人力資源管理師二級(jí)復(fù)習(xí)筆記勞動(dòng)關(guān)系管理

1、第六章勞動(dòng)關(guān)系管理第一節(jié)勞務(wù)派遣用工管理一、勞動(dòng)關(guān)系含義與特征（一）勞動(dòng)關(guān)系的含義勞動(dòng)關(guān)系指用人單位（雇主）與勞動(dòng)者（雇員）之間在運(yùn)用勞動(dòng)者的勞動(dòng)能力，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)過(guò)程中所發(fā)生的關(guān)系。（二）勞動(dòng)關(guān)系的特征1、勞動(dòng)關(guān)系的內(nèi)容是勞動(dòng)2、勞動(dòng)關(guān)系具有人身關(guān)系屬性和財(cái)產(chǎn)關(guān)系屬性相結(jié)合的特點(diǎn)3、勞動(dòng)關(guān)系具有平等性和隸屬性的特點(diǎn)二、勞動(dòng)法律關(guān)系的含義和特征（一）勞動(dòng)法律關(guān)系指勞動(dòng)法律規(guī)范在調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系的過(guò)程中所形成的雇員與雇主之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，即雇員與雇主在實(shí)現(xiàn)顯示的勞動(dòng)過(guò)程中所發(fā)生的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。（二）勞動(dòng)法律關(guān)系的特征1、勞動(dòng)法律關(guān)系是勞動(dòng)關(guān)系的現(xiàn)實(shí)形態(tài)2、勞動(dòng)法律關(guān)系的內(nèi)容是權(quán)力和義務(wù)3、勞動(dòng)法律關(guān)系

2、的雙務(wù)關(guān)系4、勞動(dòng)法律關(guān)系具有國(guó)家強(qiáng)制性（三）事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系1、含義（1）指用人單位除了非全日制用工形式外無(wú)書(shū)面勞動(dòng)合同或無(wú)有效書(shū)面勞動(dòng)合同形成的勞動(dòng)法律關(guān)系。用人單位與勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系的義務(wù)之一是訂立書(shū)面的勞動(dòng)合同。事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系與勞動(dòng)關(guān)系相比較只是缺少了書(shū)面勞動(dòng)合同。2、事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系形成的原因（1）不訂立書(shū)面勞動(dòng)合同而形成事實(shí)勞關(guān)系無(wú)效勞動(dòng)合同而形成事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系（3）雙重勞動(dòng)關(guān)系而形成事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系以其他合同形式替代勞動(dòng)合同而形成事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系。3、關(guān)于實(shí)施勞動(dòng)關(guān)系的法律規(guī)定（1）用人單位招用勞動(dòng)者未訂立書(shū)面勞動(dòng)合同，具備以下情形勞動(dòng)關(guān)系成立用人單位和勞動(dòng)者符合法律、法規(guī)規(guī)定的主體資格用人單位依

3、法制定的各項(xiàng)勞動(dòng)規(guī)章制度適用于勞動(dòng)者，勞動(dòng)者受用人單位的勞動(dòng)管理，從事用人單位安排的有報(bào)酬的活動(dòng)勞動(dòng)者提供的勞動(dòng)活動(dòng)是用人單位業(yè)務(wù)的組成部分（2）用人單位未與勞動(dòng)者簽訂合同，認(rèn)定雙方存在勞動(dòng)關(guān)系時(shí)可參照憑證工資支付憑證或記錄、繳納各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的記錄用人單位向勞動(dòng)者發(fā)的工作證、服務(wù)證等能夠證明身份的證件勞動(dòng)者填寫(xiě)的用人單位招工招聘登記表、報(bào)名表等招用記錄考勤記錄其他勞動(dòng)者的證言等4、勞動(dòng)法規(guī)定的三項(xiàng)措施(1)在用工之日起一個(gè)月內(nèi)訂立了書(shū)面勞動(dòng)合同，其行為即不違法；(2)用人單位未在自用工之日起一個(gè)月內(nèi)訂立書(shū)面勞動(dòng)合同，自第二個(gè)月起向勞動(dòng)者每月支付兩倍工資；(3)用人單位自用工之日起滿(mǎn)一年仍未與

4、勞動(dòng)者訂立書(shū)面勞動(dòng)合同，除在不足一年的違法期間向勞動(dòng)者每月支付兩倍工資外，視為用人單位與勞動(dòng)者已訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同。(4)自用工之日起一個(gè)月內(nèi)，經(jīng)用人單位書(shū)面通知后，勞動(dòng)者不與用人單位訂立勞動(dòng)合同的，用人單位應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知?jiǎng)趧?dòng)者終止勞動(dòng)關(guān)系，無(wú)須向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。但是應(yīng)當(dāng)依法向勞動(dòng)者支付其實(shí)際工作時(shí)間的勞動(dòng)報(bào)酬。三、勞務(wù)關(guān)系1、定義勞務(wù)關(guān)系指勞動(dòng)服務(wù)供給者與勞動(dòng)服務(wù)的需求者根據(jù)口頭或書(shū)面約定，由勞動(dòng)服務(wù)供給者向勞動(dòng)服務(wù)的需求者提供一次性的或者是特定的勞動(dòng)服務(wù)，勞動(dòng)服務(wù)的需求者依照約定向勞動(dòng)服務(wù)供給者支付勞務(wù)報(bào)酬的民事法律關(guān)系。2、勞務(wù)關(guān)系的構(gòu)成要素(1)主體：個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織、合伙、法人、政

