對(duì)以發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，即使抽查合，但因工作量太大，不可能全部核對(duì)以發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，即使抽查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，也沒(méi)有認(rèn)真處理，或處理力度未起到威懾作用。中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，也沒(méi)有認(rèn)真處理，或處理力度未起到威懾

16、作用。三、監(jiān)管環(huán)節(jié)三、監(jiān)管環(huán)節(jié)b.產(chǎn)量數(shù)據(jù)不準(zhǔn)：產(chǎn)量數(shù)據(jù)不準(zhǔn)： 近幾年，由于近幾年，由于“政策好，人努力，天幫忙政策好，人努力，天幫忙”，煙農(nóng)煙葉，煙農(nóng)煙葉實(shí)際產(chǎn)量超過(guò)了合同交售量。但具體增產(chǎn)數(shù)據(jù)公司沒(méi)有逐戶核實(shí)際產(chǎn)量超過(guò)了合同交售量。但具體增產(chǎn)數(shù)據(jù)公司沒(méi)有逐戶核實(shí)登記，也沒(méi)有具體的承諾。煙葉收購(gòu)計(jì)劃追加滯后，等到收實(shí)登記，也沒(méi)有具體的承諾。煙葉收購(gòu)計(jì)劃追加滯后，等到收購(gòu)后期變更合同，以把煙農(nóng)增產(chǎn)的煙葉收起來(lái)時(shí)，不少煙農(nóng)已購(gòu)后期變更合同，以把煙農(nóng)增產(chǎn)的煙葉收起來(lái)時(shí)，不少煙農(nóng)已經(jīng)對(duì)煙葉作了處理（主要是賣(mài)給煙販），造成了煙葉的無(wú)序流經(jīng)對(duì)煙葉作了處理（主要是賣(mài)給煙販），造成了煙葉的無(wú)序流動(dòng)。此時(shí)，合

17、同變更已無(wú)法與實(shí)際產(chǎn)量掛鉤，只能把增加的收動(dòng)。此時(shí)，合同變更已無(wú)法與實(shí)際產(chǎn)量掛鉤，只能把增加的收購(gòu)量分?jǐn)偟竭€未完成合同交售量的煙農(nóng)戶頭，造成收購(gòu)后期銷(xiāo)購(gòu)量分?jǐn)偟竭€未完成合同交售量的煙農(nóng)戶頭，造成收購(gòu)后期銷(xiāo)售煙葉要由村干部調(diào)劑戶頭，售煙葉要由村干部調(diào)劑戶頭，“憑合同、憑預(yù)檢單、憑身份證憑合同、憑預(yù)檢單、憑身份證并對(duì)人并對(duì)人”的收購(gòu)制度無(wú)法執(zhí)行，一些心術(shù)不正之徒趁機(jī)大肆買(mǎi)的收購(gòu)制度無(wú)法執(zhí)行，一些心術(shù)不正之徒趁機(jī)大肆買(mǎi)賣(mài)煙葉。曾有個(gè)別站點(diǎn)收購(gòu)后期煙農(nóng)的煙葉交售不了，成了煙賣(mài)煙葉。曾有個(gè)別站點(diǎn)收購(gòu)后期煙農(nóng)的煙葉交售不了，成了煙販子的販子的“盛宴盛宴”。三、監(jiān)管環(huán)節(jié)三、監(jiān)管環(huán)節(jié)c.收購(gòu)制度執(zhí)行不力：收購(gòu)

18、制度執(zhí)行不力： 煙販?zhǔn)鞘召?gòu)亂象的根源，嚴(yán)格執(zhí)行煙販?zhǔn)鞘召?gòu)亂象的根源，嚴(yán)格執(zhí)行“憑合同、憑預(yù)檢單憑合同、憑預(yù)檢單、憑身份證并對(duì)人、憑身份證并對(duì)人”收購(gòu)制度，既可以使煙販的煙葉無(wú)法交售收購(gòu)制度，既可以使煙販的煙葉無(wú)法交售（90%以上煙販的煙葉都是賣(mài)給煙草公司的），大大壓縮煙販以上煙販的煙葉都是賣(mài)給煙草公司的），大大壓縮煙販的生存空間，又能真實(shí)地反映每戶煙農(nóng)的合同履約率，為今后的生存空間，又能真實(shí)地反映每戶煙農(nóng)的合同履約率，為今后的生產(chǎn)計(jì)劃安排提供真實(shí)可靠的數(shù)據(jù)。但一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村從的生產(chǎn)計(jì)劃安排提供真實(shí)可靠的數(shù)據(jù)。但一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村從他們的自身利益出發(fā)，更關(guān)心的是多收煙葉，早點(diǎn)完成任務(wù)，他們的自身