5、府等(2)內(nèi)容：勞務(wù)關(guān)系當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)(3)客體：行為，物，智力成果及其他事務(wù)3、勞務(wù)關(guān)系的特征(1)勞務(wù)關(guān)系雙方當(dāng)事人的法律地位平等(2)工作風(fēng)險(xiǎn)一般由勞務(wù)供給者自行承擔(dān)(3)勞務(wù)關(guān)系基于民事法律規(guī)范成立(4)勞務(wù)關(guān)系主體具有不特定性四、勞動(dòng)關(guān)系和勞務(wù)關(guān)系的區(qū)別1、產(chǎn)生原因不同：勞動(dòng)關(guān)系因生產(chǎn)要素的結(jié)合而產(chǎn)生；勞務(wù)關(guān)系產(chǎn)生的原因在于社會(huì)分工2、適用的法律不同勞動(dòng)關(guān)系由勞動(dòng)法調(diào)整規(guī)范；勞務(wù)關(guān)系主要由民法、合同法等調(diào)整規(guī)范3、主體資格不同勞動(dòng)關(guān)系的主體具有特定性，一方是用人單位，另一方是勞動(dòng)者個(gè)人；勞務(wù)關(guān)系的主體雙方具有不特定性，當(dāng)事人可以是法人、非法人組織、自然人，也可以是公民與法人、非法

6、人組織4、主體性質(zhì)及其關(guān)系不同勞動(dòng)關(guān)系的雙方主體之間不僅存在著財(cái)產(chǎn)關(guān)系，還存在人身關(guān)系；勞務(wù)關(guān)系的雙方主體之間只存在財(cái)產(chǎn)關(guān)系，彼此之間無(wú)從屬性5、權(quán)利義務(wù)有系統(tǒng)性區(qū)別勞動(dòng)關(guān)系中的勞動(dòng)者享有勞動(dòng)法規(guī)定的全部權(quán)力；勞務(wù)關(guān)系中的勞動(dòng)服務(wù)供給者不是需求者的雇員，不享受勞動(dòng)法規(guī)定的權(quán)利6、勞動(dòng)條件的提供方式不同勞動(dòng)關(guān)系中，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)過(guò)程的物質(zhì)條件由用人單位提供；勞務(wù)關(guān)系中，如未作約定，工具、設(shè)備等物質(zhì)條件一般由勞動(dòng)服務(wù)供給者提供7、違反合同產(chǎn)生的法律責(zé)任不同勞動(dòng)關(guān)系的當(dāng)事人不履行、不適當(dāng)履行勞動(dòng)合同所產(chǎn)生的責(zé)任不僅有民事責(zé)任，還有行政責(zé)任甚至刑事責(zé)任；勞務(wù)關(guān)系只有民事責(zé)任8、糾紛處理方式不同勞動(dòng)關(guān)系當(dāng)事人

7、之間發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議，適用勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法；勞務(wù)合同履行中出現(xiàn)糾紛，仲裁或訴訟各自終局，權(quán)利救濟(jì)方式由當(dāng)事人自行選擇9、履行合同中的傷亡事故處理不同勞動(dòng)關(guān)系中勞動(dòng)者發(fā)生工傷適用無(wú)過(guò)錯(cuò)原則；勞務(wù)關(guān)系不適用工傷事故處理的有關(guān)規(guī)定，按照民法通則規(guī)定有過(guò)錯(cuò)方承擔(dān)賠償責(zé)任五、勞務(wù)派遣的概念（一）勞務(wù)派遣的含義1、勞務(wù)派遣是指勞務(wù)派遣單位與接受單位簽訂勞務(wù)派遣協(xié)議，由勞務(wù)派遣單位招收雇員并派遣該勞動(dòng)者到接受單位工作，勞動(dòng)者和勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)從中獲得收入的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。2、又稱(chēng)雇員租賃、雇員派遣、勞動(dòng)派遣、人才派遣、人才租賃、勞動(dòng)力派遣等（二）勞務(wù)派遣的性質(zhì)1、在勞務(wù)派遣中，勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)與被派遣勞動(dòng)者依法訂立勞動(dòng)合同

8、，建立勞動(dòng)關(guān)系，即雇主是勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)，雇員是被派遣的勞動(dòng)者。2、勞務(wù)派遣中勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)與用人單位對(duì)被派遣勞動(dòng)者兩兩之間的關(guān)系都是勞動(dòng)關(guān)系，但是都是不完整的勞動(dòng)關(guān)系。兩者結(jié)合起來(lái)組成一種特殊的組合勞動(dòng)關(guān)系。3、勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)與被派遣勞動(dòng)者有關(guān)系沒(méi)勞動(dòng)用工單位與被派遣勞動(dòng)者有勞動(dòng)沒(méi)關(guān)系4、協(xié)議規(guī)定勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)與用工單位雙方的權(quán)利義務(wù)，從而使勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)與用工單位建立起民事法律關(guān)系。六、勞務(wù)派遣的特點(diǎn)（一）形式勞動(dòng)關(guān)系的運(yùn)行勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)是形式勞動(dòng)關(guān)系的主體之一，其職責(zé)是被派遣勞動(dòng)者的招聘、甄選、考核、錄用，將被派遣勞動(dòng)者派遣到用工單位，支付工資、提供福利待遇，為被派遣勞動(dòng)者繳納社會(huì)保險(xiǎn)，促被派遣勞動(dòng)者

9、的用工單位執(zhí)行國(guó)家勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)和勞動(dòng)條件（二）實(shí)際勞動(dòng)關(guān)系的運(yùn)行被派遣勞動(dòng)者的用工單位是實(shí)際勞動(dòng)關(guān)系的主體之一（三）勞動(dòng)爭(zhēng)議處理勞務(wù)派遣中的勞動(dòng)爭(zhēng)議，既可能發(fā)生于被派遣勞動(dòng)者與勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)之間，也可能發(fā)生于被派遣勞動(dòng)者與用工單位之間；勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)與用人單位之間發(fā)生的爭(zhēng)議屬于民事糾紛。（四）處理異地勞動(dòng)爭(zhēng)議可以參照以下原則1、被派遣勞動(dòng)者與勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)的勞動(dòng)爭(zhēng)議由勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)所在地管轄2、被派遣勞動(dòng)者與用工單位的勞動(dòng)爭(zhēng)議由用工單位所在地管轄3、被派遣勞動(dòng)者與勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)和用工單位的勞動(dòng)爭(zhēng)議，可由勞動(dòng)合同或勞務(wù)派遣協(xié)議約定，由當(dāng)事人選擇勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)所在地或用工單位所在地管轄【能力要求】一、勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)

10、的管理1、資格條件（1）注冊(cè)資本不得少于人民幣200萬(wàn)元（2）有與開(kāi)展業(yè)務(wù)相適應(yīng)的固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和設(shè)備（3）由符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的勞務(wù)派遣管理制度（4）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件2、設(shè)立程序經(jīng)營(yíng)勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)在一年內(nèi)向勞動(dòng)行政部門(mén)依法申請(qǐng)行政許可（2013年7月1日）3、合同體系(1)勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)與被派遣勞動(dòng)者訂立兩年以上的固定期限勞動(dòng)合同，按月支付勞動(dòng)報(bào)酬(2)勞務(wù)派遣協(xié)議應(yīng)當(dāng)約定派遣崗位和人員數(shù)量、派遣期限、勞動(dòng)報(bào)酬和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的數(shù)額與支付方式以及違反協(xié)議的責(zé)任(3)用工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)崗位需要與勞務(wù)派遣單位確定派遣期限，不得分割訂立數(shù)個(gè)短期勞務(wù)協(xié)議(4)勞務(wù)派遣單位不得克扣用工

11、單位按照勞務(wù)派遣協(xié)議支付給被派遣勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬(5)勞務(wù)派遣單位和用工單位不得向被派遣勞動(dòng)者收取費(fèi)用二、被派遣勞動(dòng)者的管理1、管理的特殊性管理的特殊性主要在于避免可能出現(xiàn)的勞動(dòng)歧視問(wèn)題，即單位的正式雇員與被派遣勞動(dòng)者在地位、待遇等方面的差別對(duì)待2、被派遣者的權(quán)力(1)參加工會(huì)的權(quán)利(2)民主參與的權(quán)利(3)提請(qǐng)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理的權(quán)利(4)與用工單位的勞動(dòng)者同工同酬的權(quán)利3、勞務(wù)派遣用工是企業(yè)用工的補(bǔ)充形式4、用工單位應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)(1)執(zhí)行國(guó)家勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)(2)告知被派遣勞動(dòng)者其工作要求和勞動(dòng)報(bào)酬(3)支付加班費(fèi)、績(jī)效獎(jiǎng)金，提供與工作崗位相關(guān)的福利待遇(4)對(duì)在崗被派遣勞動(dòng)者進(jìn)行工作崗位所必需的培訓(xùn)

12、(5)連續(xù)用工的，實(shí)行正常的工資調(diào)整機(jī)制(6)用工單位不得將被派遣勞動(dòng)者再派遣到其他用人單位三、法律責(zé)任1、勞務(wù)派遣單位、用工單位違反有關(guān)勞務(wù)派遣規(guī)定的，由勞動(dòng)行政部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，以每人5000元以上1萬(wàn)元以下的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款2、用工單位給被派遣勞動(dòng)者造成損害的，勞務(wù)派遣單位與用工單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。四、外國(guó)企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)聘用中國(guó)雇員的管理1、委托經(jīng)政府批準(zhǔn)的有資質(zhì)的的外企服務(wù)單位辦理2、必須遵守國(guó)家的勞動(dòng)法律、法規(guī)和有關(guān)的政策，保護(hù)中國(guó)雇員的合法權(quán)益3、中國(guó)雇員必須通過(guò)涉外就業(yè)服務(wù)單位應(yīng)聘4、涉外就業(yè)服務(wù)單位應(yīng)按規(guī)定辦理有關(guān)審查手續(xù)5、涉外就業(yè)服務(wù)單位與中國(guó)雇員簽訂勞動(dòng)合同