19、利益出發(fā)，更關(guān)心的是多收煙葉，早點(diǎn)完成任務(wù)，而不是規(guī)范收購(gòu)。有的地方為了完成任務(wù)，多得返利，不惜求而不是規(guī)范收購(gòu)。有的地方為了完成任務(wù)，多得返利，不惜求助于煙販，由村干部調(diào)劑戶頭，提供證件，使煙販的煙葉以本助于煙販，由村干部調(diào)劑戶頭，提供證件，使煙販的煙葉以本村煙農(nóng)的名義從容銷(xiāo)售到煙葉收購(gòu)點(diǎn)。此時(shí)，如果肩負(fù)把關(guān)責(zé)村煙農(nóng)的名義從容銷(xiāo)售到煙葉收購(gòu)點(diǎn)。此時(shí)，如果肩負(fù)把關(guān)責(zé)任的收購(gòu)人員能夠嚴(yán)格執(zhí)行任的收購(gòu)人員能夠嚴(yán)格執(zhí)行“三憑對(duì)人三憑對(duì)人”收購(gòu)制度，煙販仍然收購(gòu)制度，煙販仍然沒(méi)有太多的可趁之機(jī)。然而，因?yàn)槭召?gòu)的忙碌和辛苦，收購(gòu)人沒(méi)有太多的可趁之機(jī)。然而，因?yàn)槭召?gòu)的忙碌和辛苦，收購(gòu)人員往往忽略對(duì)人環(huán)節(jié)，

20、只看證不對(duì)人，而專(zhuān)賣(mài)內(nèi)管人員不可能員往往忽略對(duì)人環(huán)節(jié)，只看證不對(duì)人，而專(zhuān)賣(mài)內(nèi)管人員不可能天天在收購(gòu)場(chǎng)檢查核對(duì)，使得這道最后的天天在收購(gòu)場(chǎng)檢查核對(duì)，使得這道最后的“防線防線”也被擊潰。也被擊潰。三、監(jiān)管環(huán)節(jié)三、監(jiān)管環(huán)節(jié)1.計(jì)劃種植、合同收購(gòu)的監(jiān)管：計(jì)劃種植、合同收購(gòu)的監(jiān)管：要做到：要做到： “四個(gè)了解四個(gè)了解”和和“四個(gè)檢查四個(gè)檢查”三、監(jiān)管環(huán)節(jié)三、監(jiān)管環(huán)節(jié)“四個(gè)了解四個(gè)了解”：一是了解各煙草站是否按上級(jí)下達(dá)計(jì)劃分解落實(shí)面積一是了解各煙草站是否按上級(jí)下達(dá)計(jì)劃分解落實(shí)面積到村到戶，防止超計(jì)劃問(wèn)題發(fā)生；到村到戶，防止超計(jì)劃問(wèn)題發(fā)生；二是了解各煙草站收購(gòu)點(diǎn)設(shè)置情況，防止未經(jīng)省局審二是了解各煙草站收購(gòu)點(diǎn)

21、設(shè)置情況，防止未經(jīng)省局審核批準(zhǔn)、擅自設(shè)置收購(gòu)點(diǎn)的情況發(fā)生；核批準(zhǔn)、擅自設(shè)置收購(gòu)點(diǎn)的情況發(fā)生；三是了解各收購(gòu)站點(diǎn)是否按計(jì)劃、按規(guī)定的程序和制三是了解各收購(gòu)站點(diǎn)是否按計(jì)劃、按規(guī)定的程序和制度收購(gòu)煙葉，防止煙販借煙農(nóng)的證件銷(xiāo)售煙葉；度收購(gòu)煙葉，防止煙販借煙農(nóng)的證件銷(xiāo)售煙葉；四是了解各收購(gòu)點(diǎn)有無(wú)異常時(shí)間收購(gòu)煙葉、有無(wú)上等四是了解各收購(gòu)點(diǎn)有無(wú)異常時(shí)間收購(gòu)煙葉、有無(wú)上等煙交售比率不正常問(wèn)題、有無(wú)非約定時(shí)間交售或一煙交售比率不正常問(wèn)題、有無(wú)非約定時(shí)間交售或一戶一天內(nèi)兩次以上交售現(xiàn)象、有無(wú)合同履約率不正戶一天內(nèi)兩次以上交售現(xiàn)象、有無(wú)合同履約率不正常的煙農(nóng)等情況常的煙農(nóng)等情況。三、監(jiān)管環(huán)節(jié)三、監(jiān)管環(huán)節(jié)“四個(gè)檢查