13、，并依法為中國(guó)雇員繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用6、涉外就業(yè)服務(wù)單位向外國(guó)企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)應(yīng)依法與其簽訂勞務(wù)派遣協(xié)議，明確雙方的權(quán)利義務(wù)7、發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議，按照國(guó)家的勞動(dòng)法律法規(guī)的規(guī)定處理8、違反國(guó)家的有關(guān)規(guī)定承擔(dān)法律責(zé)任9、香港、澳門(mén)、臺(tái)灣地區(qū)的企業(yè)應(yīng)參照上述規(guī)定執(zhí)行第二節(jié)工資集體協(xié)商一、工資集體協(xié)商(一)工資集體協(xié)商的含義1、工資集體協(xié)商工資集體協(xié)商指企業(yè)工會(huì)（雇員）代表與企業(yè)（雇主）代表依法就企業(yè)內(nèi)部工資分配制度、工資分配形式、工資收入水平等事項(xiàng)進(jìn)行平等協(xié)商，在協(xié)商一致的基礎(chǔ)上簽訂工資協(xié)議的行為2、工資協(xié)議工資協(xié)議是指就工資分配事項(xiàng)簽訂的專(zhuān)項(xiàng)集體合同（二）工資集體協(xié)商的內(nèi)容1、工資協(xié)議的期限2、工資分配

14、制度、工資標(biāo)準(zhǔn)和工資分配形式3、職工年度平均工資水平及其調(diào)整幅度4、獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)貼等分配辦法5、工資支付辦法6、變更、解除工資協(xié)議的程序7、工資協(xié)議的終止條件8、工資協(xié)議的違約責(zé)任9、雙方認(rèn)為應(yīng)當(dāng)協(xié)商約定的其他事項(xiàng)（三）工資集體協(xié)商咨詢(xún)指導(dǎo)員1、由省一級(jí)勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)調(diào)會(huì)議明確工資集體協(xié)商咨詢(xún)指導(dǎo)員的任職條件2、明確工資集體協(xié)商咨詢(xún)指導(dǎo)員的工作職責(zé)3、確定工資集體協(xié)商咨詢(xún)指導(dǎo)員的義務(wù)堅(jiān)持認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家收入分配政策，堅(jiān)持客觀(guān)、公正、維護(hù)企業(yè)集體利益與維護(hù)職工合法權(quán)益相一致的原則真實(shí)反映所委托方的意愿，維護(hù)委托方合法權(quán)益，及時(shí)與委托方溝通情況對(duì)企業(yè)工資集體協(xié)商中產(chǎn)生的矛盾，認(rèn)真負(fù)責(zé)地進(jìn)行調(diào)解，避免

15、沖突性事件發(fā)生嚴(yán)格保守商業(yè)秘密，不得向外泄露，工資集體協(xié)商中涉及的有關(guān)秘密信息（四）社會(huì)協(xié)商一些地區(qū)小微企業(yè)眾多，雇員比較松散。在同一地區(qū)相關(guān)企業(yè)內(nèi)開(kāi)展工資集體協(xié)商，此類(lèi)工資集體協(xié)商被稱(chēng)為社會(huì)協(xié)商二、工資指導(dǎo)線(xiàn)制度的含義和作用（一）工資指導(dǎo)線(xiàn)制度的含義1、工資指導(dǎo)線(xiàn)制度是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，政府宏觀(guān)調(diào)控工資總量和水平，調(diào)節(jié)工資分配關(guān)系，指導(dǎo)工資增長(zhǎng)，指導(dǎo)企業(yè)工資分配的方法、規(guī)定的總稱(chēng)。其主要目的是調(diào)整、規(guī)范工資分配關(guān)系，逐步提高工資水平，保證所有的勞動(dòng)者分享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成果，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平。2、工資指導(dǎo)線(xiàn)適用于各類(lèi)企業(yè)和與之建立勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者（二）工資指導(dǎo)線(xiàn)的作用1、宏觀(guān)方面為企業(yè)集體協(xié)商確定

16、年度工資增長(zhǎng)水平提供依據(jù)，有利于企業(yè)形成正常的工資增長(zhǎng)機(jī)制2、企業(yè)方面引導(dǎo)企業(yè)自覺(jué)控制人工成本水平。政府在工資的宏觀(guān)調(diào)控方面，總的原則是實(shí)施企業(yè)工資總額的增長(zhǎng)低于經(jīng)濟(jì)效益的增長(zhǎng)，平均工資的增長(zhǎng)低于勞動(dòng)生產(chǎn)率的增長(zhǎng)，同時(shí)在工資的調(diào)控上由總量控制向水平控制轉(zhuǎn)變3、政府方面完善國(guó)家的工資宏觀(guān)調(diào)控體系，體現(xiàn)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的“政企分開(kāi)三、制定工資指導(dǎo)線(xiàn)應(yīng)遵循的原則1、工資指導(dǎo)線(xiàn)的制定應(yīng)符合國(guó)家宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)政策和對(duì)工資增長(zhǎng)的總體要求，堅(jiān)持企業(yè)工資總額的增長(zhǎng)低于經(jīng)濟(jì)效益的增長(zhǎng)，平均工資的增長(zhǎng)低于勞動(dòng)生產(chǎn)率的增長(zhǎng)的原則2、國(guó)家不實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一的工資指導(dǎo)線(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)。工資指導(dǎo)線(xiàn)水平的制定應(yīng)密切結(jié)合當(dāng)?shù)氐暮暧^(guān)經(jīng)濟(jì)狀況，綜合