22、四個(gè)檢查”：一是煙葉移栽完成后，以行政村為單位，實(shí)地抽查一是煙葉移栽完成后，以行政村為單位，實(shí)地抽查5%以上的煙以上的煙農(nóng)，查驗(yàn)農(nóng)資供應(yīng)數(shù)據(jù)，防止只訂不種、多訂少種、少訂多種農(nóng)，查驗(yàn)農(nóng)資供應(yīng)數(shù)據(jù)，防止只訂不種、多訂少種、少訂多種等虛假合同問(wèn)題；等虛假合同問(wèn)題；二是定期檢查專(zhuān)賣(mài)戶頭煙葉收購(gòu)情況與實(shí)際案件煙葉查處情況是二是定期檢查專(zhuān)賣(mài)戶頭煙葉收購(gòu)情況與實(shí)際案件煙葉查處情況是否相符，是否存在未出具否相符，是否存在未出具煙葉收購(gòu)委托書(shū)煙葉收購(gòu)委托書(shū)收購(gòu)罰沒(méi)煙葉等收購(gòu)罰沒(méi)煙葉等問(wèn)題；問(wèn)題；三是定期檢查準(zhǔn)運(yùn)證、調(diào)撥單的使用情況，確保煙葉運(yùn)輸手續(xù)真三是定期檢查準(zhǔn)運(yùn)證、調(diào)撥單的使用情況，確保煙葉運(yùn)輸手續(xù)真實(shí)、

23、齊全、合法、有效。防止為系統(tǒng)外單位和個(gè)人經(jīng)營(yíng)煙葉提實(shí)、齊全、合法、有效。防止為系統(tǒng)外單位和個(gè)人經(jīng)營(yíng)煙葉提供煙葉合同、許可證、準(zhǔn)運(yùn)證等。供煙葉合同、許可證、準(zhǔn)運(yùn)證等。四是核查有無(wú)未經(jīng)專(zhuān)賣(mài)監(jiān)督銷(xiāo)毀煙葉的行為和以對(duì)外銷(xiāo)售等其他四是核查有無(wú)未經(jīng)專(zhuān)賣(mài)監(jiān)督銷(xiāo)毀煙葉的行為和以對(duì)外銷(xiāo)售等其他方式處理廢棄煙葉情況。方式處理廢棄煙葉情況。三、監(jiān)管環(huán)節(jié)三、監(jiān)管環(huán)節(jié)2.生產(chǎn)物資的監(jiān)管：生產(chǎn)物資的監(jiān)管：a.生產(chǎn)投入補(bǔ)貼范圍生產(chǎn)投入補(bǔ)貼范圍b.生產(chǎn)投入方式生產(chǎn)投入方式c.生產(chǎn)投入支付流程及手續(xù)生產(chǎn)投入支付流程及手續(xù)d.八個(gè)注意八個(gè)注意三、監(jiān)管環(huán)節(jié)三、監(jiān)管環(huán)節(jié)a.生產(chǎn)投入補(bǔ)貼范圍生產(chǎn)投入補(bǔ)貼范圍： 煙葉生產(chǎn)專(zhuān)用物資及專(zhuān)業(yè)化