17、考慮地區(qū)年度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率、社會(huì)勞動(dòng)生產(chǎn)率、城鎮(zhèn)居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)、城鎮(zhèn)就業(yè)狀況、勞動(dòng)力市場(chǎng)價(jià)格、人工成本水平和對(duì)外貿(mào)易狀況等相關(guān)因素制定3、制定工資指導(dǎo)線(xiàn)實(shí)行協(xié)商原則四、工資指導(dǎo)線(xiàn)的主要內(nèi)容（一）經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析1、國(guó)家宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和宏觀(guān)政策分析2、本地區(qū)上一年度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，企業(yè)工資增長(zhǎng)分析3、本年度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)測(cè)以及周邊地區(qū)的比較分析（二）工資指導(dǎo)線(xiàn)意見(jiàn)1、上線(xiàn)（預(yù)警線(xiàn)）工資指導(dǎo)線(xiàn)上線(xiàn)也稱(chēng)預(yù)警線(xiàn)，是對(duì)工資增長(zhǎng)較快、工資水平較高企業(yè)提出的預(yù)警和提示2、基準(zhǔn)線(xiàn)工資指導(dǎo)線(xiàn)基準(zhǔn)線(xiàn)是年度貨幣工資平均增長(zhǎng)目標(biāo)，是對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常、有經(jīng)濟(jì)效益的企業(yè)合理的工資增長(zhǎng)水平3、下線(xiàn)工資指導(dǎo)線(xiàn)的下線(xiàn)主要適用于經(jīng)濟(jì)效益較差或虧損企

18、業(yè)，在法定工作時(shí)間內(nèi)提供正常勞動(dòng)的勞動(dòng)者支付的工資不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)五、勞動(dòng)力市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)位的內(nèi)容和意義（一）勞動(dòng)力市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)位制度的內(nèi)容1、概念勞動(dòng)力市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)位制度是勞動(dòng)保障行政部門(mén)按照國(guó)家統(tǒng)一規(guī)范和制度要求，從微觀(guān)上指導(dǎo)企業(yè)合理確定勞動(dòng)者個(gè)人工資水平和各類(lèi)人員的工資關(guān)系2、勞動(dòng)工資指導(dǎo)價(jià)位的形式（1）年工資收入（2）月工資收入3、反映平均水平的標(biāo)準(zhǔn)（1）高位數(shù)（2）中位數(shù)（3）低位數(shù)4、建立勞動(dòng)力市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)位是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家通行的做法（二）勞動(dòng)力市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)位制度的意義1、為勞動(dòng)力市場(chǎng)機(jī)制在實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力資源優(yōu)化配置方面發(fā)揮基礎(chǔ)性的調(diào)節(jié)作用提供條件。2、有利于政府勞動(dòng)管理

19、部門(mén)轉(zhuǎn)變職能3、有利于引導(dǎo)勞動(dòng)力合理、有序流動(dòng)，構(gòu)建完整的勞動(dòng)力市場(chǎng)體系4、為新辦企業(yè)在確定雇員初始工資水平時(shí)提供參考，也為企業(yè)工資集體協(xié)商確定工資水平提供參考依據(jù)（三）參考勞動(dòng)力市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)位的注意事項(xiàng)1、指導(dǎo)價(jià)位與企業(yè)短期貨幣工資決定方式的關(guān)系2、指導(dǎo)價(jià)位與企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系3、指導(dǎo)價(jià)為與“兩低于”原則的關(guān)系工資總額增長(zhǎng)速度應(yīng)低于經(jīng)濟(jì)效益增長(zhǎng)速度平均工資增長(zhǎng)速度應(yīng)低于勞動(dòng)生產(chǎn)率增長(zhǎng)速度【能力要求】一、工資集體協(xié)商的程序(一)工資集體協(xié)商代表的確定1、雇員一方由工會(huì)代表，未建立工會(huì)的企業(yè)，由雇員民主推舉代表2、雇主一方代表由企業(yè)法定代表人和法定代表人指定的其他人員擔(dān)任3、各方代表人數(shù)對(duì)等，

20、每方至少三名，雇主協(xié)商代表與雇員協(xié)商代表不得相互兼任4、協(xié)商雙方應(yīng)各自確定一名首席代表(1)雇員一方首席代表應(yīng)當(dāng)由工會(huì)主席擔(dān)任，工會(huì)主席也可以書(shū)面委托其他雇員方面的代表作為首席代表，未成立工會(huì)的由雇員集體協(xié)商代表推舉。(2)雇主一方的首席代表由法人擔(dān)任，法人也可以書(shū)面委托其他雇主方面的代表作為首席代表5、協(xié)商雙方均可書(shū)面委托本企業(yè)以外的專(zhuān)業(yè)人士作為本方協(xié)商代表，但委托人數(shù)不得超過(guò)本方代表的1/36、協(xié)商雙方享受平等的建議權(quán)、否決權(quán)和陳述權(quán)7、企業(yè)內(nèi)部產(chǎn)生的協(xié)商代表參加工資集體協(xié)商活動(dòng)視為提供正常勞動(dòng)(二)工資集體協(xié)商的實(shí)施步驟1、提出方向另一方提出書(shū)面協(xié)商意向書(shū)，另一方應(yīng)于20日內(nèi)予以書(shū)面答復(fù)