24、服務(wù)補(bǔ)貼具體包括煙葉煙葉生產(chǎn)專(zhuān)用物資及專(zhuān)業(yè)化服務(wù)補(bǔ)貼具體包括煙葉生產(chǎn)專(zhuān)用物資補(bǔ)貼和專(zhuān)業(yè)化服務(wù)補(bǔ)貼。生產(chǎn)專(zhuān)用物資補(bǔ)貼和專(zhuān)業(yè)化服務(wù)補(bǔ)貼。 （1）煙葉生產(chǎn)專(zhuān)用物資補(bǔ)貼，包括種子、化肥（包）煙葉生產(chǎn)專(zhuān)用物資補(bǔ)貼，包括種子、化肥（包括無(wú)機(jī)肥、有機(jī)肥）、地膜（包括農(nóng)膜）、農(nóng)藥、括無(wú)機(jī)肥、有機(jī)肥）、地膜（包括農(nóng)膜）、農(nóng)藥、預(yù)檢袋等的補(bǔ)貼。預(yù)檢袋等的補(bǔ)貼。 （2）專(zhuān)業(yè)化服務(wù)補(bǔ)貼，包括測(cè)土配方、病蟲(chóng)專(zhuān)業(yè)化服務(wù)補(bǔ)貼，包括測(cè)土配方、病蟲(chóng)害統(tǒng)防統(tǒng)治、自然災(zāi)害防治、科技推廣服務(wù)等自然害統(tǒng)防統(tǒng)治、自然災(zāi)害防治、科技推廣服務(wù)等自然災(zāi)害防治的補(bǔ)貼。災(zāi)害防治的補(bǔ)貼。三、監(jiān)管環(huán)節(jié)三、監(jiān)管環(huán)節(jié)b.生產(chǎn)投入方式生產(chǎn)投入方式： 生產(chǎn)投

25、入的方式為：現(xiàn)金形式直接補(bǔ)貼生產(chǎn)投入的方式為：現(xiàn)金形式直接補(bǔ)貼（僅限于經(jīng)煙葉投入項(xiàng)目管理委員會(huì)批準(zhǔn)，（僅限于經(jīng)煙葉投入項(xiàng)目管理委員會(huì)批準(zhǔn)，列入預(yù)算的補(bǔ)貼項(xiàng)目）、列入預(yù)算的補(bǔ)貼項(xiàng)目）、 物化形式直接補(bǔ)貼物化形式直接補(bǔ)貼、 第三方服務(wù)方式間接補(bǔ)貼。第三方服務(wù)方式間接補(bǔ)貼。 三、監(jiān)管環(huán)節(jié)三、監(jiān)管環(huán)節(jié)c.生產(chǎn)投入支付流程及手續(xù)生產(chǎn)投入支付流程及手續(xù)： 公布生產(chǎn)投入補(bǔ)貼相關(guān)政策。公布生產(chǎn)投入補(bǔ)貼相關(guān)政策。 簽訂生產(chǎn)投入補(bǔ)貼合同。簽訂生產(chǎn)投入補(bǔ)貼合同。 生產(chǎn)投入補(bǔ)貼花名冊(cè)（受益煙農(nóng)簽字或壓手印）。生產(chǎn)投入補(bǔ)貼花名冊(cè)（受益煙農(nóng)簽字或壓手?。?。 生產(chǎn)物資出庫(kù)單據(jù)（相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及部門(mén)簽字蓋章）。生產(chǎn)物資出庫(kù)單據(jù)（相

26、關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及部門(mén)簽字蓋章）。 兌現(xiàn)生產(chǎn)投入補(bǔ)貼，包括物資補(bǔ)貼和現(xiàn)金補(bǔ)貼。兌現(xiàn)生產(chǎn)投入補(bǔ)貼，包括物資補(bǔ)貼和現(xiàn)金補(bǔ)貼。 辦理結(jié)算手續(xù)，核對(duì)財(cái)產(chǎn)物資，進(jìn)行帳務(wù)處理。辦理結(jié)算手續(xù)，核對(duì)財(cái)產(chǎn)物資，進(jìn)行帳務(wù)處理。 三、監(jiān)管環(huán)節(jié)三、監(jiān)管環(huán)節(jié)三、監(jiān)管環(huán)節(jié)三、監(jiān)管環(huán)節(jié)三、監(jiān)管環(huán)節(jié)三、監(jiān)管環(huán)節(jié)三、監(jiān)管環(huán)節(jié)三、監(jiān)管環(huán)節(jié)八個(gè)注意：八個(gè)注意：一是明確了煙用物資的范圍一是明確了煙用物資的范圍二是做好物資入庫(kù)驗(yàn)收，抓好數(shù)量質(zhì)量關(guān)二是做好物資入庫(kù)驗(yàn)收，抓好數(shù)量質(zhì)量關(guān)三是嚴(yán)格物資出庫(kù)手續(xù)，完善發(fā)放制度三是嚴(yán)格物資出庫(kù)手續(xù)，完善發(fā)放制度四是實(shí)行電腦化管理倉(cāng)庫(kù)四是實(shí)行電腦化管理倉(cāng)庫(kù)五是物資保管、保養(yǎng)成為倉(cāng)儲(chǔ)管理的核心工作五是物資保管、