21、，并與提出方共同進(jìn)行工資集體協(xié)商2、協(xié)商雙方有義務(wù)在協(xié)商開(kāi)始前5日內(nèi)，提供相關(guān)的資料3、協(xié)商形成工資協(xié)議草案，提交職工代表大會(huì)或職工大會(huì)討論審議4、協(xié)商雙方達(dá)成一致意見(jiàn)后，由企業(yè)行政方制作正式工資協(xié)議文本，雙方首席代表簽字蓋章后成立5、協(xié)商代表在進(jìn)行工資集體協(xié)商、確定工資水平時(shí)應(yīng)保證協(xié)商確定的職工年度工資水平符合國(guó)家有關(guān)工資分配的宏觀(guān)調(diào)控政策，并綜合參考下列因素(1)地區(qū)、行業(yè)、企業(yè)的人工成本水平(2)地區(qū)、行業(yè)的職工平均工資水平；當(dāng)?shù)卣l(fā)布的工資指導(dǎo)線(xiàn)、勞動(dòng)力市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)為(3)本地區(qū)城鎮(zhèn)居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)(4)企業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率和經(jīng)濟(jì)效益(5)上年度企業(yè)職工工資總額和職工平均工資水平(6)其

22、他與工資集體協(xié)商有關(guān)的情況(三)工資協(xié)商的審查1、工資協(xié)議簽訂后10日內(nèi)，由企業(yè)將工資協(xié)議一式三份及說(shuō)明，報(bào)送當(dāng)?shù)?縣級(jí)以上)勞動(dòng)保障行政部門(mén)審查2、勞動(dòng)保障行政部門(mén)應(yīng)在收到15日內(nèi)進(jìn)行審查3、工資協(xié)議報(bào)送15日后未收到審查意見(jiàn)視為生效4、接到生效工資協(xié)議后，雙方應(yīng)于5日內(nèi)以適當(dāng)形式公布(四)明確工資協(xié)議期限工資集體協(xié)商一年進(jìn)行一次。雇員和雇主雙方均可在原工資協(xié)議期滿(mǎn)前60日內(nèi)，向?qū)Ψ教岢鱿乱惠唴f(xié)商意向書(shū)二、勞動(dòng)力市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)位的制定程序(一)信息采集：通過(guò)抽樣調(diào)查法取得1、調(diào)查范圍：包括城市行政區(qū)域的各行各業(yè)所有城鎮(zhèn)企業(yè)2、調(diào)查方式：采取等距抽樣辦法抽取企業(yè)3、調(diào)查內(nèi)容：上一年度企業(yè)中有關(guān)

23、職業(yè)在崗職工全年工資收入及有關(guān)情況4、調(diào)查時(shí)間：每年一次(二)價(jià)位制定1、工資指導(dǎo)價(jià)位的制定是將同一職業(yè)調(diào)查全部的職工工資收入從高到低進(jìn)行排列，分別確定本職業(yè)工資指導(dǎo)價(jià)位的高位數(shù)中位數(shù)和低位數(shù)(1)高位數(shù):工資收入數(shù)列中前5%-10%的數(shù)據(jù)的算術(shù)平均數(shù)(2)中位數(shù)：中間位置數(shù)值(3)低位數(shù)：后5%-10%2、制定勞動(dòng)力市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)位的注意事項(xiàng)(1)堅(jiān)持市場(chǎng)取向(2)堅(jiān)持實(shí)事求是(三)公開(kāi)發(fā)布1、每年6-7月發(fā)布一次2、制定市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)為制度的具體目標(biāo)1、建立規(guī)范化的信息采集制度，保證統(tǒng)計(jì)調(diào)查資料的及時(shí)性、準(zhǔn)確性；2、建立科學(xué)化的工資指導(dǎo)價(jià)位制定方法，保證工資指導(dǎo)價(jià)位能真實(shí)反映勞動(dòng)力價(jià)格，并

24、體現(xiàn)政府宏觀(guān)指導(dǎo)意圖；3、建立現(xiàn)代化的信息發(fā)布手段，使工資指導(dǎo)價(jià)位直接、及時(shí)、便捷的服務(wù)于企業(yè)和勞動(dòng)者第三節(jié)勞動(dòng)安全衛(wèi)生管理一、勞動(dòng)安全衛(wèi)生管理制度的種類(lèi)和內(nèi)容1、安全生產(chǎn)責(zé)任制度(1)企業(yè)法人負(fù)全責(zé)(2)分管安全衛(wèi)生的負(fù)責(zé)人和專(zhuān)職人員負(fù)直接責(zé)任(3)總工程師負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任(4)各職能部門(mén)、生產(chǎn)組織負(fù)責(zé)人在各自分管的工作范圍內(nèi)負(fù)責(zé)(5)工人在各自崗位上承擔(dān)嚴(yán)格遵守勞動(dòng)安全技術(shù)規(guī)程的義務(wù)2、安全技術(shù)措施計(jì)劃管理制度(1)安全技術(shù)措施(2)勞動(dòng)衛(wèi)生措施(3)輔助性設(shè)施建設(shè)(4)改善措施(5)勞動(dòng)安全衛(wèi)生宣傳教育措施3、安全生產(chǎn)教育制度(1)是企業(yè)對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行安全技術(shù)知識(shí)、安全技術(shù)法制觀(guān)念的教育、培訓(xùn)和