27、保養(yǎng)成為倉(cāng)儲(chǔ)管理的核心工作六是全面開(kāi)展倉(cāng)儲(chǔ)質(zhì)量管理六是全面開(kāi)展倉(cāng)儲(chǔ)質(zhì)量管理七是明確了煙用物資的購(gòu)進(jìn)辦法七是明確了煙用物資的購(gòu)進(jìn)辦法八是明確了基層站煙用物資保管員的職責(zé)八是明確了基層站煙用物資保管員的職責(zé)三、監(jiān)管環(huán)節(jié)三、監(jiān)管環(huán)節(jié)3.收購(gòu)票據(jù)的監(jiān)管：收購(gòu)票據(jù)的監(jiān)管：1、對(duì)票據(jù)的使用，要設(shè)立票證兼管、對(duì)票據(jù)的使用，要設(shè)立票證兼管員，負(fù)責(zé)各類(lèi)票證的領(lǐng)入、領(lǐng)用、員，負(fù)責(zé)各類(lèi)票證的領(lǐng)入、領(lǐng)用、回收、上繳、保管等工作，票據(jù)管回收、上繳、保管等工作，票據(jù)管理人員調(diào)離崗位時(shí)，必須認(rèn)真辦理理人員調(diào)離崗位時(shí)，必須認(rèn)真辦理移交手續(xù)，移交不清，不得離職。移交手續(xù)，移交不清，不得離職。三、監(jiān)管環(huán)節(jié)三、監(jiān)管環(huán)節(jié)3.收購(gòu)票據(jù)

28、的監(jiān)管：收購(gòu)票據(jù)的監(jiān)管：2、票據(jù)領(lǐng)用、繳銷(xiāo)票據(jù)時(shí)，應(yīng)點(diǎn)清、票據(jù)領(lǐng)用、繳銷(xiāo)票據(jù)時(shí)，應(yīng)點(diǎn)清票據(jù)數(shù)量（本數(shù)、份數(shù)），辦理票票據(jù)數(shù)量（本數(shù)、份數(shù)），辦理票據(jù)領(lǐng)用、繳銷(xiāo)手續(xù)，明確責(zé)任。票據(jù)領(lǐng)用、繳銷(xiāo)手續(xù)，明確責(zé)任。票據(jù)員應(yīng)按規(guī)定設(shè)置票據(jù)登記帳薄，據(jù)員應(yīng)按規(guī)定設(shè)置票據(jù)登記帳薄，規(guī)范登帳，妥善保管票據(jù)領(lǐng)用、繳規(guī)范登帳，妥善保管票據(jù)領(lǐng)用、繳銷(xiāo)憑證，年終裝訂歸檔。按季盤(pán)點(diǎn)銷(xiāo)憑證，年終裝訂歸檔。按季盤(pán)點(diǎn)庫(kù)存票據(jù)，保證帳、票相符。庫(kù)存票據(jù)，保證帳、票相符。三、監(jiān)管環(huán)節(jié)三、監(jiān)管環(huán)節(jié)3.收購(gòu)票據(jù)的監(jiān)管：收購(gòu)票據(jù)的監(jiān)管：3、加強(qiáng)票據(jù)管理。發(fā)生票據(jù)遺失或被盜、加強(qiáng)票據(jù)管理。發(fā)生票據(jù)遺失或被盜等，當(dāng)事人必須將遺失、被盜票據(jù)的

29、等，當(dāng)事人必須將遺失、被盜票據(jù)的名稱(chēng)、編號(hào)及數(shù)量等情況及時(shí)向單位名稱(chēng)、編號(hào)及數(shù)量等情況及時(shí)向單位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，寫(xiě)出書(shū)面檢查，經(jīng)單位認(rèn)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，寫(xiě)出書(shū)面檢查，經(jīng)單位認(rèn)真審查核實(shí)，上報(bào)相關(guān)主管真審查核實(shí)，上報(bào)相關(guān)主管部門(mén)部門(mén)審批審批后方可核銷(xiāo)，遺失、被盜核銷(xiāo)的票據(jù)后方可核銷(xiāo)，遺失、被盜核銷(xiāo)的票據(jù)應(yīng)予登記存檔以備查對(duì)。人為原因造應(yīng)予登記存檔以備查對(duì)。人為原因造成票據(jù)損失的要追究當(dāng)事人責(zé)任。成票據(jù)損失的要追究當(dāng)事人責(zé)任。三、監(jiān)管環(huán)節(jié)三、監(jiān)管環(huán)節(jié)3.收購(gòu)票據(jù)的監(jiān)管：收購(gòu)票據(jù)的監(jiān)管：4、票據(jù)一年清繳一次，收費(fèi)票據(jù)的、票據(jù)一年清繳一次，收費(fèi)票據(jù)的存根期為五年，存根保存期限到期存根期為五年，存根保存期限到期后，由