25、考核制度(2)是防止發(fā)生工傷事故的重要措施4、安全生產(chǎn)檢查制度是勞動(dòng)部門(mén)、產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)、用人單位、工會(huì)組織對(duì)勞動(dòng)安全衛(wèi)生法律、法規(guī)、制度的實(shí)施依法監(jiān)督檢查的制度5、重大事故隱患管理制度(1)重大事故隱患分類(lèi)(2)重大事故隱患報(bào)告(3)重大事故隱患預(yù)防與整改措施(4)勞動(dòng)行政部門(mén)、企業(yè)主管部門(mén)對(duì)重大事故隱患整改的完成情況的檢查驗(yàn)收6、安全衛(wèi)生認(rèn)證制度(1)有關(guān)人員資格認(rèn)證，如特種作業(yè)人員資格認(rèn)證(2)有關(guān)單位、機(jī)構(gòu)的勞動(dòng)安全衛(wèi)生資格認(rèn)證，如礦山安全資格、勞動(dòng)安全衛(wèi)生防護(hù)用品設(shè)計(jì)、制造單位的資格認(rèn)證等(3)與勞動(dòng)安全衛(wèi)生練習(xí)特別密切的物質(zhì)技術(shù)產(chǎn)品的質(zhì)量認(rèn)證等。凡是被國(guó)家納入認(rèn)證范圍的對(duì)象，都實(shí)行強(qiáng)

26、制認(rèn)證7、傷亡事故報(bào)告和處理制度(1)目的目的是及時(shí)報(bào)告、統(tǒng)計(jì)、調(diào)查和處理職工傷亡事故，采取預(yù)防措施，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，追究事故責(zé)任，防止傷亡事故再度發(fā)生(2)內(nèi)容企業(yè)職工傷亡事故分類(lèi)傷亡事故報(bào)告?zhèn)鍪鹿收{(diào)查傷亡事故處理(已發(fā)生，有處理，無(wú)賠償)8、個(gè)人勞動(dòng)安全衛(wèi)生防護(hù)用品管理制度(1)國(guó)家關(guān)于個(gè)人勞動(dòng)安全衛(wèi)生防護(hù)用品的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定(2)企業(yè)內(nèi)部有關(guān)個(gè)人勞動(dòng)安全衛(wèi)生防護(hù)用品的有關(guān)規(guī)定勞動(dòng)防護(hù)用品發(fā)放制度檢查修理制度相關(guān)教育培訓(xùn)制度9、勞動(dòng)者健康檢查制度(1)員工招聘健康檢查(2)企業(yè)員工的定期體檢【能力要求】一、勞動(dòng)安全衛(wèi)生預(yù)算的編制與審核(一)職業(yè)安全衛(wèi)生保護(hù)費(fèi)用分類(lèi)1、勞動(dòng)安全衛(wèi)生保護(hù)

27、設(shè)施建設(shè)費(fèi)用2、勞動(dòng)安全衛(wèi)生保護(hù)設(shè)施更新改造費(fèi)用3、個(gè)人勞動(dòng)安全衛(wèi)生防護(hù)用品費(fèi)用4、勞動(dòng)安全衛(wèi)生教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)5、健康檢查和職業(yè)病防治費(fèi)用6、有毒有害作業(yè)場(chǎng)所定期檢測(cè)費(fèi)用7、工傷保險(xiǎn)費(fèi)8、工傷認(rèn)定、評(píng)殘費(fèi)用等(二)職業(yè)安全衛(wèi)生預(yù)算編制審核程序1、企業(yè)最高決策部門(mén)決定總體目標(biāo)和任務(wù)，下達(dá)到中層和基層單位。2、職能部門(mén)制定具體目標(biāo)，提出自編預(yù)算3、自編預(yù)算在部門(mén)內(nèi)部協(xié)調(diào)平衡，上報(bào)企業(yè)預(yù)算委員會(huì)4、預(yù)算委員會(huì)審核、協(xié)調(diào)平衡，匯總成為企業(yè)全面預(yù)算，并下達(dá)5、編制費(fèi)用預(yù)算6、編制直接人工預(yù)算7、對(duì)職業(yè)安全衛(wèi)生預(yù)算進(jìn)行審核二、嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)勞動(dòng)安全衛(wèi)生管理制度三、積極營(yíng)造勞動(dòng)安全衛(wèi)生環(huán)境(一)營(yíng)造勞動(dòng)安全衛(wèi)生

28、觀(guān)念環(huán)境1、樹(shù)立安全第一、預(yù)防為主的勞動(dòng)安全衛(wèi)生觀(guān)念2、安全第一是處理生產(chǎn)與安全兩者之間關(guān)系的基本準(zhǔn)則3、建立以人為本的企業(yè)勞動(dòng)安全衛(wèi)生的價(jià)值理念4、安全第一、預(yù)防為主、以人為本成為企業(yè)所有員工在勞動(dòng)安全衛(wèi)生保護(hù)工作中的職業(yè)道德行為準(zhǔn)則(二)營(yíng)造勞動(dòng)安全衛(wèi)生制度環(huán)境1、建立健全的勞動(dòng)安全衛(wèi)生管理制度2、嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)勞動(dòng)安全衛(wèi)生規(guī)程3、獎(jiǎng)懲分明(三)營(yíng)造勞動(dòng)安全衛(wèi)生技術(shù)環(huán)境1、直接使用安全技術(shù)和無(wú)害裝置、無(wú)害工藝、從基礎(chǔ)上避免勞動(dòng)安全衛(wèi)生事故。2、完善勞動(dòng)場(chǎng)所設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)工作場(chǎng)所優(yōu)化(1)科學(xué)裝備、布置工作場(chǎng)地(2)保持工作場(chǎng)所的正常秩序和良好的工作環(huán)境(3)正確組織工作場(chǎng)所的供應(yīng)和服務(wù)(4)勞動(dòng)