30、票據(jù)員填制票據(jù)銷(xiāo)毀表一式后，由票據(jù)員填制票據(jù)銷(xiāo)毀表一式三份（分管領(lǐng)導(dǎo)、票據(jù)員、會(huì)計(jì)各三份（分管領(lǐng)導(dǎo)、票據(jù)員、會(huì)計(jì)各存存1份）。份）。三、監(jiān)管環(huán)節(jié)三、監(jiān)管環(huán)節(jié)3.收購(gòu)票據(jù)的監(jiān)管：收購(gòu)票據(jù)的監(jiān)管：5、收購(gòu)微機(jī)員是掌握票據(jù)的重要人、收購(gòu)微機(jī)員是掌握票據(jù)的重要人員，是開(kāi)具假發(fā)票的關(guān)鍵點(diǎn)。員，是開(kāi)具假發(fā)票的關(guān)鍵點(diǎn)。 必須遵守?zé)熑~收購(gòu)流程，預(yù)檢員必須遵守?zé)熑~收購(gòu)流程，預(yù)檢員簽字，質(zhì)檢員簽字，收購(gòu)組長(zhǎng)簽字簽字，質(zhì)檢員簽字，收購(gòu)組長(zhǎng)簽字，數(shù)量及級(jí)別認(rèn)可后，方可開(kāi)具微，數(shù)量及級(jí)別認(rèn)可后，方可開(kāi)具微機(jī)發(fā)票。機(jī)發(fā)票。三、監(jiān)管環(huán)節(jié)三、監(jiān)管環(huán)節(jié)4.倉(cāng)庫(kù)數(shù)量的監(jiān)管：倉(cāng)庫(kù)數(shù)量的監(jiān)管：a.時(shí)間管理時(shí)間管理b.堆碼整齊堆碼整齊

31、c.等級(jí)整齊等級(jí)整齊d.打包規(guī)范打包規(guī)范e.數(shù)量平衡數(shù)量平衡三、監(jiān)管環(huán)節(jié)三、監(jiān)管環(huán)節(jié)5.生產(chǎn)、收購(gòu)補(bǔ)貼的監(jiān)管：生產(chǎn)、收購(gòu)補(bǔ)貼的監(jiān)管：a.鮮煙葉的處理及補(bǔ)貼鮮煙葉的處理及補(bǔ)貼b.“十個(gè)一十個(gè)一”服務(wù)的補(bǔ)貼服務(wù)的補(bǔ)貼四、信息化建設(shè)四、信息化建設(shè) 湖南省煙草專(zhuān)賣(mài)局在長(zhǎng)沙召開(kāi)湖南省煙草專(zhuān)賣(mài)局在長(zhǎng)沙召開(kāi)全省專(zhuān)賣(mài)內(nèi)管煙葉監(jiān)管平臺(tái)應(yīng)用推全省專(zhuān)賣(mài)內(nèi)管煙葉監(jiān)管平臺(tái)應(yīng)用推廣會(huì)議。廣會(huì)議。 會(huì)議要求今年煙葉收購(gòu)之前專(zhuān)會(huì)議要求今年煙葉收購(gòu)之前專(zhuān)賣(mài)內(nèi)管煙葉監(jiān)管平臺(tái)在全省部署上賣(mài)內(nèi)管煙葉監(jiān)管平臺(tái)在全省部署上線運(yùn)行，各單位要增強(qiáng)緊迫感，精線運(yùn)行，各單位要增強(qiáng)緊迫感，精心組織，層層培訓(xùn)，加強(qiáng)考核，確心組織，層層培訓(xùn)，加強(qiáng)考核