29、環(huán)境優(yōu)化等3、勞動(dòng)組織優(yōu)化(1)不同工種、工藝階段合理組織(2)準(zhǔn)備性工作和執(zhí)行性工作合力組織(3)作業(yè)班組合理組織(4)工作時(shí)間合理組織等第四節(jié)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理一、勞動(dòng)爭(zhēng)議處理概述(一)勞動(dòng)爭(zhēng)議的概念1、概念勞動(dòng)爭(zhēng)議又稱(chēng)勞動(dòng)糾紛，指勞動(dòng)關(guān)系雙方當(dāng)事人之間因勞動(dòng)權(quán)利和勞動(dòng)義務(wù)的認(rèn)定與實(shí)現(xiàn)所發(fā)生的糾紛，勞動(dòng)爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)上是勞動(dòng)關(guān)系當(dāng)事人之間利益矛盾、利益沖突的表現(xiàn)2、特征(1)勞動(dòng)爭(zhēng)議的當(dāng)事人是特定的，一方是企業(yè)，另一方是勞動(dòng)者或其團(tuán)體(2)勞動(dòng)爭(zhēng)議的內(nèi)容是特定的。爭(zhēng)議的標(biāo)的是勞動(dòng)權(quán)利和勞動(dòng)義務(wù)(3)勞動(dòng)爭(zhēng)議有特定的表現(xiàn)形式(二)勞動(dòng)爭(zhēng)議的分類(lèi)1、按勞動(dòng)爭(zhēng)議的主體劃分個(gè)別爭(zhēng)議：職工一方當(dāng)事人為10人以下

30、，有共同爭(zhēng)議理由集體爭(zhēng)議：職工一方當(dāng)事人為10人以上，有共同爭(zhēng)議理由(3)團(tuán)體爭(zhēng)議：工會(huì)與用人單位因簽訂或履行集體合同發(fā)生的爭(zhēng)議2、按照勞動(dòng)爭(zhēng)議的性質(zhì)劃分權(quán)利爭(zhēng)議：又稱(chēng)既定權(quán)利爭(zhēng)議。勞動(dòng)關(guān)系當(dāng)事人給予勞動(dòng)法律、法規(guī)的規(guī)定，或集體合同、勞動(dòng)合同約定的權(quán)利與義務(wù)所發(fā)生的爭(zhēng)議利益爭(zhēng)議：當(dāng)事人因主張有待確定的權(quán)利和義務(wù)所發(fā)生的爭(zhēng)議3、按照勞動(dòng)爭(zhēng)議的標(biāo)的劃分勞動(dòng)合同爭(zhēng)議：解除、終止勞動(dòng)合同而發(fā)生的爭(zhēng)議關(guān)于勞動(dòng)安全衛(wèi)生、工作時(shí)間、休息休假、保險(xiǎn)福利而發(fā)生的爭(zhēng)議關(guān)于勞動(dòng)報(bào)酬、培訓(xùn)、獎(jiǎng)懲等因使用條件的不同理解與實(shí)施而發(fā)生的爭(zhēng)議(三)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理制度勞動(dòng)爭(zhēng)議的解決機(jī)制1、自力救濟(jì)：依靠當(dāng)事人自身的力量解決糾紛2

31、、社會(huì)救濟(jì)：社會(huì)各類(lèi)調(diào)解組織對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議當(dāng)事人的糾紛疏導(dǎo)溝通3、公力救濟(jì)：利用國(guó)家公權(quán)力解決勞動(dòng)爭(zhēng)議的機(jī)制4、社會(huì)救濟(jì)：與公力救濟(jì)相結(jié)合：工會(huì)代表當(dāng)事人，人民法院介入(四)爭(zhēng)議產(chǎn)生的原因1、勞動(dòng)爭(zhēng)議的內(nèi)容只能是勞動(dòng)權(quán)利義務(wù)為標(biāo)的2、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的物質(zhì)利益原則的作用二、勞動(dòng)爭(zhēng)議處理的原則1、在查清事實(shí)的基礎(chǔ)上，依法處理2、當(dāng)事人在適用法律上一律平等3、及時(shí)處理，著重調(diào)解三、企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議的調(diào)解(一)調(diào)解的特點(diǎn)1、群眾性2、自治性3、非強(qiáng)制性(二)調(diào)解委員會(huì)調(diào)解與勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)、人民法院處理勞動(dòng)爭(zhēng)議時(shí)的調(diào)解的區(qū)別1、在勞動(dòng)爭(zhēng)議處理中的地位不同(1)調(diào)解委員會(huì)的調(diào)解是處理勞動(dòng)爭(zhēng)議的一個(gè)獨(dú)立的程序(2)仲裁庭與民事審判庭對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議的調(diào)解只是裁決或判決的前置工作步驟2、主持調(diào)解的主體不同3、調(diào)解案件的范圍不同4、調(diào)解的