32、，確保完成應(yīng)用推廣工作。保完成應(yīng)用推廣工作。 四、信息化建設(shè)四、信息化建設(shè) 按照國(guó)家局內(nèi)管工作信息化的要求，湖南專(zhuān)賣(mài)內(nèi)管按照國(guó)家局內(nèi)管工作信息化的要求，湖南專(zhuān)賣(mài)內(nèi)管煙葉監(jiān)管平臺(tái)的研發(fā)工作從煙葉監(jiān)管平臺(tái)的研發(fā)工作從2010年年10月開(kāi)始啟動(dòng)，選取產(chǎn)月開(kāi)始啟動(dòng)，選取產(chǎn)煙大區(qū)郴州市作為開(kāi)發(fā)試點(diǎn)單位。煙大區(qū)郴州市作為開(kāi)發(fā)試點(diǎn)單位。2010年年12月，該平臺(tái)成月，該平臺(tái)成功在郴州上線運(yùn)行，經(jīng)過(guò)一年半的試運(yùn)行，今年功在郴州上線運(yùn)行，經(jīng)過(guò)一年半的試運(yùn)行，今年6月順利月順利通過(guò)驗(yàn)收。該平臺(tái)嚴(yán)格按照通過(guò)驗(yàn)收。該平臺(tái)嚴(yán)格按照煙草行業(yè)內(nèi)部專(zhuān)賣(mài)管理監(jiān)督煙草行業(yè)內(nèi)部專(zhuān)賣(mài)管理監(jiān)督工作規(guī)范工作規(guī)范的要求，對(duì)煙葉計(jì)劃分解、合

33、同簽訂、種植、的要求，對(duì)煙葉計(jì)劃分解、合同簽訂、種植、收購(gòu)、調(diào)運(yùn)和調(diào)撥等各環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)信息化監(jiān)管，共設(shè)置收購(gòu)、調(diào)運(yùn)和調(diào)撥等各環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)信息化監(jiān)管，共設(shè)置4個(gè)個(gè)監(jiān)管環(huán)節(jié)、監(jiān)管環(huán)節(jié)、40個(gè)預(yù)警點(diǎn)，系統(tǒng)自動(dòng)提取數(shù)據(jù)，智能對(duì)比分個(gè)預(yù)警點(diǎn)，系統(tǒng)自動(dòng)提取數(shù)據(jù)，智能對(duì)比分析，對(duì)超出量化監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)的異常情況將進(jìn)行自動(dòng)預(yù)警提示析，對(duì)超出量化監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)的異常情況將進(jìn)行自動(dòng)預(yù)警提示。同時(shí)，它還提供內(nèi)管查詢、統(tǒng)計(jì)、基礎(chǔ)維護(hù)和數(shù)據(jù)備案。同時(shí)，它還提供內(nèi)管查詢、統(tǒng)計(jì)、基礎(chǔ)維護(hù)和數(shù)據(jù)備案等功能，并將專(zhuān)賣(mài)內(nèi)管工作流程和內(nèi)容固化在系統(tǒng)中，實(shí)等功能，并將專(zhuān)賣(mài)內(nèi)管工作流程和內(nèi)容固化在系統(tǒng)中，實(shí)現(xiàn)了煙葉監(jiān)管的現(xiàn)了煙葉監(jiān)管的“可視、可查、可控可視、可查、可控”和和“日常化、流程日?；?、流程化、痕跡化化、痕跡化”管理。管理。 四、信息化建設(shè)四、信息化建設(shè) 從郴州試點(diǎn)的情況來(lái)看，平臺(tái)從郴州試點(diǎn)的情況來(lái)看，平臺(tái)建設(shè)取得了四個(gè)方面的預(yù)期效果：建設(shè)取得了四個(gè)方面的預(yù)期效果： 一、實(shí)現(xiàn)了煙葉監(jiān)管工作的一、實(shí)現(xiàn)了煙葉監(jiān)管工作的全覆全覆化化。煙葉監(jiān)管平臺(tái)對(duì)煙葉生產(chǎn)進(jìn)行。煙葉監(jiān)管平臺(tái)對(duì)煙葉生產(chǎn)進(jìn)行全過(guò)程、全方位的監(jiān)督管理。從煙全過(guò)程、全方位的監(jiān)督管理。從煙葉計(jì)劃分解、合同簽訂、種植到收葉計(jì)劃分解、合同簽訂、種植到收購(gòu)和調(diào)撥等各